風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)流程

風(fēng)電項(xiàng)目的建設(shè)流程

為了獲取當(dāng)?shù)貧庀髷?shù)據(jù)，需要委托專業(yè)單位進(jìn)行測量和分析，以了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)能資源情況。在測風(fēng)之后，需要進(jìn)行風(fēng)資源評估，并了解電網(wǎng)、土地、無價(jià)、稅收等情況，以編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書的批復(fù)立項(xiàng)后，需要獲得入網(wǎng)承諾、電價(jià)承諾、土地使用承諾和貸款承諾。接下來進(jìn)行可行性研究報(bào)告，并上報(bào)主管部門審查批復(fù)。組織項(xiàng)目小組或項(xiàng)目公司，組織考察設(shè)備廠落實(shí)資金到位，組織設(shè)備招標(biāo)工作，簽訂供貨合同，獲得開工許可。工程施工組織包括土建工程施工和電氣工程施工，設(shè)備安裝、調(diào)試、試運(yùn)行，設(shè)備預(yù)驗(yàn)收。風(fēng)力機(jī)組生產(chǎn)制造是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而風(fēng)電場的運(yùn)行維護(hù)管理也是非常重要的。因此，風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)實(shí)施需要經(jīng)過多個(gè)階段，需要充分的規(guī)劃和組織。風(fēng)力發(fā)電是一種主要的風(fēng)能利用形式，相對于其他可再生能源技術(shù)，風(fēng)力發(fā)電更為成熟、成本更低、對環(huán)境破壞更小。我國自1989年建成首個(gè)現(xiàn)代化風(fēng)電場起，截止到2008年底，風(fēng)電裝機(jī)容量已突破1000萬kW，其中2008年新增風(fēng)電裝機(jī)容量466萬kW。20年來，風(fēng)力發(fā)電技術(shù)不斷取得突破，規(guī)模經(jīng)濟(jì)性日益明顯。據(jù)估算，我國可用于風(fēng)力發(fā)電的風(fēng)場總裝機(jī)容量超過10億kW，約相當(dāng)于50座三峽電站的裝機(jī)容量。按照2006年國家發(fā)改委修訂的我國風(fēng)電發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，到2020年將達(dá)到3000萬kW。除國家特許權(quán)招標(biāo)的風(fēng)電項(xiàng)目及國家發(fā)改委核準(zhǔn)的5萬kW以上的風(fēng)電項(xiàng)目外，各省核準(zhǔn)的49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目占了很大比例。49.5MW風(fēng)電項(xiàng)目的開發(fā)流程包括風(fēng)電場選址、與地方政府簽訂開發(fā)協(xié)議、風(fēng)能資源測量及評估，委托咨詢單位編制初可研及評審、報(bào)發(fā)改委取得立項(xiàng)批復(fù)、委托咨詢單位編制可研、取得相關(guān)支持性文件報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。風(fēng)電場選址可委托有經(jīng)驗(yàn)的咨詢單位進(jìn)行，主要考慮選址風(fēng)能質(zhì)量好、風(fēng)向基本穩(wěn)定、風(fēng)速變化小、風(fēng)垂直切變小、揣流強(qiáng)度小、交通方便，靠電網(wǎng)近，對環(huán)境影響最小、地質(zhì)條件滿足施工的地區(qū)。投資商與地方政府共同組織現(xiàn)場勘查，收集相關(guān)資料后簽訂風(fēng)電開發(fā)協(xié)議，主要包括風(fēng)電開發(fā)區(qū)域、近期開發(fā)容量，遠(yuǎn)期規(guī)劃，年度投資計(jì)劃、工程進(jìn)展的時(shí)間要求等。風(fēng)能資源測量及評估是開發(fā)過程中必不可少的環(huán)節(jié)，需要委托專業(yè)單位進(jìn)行測量和分析，以了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)能資源情況。在取得相關(guān)支持性文件后，需要報(bào)發(fā)改委核準(zhǔn)。委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)勘查設(shè)計(jì)招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)設(shè)計(jì)單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。接入系統(tǒng)的實(shí)施方案應(yīng)由委托設(shè)計(jì)單位根據(jù)可行性研究編制，然后形成報(bào)告，報(bào)省電力公司組織專家進(jìn)行接入系統(tǒng)評審并形成評審意見。咨詢單位根據(jù)評審意見完善接入系統(tǒng)設(shè)計(jì)。委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)監(jiān)理招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。風(fēng)機(jī)招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書應(yīng)由設(shè)計(jì)單位編制，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。塔筒招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書應(yīng)由設(shè)計(jì)單位編制，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)塔架招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與中標(biāo)單位簽訂合同。投資商組織設(shè)計(jì)單位和風(fēng)機(jī)設(shè)備廠家共同進(jìn)行微觀選址，以確保風(fēng)電場具有較好的經(jīng)濟(jì)效益。設(shè)計(jì)單位收集各種資料后，可以開展風(fēng)電場的初步設(shè)計(jì)。委托咨詢單位組織專家對設(shè)計(jì)單位的初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評審，并出具評審意見。根據(jù)評審意見確定初步設(shè)計(jì)方案。土地征用應(yīng)由縣國土資源局申請指標(biāo)，調(diào)整規(guī)劃由縣里報(bào)市，由市里報(bào)省，由省里批到縣里，由縣國土資源局以劃撥或出讓方式辦理土地證。設(shè)備招標(biāo)技術(shù)規(guī)范書應(yīng)由設(shè)計(jì)單位編制，委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)升壓站設(shè)備招標(biāo)，并根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)監(jiān)理單位，與各中標(biāo)單位簽訂合同。風(fēng)機(jī)設(shè)備和升壓站設(shè)備招標(biāo)完成后，投資商協(xié)調(diào)備設(shè)備廠家提供資料給設(shè)計(jì)單位，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)廠家資料、接入系統(tǒng)評審意見、初步設(shè)計(jì)評審意見、可行性研究開展風(fēng)電場升壓站施工圖設(shè)計(jì)工作。委托有資質(zhì)的招標(biāo)單位負(fù)責(zé)施工招標(biāo)，標(biāo)段劃分為風(fēng)電場標(biāo)段和升壓站標(biāo)段，投標(biāo)人資質(zhì)要求電力工程施工總承包一級及以上，工程報(bào)價(jià)方式為工程量清單報(bào)價(jià)。投資商根據(jù)評標(biāo)委員會的推薦意見確定中標(biāo)單位，并與中標(biāo)單位簽訂合同。施工道路質(zhì)量是影響風(fēng)電項(xiàng)目進(jìn)展的重要原因之一。由于風(fēng)電場所在地一般地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，施工道路質(zhì)量直接影響到設(shè)備、材料和人員的運(yùn)輸。如果施工道路質(zhì)量不佳，會導(dǎo)致設(shè)備和材料的損壞，同時(shí)也會延誤施工進(jìn)度。建議：在項(xiàng)目前期，要對施工道路進(jìn)行充分的勘察和評估，制定合理的施工路線和方案。在施工過程中，要加強(qiáng)對施工道路的維護(hù)和管理，保證施工道路的通暢和安全。同時(shí)，也要加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛的管理和監(jiān)督，確保運(yùn)輸安全和設(shè)備、材料的完好無損。在鳳電項(xiàng)目開發(fā)中，道路建設(shè)和合同糾紛成為影響工程進(jìn)展和結(jié)算的主要問題。為了避免道路施工造成的糾紛和索賠，建議在招標(biāo)時(shí)將道路修建納入風(fēng)電場標(biāo)內(nèi)承包給施工單位，并在考慮工