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在全國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上的講話
在全國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上的講話在全國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議上的講話
各位秘書長(zhǎng),大家好:
非常高興出席這次會(huì)議。這是中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)第六屆理事會(huì)成立以來的第一次全國(guó)秘書長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議。非常高興能借此機(jī)會(huì)就學(xué)會(huì)發(fā)展建設(shè)問題和大家一起交流探討。剛才聽大家介紹了很多好的做法、經(jīng)驗(yàn),很受啟發(fā)。近兩年來,我們?cè)谕苿?dòng)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)改革的同時(shí),一直在思考學(xué)會(huì)建設(shè)的問題,做了不少調(diào)研工作。初步的感覺是學(xué)會(huì)發(fā)揮作用的空間廣闊,責(zé)任重大,但工作難度也很大。我今天講三點(diǎn)想法,與大家一起探討。
一、全國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀
大多保險(xiǎn)學(xué)會(huì)成立時(shí)間較早,可以說是伴隨著保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展而成長(zhǎng)起來的,見證了保險(xiǎn)市場(chǎng)由單一到多元、由弱小到壯大的歷史變遷。在努力發(fā)揮理論研究作用的同時(shí),積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)。從目前來看主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):
(一)網(wǎng)絡(luò)體系基本健全。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),除中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)外,還有個(gè)省級(jí)學(xué)會(huì),從數(shù)量和分布看,基本完成了全國(guó)布局。
(二)開展了大量學(xué)術(shù)信息交流和研討活動(dòng)。圍繞著保險(xiǎn)業(yè)的改革發(fā)展監(jiān)管工作,各保險(xiǎn)學(xué)會(huì)廣泛開展了考察調(diào)研、論文評(píng)選、會(huì)議研討等學(xué)術(shù)活動(dòng),加強(qiáng)了信息交流。不少學(xué)會(huì)辦有刊物交流理論信息。初步構(gòu)筑了保險(xiǎn)理論研究的陣地,為大家提供了互相交流的平臺(tái),發(fā)揮了學(xué)會(huì)的獨(dú)特作用。
(三)發(fā)展不平衡,總體上相對(duì)薄弱。部分學(xué)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)較好,如福建、浙江、廣西和上海等地區(qū),能夠經(jīng)常性開展活動(dòng),在當(dāng)?shù)乇kU(xiǎn)界具有較大影響。但多數(shù)學(xué)會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)情況一般,條件較差,存在三“少”:秘書處人員少,經(jīng)費(fèi)少,活動(dòng)少,處在維持狀態(tài);一些地方學(xué)會(huì)正在醞釀與當(dāng)?shù)貐f(xié)會(huì)合并。從整體情況看,受各種主客觀條件的影響,學(xué)會(huì)這幾年的發(fā)展相對(duì)比較薄弱,保險(xiǎn)業(yè)理論研究不足,不能適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展的形勢(shì)需要。
二、關(guān)于保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的作用和地位
近幾年,由于多種原因,我們比較強(qiáng)調(diào)抓協(xié)會(huì)建設(shè),在加上學(xué)會(huì)本身存在一些問題,有人就認(rèn)為學(xué)會(huì)不重要了。我們有很多熱愛學(xué)會(huì)工作的老同志對(duì)此也產(chǎn)生了疑慮。學(xué)會(huì)的作用到底體現(xiàn)在哪里?與協(xié)會(huì)的關(guān)系應(yīng)如何協(xié)調(diào)處理?
(一)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)是保險(xiǎn)業(yè)最高學(xué)術(shù)研究團(tuán)體,代表著保險(xiǎn)業(yè)理論研究的水平和繁榮程度。返觀歷朝歷代,文化和理論研究的繁榮大多產(chǎn)生于社會(huì)穩(wěn)定、人民富足的時(shí)期,也就是說,一個(gè)時(shí)代的文化繁榮程度和理論研究水平,代表了它的發(fā)展水平。一個(gè)行業(yè)也是如此。我相信一個(gè)在學(xué)術(shù)上百家爭(zhēng)鳴、百花齊放、不斷有研究成果涌現(xiàn)的行業(yè),一定是一個(gè)健康發(fā)展、高度發(fā)達(dá)的行業(yè)。保險(xiǎn)學(xué)會(huì)作為保險(xiǎn)業(yè)最高學(xué)術(shù)研究團(tuán)體,作為溝通保險(xiǎn)業(yè)界、學(xué)界和監(jiān)管界的橋梁和中心,對(duì)于繁榮編寫理論研究、凝聚和培養(yǎng)人才、促進(jìn)理論成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、促進(jìn)保險(xiǎn)業(yè)健康發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。建設(shè)一個(gè)好的保險(xiǎn)業(yè),必須要有一個(gè)好的學(xué)會(huì)。
改革開放以來,我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)歷了一個(gè)急速擴(kuò)張的時(shí)期,各保險(xiǎn)公司致力于搶占市場(chǎng),不重視理論研究,學(xué)會(huì)建設(shè)也相對(duì)薄弱。目前整個(gè)行業(yè)已開始進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)型中各方面問題的解決,如企業(yè)改革、監(jiān)管完善、風(fēng)險(xiǎn)管控、新興市場(chǎng)開發(fā)等,都需要切合中國(guó)實(shí)際的、有針對(duì)性的理論研究成果進(jìn)行指導(dǎo)和支持。保險(xiǎn)學(xué)會(huì)要真正成為全行業(yè)理論研究的策源地和堅(jiān)強(qiáng)核心,逐步建立起具有中國(guó)特色的保險(xiǎn)學(xué)科體系和基礎(chǔ)理論研究體系,促進(jìn)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)期繁榮。
(二)學(xué)會(huì)有作為才有地位。有人常常感嘆監(jiān)管部門和公司光重視協(xié)會(huì),不重視學(xué)會(huì),好像只要重視了,就能有發(fā)展。我們一直跟協(xié)會(huì)強(qiáng)調(diào)一句話,叫“有作為才有地位”,這句話也同樣適合學(xué)會(huì)。協(xié)會(huì)作為行業(yè)自律組織,其職能地位是既定的,但學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)地位則完全是自己樹立的,市場(chǎng)的認(rèn)可程度取決于你理論研究的水平和影響力,取決于學(xué)術(shù)活動(dòng)的范圍和深度,取決于聚集研究人才和資金的能量。行業(yè)自律組織可以是惟一的,但學(xué)會(huì)不一定是惟一的,會(huì)面臨其他研究機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng),如果不發(fā)展或發(fā)展不好就會(huì)被市場(chǎng)淘汰,如果發(fā)展好就會(huì)成為品牌。
因此,學(xué)會(huì)要根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求,找準(zhǔn)工作重點(diǎn),創(chuàng)新工作方式,提高工作水平。比如同樣是論文評(píng)比或開研討會(huì),我們有的學(xué)會(huì)就僅僅滿足于評(píng)個(gè)獎(jiǎng)、出一本論文集、代表發(fā)發(fā)言了事;而有的學(xué)會(huì)就會(huì)把論文中的最新研究成果總結(jié)出來,把會(huì)議的主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新的東西提煉出來,推薦給企業(yè)或者監(jiān)管部門去應(yīng)用;有的開研討會(huì)是為開會(huì)而開會(huì),泛泛而談,有的則是有針對(duì)性的提出議題,就該領(lǐng)域的前沿問題組織相關(guān)人員展開深入研究。學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)活動(dòng)應(yīng)更加注重成果,注重積累,注重解決現(xiàn)實(shí)問題。在此基礎(chǔ)上,學(xué)會(huì)要保持可貴的獨(dú)立性,敢于提出自己的見解、發(fā)出不同的聲音,防止經(jīng)營(yíng)、監(jiān)管方面的失誤。
(三)理清保險(xiǎn)學(xué)會(huì)與保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)的關(guān)系。從大的方面來講,一個(gè)是自律組織,一個(gè)是理論研究團(tuán)體,職能定位是比較清晰的;協(xié)會(huì)側(cè)重于眼前,解決現(xiàn)實(shí)問題;學(xué)會(huì)則更加注重長(zhǎng)遠(yuǎn),側(cè)重于解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略問題。但在實(shí)踐中二者職能產(chǎn)生了一些交叉。怎么處理好兩者關(guān)系?我認(rèn)為一是要本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的思想,在某些領(lǐng)域能夠?qū)崿F(xiàn)合作共贏。如交流及培訓(xùn)等,學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)都可介入,無法人為劃定界限,但不能因此就有門戶之爭(zhēng)。要從會(huì)員的利益出發(fā),及時(shí)做好協(xié)調(diào)工作,減少資源浪費(fèi),實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。有很多活動(dòng)協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)一起開展會(huì)力量更強(qiáng),影響力更大。二是要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。合署辦公當(dāng)然好,不能合署辦公的也要定期保持溝通。從我們的調(diào)研來看,有的協(xié)會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)貙W(xué)會(huì)的情況不聞不問,毫不了解。這是非常不對(duì)的。三是目前我們倡導(dǎo)的協(xié)會(huì)和學(xué)會(huì)合署辦公,并非要削弱學(xué)會(huì)的力量。在座的兼職協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)的,尤其不能認(rèn)為學(xué)會(huì)可有可無。提倡合署辦公僅是權(quán)宜之計(jì),是基于我們行業(yè)當(dāng)前財(cái)力人力不足而作的一種過渡性安排,如果將來保險(xiǎn)行業(yè)發(fā)展壯大了,條件變好了,保險(xiǎn)學(xué)會(huì)還可以而且也有必要獨(dú)立出來。對(duì)待這個(gè)問題,各地要根據(jù)各地的實(shí)際情況,自主決定,我們不做硬性規(guī)定,不搞一刀切。
三、保險(xiǎn)學(xué)會(huì)建設(shè)的主要思路
(一)認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)位置。認(rèn)清形勢(shì),就是要充分認(rèn)識(shí)保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢(shì)。改革開放以來,保險(xiǎn)業(yè)以每年%以上的速度,保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的勢(shì)頭。但與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的要求相比,同金融領(lǐng)域其他行業(yè)相比,同國(guó)外保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展相比,特別是同廣大人民群眾的要求相比,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展仍然出于初級(jí)階段。當(dāng)前國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活持續(xù)健康發(fā)展,為保險(xiǎn)業(yè)提供了一個(gè)極為難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期。保險(xiǎn)業(yè)要抓住這個(gè)機(jī)遇期,重點(diǎn)是在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、企業(yè)年金、健康保險(xiǎn)和責(zé)任保險(xiǎn)等重大領(lǐng)域開拓創(chuàng)新,加快發(fā)展,做大做強(qiáng)。同時(shí),要保持清醒的頭腦,居安思危,加強(qiáng)對(duì)公司治理、償付能力和市場(chǎng)行為監(jiān)管,注意防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),保證保險(xiǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。保險(xiǎn)理論研究要掌握保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的歷史脈搏,同呼吸共命運(yùn),圍繞保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展大局來開展研究工作,不能閉門造車,不能脫離保險(xiǎn)業(yè)實(shí)際。離開了保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展大局,保險(xiǎn)學(xué)會(huì)也就失去了生命力。
(二)學(xué)會(huì)最重要的職責(zé)是做好理論研究工作。學(xué)會(huì)不僅僅是一個(gè)交流的平臺(tái),更重要的是組織業(yè)界和學(xué)界一起開展理論研究,解決保險(xiǎn)業(yè)當(dāng)前發(fā)展的突出問題提出未來發(fā)展理論設(shè)想,推動(dòng)、引導(dǎo)保險(xiǎn)業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。學(xué)會(huì)的第二項(xiàng)職責(zé)是發(fā)現(xiàn)人才和培養(yǎng)人才,為人才創(chuàng)造深入進(jìn)行理論研究的條件。第三項(xiàng)職責(zé)是交流,如召開研討會(huì)等,但交流本身不是目的,是為理論研究服務(wù);第四是宣傳,重點(diǎn)是對(duì)社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的普及。版權(quán)所有
(三)要加強(qiáng)全國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的體系建設(shè)。在組織體系方面,學(xué)會(huì)與協(xié)會(huì)有很大不同。中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)和各地方協(xié)會(huì)可以相對(duì)獨(dú)立地開展工作,但學(xué)會(huì)的理論研究工作卻是互相聯(lián)系不可分割的,任何一項(xiàng)地方研究成果如果僅僅局限于區(qū)域性市場(chǎng),就不具有普遍適用性,甚至可能是片面的、錯(cuò)誤的;反過來如果中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)的研究成果僅僅停留在宏觀層面,沒有深入到基層的問題,沒有不同區(qū)域市場(chǎng)的事實(shí)和數(shù)據(jù)支撐,也必然流于空談。也就是說,在開展保險(xiǎn)理論研究方面,各級(jí)學(xué)會(huì)要改變各自為政的松散局面,形成緊密聯(lián)系、協(xié)同互動(dòng)的全國(guó)上下一盤棋的良好局面。中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)要強(qiáng)化對(duì)各地方學(xué)會(huì)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào),每年提出總體的研究計(jì)劃和目標(biāo),各地學(xué)會(huì)在此基礎(chǔ)上確定自己的研究計(jì)劃。在研究方式上,應(yīng)該上下聯(lián)動(dòng),全國(guó)學(xué)會(huì)抓總,各地學(xué)會(huì)承擔(dān)分課題研究任務(wù),或者為整個(gè)課題提供調(diào)研數(shù)據(jù)及材料。如此才能集聚全行業(yè)的力量,在幾個(gè)關(guān)鍵研究領(lǐng)域盡快取得突破。
(四)學(xué)會(huì)要有效整合各方面的研究資源。一是整合行業(yè)內(nèi)外的研究資源。中國(guó)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)與中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)相比,從名稱上少了“行業(yè)”二字,也就是說,學(xué)會(huì)的聯(lián)系范圍并不局限于行業(yè)內(nèi)部。學(xué)會(huì)要堅(jiān)持“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方針,廣泛聯(lián)系金融、經(jīng)濟(jì)、法律、社會(huì)學(xué)等各個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者,吸收他們優(yōu)秀的研究成果,提高保險(xiǎn)業(yè)的研究水平,提高社會(huì)各界對(duì)保險(xiǎn)的認(rèn)知度。二是整合業(yè)界和學(xué)界的研究資源。學(xué)會(huì)要為業(yè)界和學(xué)界搭建研究的橋梁,及時(shí)將院校的研究成果推廣到公司,將公司的需求傳達(dá)給院校,促進(jìn)二者在課題研究方面的合作;要通過會(huì)刊定期匯集發(fā)布相關(guān)領(lǐng)域的研究成果,避免大家重復(fù)勞動(dòng)。三是要整合國(guó)內(nèi)和國(guó)外的研究資源。與國(guó)外的保險(xiǎn)學(xué)會(huì)組織、外資保險(xiǎn)公司的研究機(jī)構(gòu)建立經(jīng)常性聯(lián)系,學(xué)習(xí)借鑒他們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),交流推薦人才,爭(zhēng)取研究資金的支持。版權(quán)所有
(五)加強(qiáng)秘書處自身建設(shè)。一是秘書處要向職業(yè)化和精干高效的方向努力。由于經(jīng)費(fèi)所限,學(xué)會(huì)秘書處目前大多是公司派駐或退下來的同志。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,學(xué)會(huì)工作人員也需要實(shí)現(xiàn)職業(yè)化和專業(yè)化,需要有朝氣、有見識(shí)、有能力的同志來開辟工作局面。在當(dāng)前條件下,學(xué)會(huì)可以募集一些志愿者隊(duì)伍,如院校的學(xué)生、公司的研究人員等,在推進(jìn)工作的同時(shí),也為他們提供鍛煉、參與和脫穎而出的機(jī)會(huì),必要時(shí)學(xué)會(huì)可以向公司、向國(guó)外的保險(xiǎn)院校推薦優(yōu)秀的研究人才,以此形成良性的人才成長(zhǎng)機(jī)制。
二是要加強(qiáng)制度建設(shè)。剛才黎秘書長(zhǎng)提到了學(xué)會(huì)秘書處加強(qiáng)制度建設(shè)的問題。這個(gè)問題很重要。要建立完善理事會(huì)制度、會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)制度、秘書處工作規(guī)則、財(cái)務(wù)管理制度,確保學(xué)會(huì)正常運(yùn)行。特別要注意加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,用好經(jīng)費(fèi),堵塞各種漏洞,防止出現(xiàn)違反財(cái)務(wù)紀(jì)律的問題。
三是按照注重實(shí)效的原則開展工作。學(xué)會(huì)秘書處要按照為會(huì)員服務(wù)的精神,開展活動(dòng)一定要將求真務(wù)實(shí)作為指導(dǎo)原則,堅(jiān)決反對(duì)各種形式主義。能不開的會(huì)議堅(jiān)決不開,能少開的會(huì)議堅(jiān)決少開;能縮小規(guī)模的堅(jiān)決縮小規(guī)模,不過多增加會(huì)員單位的人力、物力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。
四是要理論和實(shí)踐相結(jié)合,發(fā)揮“智囊”、“腦庫”作用。保險(xiǎn)是實(shí)務(wù)性很強(qiáng)的一個(gè)行業(yè)。保險(xiǎn)理論研究特別是學(xué)會(huì)的研究要注意發(fā)揮理論與實(shí)踐相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)。如果僅僅停留在理論層面,那些科研院所、大專院校的專業(yè)理論工作者的優(yōu)勢(shì)比我們強(qiáng);如果停留在實(shí)務(wù)
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