業(yè)主項(xiàng)目部管理方案

第五章造價(jià)管理

業(yè)主項(xiàng)目部項(xiàng)H造價(jià)管理范圍包括初步設(shè)計(jì)概算管理、施工圖預(yù)算管理、進(jìn)度款管理、工程變更預(yù)

算管理、工程索賠費(fèi)用審核、結(jié)算管理、竣工決算配合、造價(jià)分析配合、定額工作配合。

一、工作內(nèi)容與方法

造價(jià)管理工作內(nèi)容與方法見(jiàn)及5-1。

表5-1造價(jià)管理工作內(nèi)容與方法

管理職責(zé)工作內(nèi)容與方法(工作模板編號(hào))流程編號(hào)

(1)配合設(shè)計(jì)單位編制初步設(shè)計(jì)概算，提供概算編制所需資料

(2)參加初步設(shè)計(jì)內(nèi)審，督促設(shè)計(jì)單位向網(wǎng)省公司基建部或其指定的咨詢機(jī)構(gòu)提交初步設(shè)計(jì)概

算送審稿

(3)配合網(wǎng)省公司基建部初步設(shè)計(jì)概算評(píng)審工作

初步設(shè)計(jì)

(4)負(fù)責(zé)督促設(shè)計(jì)單位按網(wǎng)省公司內(nèi)審意見(jiàn)進(jìn)行概算修編，或按國(guó)家電網(wǎng)公司及其指定的咨詢圖5-2

概算管理

機(jī)構(gòu)的評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行概算修編，并將修編概算提交給國(guó)家電網(wǎng)公司及其指定的咨詢機(jī)構(gòu)

(5)負(fù)責(zé)將最終審定版的工程初步設(shè)計(jì)概算按規(guī)定的模板格式導(dǎo)入信息系統(tǒng)

(6)具體負(fù)責(zé)工程概算投資使用的管理、控制和分析，并及時(shí)向建設(shè)管理單位及網(wǎng)省公司基建

部反饋

(1)采用工程量管理的工程項(xiàng)目，參與工程量清單招標(biāo)最高控制價(jià)或標(biāo)底的審杳；負(fù)責(zé)組織審

核設(shè)計(jì)工程量文件，負(fù)責(zé)組織編制施工工程量、竣工工程量

施工圖預(yù)(2)負(fù)責(zé)督促設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)評(píng)審意見(jiàn)開(kāi)展施工圖設(shè)計(jì)和編制施工圖預(yù)算，組織施工圖

圖5-3

算管理預(yù)算報(bào)審并督促設(shè)計(jì)單位按照審查意見(jiàn)進(jìn)行修編

(3)負(fù)責(zé)督促設(shè)計(jì)單位出版審定版施工圖預(yù)算(含電子版)，并提交給網(wǎng)省公司基建部

(4)負(fù)責(zé)預(yù)算基礎(chǔ)資料的收集、整理、保存和歸檔

(1)負(fù)責(zé)審核、確認(rèn)工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、工程其他費(fèi)用支付申請(qǐng)

進(jìn)度款(2)負(fù)責(zé)審核設(shè)備材料款支付申清

圖5-4

管理(3)負(fù)責(zé)向建設(shè)管理單位提出工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款、設(shè)備材料款支付意見(jiàn)，并通過(guò)信息系

統(tǒng)向建設(shè)管理單位提出復(fù)核后的工程預(yù)付款、工程進(jìn)度款支付申請(qǐng)

工程變更(1)負(fù)責(zé)審核工程變更費(fèi)用變動(dòng)預(yù)算，若已達(dá)到重大設(shè)計(jì)變更標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)建設(shè)管理單位審核(見(jiàn)

圖5-5

預(yù)算管理附錄中ZJ1、ZJ2)

續(xù)表

管理職責(zé)工作內(nèi)容與方法(工作模板編號(hào))流程編號(hào)

管理職責(zé)工作內(nèi)容與方法(工作模板編號(hào))流程編號(hào)

工程變更(2)負(fù)責(zé)審核經(jīng)監(jiān)理單位審核的有關(guān)造價(jià)部分的工程變理資料

圖5-5

預(yù)算管理(3)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查監(jiān)理單位及時(shí)審核有關(guān)造價(jià)部分的工程變更資料

工程索賠

負(fù)責(zé)審核、審批經(jīng)監(jiān)理單位審核的費(fèi)用索賠申請(qǐng)圖5-6

費(fèi)用審核

(1)負(fù)責(zé)制訂工程結(jié)算工作計(jì)劃

(2)負(fù)責(zé)審核施工單位提交的竣工結(jié)算書(shū)，負(fù)責(zé)組織竣工結(jié)算

(3)負(fù)責(zé)完成勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)、監(jiān)理費(fèi)及其他費(fèi)用的結(jié)算

(4)負(fù)責(zé)竣工結(jié)算工程量的審核、確認(rèn)和上報(bào)

(5)負(fù)責(zé)根據(jù)網(wǎng)省公司基建部的批復(fù)意見(jiàn)調(diào)整工程竣工結(jié)算

(6)負(fù)責(zé)提供申請(qǐng)調(diào)概或動(dòng)用預(yù)備費(fèi)所需的基礎(chǔ)資料和分析材料

結(jié)算管理圖5-7

(7)負(fù)責(zé)在工程竣工后及時(shí)完成竣工結(jié)算報(bào)告(見(jiàn)附錄中ZJ5)的編制，并填報(bào)輸變電工程結(jié)

算工作完成情況表及工程概況表，由建設(shè)管理單位整理匯總后報(bào)網(wǎng)省公司基建部

(8)收集和保存已投產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)前期工作、征地拆遷賠償?shù)认嚓P(guān)資料，為其他工程可研及初步

設(shè)計(jì)提供參考依據(jù)

(9)按照激勵(lì)機(jī)制的要求，業(yè)主項(xiàng)目部配合網(wǎng)省公司基建部.對(duì)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的考核

評(píng)價(jià)，考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)

竣工決算配合建設(shè)管理單位財(cái)務(wù)、審計(jì)部門(mén)完成工程財(cái)務(wù)決算、審計(jì)以及財(cái)務(wù)稽核、固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)資

配合工作

(1)配合在竣工結(jié)算完成后向建設(shè)管理單位提供所轄工程造價(jià)分析基礎(chǔ)資料，建設(shè)管理單位整

造價(jià)分析理匯總后向網(wǎng)省公司報(bào)送本單位造價(jià)分析報(bào)告

圖5-8

配合(2)配合網(wǎng)省公司基建部或其指定的咨詢機(jī)構(gòu)開(kāi)展造價(jià)分析工作，配合編制工程造價(jià)分析

報(bào)告

(1)負(fù)責(zé)正確使用電網(wǎng)工程概預(yù)算定額及相關(guān)計(jì)價(jià)文件

定額工作(2)負(fù)責(zé)分析所轄工程計(jì)價(jià)資料的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并報(bào)建設(shè)管理單位

圖5-9

配合(3)負(fù)責(zé)及時(shí)向“國(guó)家電網(wǎng)公司定額站”提供所轄項(xiàng)目應(yīng)上繳的電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)編制管

理費(fèi)

第五章造價(jià)管理

二、工作流程

1.項(xiàng)目造價(jià)管理工作總體流程（見(jiàn)圖5?1）

建設(shè)管理層

兩省公司基建部項(xiàng)目參建單位

建設(shè)管理單位有關(guān)部門(mén)業(yè)主項(xiàng)目部

始

<:開(kāi)

前

期

階參與、配合

段可研估算工作

初旅建管理部門(mén)

配合初步設(shè)計(jì)

步配合初步設(shè)計(jì)

評(píng)審

設(shè)評(píng)審

計(jì)

階

段批復(fù)初步設(shè)計(jì)或轉(zhuǎn)發(fā)

國(guó)家電網(wǎng)公司批復(fù)意見(jiàn)

施

基建管理部門(mén)

工

向省公司報(bào)批組織編制施工標(biāo)底

圖

標(biāo)底（或的高（或最高控制價(jià)）

設(shè)

控制價(jià)）

計(jì)

階

審批標(biāo)底（或

段

最高控制價(jià)）

審核工程參建單位

變更預(yù)算提出工程變更

基建管理部門(mén)向

建

省公司上報(bào)重大

設(shè)

設(shè)計(jì)變更算

實(shí)JS

審批重大參建單位申請(qǐng)

施設(shè)計(jì)變更頸算支付工程款

階建設(shè)單位審批、審核匚程款

段支付工程款支付申請(qǐng)

審核竣工結(jié)算書(shū),

法建管理部門(mén)向省公參建單位提交

匯總編制竣工結(jié)

司卜.報(bào)竣工結(jié)算報(bào)告竣工結(jié)算文件

算報(bào)告

城

工審批竣工財(cái)務(wù)管理部門(mén)辦理財(cái)配合財(cái)務(wù)技工

階結(jié)算報(bào)告務(wù)竣工決算及審計(jì)決算及審計(jì)

段

分基建管理部門(mén)匯總

析收集定額計(jì)價(jià)資料及

上報(bào)定額計(jì)價(jià)資料

階造價(jià)分析費(fèi)料

及造價(jià)分析資料

段

圖5-1項(xiàng)目造價(jià)管理工作總體流程

2.項(xiàng)目造價(jià)管理工作單項(xiàng)業(yè)務(wù)流程

（1）330kV及以上項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算管理流程（見(jiàn)圖5-2）。

圖5-2330kV及以上項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算管理流程

第五章造價(jià)管理

（2）施工圖預(yù)算管理流程（見(jiàn)圖5-3）。

圖5-3施工圖預(yù)算管理流程

（3）工程預(yù)付款、進(jìn)度款、其他費(fèi)用支付管理流程（見(jiàn)圖54）。

圖5-4工程預(yù)付款、進(jìn)度款、其他費(fèi)用支付管理流程

第五章造價(jià)管理

(4)工程變更預(yù)算管理流程(見(jiàn)圖5-5)。

圖5-5工程變更預(yù)算管理流程

(5)費(fèi)用索賠管理流程(見(jiàn)圖5?6)。

圖5?6費(fèi)用索賠管理流程

第五章造價(jià)管理

（6）竣工結(jié)算管理流程（見(jiàn)圖5-7）。

圖5-7竣工結(jié)算管理流程

（7）造價(jià)分析配合工作流程（見(jiàn)圖5-8）。

圖5-8造價(jià)分析配合工作流程

（8）定額管理配合工作流程（見(jiàn)圖5-9）。

圖5-9定額管理配合工作流程

第五章造價(jià)管理

三、工作標(biāo)準(zhǔn)

造價(jià)管理工作所依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表5-2。

表5-2造價(jià)管理工作所依據(jù)的主要標(biāo)準(zhǔn)

管理

主要標(biāo)準(zhǔn)

職責(zé)

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程初步設(shè)計(jì)評(píng)審管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）168號(hào)）

《電力工程建設(shè)概（預(yù)）算定額》

初步設(shè)《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》

計(jì)概算《關(guān)于試行國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程估算概算基礎(chǔ)資料通用格式的通知》（國(guó)家電網(wǎng)電定（2008）19號(hào)）

管理《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程勘察設(shè)計(jì)費(fèi)概算編制（試行）和監(jiān)理費(fèi)概算編制辦法》（國(guó)家電網(wǎng)電定（2010）7

號(hào)）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2006）648號(hào)）

施工圖《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》（建標(biāo)（2003）206號(hào)）

《電力工程建設(shè)概（預(yù)）算定額》

預(yù)算管

《電網(wǎng)工程建設(shè)預(yù)算編制與計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)》

理

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程量計(jì)算與編制規(guī)范（試行）》（基建技術(shù)（2010）31號(hào)）

進(jìn)度款

《國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程進(jìn)度管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）170號(hào)）

管理

工程變

更預(yù)算《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2007）303號(hào)）

管理

《建筑工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》（中華人民共和國(guó)建設(shè)部107號(hào)令）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）173號(hào)）

結(jié)算《關(guān)于印發(fā)國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程結(jié)算通用格式的通知》（基建技術(shù)（2009）145號(hào)）

管理《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)公司系統(tǒng)輸變電工程竣工結(jié)算集中監(jiān)督工作的通知》（基建技術(shù)（2010）63號(hào)）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程設(shè)計(jì)施工監(jiān)理激勵(lì)辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2010）172號(hào)）

《轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法〉的通知》（國(guó)家電網(wǎng)財(cái)（2004）583號(hào)）

竣工決

算配合

定額工《關(guān)于試行國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程估算概算基礎(chǔ)資料通用格式的通知》（國(guó)家電網(wǎng)電定（2008）19號(hào)）

作配合《國(guó)家電網(wǎng)公司電力工程定額工作章程》

造價(jià)分

《關(guān)于試行國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程估算概算基礎(chǔ)資料通用格式的通知》（國(guó)家電網(wǎng)電定（2008）19號(hào)，）

析配合

、2，'4—+"IsAjfcTCI3

“第K八早技木管理

業(yè)主項(xiàng)目部工程項(xiàng)目技術(shù)管理范圍主要包括基建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實(shí)、項(xiàng)目技術(shù)管理、設(shè)計(jì)管理、基

建科技項(xiàng)目管理、技術(shù)管理工作總結(jié)等。

一、工作內(nèi)容與方法

技術(shù)管理工作內(nèi)容與方法見(jiàn)表6-1,

表6-1技術(shù)管理工作內(nèi)容與方法

管理職責(zé)工作內(nèi)容與方法(工作模板編號(hào))流程編號(hào)

(1)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中貫徹執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和國(guó)家電網(wǎng)公司、網(wǎng)省公司頒發(fā)的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、

規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)文件等，執(zhí)行建設(shè)管理單位相關(guān)規(guī)定

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督檢查設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備制造對(duì)有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)文件的執(zhí)行

(2)圖6-2

貫徹落實(shí)情況

(3)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中搜集基建技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行中存在的問(wèn)題、各標(biāo)準(zhǔn)間差異，提出修訂建

議(見(jiàn)附錄中JS1)

(1)審批項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃中的技術(shù)管理體系及技術(shù)管理制度、特殊施工技術(shù)方案

項(xiàng)目技術(shù)(2)審核需招標(biāo)設(shè)備的技術(shù)規(guī)范書(shū)，參與簽訂設(shè)備技術(shù)協(xié)議書(shū)

管理(3)參與主要設(shè)備的出廠驗(yàn)收工作，協(xié)調(diào)解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)備技術(shù)爭(zhēng)議問(wèn)題

(4)參與工程竣工驗(yàn)收和安全、質(zhì)量事故調(diào)查處理工作

(1)參與項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)內(nèi)審，參與初步設(shè)計(jì)評(píng)審工作(見(jiàn)附錄中JS2)

(2)督促設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)進(jìn)度初步計(jì)劃，并按計(jì)劃交付設(shè)計(jì)資料

(3)組織施工圖會(huì)檢及施工圖設(shè)計(jì)交底會(huì)議，并簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要

(4)審核工程變更中的技術(shù)內(nèi)容，執(zhí)行工程變更管理制度，履行工程變更審批手續(xù)(見(jiàn)附錄中

圖6-3

ZJ1、ZJ2)

圖6-4

設(shè)計(jì)(5)督促施工單位修編整理竣工草圖和監(jiān)理單位審核簽認(rèn)工作，負(fù)責(zé)工程竣工圖的歸檔工作

圖6-5

管理(6)參與工程優(yōu)秀設(shè)計(jì)評(píng)選工作

圖6-6

(7)負(fù)責(zé)通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備的宣貫、培訓(xùn)和監(jiān)督、檢查工作

(8)組織初步設(shè)計(jì)內(nèi)審中通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備應(yīng)用情況的專題評(píng)審(見(jiàn)附錄中JS3、JS4)

(9)組織落實(shí)通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備在工程中的實(shí)施應(yīng)用

(10)對(duì)工程實(shí)施中通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備的應(yīng)用情況進(jìn)行匯總總結(jié)，并提出滾動(dòng)修訂的意見(jiàn)和

建議(見(jiàn)附錄中JS5、JS6、JS7)

(1)提出基建新技術(shù)研究課題建議(見(jiàn)附錄中JS8)

(2)按照依托工程基建新技術(shù)研究項(xiàng)目年度計(jì)劃，制訂依托工程基建新技術(shù)研究項(xiàng)目在工程實(shí)

基建科技施中的推廣計(jì)劃，并開(kāi)展研究與應(yīng)用工作

圖6-7

項(xiàng)目管理(3)對(duì)依托工程基建新技術(shù)研究項(xiàng)目的應(yīng)用情況進(jìn)行總結(jié)

(4)報(bào)審依托工程基建新技術(shù)研究項(xiàng)目成果

(5)組織開(kāi)展群眾性科技創(chuàng)新工作

技術(shù)管理(1)配合對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行資信評(píng)價(jià)

工作總結(jié)(2)對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)管理內(nèi)容進(jìn)行歸納和整理，為整個(gè)項(xiàng)目管理的總結(jié)和綜合評(píng)價(jià)提供依據(jù)

第六章技術(shù)管理

二、工作流程

1.項(xiàng)目技術(shù)管理工作總體流程（見(jiàn)圖6-1）

我任部門(mén)主要工作節(jié)點(diǎn)叁建單位

項(xiàng)建設(shè)管理匚二）

目電網(wǎng)規(guī)劃

前

期

可研技術(shù)管理

設(shè)

計(jì)參與初步設(shè)計(jì)評(píng)審

階主項(xiàng)目部及通用設(shè)計(jì)、通用4］設(shè)計(jì)單位

段設(shè)備應(yīng)用方案評(píng)審

施

X

階

段

通用設(shè)計(jì)、通用設(shè)備

總項(xiàng)目部

應(yīng)用總結(jié)

結(jié)

評(píng)

價(jià)

階

段

土項(xiàng)目部技術(shù)小結(jié)

圖6-1項(xiàng)目技術(shù)管理工作總體流程

2.項(xiàng)目技術(shù)管理工作單項(xiàng)業(yè)務(wù)流程

（1）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理基本流程（見(jiàn)圖6-2）。

圖6-2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)管理基本流程

（3）工程變更管理流程（見(jiàn)圖6-4）。

圖6-4工程變更管理流程

第六章技術(shù)管理

(4)通用設(shè)計(jì)管理流程(見(jiàn)圖6-5)。

圖6-5通用設(shè)計(jì)管理流程

(5)通用設(shè)備管理流程(見(jiàn)圖6?6)。

圖6?6通用設(shè)備管理流程

第六章技術(shù)管理

（6）依托工程基建新技術(shù)研究項(xiàng)目管理流程（見(jiàn)圖6-7）。

圖6-7依托工程基建新技術(shù)研究項(xiàng)目管理流程

第六章技術(shù)管理

續(xù)表

管理職責(zé)主要標(biāo)準(zhǔn)

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（330kV輸電線路分冊(cè)）》

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（330kV輸電線路分冊(cè)）》（增補(bǔ)版）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（電纜敷設(shè)通用設(shè)計(jì)分冊(cè)）》

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（110?500kV輸電線路接地裝置分冊(cè)）》（增補(bǔ)版）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（±5（）0kV300（）MW直流換流站分冊(cè)）》

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（±500kVl500MW直流換流站分冊(cè)）》

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（750kV變電站分冊(cè)）》

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（750kV輸電線路分冊(cè)）》

設(shè)計(jì)管理《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（西藏電網(wǎng)分冊(cè)）》

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（輸電線路鋼管塔分冊(cè)）》

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（110?500kV輸電線路分冊(cè)）》（2010年版）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（1000kV變電站分冊(cè)）》（待制定）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（±800kV換流站分冊(cè)）》（待制定）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)計(jì)（智能變電站分冊(cè)）》（待制定）

《國(guó)家電網(wǎng)公司110?500kV變電站通用設(shè)備典型規(guī)范》（GB50545）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)備》（2009年版）

《國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電工程通用設(shè)備（750kV變電站分冊(cè)）》

《國(guó)家電網(wǎng)公司科技發(fā)展規(guī)劃》

《國(guó)家電網(wǎng)公司科技項(xiàng)目管理規(guī)定》

基建科技

項(xiàng)目管理《國(guó)家電網(wǎng)公司基建新技術(shù)研究及應(yīng)用集約化管理辦法》（國(guó)家電網(wǎng)基建（2009）1553號(hào)）

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建新技術(shù)研究目錄》

《國(guó)家電網(wǎng)公司基建新技術(shù)推廣應(yīng)用實(shí)施目錄》

第七章評(píng)價(jià)機(jī)制

一、對(duì)建設(shè)管理單位及其業(yè)主項(xiàng)目部的評(píng)價(jià)考核

網(wǎng)省公司基建部代表網(wǎng)省公司對(duì)各業(yè)主項(xiàng)目部建設(shè)管理工作開(kāi)展情況及其實(shí)際效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)

指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)表7-1o對(duì)各業(yè)主項(xiàng)目部評(píng)價(jià)結(jié)果的匯總即為對(duì)建設(shè)管理單位的評(píng)價(jià)結(jié)果。

對(duì)于管理項(xiàng)目較多的建設(shè)管理單位，網(wǎng)省公司基建部可以隨機(jī)抽取各電壓等級(jí)的部分工程業(yè)主項(xiàng)目

部進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在此基礎(chǔ)上形成對(duì)建設(shè)管理單位的綜合評(píng)價(jià)。

建設(shè)管理單位可以參照表7-1的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所屬業(yè)主項(xiàng)目部工作開(kāi)展情況及其實(shí)際效

果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)考核。

國(guó)家電網(wǎng)公司可參照表7-1的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)網(wǎng)省公司部分業(yè)主項(xiàng)目部工作開(kāi)展情況及其

實(shí)際效果進(jìn)行抽查，或開(kāi)展相關(guān)競(jìng)賽評(píng)比活動(dòng)。

表7-1對(duì)業(yè)主項(xiàng)目部工作開(kāi)展情況及其實(shí)際效果的評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

管理職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

業(yè)主項(xiàng)目（1）未組建業(yè)主項(xiàng)目部扣10分，業(yè)主項(xiàng)目部在網(wǎng)省公司年度建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后1個(gè)月內(nèi)未組

部組建及建或未報(bào)網(wǎng)省公司批復(fù)扣2?3分

報(bào)批（2）業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理和管理專責(zé)不具備上崗資質(zhì)扣1?2分

機(jī)構(gòu)和（10分）（3）業(yè)主項(xiàng)IR經(jīng)理和管理專責(zé)負(fù)責(zé)管理的項(xiàng)目或兼任崗位超過(guò)規(guī)定扣1?2分

人員

業(yè)主項(xiàng)目

（分）

20部人員管

、業(yè)主項(xiàng)目部管理人員未按照標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)要求開(kāi)展工作，管理職責(zé)落實(shí)不到位，扣

理職責(zé)落5~

分

實(shí)到位10

（10分）

（1）未按時(shí)完成項(xiàng)目策劃扣0.5分，策劃文件不規(guī)范、不完整扣0.5分，項(xiàng)目策劃與項(xiàng)目特

點(diǎn)未有機(jī)結(jié)合扣0.5分

項(xiàng)目管理

（2）監(jiān)理、設(shè)計(jì)、施工承包商未制定實(shí)施細(xì)則扣1分，實(shí)施細(xì)則未經(jīng)業(yè)主項(xiàng)目經(jīng)理審批扣0.5

策劃（3分）

分，實(shí)施細(xì)則與項(xiàng)目特點(diǎn)未有機(jī)結(jié)合扣0.5分

（3）未按照項(xiàng)目策劃文件實(shí)施，扣0.5?1分

（1）未編制項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施計(jì)劃扣0.5分，計(jì)劃不合理扣0.2分

（）未召開(kāi)月度例會(huì)每次扣分，未按時(shí)上報(bào)《工程進(jìn)度月報(bào)》或內(nèi)容不準(zhǔn)確每次扣分

進(jìn)度管理20.50.5

項(xiàng)目管理（3）項(xiàng)目開(kāi)工每推遲10天扣0.2分

（4分）

（20分）（4）項(xiàng)目投產(chǎn)每推遲10天扣0.3分，每提前20天加0.3分，最多加1分；重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投

產(chǎn)時(shí)間每推遲10天扣0.5分

招標(biāo)配合

招標(biāo)需求報(bào)送不及時(shí)，每次扣0.5分；計(jì)劃報(bào)送錯(cuò)誤或不符合要求，每次扣0.5分

（2分）

（1）未按規(guī)定起草合同扣0.5分

合同管理（2）發(fā)現(xiàn)執(zhí)行合同出現(xiàn)誤差一次扣0.5分；未及時(shí)協(xié)調(diào)合同執(zhí)行過(guò)程中的各種問(wèn)題，每次扣

（2分）0.5分

（3）未按時(shí)上報(bào)合同履約情況扣0.5分，上報(bào)不準(zhǔn)確扣0.5分

第七章評(píng)價(jià)機(jī)制

續(xù)表

管理職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)協(xié)調(diào)（1）由于協(xié)調(diào)管理不當(dāng)影響工程設(shè)計(jì)和施工的，每影響10天扣0.5分

（）外部環(huán)境處理不力影響工程進(jìn)度的，每影響天扣分

（4分）2101

（3）未落實(shí)竣工驗(yàn)收、啟動(dòng)試運(yùn)行和移交工作要求，影響工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度，扣0.5分

信息與檔案（1）未建立基建標(biāo)準(zhǔn)化管理信息系統(tǒng)或信息系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)不良扣1?2分

（）信息發(fā)現(xiàn)有一次不及時(shí)、不規(guī)范或不準(zhǔn)確的扣分

管理（2分）20.2

項(xiàng)目管理（3）檔案管理有不完整或不規(guī)范的視情況扣0.5?1分

（20分）

資信管理（1）未按時(shí)上報(bào)對(duì)參建單位的資信評(píng)價(jià)扣0.5分

（1分）（2）資信評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確扣0.5?1分

綜合評(píng)價(jià)與（1）在項(xiàng)目送電一個(gè)月內(nèi)按要求完成對(duì)參建單位的綜合評(píng)價(jià)，完成建設(shè)管理總結(jié)并上報(bào)的得

工作總結(jié)1分,每推遲10天扣0.5分

（2分）（2）綜合評(píng)價(jià)工作不客觀公正的視情況扣0.5?1分

現(xiàn)場(chǎng)安全管（1）未設(shè)置業(yè)主項(xiàng)目部安全管理專責(zé)，扣1分

理組織網(wǎng)絡(luò)（2）現(xiàn)場(chǎng)安全的保證體系和監(jiān)督體系不完善，扣1分

及人員安全

培訓(xùn)（1）項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)督人員未經(jīng)過(guò)相應(yīng)的培訓(xùn)，每人扣0.5分

（3分）（2）現(xiàn)場(chǎng)管理人員安全生產(chǎn)知識(shí)提問(wèn)回答不符合有關(guān)規(guī)定要求，每人扣0.5分

（1）未建立項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度及安全管理臺(tái)賬，扣0.5分

安全管理制（2）未制定事故預(yù)防和應(yīng)急處理預(yù)案，扣0.5分

度與安全管

理策劃（1）未制定項(xiàng)目安全文明施工總體策劃及項(xiàng)目危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施扣1分，制定策劃但安

（3分）全管理目標(biāo)不明確，措施缺乏針對(duì)性扣0.5分

（2）未按規(guī)定審批監(jiān)理和施工單位安全策劃文件，每項(xiàng)扣0.5分

（1）未及時(shí)組織貫徹有關(guān)安全文明施工、安全健康環(huán)境管理要求，扣1分

（2）現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工設(shè)施不符合要求，扣1分

（3）現(xiàn)場(chǎng)安全措施制定不合理，扣1分

（1）未按要求組織開(kāi)展安全檢杳或檢查記錄不全，每次扣0.5分

（）未對(duì)監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，扣分

安全管理21

（3）未對(duì)施工項(xiàng)目部安全培訓(xùn)教育及安全管理工作進(jìn)行有效監(jiān)督，扣0.5分

（20分）

項(xiàng)目安全文（4）未在定期召開(kāi)的工地例會(huì)上對(duì)安全管理情況進(jìn)行通報(bào)，對(duì)危及安全施工的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)

明施工管理解決不力或不及時(shí)，扣1分

（10分）（5）未組織重大事故應(yīng)急演練，扣0.5分

（6）未對(duì)施工安全措施費(fèi)、補(bǔ)助費(fèi)的使用進(jìn)行有效監(jiān)督扣，0.5分

（1）檢查和隱患處置、復(fù)查無(wú)記錄，扣1分

（2）隱患處理無(wú)反饋記錄，每項(xiàng)扣1分

（1）未按規(guī)定進(jìn)行事故統(tǒng)計(jì)、報(bào)告，扣0.5分

（2）未按照“四不放過(guò)”要求處理事故，扣0.5分

（3）對(duì)重大事故未及時(shí)通報(bào)參建單位，未通報(bào)公布安全獎(jiǎng)懲情況，扣0.5分

（1）未監(jiān)督施工項(xiàng)目部、監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)分包隊(duì)伍的資質(zhì)審查，扣1分

（2）未建立分包隊(duì)伍檔案，扣1分

分包女全

管理（1）未按規(guī)定檢查施工項(xiàng)目部工程項(xiàng)目分包安全管理執(zhí)行情況及監(jiān)理項(xiàng)目部分包隊(duì)伍安全管

（4分）理監(jiān)督情況扣1分

（2）未有效督促施工單位落實(shí)分包隊(duì)伍安全培訓(xùn)工作，扣0.5分

（3）未定期報(bào)送項(xiàng)目分包基本信息審核情況，扣0.5分

續(xù)表

管理職責(zé)評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

（1）業(yè)主項(xiàng)目部質(zhì)量管理人員到位，管理責(zé)任落實(shí)（1.5分）。質(zhì)量管理人員未到位，不得分；

現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管質(zhì)量管理責(zé)任未落實(shí)，每處扣0.5分，扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：項(xiàng)目實(shí)際人員配置，有關(guān)管理文

理網(wǎng)絡(luò)及人件

員培訓(xùn)（2）開(kāi)展質(zhì)量管理評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作（0.5分）。未開(kāi)展質(zhì)量管理評(píng)價(jià)活動(dòng)，扣

（2分）0.5分；持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量管理工作效果不明顯，扣0.2分。評(píng)價(jià)依據(jù)：質(zhì)量管理評(píng)價(jià)制度、評(píng)價(jià)

記錄及改進(jìn)措施等

（1）項(xiàng)目質(zhì)量管理制度執(zhí)行率100%（1分）。質(zhì)量實(shí)施文件、質(zhì)量培訓(xùn)等未涉及主要質(zhì)量管

理制度，每少?處扣0.5分，扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：項(xiàng)目質(zhì)量實(shí)施文件、質(zhì)量培訓(xùn)記錄等

（2）及時(shí)傳達(dá)卜.級(jí)質(zhì)量管理及要求并監(jiān)督執(zhí)行（1分）。未按要求將文件傳達(dá)到有關(guān)工程參

質(zhì)量管理制

建單位，每份次扣0.5分，未對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，每份次扣0.2分，扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：

度貫徹落實(shí)

工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)文件接收（學(xué)習(xí)）記錄、質(zhì)量管理文件、質(zhì)量檢查記錄等

與質(zhì)量管理

（3）項(xiàng)目質(zhì)量文件執(zhí)行到位率100%（1分）。規(guī)章制度執(zhí)行不到位，每處扣0.2分，扣完為

策劃

止。評(píng)價(jià)依據(jù)：主要文件執(zhí)行效果

（4分）

（4）工程質(zhì)量管理措施應(yīng)有針對(duì)性，并落實(shí)（1分）。細(xì)則缺乏針對(duì)性，每處扣0.1分，工程

中未按要求落實(shí)具體措施，每處扣0.2分，扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：有關(guān)質(zhì)量管理措施、實(shí)際執(zhí)

行效果等

（1）參照施工工藝標(biāo)準(zhǔn)組織施工，主要工序的工程成品質(zhì)量應(yīng)達(dá)到規(guī)定的相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)（2分）

工程創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃、施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等指導(dǎo)文件中未明確實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)工藝，扣0.5分，主要工序成品

質(zhì)量不滿足要求，每處扣0.5分，扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：有關(guān)文件、實(shí)地抽查

（2）廣泛開(kāi)展質(zhì)量管理流動(dòng)紅旗競(jìng)賽活動(dòng)（2分）。未開(kāi)展質(zhì)量競(jìng)賽活動(dòng)，扣2分；效果不

質(zhì)量管理

佳的，扣1分；未獲得流動(dòng)紅旗的，扣0.5分。評(píng)價(jià)依據(jù)：實(shí)地抽查、年終活動(dòng)結(jié)果

（20分）工程質(zhì)量

（3）在消除常見(jiàn)質(zhì)量缺陷方面措施有效，效果明顯（2分）。檢查發(fā)現(xiàn)?項(xiàng)質(zhì)量通病扣0.5分，

水平

扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：實(shí)地抽查

（10分）

（4）工程質(zhì)量定期巡檢、隨機(jī)檢杳、閉環(huán)整改常態(tài)化工作（2分）。未組織質(zhì)量定期巡檢、

隨機(jī)檢查，扣2分；質(zhì)量缺陷未完成閉環(huán)整改的，每處扣0.5分，扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：質(zhì)量

檢查記錄、缺陷整改記錄

（5）工程建設(shè)期間質(zhì)量事故發(fā)生情況（2分）。建設(shè)期間發(fā)生一般質(zhì)量事故，每次扣0.5分，

發(fā)生重大及以上質(zhì)量事故，扣2分，扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：質(zhì)量事故情況

（1）定期分析項(xiàng)目施工工藝標(biāo)準(zhǔn)化和工程質(zhì)量管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究提出針對(duì)性的

改進(jìn)措施并取得實(shí)際效果（1分）。未進(jìn)行相關(guān)工作分析，扣1分，措施無(wú)針對(duì)性，扣0.5分，

應(yīng)用效果不明顯，扣0.5分，扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：項(xiàng)目質(zhì)量工作總結(jié)或項(xiàng)目工程總結(jié)相關(guān)內(nèi)

容，結(jié)合各類檢查活動(dòng)中掌握的信息

（2）利用公司基建管控模塊及時(shí)、準(zhǔn)確1:報(bào)項(xiàng)目質(zhì)量工作信息（2分）。信息上報(bào)不及時(shí)，

每次扣0.5分，信息不準(zhǔn)確，每處扣0.2分，扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：各項(xiàng)目質(zhì)量管理信息系統(tǒng)

質(zhì)量管理

應(yīng)用情況

創(chuàng)新

（3）在強(qiáng)化分包隊(duì)伍及系統(tǒng)外隊(duì)伍工程質(zhì)量管理方面有創(chuàng)新舉措（0.5分）。以檢查抽查結(jié)果

（4分）

為依據(jù)，未開(kāi)展相關(guān)工作不得分；其他問(wèn)題酌情評(píng)分。未執(zhí)行網(wǎng)省公司相關(guān)分包隊(duì)伍及系統(tǒng)外

隊(duì)伍工程質(zhì)量管理制度，扣0.5分，過(guò)程質(zhì)量控制措施不健全或?qū)嵤┬Ч幻黠@，扣0.2分，

扣完為止。評(píng)價(jià)依據(jù)：各項(xiàng)目總結(jié)申報(bào)，網(wǎng)省公司基建部評(píng)審確認(rèn)

（4）結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行工程創(chuàng)新管理，總結(jié)出值得在網(wǎng)省公司系統(tǒng)值得推廣的經(jīng)驗(yàn)（0.5

分）。未開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，扣0.5分，有活動(dòng)總結(jié)，不扣分。評(píng)價(jià)依據(jù)：各項(xiàng)目總結(jié)申報(bào)，網(wǎng)省

公司基建部評(píng)審確認(rèn)