中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題及對(duì)策范文

中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題及對(duì)策【摘要】中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已成為我國(guó)主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)全球化的重要方面。本文論述了我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀， 并從內(nèi)部和外部?jī)蓚€(gè)角度分析了我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)所面臨的市場(chǎng)定位不準(zhǔn)、 科技含量不高、融資困難、關(guān)稅壁壘等障礙性問(wèn)題。本文從中小企業(yè)的內(nèi)部努力的微觀策略和政府主導(dǎo)型的宏觀策略兩個(gè)渠道提出了推進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的對(duì)策建議?！娟P(guān)鍵詞】中小企業(yè) 跨國(guó)經(jīng)營(yíng) 投資一、中國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀中小企業(yè)的出口額已占到全部商品出口額的 68％，出口額增長(zhǎng)49％。在廣東、浙江等一些沿海省市，中小企業(yè)已成為境外投資的重要力量目前， 一批有實(shí)力的中小企業(yè)和非公有制企業(yè)已走出國(guó)門， 成為實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的新生力量。而跨國(guó)經(jīng)營(yíng)是全球經(jīng)濟(jì)一體化的客觀要求，代表著現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向。(一) 國(guó)家政策支持投資環(huán)境寬松1、法律法規(guī)支持在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中， 中小企業(yè)的主體是民營(yíng)企業(yè)，對(duì)民營(yíng)企業(yè)在政治層次上給予與其他所有制經(jīng)濟(jì)相同的地位尤為重要。 2003年1月1日起施行的《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》 標(biāo)志著在中小企業(yè)的立法上， 我國(guó)取得了實(shí)質(zhì)性的突破。繼《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》后，2005年2月，國(guó)務(wù)院頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，此外，還有國(guó)家發(fā)展改革委起草的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的若干意見(jiàn)》，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國(guó)家發(fā)展改革、財(cái)政部、人民銀行、國(guó)家稅務(wù)總局、銀監(jiān)會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的意見(jiàn)》等。這些政治領(lǐng)域的重大突破和法律法規(guī)的健全，為我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的發(fā)展提供了基本的保障，為我國(guó)中小企業(yè)的進(jìn)一步蓬勃發(fā)展打下了基礎(chǔ)。2、各級(jí)政府的政策支持中小企業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越得到中國(guó)各級(jí)政府的關(guān)心和支持。國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)走出去，黨的十七大報(bào)告指出，“要在積極引進(jìn)來(lái)的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)企業(yè)走出，要?jiǎng)?chuàng)新對(duì)外投資和合作方式，加快培育我國(guó)的跨國(guó)公司和國(guó)際知名品牌。”政府制定了一系列鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)國(guó)家國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的政策。包括簡(jiǎn)化審批手續(xù)，下放審批權(quán)限，加大對(duì)境外投資企業(yè)的資金支持力度，完善信息服務(wù)體系等。同時(shí)，超過(guò)萬(wàn)億的外匯儲(chǔ)備推動(dòng)我國(guó)企業(yè)“走出去” 。2007年我國(guó)外匯儲(chǔ)備1.53萬(wàn)億美元。年末人民幣匯率為 1美元兌7.3046元人民幣，比上年末升值6.9%。據(jù)國(guó)家外匯管理局統(tǒng)計(jì)， 2008年4月，我國(guó)外匯儲(chǔ)備為 4.76萬(wàn)億美元，2009年6月26日，人民幣匯率為 1美元兌6.8634元人民幣。 當(dāng)前高額外匯儲(chǔ)備使中國(guó)面臨美元持續(xù)貶值和人民幣升值的雙重壓力，美元資產(chǎn)儲(chǔ)備的“縮水”成了現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。而鼓勵(lì)、支持有實(shí)力的企業(yè)到境外投資成了緩解這種壓力的有效途徑之一。3、具有相對(duì)寬松的國(guó)際環(huán)境當(dāng)前，世界上大多數(shù)國(guó)家隊(duì)外國(guó)投資者持歡迎態(tài)度，并提供比較寬松的投資環(huán)境。如管制政策松動(dòng)、投資和貿(mào)易體制的自由化、資本的自由流動(dòng)、活躍的市場(chǎng)中介、新興的金融工具等位跨國(guó)經(jīng)營(yíng)提供了方便。同時(shí)，周邊國(guó)家較多，且多數(shù)經(jīng)濟(jì)正在迅速崛起，我國(guó)與其均有著長(zhǎng)期廣泛的對(duì)外聯(lián)系。其次，我國(guó)的華僑遍布世界各地，靠這種紐帶，我國(guó)企業(yè)可以減少跨國(guó)經(jīng)營(yíng)中的障礙，降低風(fēng)險(xiǎn)。并有利于同當(dāng)?shù)仄髽I(yè)進(jìn)行更為密切的合作。(二) 經(jīng)營(yíng)機(jī)制靈活比較優(yōu)勢(shì)明顯1、規(guī)模小適應(yīng)性強(qiáng)相對(duì)大企業(yè)而言，中小企業(yè)的規(guī)模一般比較小，投入資金少，布局條件要求簡(jiǎn)單，能廣泛地分布于各種環(huán)境，甚至在交通通信等基礎(chǔ)設(shè)施較差的地區(qū)也能生根發(fā)芽。中小企業(yè)市場(chǎng)化程度較高，組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，有靈活的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制，投資決策迅速。營(yíng)銷方式有較多的自主權(quán)，對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏。在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)，容易進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)方式等多方面的調(diào)整，一旦市場(chǎng)好轉(zhuǎn)馬上就能恢復(fù)生產(chǎn)，具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，能有效地抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保持市場(chǎng)活力。尤其是，我國(guó)中小企業(yè)大都是在艱苦條件下成長(zhǎng)起來(lái)的，他們?cè)趭A縫中求生存，歷經(jīng)挫折和磨練，具有頑強(qiáng)的生命力和斗志，這使中小企業(yè)更容易開(kāi)拓海外市場(chǎng)，并迅速站穩(wěn)腳跟。2、具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)我國(guó)的企業(yè)在勞動(dòng)密集型生產(chǎn)技術(shù)、 工藝設(shè)備以及機(jī)電、小規(guī)模制造業(yè)方面具有傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)，這種傳統(tǒng)產(chǎn)品和成熟生產(chǎn)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與我國(guó)相似或略低于我國(guó)的區(qū)域，具有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。許多發(fā)展中國(guó)家，由于自身經(jīng)濟(jì)水平低，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)范圍小，從客觀上限制了國(guó)際大型跨國(guó)公司的進(jìn)入，使得我國(guó)具有傳統(tǒng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和成熟技術(shù)優(yōu)勢(shì)的中小企業(yè)發(fā)展對(duì)外投資存在較大的發(fā)展空間。 我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)部管理層次少，信息溝通方便，反饋速度快，能很快地更新產(chǎn)品，改善內(nèi)部經(jīng)營(yíng)，以及利用更新的技術(shù)獲得先入優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，這批中小企業(yè)營(yíng)銷手段相當(dāng)靈活，它可以根據(jù)不同的顧客、不同的季節(jié)、不同的地方采取不同的營(yíng)銷策略。二、中國(guó)中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)面臨的問(wèn)題（一）缺乏準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位意識(shí)一些中小企業(yè)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)并不明確，對(duì)國(guó)際規(guī)范、國(guó)際慣例不熟悉、不了解，為了“跨出去”，往往饑不擇食地抓項(xiàng)目，盲目對(duì)外投資，把國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)的一套照搬到國(guó)外，沿用國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的管理辦法缺乏制度創(chuàng)新，成為“中國(guó)式企業(yè)”在國(guó)外的延伸。這種僵化的管理體制束縛了企業(yè)的手腳，無(wú)法發(fā)揮自己的積極性和創(chuàng)造性，是造成大多數(shù)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)企業(yè)效益底下的主要原因。（二）缺乏國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)人才我國(guó)大多數(shù)中小企業(yè)起點(diǎn)低、人才儲(chǔ)備匱乏，現(xiàn)有管理及技術(shù)人才知識(shí)結(jié)構(gòu)偏低，高級(jí)管理人才和技術(shù)人才尤為缺乏，管理經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)于國(guó)際市場(chǎng)行情判斷不準(zhǔn)。很多情況下，中小企業(yè)主要依靠管理人員的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)和直覺(jué)把握市場(chǎng)，這樣就難以形成自己的國(guó)際化營(yíng)銷模式和建立穩(wěn)定的消費(fèi)群體，更難以與其他國(guó)際經(jīng)濟(jì)實(shí)體進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)中小企業(yè)大多設(shè)備落后,出口產(chǎn)品的附加值低,形式單一、老化,高科技產(chǎn)品、名牌產(chǎn)品少,因而不具備競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,許多出口產(chǎn)品在國(guó)外都淪為地?cái)偵唐?。從商品結(jié)構(gòu)看,中小企業(yè)出口的產(chǎn)品中多是服裝、紡織品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,高新技術(shù)產(chǎn)品或機(jī)電成套設(shè)備出口極少。受資金制約，中小企業(yè)一般對(duì)創(chuàng)新的熱情也不是很高。中小企業(yè)長(zhǎng)期立足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的開(kāi)拓和發(fā)展，忽略了對(duì)外向型人才的培養(yǎng)，加之多數(shù)中小企業(yè)用人制度不完善， 人才觀念淡薄，缺乏相應(yīng)的人才管理和激勵(lì)機(jī)制，致使許多人才流失，管理水平低下。長(zhǎng)期以來(lái) ,我國(guó)中小型企業(yè)實(shí)行的是家族式管理,這使得企業(yè)難以營(yíng)造良好的外部環(huán)境以吸引科技、管理等優(yōu)秀人才,而封閉式的經(jīng)營(yíng)方式也使多數(shù)中小型企業(yè)難以造就外向型人才,特別是跨國(guó)文化的復(fù)合型的管理人才嚴(yán)重不足,限制了跨國(guó)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展?？鐕?guó)經(jīng)營(yíng)需要具備豐富專業(yè)知識(shí)、通曉國(guó)際慣例、熟悉國(guó)際市場(chǎng)的復(fù)合型經(jīng)營(yíng)管理人才，人才缺乏已經(jīng)成為中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)面臨的又一難題。（三）缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和品牌意識(shí)我國(guó)是全球國(guó)際貿(mào)易的第三大國(guó)，但從總體上看，我國(guó)品牌在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中仍處于從屬地位，自主品牌出口不足10%。目前我國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)的品牌觀念不成熟，沒(méi)有意識(shí)到品牌對(duì)消費(fèi)者具有極大的誘惑力；沒(méi)有意識(shí)到品牌代表著企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量、管理水平、技術(shù)水平、員工素質(zhì)和商業(yè)信用；沒(méi)有意識(shí)到品牌是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合體現(xiàn)，更沒(méi)有將刨名牌與企業(yè)利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展聯(lián)系起（四）融資困難資金短缺且融資困難已成為困擾我國(guó)中小企業(yè)的首要問(wèn)題。國(guó)際化經(jīng)營(yíng)更需要資金，但我國(guó)金融環(huán)境難以解決中小企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中面臨的資金不足問(wèn)題。由于中小企業(yè)資產(chǎn)較少、風(fēng)險(xiǎn)較大、資信程度較差以及社會(huì)上對(duì)所有制的偏見(jiàn)等原因，商業(yè)銀行一般不愿意向中小企業(yè)提供貸款。此外，由于法律的限制，中小企業(yè)很難像大企業(yè)那樣通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、股票上市等直接融資手段來(lái)籌措資金。由于缺乏資金、融資渠道狹窄，中小企業(yè)一些具有良好前景的項(xiàng)目也無(wú)法上馬，嚴(yán)重阻礙了其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際市場(chǎng)處于不利地位。（五）嚴(yán)重的非關(guān)稅壁壘由于我國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)外的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，使外國(guó)可以通過(guò)技術(shù)壁壘阻擋我國(guó)中小企業(yè)的出口。從目前的發(fā)展趨勢(shì)看，我國(guó)受限制的產(chǎn)品品種越來(lái)越多，設(shè)置技術(shù)壁壘的國(guó)家和地區(qū)也越來(lái)越多，成為我國(guó)對(duì)外貿(mào)易最大的障礙?！杜c貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》條款加大了我國(guó)中小企業(yè)學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)技術(shù)的難度，并且對(duì)目前我國(guó)市場(chǎng)中以仿制為主的中小企業(yè)產(chǎn)生了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。（六）政策和體系不完善世界經(jīng)驗(yàn)表明，企業(yè)在海外投資初期往往是依靠政府促進(jìn)政策的強(qiáng)大支持獲得成功的。目前，我國(guó)尚處于海外投資的起步階段， 但沒(méi)有形成與之匹配的政策支持體系，由于企業(yè)在海外投資中缺乏政府財(cái)政、信貸、稅收等方面的支持，往往難以支撐海外競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)大壓力。 中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的資金、財(cái)政等方面的法規(guī)政策扶持體系仍未形成，雖然《中小企業(yè)促進(jìn)法》和《對(duì)外貿(mào)易法》等法規(guī)對(duì)促進(jìn)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)作了規(guī)定。但是缺乏操作性，法規(guī)政策之間缺乏系統(tǒng)性．由于政出多門、職能交叉、多頭管理，致使口徑不一、管理分散，使地方和企業(yè)無(wú)所適從。在項(xiàng)目審批、產(chǎn)品鑒定、職稱評(píng)定等方面職責(zé)不清、多方插手、重復(fù)收費(fèi)，“‘三亂”現(xiàn)象極為突出。加之社會(huì)中介服務(wù)體制尚不健全，也造成中小企業(yè)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)定位、資金投向等方面存在較大的盲目性。 辦理商務(wù)出國(guó)環(huán)節(jié)多、手續(xù)復(fù)雜、效率低，往往使中小企業(yè)坐失商機(jī)，嚴(yán)重制約中小企業(yè)的對(duì)外發(fā)展和經(jīng)營(yíng)。三、推進(jìn)中國(guó)中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的對(duì)策建議（一）中國(guó)中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的微觀策略1、合理定位企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)可通過(guò)生產(chǎn)精、尖、特、優(yōu)產(chǎn)品，向小而專、小而精、小而優(yōu)的方向發(fā)展，走專業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。根據(jù)市場(chǎng)營(yíng)銷中市場(chǎng)細(xì)分原理，由于存在著異質(zhì)市場(chǎng)，消費(fèi)者和用戶在需求、欲望、購(gòu)買行為和購(gòu)買習(xí)慣上存在著差異性，中小企業(yè)就可以去發(fā)現(xiàn)那些被大企業(yè)忽略或無(wú)暇顧及的細(xì)分市場(chǎng)， 或找那些被別的企業(yè)放棄的細(xì)分市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)和生產(chǎn)適合這些細(xì)分市場(chǎng)所需要的產(chǎn)品，進(jìn)而占領(lǐng)該市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)區(qū)別化和專業(yè)化經(jīng)營(yíng)。2、樹(shù)立國(guó)際化經(jīng)營(yíng)理念隨著國(guó)際化程度的提高，企業(yè)必須按國(guó)際規(guī)范、國(guó)際慣例來(lái)加強(qiáng)強(qiáng)海外分支機(jī)構(gòu)的管理。企業(yè)的管理者必須更新觀念，樹(shù)立規(guī)則意識(shí)，進(jìn)行制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，徹底改變落后的企業(yè)制度、傳統(tǒng)管理模式和低層次服務(wù)方式，建立既能適應(yīng)本土文化和市場(chǎng)環(huán)境，又能與國(guó)際接軌的現(xiàn)代企業(yè)制度、管理模式和服務(wù)規(guī)范；其次要培養(yǎng)人才、吸引人才，完善人才管理。中小企業(yè)發(fā)展國(guó)際化，不僅需要金融、法律、財(cái)務(wù)、技術(shù)、營(yíng)銷等方面的專業(yè)人才。更需要有戰(zhàn)略思想和熟悉現(xiàn)代企業(yè)管理的經(jīng)理人才。這樣才能在完善企業(yè)內(nèi)部管理的基礎(chǔ)上向國(guó)際化發(fā)展3、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力小企業(yè)能否走向國(guó)際市場(chǎng)并保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)， 關(guān)鍵在于企業(yè)是否形成并保持了自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。核心競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)源于企業(yè)的核心資產(chǎn)，特別是知識(shí)資產(chǎn)。如技術(shù)、專利、生產(chǎn)技能、互補(bǔ)性知識(shí)等。只有著眼于培育企業(yè)的核心資產(chǎn)，打造企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，大力開(kāi)發(fā)核心產(chǎn)品和核心技術(shù)， 中小企業(yè)才能在強(qiáng)手如林的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得—席之地。4、加快信息化建設(shè)培養(yǎng)高素質(zhì)人才在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的條件下積極進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營(yíng)。首先， 21世紀(jì)是知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，全球化、開(kāi)放化和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)生活中的信息化、網(wǎng)絡(luò)化越來(lái)越重要。企業(yè)必須建立強(qiáng)有力的商業(yè)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，以便及時(shí)掌握各國(guó)經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等方面的情況，把握參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。其次，大力發(fā)展電子商務(wù)，即在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上采用數(shù)字化方式進(jìn)行國(guó)際商務(wù)活動(dòng)。這種方式對(duì)中小企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)具有無(wú)比的優(yōu)越性，它可以節(jié)約交易時(shí)間，節(jié)省營(yíng)銷成本和交易費(fèi)用，減少出口貿(mào)易環(huán)節(jié)，有利于中小企業(yè)及時(shí)地以較小的代價(jià)將產(chǎn)品推向國(guó)際市場(chǎng).5、解決中小企業(yè)融資困難的問(wèn)題融資難，資金不足是中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的一大短處。解決這一短處需要政府和企業(yè)雙方的努力。政府為中小企業(yè)出口、對(duì)外投資提供信用風(fēng)險(xiǎn)和信貸擔(dān)保，方便中小企業(yè)獲得資金;進(jìn)一步放寬外匯管制，幫助有條件的企業(yè)直接到國(guó)際資本市場(chǎng)上去融資:另外目前我國(guó)已設(shè)立了中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓資金，支持中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)拓活動(dòng);為了彌補(bǔ)中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)投資的不足，設(shè)立了科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金，鼓勵(lì)和支持科技中小企業(yè)的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新活動(dòng)。中小企業(yè)也要克服自身的不足，利用優(yōu)勢(shì)，提高有限資金的利用效率。（二）中國(guó)中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的宏觀對(duì)策1、建立中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的政府支持體系中央政府在建立支持中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)預(yù)算的同時(shí)， 改善外貿(mào)發(fā)展基金、中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)資金及各項(xiàng)政策性資金的使用方式，簡(jiǎn)化使用手續(xù)，實(shí)現(xiàn)WTO框架下的政府職能的轉(zhuǎn)變；健全中小企業(yè)的法律保障體系， 《中小企業(yè)促進(jìn)法》無(wú)疑有助于從資金、政府等方面為中小企業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造更加有利的環(huán)境；地方各級(jí)政府及外貿(mào)管理部門要將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到直接為中小企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、協(xié)調(diào)和服務(wù)上來(lái)．結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際制定對(duì)外貿(mào)易促進(jìn)和信息服務(wù)措施。強(qiáng)化政府對(duì)中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的服務(wù)功能， 為中小企業(yè)提高對(duì)各種不確定因素的預(yù)見(jiàn)性提供幫助，降低各種風(fēng)險(xiǎn)，包括為中小企業(yè)提供海外投資保險(xiǎn)等， 使中小企業(yè)，尤其是非國(guó)有中小企業(yè)，與國(guó)有企業(yè)、外資企業(yè)在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。2、加快建立健全中小企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略規(guī)劃與法規(guī)宏觀管理部門應(yīng)結(jié)合我國(guó)國(guó)情與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，抓緊研究制定跨國(guó)經(jīng)營(yíng)總體戰(zhàn)略、地區(qū)戰(zhàn)略、技術(shù)戰(zhàn)略、投資戰(zhàn)略及市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略。首先由國(guó)家權(quán)威部門起草一個(gè)指導(dǎo)性條例，就跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、海外投資的有關(guān)問(wèn)題做出原則性規(guī)定， 然后由國(guó)家財(cái)政、金融、外匯管理等部門制定相配套的稅收、信貸、外匯、保險(xiǎn)等政策規(guī)定，經(jīng)實(shí)踐之后再制定更加完備的法律。 另外管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在中小企業(yè)逐步做到產(chǎn)權(quán)明晰、政企分開(kāi)的基礎(chǔ)上，將有關(guān)部門涉及中小企業(yè)的管理職能進(jìn)行歸并， 成立具有綜合協(xié)調(diào)能力的管理部門。3、積極推進(jìn)中小企業(yè)資本市場(chǎng)建設(shè)可以在項(xiàng)目分類和企業(yè)分類的基礎(chǔ)上，對(duì)境外投資申請(qǐng)進(jìn)行分類管理。凡是符合對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)選擇方向、產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上有競(jìng)爭(zhēng)力的中小企業(yè)跨國(guó)投資項(xiàng)目，可列為鼓勵(lì)類項(xiàng)目，實(shí)行登記制；凡不符合對(duì)外投資產(chǎn)業(yè)選擇方向、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的跨國(guó)投資項(xiàng)目，可列為限制類項(xiàng)目，進(jìn)行嚴(yán)格審查。還可建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，扶持和培養(yǎng)科技型中小企業(yè)的發(fā)展。全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)中小企業(yè)內(nèi)外環(huán)境要素正在發(fā)生急劇變化，正因?yàn)槿绱?，?guó)際化經(jīng)營(yíng)已成為中小企業(yè)適應(yīng)不斷變化的內(nèi)外環(huán)境的必然選擇。我國(guó)的中小企業(yè)應(yīng)該針對(duì)自己的缺點(diǎn)采取相應(yīng)的措施，充分發(fā)揮自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，選擇適合自身模式的發(fā)展戰(zhàn)略。抓住國(guó)際化的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)在組織制度、技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品營(yíng)銷、人力資源管理和財(cái)務(wù)管理等方面的創(chuàng)新．是我國(guó)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展、趕超國(guó)際水平的一條捷徑。【參考文獻(xiàn)】1、王晉．我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)對(duì)策探討 [J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)．2008(11)．2、李書(shū)光.我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的策略選擇 [J].北方經(jīng)貿(mào) 2008，(1)3、傅曉軍.我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中存在問(wèn)題及對(duì)策分析 [J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2009，(10)4、安月興.關(guān)于中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的分析與對(duì)策 [J].華北電力大學(xué)學(xué)報(bào) (社會(huì)科學(xué)版)，2008，(3)5、任麗娟.對(duì)我國(guó)中小企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)問(wèn)題的研究[J].內(nèi)江科技，2008(9)6、岳昊.“入市”與中小企業(yè)的國(guó)際化之路[J].財(cái)貿(mào)研究，2008(4)衛(wèi)生管理制度1 總則1.1 為了加強(qiáng)公司的環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造一個(gè)整潔、文明、溫馨的購(gòu)物、辦公環(huán)境，根據(jù)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的要求，特制定本制度。1.2 集團(tuán)公司的衛(wèi)生管理部門設(shè)在企管部，并負(fù)責(zé)將集團(tuán)公司的衛(wèi)生區(qū)域詳細(xì)劃分到各部室，各分公司所轄區(qū)域衛(wèi)生由分公司客服部負(fù)責(zé)劃分，確保無(wú)遺漏。2 衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1 室內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)2.1.1 地面、墻面：無(wú)灰塵、無(wú)紙屑、無(wú)痰跡、無(wú)泡泡糖等粘合物、無(wú)積水，墻角無(wú)灰吊、無(wú)蜘蛛網(wǎng)。2.1.2 門、窗、玻璃、鏡子、柱子、電梯、樓梯、燈具等，做到明亮、無(wú)灰塵、無(wú)污跡、無(wú)粘合物，特別是玻璃，要求兩面明亮。2.1.3 柜臺(tái)、貨架：清潔干凈，貨架、柜臺(tái)底層及周圍無(wú)亂堆亂放現(xiàn)象、無(wú)灰塵、無(wú)粘合物，貨架頂部、背部和底部干凈，不存放雜物和私人物品。2.1.4 購(gòu)物車（筐）、直接接觸食品的售貨工具（包括刀、叉等）：做到內(nèi)外潔凈，無(wú)污垢和粘合物等。購(gòu)物車（筐）要求每天營(yíng)業(yè)前簡(jiǎn)單清理，周五全面清理消毒；售貨工具要求每天消毒，并做好記錄。2.1.5 商品及包裝：商品及外包裝清潔無(wú)灰塵（外包裝破損的或破舊的不得陳列）。2.1.6 收款臺(tái)、服務(wù)臺(tái)、辦公櫥、存包柜：保持清潔、無(wú)灰塵，臺(tái)面和側(cè)面無(wú)灰塵、無(wú)灰吊和蜘蛛網(wǎng)。桌面上不得亂貼、亂畫(huà)、亂堆放物品，用