明堂河下游污水管線大修工程項目監(jiān)理招標(biāo)文件

泰山區(qū)污水管網(wǎng)改造整治（河道內(nèi)）工程監(jiān)理競爭性磋商文件項目名稱：2019年度泰安市城市管理局園林綠化處設(shè)施維修工程監(jiān)理山東宏澤招標(biāo)拍賣有限公司PAGE1聯(lián)系電話東宏澤招標(biāo)拍賣有限公司聯(lián)系電話堂河下游污水管線大修工程項目監(jiān)理競爭性磋商文件項目名稱：山東省泰安市泰山區(qū)邱家店鎮(zhèn)卸甲河濕地調(diào)水工程監(jiān)理項目項目名稱：明堂河下游污水管線大修工程項目監(jiān)理山東宏澤招標(biāo)拍賣有限公司PAGE1聯(lián)系電話目錄TOC\o"1-2"\h\z\u第一章競爭性磋商公告 3第二章供應(yīng)商須知 52.1總則 52.2磋商文件 122.3投標(biāo)報價、響應(yīng)文件編制 142.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件 172.5投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間以及地點 172.6開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)以及廢標(biāo) 182.7紀(jì)律和監(jiān)督 272.8質(zhì)疑與投訴 27第三章評審辦法（綜合評分法） 303.1相關(guān)要求 303.2評審過程 303.3評分標(biāo)準(zhǔn)分項明細(xì)表 314.1簽訂合同 344.2追加合同金額 344.3質(zhì)量與驗收 344.4合同主要條款 35第五章提供服務(wù)的期限 575.1工期 575.2實施地點 57第六章項目技術(shù)和商務(wù)要求 58第七章響應(yīng)文件格式 597.1報價部分 607.2商務(wù)部分 647.3技術(shù)部分 79

第一章競爭性磋商公告項目概況明堂河下游污水管線大修工程項目監(jiān)理的潛在供應(yīng)商應(yīng)在泰安市公共資源交易網(wǎng)獲取采購文件，并于2021年10月22日9點00分（北京時間）前遞交響應(yīng)文件。一、項目基本情況項目編號：SDGP370900202102000224 項目名稱：明堂河下游污水管線大修工程項目監(jiān)理采購方式：競爭性磋商預(yù)算金額：94.8萬，費率1.58%最高限價：94.8萬，費率1.58%采購需求：明堂河下游污水管線大修工程項目監(jiān)理。項目周期：240日歷天。二、申請人的資格要求：1、符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；2.供應(yīng)商須在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有市政公用工程監(jiān)理丙級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)能力。3、根據(jù)《關(guān)于對財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金[2016]2641號文件），凡被公布為失信責(zé)任主體的投標(biāo)單位，不得參加本項目投標(biāo)；4.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；三、獲取采購文件時間：2021年10月11日至2021年10月15日，每天08時30分至16時30分（北京時間，法定節(jié)假日除外）地點：本項目供應(yīng)商須在本采購公告期限內(nèi)中國山東政府采購網(wǎng)（網(wǎng)址：）上針對本項目進行登記備案。如未按照要求登記備案，其投標(biāo)無效。供應(yīng)商無需在泰安市公共資源交易中心網(wǎng)通過系統(tǒng)報名進行投標(biāo)活動，只需要在規(guī)定時間內(nèi)通過平臺領(lǐng)取磋商文件即可參與采購活動。（必須通過系統(tǒng)領(lǐng)取磋商文件）。相關(guān)事宜與泰安市公共資源交易中心聯(lián)系，電話：3.方式：供應(yīng)商需在泰安市公共資源交易平臺系統(tǒng)內(nèi)下載電子版磋商文件。請各供應(yīng)商獲取磋商文件后及時關(guān)注交易平臺“澄清文件下載”欄目及公共資源交易網(wǎng)政府采購交易信息欄目發(fā)布公告（磋商公告、變更公告）信息，如因供應(yīng)商未及時查看交易平臺信息而對自身造成損失，相關(guān)責(zé)任由供應(yīng)商自行承擔(dān)。本項目實行網(wǎng)上評標(biāo)，擬參加本項目的投標(biāo)企業(yè)（供應(yīng)商）須辦理并取得數(shù)字證書（電子印章）后，方可加密生成及上傳電子響應(yīng)文件。請各投標(biāo)企業(yè)（供應(yīng)商）仔細(xì)閱讀泰安市公共資源交易網(wǎng)右側(cè)CA辦理模塊中《CA數(shù)字證書辦理指南（投標(biāo)人）》并按要求辦理及續(xù)期。相關(guān)事宜請與交易中心CA數(shù)字證書辦理窗口聯(lián)系，聯(lián)系電話已辦理且在有效期內(nèi)的可直接登錄系統(tǒng)。省內(nèi)公共資源交易領(lǐng)域現(xiàn)已實現(xiàn)CA數(shù)字證書跨平臺互認(rèn)，請各市場主體自主選擇辦理數(shù)字證書（點擊山東省多CA統(tǒng)一認(rèn)證平臺辦理注意事項），已辦理且在有效期內(nèi)的可直接登錄系統(tǒng)。售價：無。四、響應(yīng)文件提交加密電子報價文件遞交截止時間：2021年10月22日9點00分（北京時間）。供應(yīng)商無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，請通過泰安市公共資源交易中心網(wǎng)站“不見面開標(biāo)”入口遠(yuǎn)程解密報價文件。注：本項目實行網(wǎng)上電子投標(biāo)、網(wǎng)上不見面開評標(biāo)。相關(guān)操作手冊等請登錄泰安市公共資源交易中心新版交易平臺→服務(wù)指南→常見問題（sdf.lkj//:8081/fwzn/003005/003005002/moreinfo.html）下載查看。五、開啟時間：2021年10月22日9點00分（北京時間）地點：注：本項目實行網(wǎng)上電子投標(biāo)、網(wǎng)上不見面開評標(biāo)。相關(guān)操作手冊等請登錄泰安市公共資源交易中心新版交易平臺→服務(wù)指南→常見問題（sdf.lkj//:8081/fwzn/003005/003005002/moreinfo.html）下載查看。六、公告期限自本公告發(fā)布之日起3個工作日。七、其他補充事宜公告媒體：八、凡對本次采購提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章供應(yīng)商須知2.1總則供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按照磋商文件要求以及格式編制響應(yīng)文件，并保證其真實性，否則一切后果自負(fù)。本次項目采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應(yīng)商就所采購服務(wù)事宜進行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求遞交響應(yīng)文件、最終報價、資信證明，磋商小組推薦成交供應(yīng)商的采購方式。2.1.1前附表序號條款名稱內(nèi)容及要求1采購人泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2采購代理機構(gòu)山東省錦熙工程管理有限公司3項目名稱明堂河下游污水管線大修工程項目監(jiān)理4標(biāo)段名稱本項目不劃分標(biāo)段5采購內(nèi)容明堂河下游污水管線大修工程項目監(jiān)理。施工圖紙范圍內(nèi)所有工程內(nèi)容及其保修階段的監(jiān)理服務(wù)。6招標(biāo)控制價本監(jiān)理項目最高限價為94.8萬元,費率1.58%。首輪報價及費率不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于最高限價及費率，否則其報價無效。7供應(yīng)商資格要求1、符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關(guān)條件；2.供應(yīng)商須在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有市政公用工程監(jiān)理丙級及以上資質(zhì)，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的監(jiān)理服務(wù)能力。3、根據(jù)《關(guān)于對財政性資金管理使用領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金[2016]2641號文件），凡被公布為失信責(zé)任主體的投標(biāo)單位，不得參加本項目投標(biāo)；4.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)；8供應(yīng)商資質(zhì)資格要求的證明材料和情況說明供應(yīng)商應(yīng)將以下資格審查資料原件掃描件制作在電子投標(biāo)文件中。如沒有按要求及時、完整、準(zhǔn)確的遞交，其報價文件一律按無效報價文件處理，因此造成的一切后果和損失均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。1、營業(yè)執(zhí)照副本;2、資質(zhì)證書；3、總監(jiān)理工程師的國家監(jiān)理工程師注冊證書（注冊專業(yè)為市政公用工程專業(yè)）；專業(yè)監(jiān)理工程師的國家監(jiān)理工程師注冊證書（注冊專業(yè)為市政公用工程專業(yè)）；監(jiān)理員的中專及以上學(xué)歷并提供監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)相關(guān)證明材料；項目監(jiān)理機構(gòu)要求：項目總監(jiān)1人、專業(yè)監(jiān)理師2人、監(jiān)理3人（以上人員配備為最低要求）；投標(biāo)人在投標(biāo)文件中擬定的項目監(jiān)理機構(gòu)要求監(jiān)理人員專業(yè)配套，各階段人員配備數(shù)量和人員資格應(yīng)滿足本工程監(jiān)理工作的需要，并符合《山東省房屋建筑和市政公用工程監(jiān)理人員定崗標(biāo)準(zhǔn)》（魯建建字【2013】27號）要求和本工程實際情況；4、法定代表人資格證明或法定代表人授權(quán)委托書；5、2021年中任意連續(xù)三個月依法繳納稅收和社會保障金的證明材料；6、參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明；（格式自擬）7、經(jīng)審計的財務(wù)狀況報表或銀行出具的資信證明材料；【2018年、2019年、2020年（任意2個年度）】8、供應(yīng)商須提供通過“信用中國”（）、“中國政府采購網(wǎng)”（）查詢的信用記錄截圖(至響應(yīng)文件遞交截止時間前)并加蓋供應(yīng)商公章；9、磋商文件要求的其他證明材料或供應(yīng)商應(yīng)提供的其他證明材料。9踏勘現(xiàn)場eq\o\ac(□,√)不組織，供應(yīng)商須自行踏勘現(xiàn)場。10提出磋商文件答疑時間2021年10月16日10時00分前。11磋商文件澄清、修改截止時間2021年10月16日17時00分。12供應(yīng)商確認(rèn)收到磋商文件澄清、修改、補充的時間自澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起24小時內(nèi)。13投標(biāo)有效期自投標(biāo)截止之日起90日歷天。14投標(biāo)報價依據(jù)本監(jiān)理招標(biāo)工程造價6000萬元作為監(jiān)理費報價基數(shù)，本工程監(jiān)理費最高限價為94.8萬元，費率1.58%（投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于磋商文件中規(guī)定的監(jiān)理費最高限價及費率，投標(biāo)人投標(biāo)報價高于招標(biāo)文件中規(guī)定的監(jiān)理費最高限價及費率的，應(yīng)作廢標(biāo)處理）。監(jiān)理服務(wù)費結(jié)算采用固定費率法，即按照供應(yīng)商所監(jiān)理工程的投資額計取，監(jiān)理費最終結(jié)算價為審計定案后的工程費、政府采購材料費等所有經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的工程投資總額乘以費率。供應(yīng)商通過投標(biāo)報價確定的最終費率在合同實施間不因市場變化（或政策性）因素而變動；最終費率也不因監(jiān)理任務(wù)規(guī)模的變化而變動；其他項目如業(yè)主追加委托，參照本次投標(biāo)報價的取費系數(shù)，雙方進行協(xié)商，計取監(jiān)理費用。報價中應(yīng)包括直接成本（現(xiàn)場監(jiān)理人員工資及差旅費、補助費等用于本工程監(jiān)理人員的其他專項開支、本工程監(jiān)理期間與監(jiān)理工作相關(guān)的設(shè)備、儀器費用、常規(guī)試驗檢測費用等）、間接成本（公司管理人員工資、行政辦公費、業(yè)務(wù)培訓(xùn)費、新技術(shù)開發(fā)研制費用等）、稅金、利潤、臨時設(shè)施費、印花稅、招標(biāo)代理服務(wù)費等完成本工程監(jiān)理工作所需的全部費用。投標(biāo)人應(yīng)充分考慮各種因素，一旦中標(biāo)監(jiān)理費費率不再調(diào)整。15是否允許遞交備選投標(biāo)方案eq\o\ac(□,√)不允許。16響應(yīng)文件份數(shù)實行網(wǎng)上電子投標(biāo)，網(wǎng)上開評標(biāo)：供應(yīng)商須遞交壹份電子標(biāo)書（加密后上傳），電子標(biāo)書內(nèi)容包括第二章供應(yīng)商須知正文第2.3.6項（響應(yīng)文件的組成）中的內(nèi)容。采購人在投標(biāo)截止時間以后不再接收任何投標(biāo)文件。評標(biāo)結(jié)束確定成交供應(yīng)商后，成交供應(yīng)商須按照投標(biāo)遞交電子投標(biāo)文件內(nèi)容制作肆份紙質(zhì)投標(biāo)文件提交給采購人、采購代理機構(gòu)及監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)單位留存?zhèn)浒福〞鏄?biāo)書制作須雙面打印，要求內(nèi)容必須完整全面）。17是否接受聯(lián)合體投標(biāo)eq\o\ac(□,√)不接受18遞交響應(yīng)文件時間、截止時間、地點及地址本次實行不見面網(wǎng)上開標(biāo)，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，須在規(guī)定時間內(nèi)上傳加密電子投標(biāo)文件，依據(jù)“虛擬開標(biāo)大廳-投標(biāo)人操作手冊”（sdf.lkj//:8081/fwzn/moreinfo.html）要求進行投標(biāo)文件解密。若因投標(biāo)人操作導(dǎo)致的投標(biāo)文件無法成功解密，后果自負(fù)。19響應(yīng)文件是否退還不退還。20磋商時間、地點磋商時間：2021年10月22日9時00分；本次實行不見面網(wǎng)上開標(biāo)，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，須在規(guī)定時間內(nèi)上傳加密電子投標(biāo)文件，依據(jù)“虛擬開標(biāo)大廳-投標(biāo)人操作手冊”（sdf.lkj//:8081/fwzn/moreinfo.html）要求進行投標(biāo)文件解密。若因投標(biāo)人操作導(dǎo)致的投標(biāo)文件無法成功解密，后果自負(fù)。21響應(yīng)文件密封性檢查/22唱標(biāo)順序按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進行。23磋商小組磋商小組構(gòu)成：3人或3人以上單數(shù)。24評標(biāo)辦法eq\o\ac(□,√)綜合評分法25報價輪次本次磋商共二輪報價（含首輪公開唱價）。供應(yīng)商通過線上參與多輪報價，請隨時通過“交易平臺”登錄系統(tǒng)查看開啟多輪報價的時間，防止報價截止時間已過，無法參與報價，若因供應(yīng)商操作導(dǎo)致無法參與報價，后果自負(fù)；具體操作詳見附件《泰安市公共資源交易平臺政府采購多輪報價說明》。26技術(shù)文件是否采用“暗標(biāo)”eq\o\ac(□,√)否27成交供應(yīng)商確定由磋商小組推薦3名成交候選單位28付款方式本工程無預(yù)付款，按工程形象進度付款，每次付款按建設(shè)單位和跟蹤審計單位共同確認(rèn)的應(yīng)付監(jiān)理費價款的85%，工程竣工驗收合格后付至監(jiān)理費的90%，提報審計結(jié)算完成后付至定案值的97%，余款在保修期（兩年）滿后，無質(zhì)量問題一個月內(nèi)無息付清。（監(jiān)理費定案值的計取以審計定案后的工程費、政府采購材料費等所有經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的工程投資總額為準(zhǔn)）。29信用記錄根據(jù)《財政部關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》（財庫【2016】125號）要求，采購人及采購代理機構(gòu)將對供應(yīng)商在投標(biāo)截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網(wǎng)址為信用中國（）、中國政府采購網(wǎng)（），對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，拒絕其參與政府采購活動。采購人及采購代理機構(gòu)采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，在評標(biāo)時提交評審委員會審核，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他采購文件一并保存。30監(jiān)督本項目的招標(biāo)投標(biāo)活動以及相關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受財政監(jiān)督部門依法實施的監(jiān)督。31資金來源融資資金需要補充的其他內(nèi)容32代理服務(wù)費代理服務(wù)費由中標(biāo)人支付。參照山東省物價局魯價發(fā)[2003]64號文轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)展計劃委員會價格[2002]1980號文和國家發(fā)改委發(fā)改辦價格[2003]857號文的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)由成交人向代理公司交納服務(wù)費。33電子標(biāo)制作及遞交要求1、從泰安市公共資源交易網(wǎng)“資料下載”欄目中的下載投標(biāo)文件制作軟件,下載地址：泰安市公共資源交易網(wǎng)（sdf.lkj///）右側(cè)的資料下載欄目。2、使用投標(biāo)文件制作軟件制作電子投標(biāo)文件時必須下載并使用最新的招標(biāo)文件或者答疑澄清文件，具體操作詳見“政府采購操作手冊-供應(yīng)商”（sdf.lkj///）。3、制作電子投標(biāo)文件時必須使用CA數(shù)字證書，并進行蓋章，投標(biāo)文件制作軟件會生成兩個投標(biāo)文件，一個為加密的投標(biāo)文件(TATF)，另外一個為非加密的投標(biāo)文件(nTATF)，本次實行不見面網(wǎng)上開標(biāo)，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，須在規(guī)定時間內(nèi)上傳加密電子投標(biāo)文件。未按要求制作后果自負(fù)。4、制作電子投標(biāo)文件時須確認(rèn)CA數(shù)字證書未到期，若CA數(shù)字證書即將到期，必須續(xù)期后再制作電子投標(biāo)文件，否則開標(biāo)時電子投標(biāo)文件可能會解密失敗。投標(biāo)截止時間以后不再接收任何響應(yīng)文件。2.1.2當(dāng)事人采購人：系指泰安市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。供應(yīng)商：是指響應(yīng)采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加報價競爭的法人、其他組織或者自然人。磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關(guān)專家組成以確定成交供應(yīng)商的臨時組織。成交供應(yīng)商：系指經(jīng)磋商確定的滿足磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)要求，且綜合評分最高，取得與采購人簽訂合同資格的供應(yīng)商。采購代理機構(gòu)：系指山東省錦熙工程管理有限公司。2.1.3招標(biāo)依據(jù)及原則《中華人民共和國政府采購法》；《中華人民共和國政府采購法實施條例》；《山東省政府采購管理辦法》；《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》；《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》；《中華人民共和國民法典》；《政府采購供應(yīng)商投訴處理辦法》；《山東省政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑處理辦法》；《山東省政府采購供應(yīng)商投訴處理操作規(guī)程》；0其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件。2.1.4供應(yīng)商的相關(guān)要求符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件。符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關(guān)證明材料。法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其控股公司或者存在管理關(guān)系的不同單位，都不得在同一標(biāo)段或者未劃分標(biāo)段的同一采購項目中同時報價。磋商文件中“項目技術(shù)和商務(wù)要求”中帶“★”的條款為實質(zhì)性條款，供應(yīng)商必須按照磋商文件的要求作出實質(zhì)性響應(yīng)，否則其報價無效。供應(yīng)商不得直接或者間接地與為本次采購的服務(wù)進行設(shè)計、編制規(guī)范等文件所委托的咨詢公司或者其附屬機構(gòu)有任何關(guān)聯(lián)。供應(yīng)商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。2.1.5保密參與磋商活動的當(dāng)事人應(yīng)對磋商文件和響應(yīng)文件中的商業(yè)秘密、技術(shù)秘密和個人隱私等保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。2.1.6語言文字以及度量衡單位所有文件使用的語言文字為中文。專用術(shù)語使用外文的，應(yīng)附有中文注釋；所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。2.1.7踏勘現(xiàn)場磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應(yīng)商踏勘項目現(xiàn)場，以獲取有關(guān)編制響應(yīng)文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應(yīng)商承擔(dān)踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的自身費用、責(zé)任和風(fēng)險。采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應(yīng)商利用的資料，采購人不對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論負(fù)責(zé)。供應(yīng)商經(jīng)采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任和蒙受損失。除采購人原因外，供應(yīng)商應(yīng)對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及由此引起的連帶責(zé)任和費用負(fù)責(zé)。2.1.8答疑供應(yīng)商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應(yīng)于供應(yīng)商須知中規(guī)定的時間前，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至代理機構(gòu)指定郵箱（）。采購人將對供應(yīng)商提出的所有詢問或者疑問進行綜合答復(fù)，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人并在泰安市公共資源交易網(wǎng)上公告，解答或者答疑內(nèi)容應(yīng)在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行改動。供應(yīng)商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認(rèn)同磋商文件以及答疑文件內(nèi)的所有要求，供應(yīng)商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負(fù)。2.1.9偏離采購人允許響應(yīng)文件偏離磋商文件某些非實質(zhì)性要求的，偏離應(yīng)當(dāng)符合磋商文件規(guī)定的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否則其報價無效。2.1.10其他條款供應(yīng)商成交后直至驗收止，未經(jīng)采購人同意，成交供應(yīng)商不得以任何形式和理由轉(zhuǎn)包或者分包，如出現(xiàn)上述情形，采購人向財政部門提出申請并經(jīng)批準(zhǔn)后，可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部由成交供應(yīng)商承擔(dān)。不論磋商過程和結(jié)果如何，供應(yīng)商的響應(yīng)文件均不退還。除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、公用設(shè)施等情況，供應(yīng)商被視為熟悉上述與履行合同有關(guān)的一切情況。2.2磋商文件2.2.1磋商文件的構(gòu)成磋商文件主要由以下部分組成：競爭性磋商公告；供應(yīng)商須知；（1）總則；（2）磋商文件；（3）報價、響應(yīng)文件編制；（4）供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件；（5）響應(yīng)文件遞交截止時間、唱價時間以及地點；（6）唱價、磋商、推薦成交候選人以及廢標(biāo)；（7）紀(jì)律和監(jiān)督；（8）質(zhì)疑與投訴；評審辦法；合同條款和格式；提供服務(wù)的期限；項目技術(shù)和商務(wù)要求；響應(yīng)文件格式。采購人或者采購代理機構(gòu)對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府采購網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。2.2.2磋商文件的澄清或者修改供應(yīng)商獲得磋商文件后，應(yīng)仔細(xì)檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者不清楚的，應(yīng)在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應(yīng)商單位公章的書面文件提出，采用信函、傳真或者直接送達(dá)的形式通知采購代理機構(gòu)，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至磋商文件指定郵箱，否則，由此引起的損失由供應(yīng)商自負(fù)。供應(yīng)商有義務(wù)對磋商文件的準(zhǔn)確性進行復(fù)核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應(yīng)在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購人或采購代理機構(gòu)，否則，供應(yīng)商應(yīng)無條件接受磋商文件所有條款。采購人、采購代理機構(gòu)對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清或者修改的，澄清或者修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，采購人、采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止之日5日前，在中國山東政府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式通知所有磋商文件收受人，但不指明澄清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋商文件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對磋商文件實質(zhì)性條款進行增減或者改動。若澄清或者修改內(nèi)容已構(gòu)成對磋商文件實質(zhì)性條款增減或者改動的，采購人應(yīng)當(dāng)重新組織磋商或者延長響應(yīng)文件遞交截止時間和磋商時間，否則采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。磋商文件的澄清或修改文件在中國山東政府采購網(wǎng)上發(fā)布公告后，方可作為磋商文件組成部分并具有法律效力，任何口頭答復(fù)、通知無效。磋商文件的澄清、修改在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準(zhǔn)。供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。供應(yīng)商自澄清或修改公告發(fā)布時間起48小時內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)下載打印澄清或者修改公告，并通過信函、傳真或者直接送達(dá)等形式通知采購代理機構(gòu)。否則，即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。2.2.3延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間采購人可以視采購具體情況，延長響應(yīng)文件遞交截止時間和唱價時間，但至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間五日前，在泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，不足五日的，應(yīng)當(dāng)順延遞交響應(yīng)文件截止之日。磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應(yīng)重新組織采購或者延長遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商時間，采購人延長遞交響應(yīng)文件截止時間和磋商時間的，至少應(yīng)當(dāng)在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件的截止時間五日前，在泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布變更或者更正公告，并書面通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，以給予供應(yīng)商充足的時間編制響應(yīng)文件。發(fā)售的磋商文件（包括答疑、澄清以及修改）與網(wǎng)上發(fā)布的不一致的，以中國山東政府采購網(wǎng)上發(fā)布的為準(zhǔn)，由此給供應(yīng)商造成的經(jīng)濟損失由采購代理機構(gòu)承擔(dān)。2.3投標(biāo)報價、響應(yīng)文件編制2.3.1投標(biāo)報價投標(biāo)報價的范圍：監(jiān)理服務(wù)費結(jié)算采用固定費率法，即按照供應(yīng)商所監(jiān)理工程的投資額計取，監(jiān)理費最終結(jié)算價為審計定案后的工程費、政府采購材料費等所有經(jīng)監(jiān)理確認(rèn)的工程投資總額乘以費率。供應(yīng)商可對磋商文件中的全部服務(wù)所有內(nèi)容進行報價，否則其報價無效。報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，否則其報價無效。供應(yīng)商不得以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款，否則報價無效。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權(quán)代表簽署，否則報價無效。供應(yīng)商須按照附件格式表格要求填寫，否則其報價無效。唱價時，響應(yīng)文件以正本為準(zhǔn)。響應(yīng)文件中首輪報價一覽表內(nèi)容與響應(yīng)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以首輪報價一覽表為準(zhǔn)；大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以首輪報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)；同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款規(guī)定經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其報價無效。供應(yīng)商的中標(biāo)費率在合同執(zhí)行中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。2.3.2響應(yīng)文件的簽署要求磋商文件要求供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章處，簽字的不得由他人代簽。授權(quán)代表簽字或蓋章的，響應(yīng)文件應(yīng)附法定代表人授權(quán)委托書。2.3.3響應(yīng)文件的蓋章要求供應(yīng)商在響應(yīng)文件以及相關(guān)書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應(yīng)商名稱全稱相一致的標(biāo)準(zhǔn)公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財務(wù)章”、“業(yè)務(wù)章”等）的印章，否則其報價無效。2.3.4響應(yīng)文件的時間單位、有效期以及費用除磋商文件中另有規(guī)定外，響應(yīng)文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、分均為北京時間。投標(biāo)有效期為90日歷天，即自遞交響應(yīng)文件截止之日起90日歷天，響應(yīng)文件以及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購人或者采購代理機構(gòu)可在投標(biāo)有效期內(nèi)要求供應(yīng)商延長投標(biāo)有效期，要求與答復(fù)均以書面通知為準(zhǔn)并作為磋商文件和響應(yīng)文件的組成部分；供應(yīng)商可以拒絕上述要求，拒絕延長響應(yīng)文件有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能要求也不允許其修改響應(yīng)文件。供應(yīng)商應(yīng)自行承擔(dān)其準(zhǔn)備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結(jié)果如何，采購人或者采購代理機構(gòu)不承擔(dān)任何費用。2.3.5響應(yīng)文件格式以及編制要求根據(jù)有關(guān)規(guī)定，響應(yīng)文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：封面設(shè)置。響應(yīng)文件材料封面設(shè)置包括：響應(yīng)文件、項目名稱、項目編號、供應(yīng)商全稱和日期。響應(yīng)文件內(nèi)容。供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編寫響應(yīng)文件，響應(yīng)文件應(yīng)盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應(yīng)加蓋單位公章且由供應(yīng)商的法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，否則其報價無效。響應(yīng)文件裝訂。詳見第二章供應(yīng)商須知前附表。非加密電子響應(yīng)文件密封：無供應(yīng)商編制響應(yīng)文件時，若有偏離之處，請如實在服務(wù)響應(yīng)表或者資信以及商務(wù)響應(yīng)表中注明。響應(yīng)文件數(shù)量以及要求。詳見第二章供應(yīng)商須知前附表。未按磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作的響應(yīng)文件，其報價無效。2.3.6響應(yīng)文件的組成供應(yīng)商應(yīng)按照磋商文件的要求以及格式編制響應(yīng)文件并實質(zhì)性響應(yīng)，保證其所提交全部資料真實、準(zhǔn)確以及完整，否則報價無效。響應(yīng)文件的組成響應(yīng)文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：（1）報價部分；（2）商務(wù)部分；（3）技術(shù)部分；2.3.7在磋商過程中，由于供應(yīng)商的原因給采購代理機構(gòu)造成損失的，采購代理機構(gòu)有索賠的權(quán)利；給采購人造成損失的，應(yīng)予以賠償。2.4供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)提交的資格、資信證明文件2.4.1供應(yīng)商按照響應(yīng)文件制作要求提供相應(yīng)的商務(wù)資格、技術(shù)支持等證明材料。供應(yīng)商的資格證明材料必須真實、有效、完整，其中的字體、印章要清晰，否則其報價無效。2.5投標(biāo)截止時間、開標(biāo)時間以及地點2.5.1響應(yīng)文件遞交截止時間本次實行不見面網(wǎng)上開標(biāo)，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，須在規(guī)定時間內(nèi)上傳加密電子投標(biāo)文件，依據(jù)“虛擬開標(biāo)大廳-投標(biāo)人操作手冊”（sdf.lkj//:8081/fwzn/moreinfo.html）要求進行投標(biāo)文件解密。若因投標(biāo)人操作導(dǎo)致的投標(biāo)文件無法成功解密，后果自負(fù)。2.5.2響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記投標(biāo)截止時間以后系統(tǒng)不再接收任何投標(biāo)文件。2.5.3響應(yīng)文件的修改與撤回供應(yīng)商在磋商文件要求遞交響應(yīng)文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者撤回已遞交的響應(yīng)文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構(gòu)。供應(yīng)商對響應(yīng)文件的補充、修改，應(yīng)按照本磋商文件有關(guān)規(guī)定進行編制、密封、標(biāo)記、蓋章和遞交。補充、修改的內(nèi)容為響應(yīng)文件的組成部分。在遞交響應(yīng)文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，供應(yīng)商不得補充、修改、替代或者撤回其響應(yīng)文件。供應(yīng)商要求補充、修改、替代響應(yīng)文件的，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理。2.5.4唱價時間唱價時間：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。因特殊情況需要推遲唱價時間的，采購人或者采購代理機構(gòu)必須提前報政府采購監(jiān)督管理部門同意后告知參加報價的供應(yīng)商，否則必須按時唱價。2.5.5唱價地點唱價地點：同磋商文件供應(yīng)商須知前附表。2.6唱價、磋商、確定成交供應(yīng)商以及廢標(biāo)2.6.1唱價程序唱價由采購人或采購代理機構(gòu)主持。（1）宣讀唱價會議紀(jì)律；（2）公布在遞交響應(yīng)文件截止時間前遞交響應(yīng)文件的供應(yīng)商名稱；（3）宣布主持人、唱價人、記錄人等有關(guān)人員姓名；（4）按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序，宣布響應(yīng)文件開啟順序；（5）按照順序當(dāng)眾唱價，公布供應(yīng)商名稱、首輪報價等內(nèi)容，并記錄在案；（6）采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在唱價記錄上簽字確認(rèn)；（7）唱價結(jié)束。2.6.2唱價唱價在磋商文件確定的遞交響應(yīng)文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機構(gòu)按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。供應(yīng)商少于三家的，采購人或者采購代理機構(gòu)依法重新組織采購，且不承擔(dān)任何費用和責(zé)任。由采購代理機構(gòu)工作人員唱價。（1）唱價順序：按照供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的逆順序進行。（2）唱價內(nèi)容：唱價人當(dāng)眾宣讀供應(yīng)商名稱、標(biāo)段、報價等《首輪報價一覽表》中的主要內(nèi)容。供應(yīng)商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應(yīng)在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機構(gòu)對此不承擔(dān)任何責(zé)任。響應(yīng)文件有下列情況之一，采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：（1）投標(biāo)截止時間以后系統(tǒng)不再接收任何投標(biāo)文件。（2）違反磋商紀(jì)律的；唱價：由采購代理機構(gòu)指定專人負(fù)責(zé)唱價和記錄，唱價記錄由供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表、采購人代表、記錄人等有關(guān)人員簽字確認(rèn)，采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)存檔備查。供應(yīng)商對唱價有異議的，應(yīng)當(dāng)在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)場給予答復(fù)，并制作記錄。2.6.3磋商小組磋商小組的組成采購人按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》以及有關(guān)規(guī)定組建磋商小組。評審由依法組建的磋商小組負(fù)責(zé)。磋商小組由采購人代表和有關(guān)專家共同組成，成員人數(shù)為三人及以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二。技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強的競爭性磋商采購項目，評審專家中應(yīng)當(dāng)包含一名法律專家。磋商小組成員的抽取（1）采用隨機抽取方式從財政部門依法設(shè)立的專家?guī)熘写_定磋商小組成員。任何單位和個人都不得指定專家或干預(yù)專家的抽取工作。（2）參加專家抽取的有關(guān)人員對被抽取的專家的姓名、單位和聯(lián)系方式等內(nèi)容負(fù)有保密的義務(wù)。磋商小組成員的名單在成交結(jié)果確定前必須嚴(yán)格保密。磋商小組成員不得參加與自己有利害關(guān)系的評審活動，與自己有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避，已經(jīng)進入的必須更換。磋商小組負(fù)責(zé)對各響應(yīng)文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定成交供應(yīng)商。磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權(quán)力，且不受外界任何因素的干擾。磋商小組成員必須獨立、負(fù)責(zé)地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔(dān)責(zé)任。對評審結(jié)果有不同意見的磋商小組成員應(yīng)當(dāng)以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應(yīng)當(dāng)注明不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和理由的，視為同意評審結(jié)果。磋商小組應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。磋商小組的職責(zé)：（1）審查、評價響應(yīng)文件是否符合磋商文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求；（2）要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件有關(guān)事項作出澄清或者說明；（3）對響應(yīng)文件進行比較和評價；（4）確定成交候選人名單或者根據(jù)采購人委托直接確定成交人；（5）向采購人、采購代理機構(gòu)或者有關(guān)部門報告磋商過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為。磋商小組的義務(wù)：（1）按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，堅持客觀、公正、審慎的原則，依據(jù)磋商文件規(guī)定的評審程序、評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)等評審規(guī)則，對供應(yīng)商的響應(yīng)文件是否符合要求以及供應(yīng)商的技術(shù)實現(xiàn)能力、商務(wù)服務(wù)水平和履約能力等，作出客觀公正、明確有效的評審意見，不得有引導(dǎo)性、傾向性、歧視性和排他性言行；（2）發(fā)現(xiàn)磋商文件內(nèi)容違反國家有關(guān)強制性規(guī)定或者磋商文件存在歧義、重大缺陷導(dǎo)致評審工作無法進行時，應(yīng)當(dāng)停止評審，并向采購人或者采購代理機構(gòu)書面說明情況；（3）在評審報告上簽字，對自己的評審意見承擔(dān)法律責(zé)任；（4）存在回避情形的，應(yīng)主動提出回避；（5）參加和接受各級財政部門組織的政府采購培訓(xùn)，主動學(xué)習(xí)和掌握政府采購法律法規(guī)、規(guī)章制度以及相關(guān)政策；（6）發(fā)現(xiàn)采購人、采購代理機構(gòu)、供應(yīng)商在采購活動中具有行賄受賄、提供虛假材料或者串通等違法違規(guī)行為的，應(yīng)予以提醒和勸告，并及時向采購人本級財政部門報告；（7）配合采購人、采購代理機構(gòu)答復(fù)供應(yīng)商提出的詢問、質(zhì)疑，配合各級財政部門處理投訴及行政復(fù)議和行政訴訟等事項；（8）不得泄露評審文件、評審情況和在評審過程中獲悉的商業(yè)秘密、國家秘密；（9）法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)。磋商小組成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避:（1）參與采購活動前三年內(nèi)，與供應(yīng)商存在勞動關(guān)系，或者擔(dān)任過供應(yīng)商的董事、監(jiān)事、或者是供應(yīng)商的控股股東或?qū)嶋H控制人；（2）與供應(yīng)商的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（3）與供應(yīng)商有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關(guān)系；（4）與供應(yīng)商有利害關(guān)系的其他相關(guān)規(guī)定。2.6.4評審程序（1）宣布評審紀(jì)律以及回避提示；（2）推薦磋商小組組長；（3）資格性審查；（4）符合性審查；（5）技術(shù)評審與商務(wù)評審；（6）澄清有關(guān)問題（如需要）；（7）磋商（如需要）；（8）推薦成交候選人；（9）編寫評審報告。2.6.5評審經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。綜合評分法，是指響應(yīng)文件滿足磋商文件全部實質(zhì)性要求且按評審因素的量化指標(biāo)評審得分最高的供應(yīng)商為成交候選供應(yīng)商的評審方法。綜合評分法評審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置應(yīng)當(dāng)與評審因素的量化指標(biāo)相對應(yīng)。磋商文件中沒有規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)不得作為評審依據(jù)。評審時，磋商小組各成員應(yīng)當(dāng)獨立對每個有效響應(yīng)的文件進行評價、打分，然后匯總每個供應(yīng)商每項評分因素的得分。根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部（財庫〔2011〕181號）文件規(guī)定，供應(yīng)商屬小型或微型企業(yè)并以其自身產(chǎn)品和服務(wù)報價，質(zhì)量和服務(wù)均能滿足磋商文件實質(zhì)性響應(yīng)要求的前提下，可給予小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格扣除。按照山東省財政廳《關(guān)于印發(fā)<山東省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購評審辦法>的通知》（魯財庫〔2007〕32號）規(guī)定，對采用最低評標(biāo)價法評審的，可給予節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品分別給予價格扣除；對采用綜合評分法評審的，對技術(shù)和價格項目給予一定幅度的加分。根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)參與政府采購活動，均視同小型、微型企業(yè)，享受國家優(yōu)惠政策。在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。若兩家及以上供應(yīng)商得分相同的，按最后報價由低到高順序排列；得分且最后報價相同的，按技術(shù)文件得分由高到低排列。磋商小組認(rèn)為，供應(yīng)商的最低報價或者某些分項報價明顯不合理或者低于成本，有可能影響服務(wù)質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在規(guī)定的期限內(nèi)提供書面文件予以解釋說明，并提交相關(guān)證明材料；否則，磋商小組可以取消該供應(yīng)商的報價資格，按照最終報價由低到高的順序排在后面的供應(yīng)商遞補，以此類推。評審?fù)瓿珊螅枭绦〗M向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽字確認(rèn)。2.6.6澄清對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組應(yīng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、承諾、說明或者糾正。供應(yīng)商的澄清、承諾、說明或者糾正應(yīng)采取書面形式，并加蓋公章，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字，并不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，或超出磋商文件允許的偏離范圍、幅度及項數(shù)的，磋商小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不得通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。磋商小組可以允許供應(yīng)商修改或者澄清其響應(yīng)文件中不構(gòu)成實質(zhì)偏離的、微小的、非正規(guī)的不一致或者不規(guī)則的地方。2.6.7定標(biāo)磋商小組推薦成交候選人名單。第一成交候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一成交候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交人；依次確定其他成交候選人與采購人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采購人可重新組織招標(biāo)。2.6.8成交公告以及成交通知書推薦成交供應(yīng)商后，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)通過泰安市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布成交公告，同時向成交供應(yīng)商簽發(fā)成交通知書。采購人、采購代理機構(gòu)不按照規(guī)定發(fā)布成交公告或者發(fā)布成交公告后不簽發(fā)成交通知書的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，給供應(yīng)商造成經(jīng)濟損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。成交通知書對采購人和成交供應(yīng)商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，采購人改變成交結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄成交的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。2.6.9報價無效出現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)無效：（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；（2）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單；（3）響應(yīng)文件未按磋商文件規(guī)定要求格式表格制作、裝訂、簽署、蓋章；（4）未按照磋商文件中響應(yīng)文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于預(yù)算控制價及費率；（5）響應(yīng)文件中要求在合同執(zhí)行過程中對價格進行調(diào)整的；（6）投標(biāo)報價等于或超出監(jiān)理最高限價及費率的；（7）相關(guān)資格資質(zhì)證明文件未按磋商文件約定提交的；（8）不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；（9）工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不滿足磋商文件要求的；（10）超出經(jīng)營范圍投標(biāo)；（11）投標(biāo)有效期不滿足磋商文件要求；（12）無供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章；（13）低于成本價且無法提供相關(guān)證明材料；（14）磋商小組認(rèn)定服務(wù)方案不符合磋商文件要求；（14）以任何方式或者方法提供報價內(nèi)容以外的任何附贈條款；（15）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權(quán)代表簽字的澄清、說明、補正或改變了響應(yīng)文件實質(zhì)性內(nèi)容；（16）供應(yīng)商未提交最終報價；（17）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（18）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報價情形；（19）對采購人、采購代理機構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（20）磋商文件規(guī)定的其他報價無效情形；（21）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。（21）供應(yīng)商存在弄虛作假的行為；（22）屬于采購人與供應(yīng)商、供應(yīng)商與供應(yīng)商相互串通報價情形；（23）對采購人、采購代理機構(gòu)、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公正；（24）技術(shù)標(biāo)中未編制施工現(xiàn)場揚塵專項治理方案的；（25）磋商文件規(guī)定的其他報價無效情形；（26）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。對報價無效的認(rèn)定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由投標(biāo)供應(yīng)商法定代表人或其授權(quán)代表簽字確認(rèn)，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。2.6.10廢標(biāo)出現(xiàn)下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：（1）符合條件的供應(yīng)商或者對磋商文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家（符合《政府采購競爭性磋商采購方式管理暫行辦法》第二十一條第三款情形的除外）；（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；（3）供應(yīng)商的報價均超過了預(yù)算控制價；（4）因重大變故，采購任務(wù)取消；（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。廢標(biāo)必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認(rèn)后生效。廢標(biāo)后，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由告知所有供應(yīng)商。2.6.11特殊情況處置程序評審活動終止（1）磋商小組應(yīng)當(dāng)執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標(biāo)準(zhǔn)完成全部評審工作。出現(xiàn)磋商小組成員臨時缺席、回避等情形導(dǎo)致評審現(xiàn)場磋商小組成員數(shù)量不符合法定標(biāo)準(zhǔn)的，采購人或者采購代理機構(gòu)要按照有關(guān)程序及時補抽，繼續(xù)組織評審。如無法及時補齊，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進行評審，前期參加評審的磋商小組成員應(yīng)回避。（2）發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應(yīng)終止評審：①發(fā)生了不可抗力事件；②發(fā)生磋商小組名單泄密、評審信息泄露；③出現(xiàn)非法干預(yù)評審工作；④發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，且拒絕改正。出現(xiàn)上述情形的，政府采購監(jiān)督管理部門有權(quán)予以廢標(biāo)或者建議采購人和采購代理機構(gòu)封存磋商文件和所有響應(yīng)文件，擇期重新組建磋商小組進行評審。磋商小組中途更換成員（1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換：①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商小組成員需要回避；（2）退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向政府采購監(jiān)督管理部門提出更換磋商小組成員意見并獲準(zhǔn)后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行確定替代者進行評審。記名投票在評審過程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評審結(jié)論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。2.6.12違法違規(guī)情形有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商相互串通報價：（1）供應(yīng)商之間協(xié)商報價等響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容；（2）供應(yīng)商之間約定成交供應(yīng)商；（3）供應(yīng)商之間約定部分供應(yīng)商放棄報價或者成交；（4）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的供應(yīng)商按照該組織要求協(xié)同報價；（5）供應(yīng)商之間為謀取成交或者排斥特定供應(yīng)商而采取的其他聯(lián)合行動。有下列情形之一的，視為供應(yīng)商相互串通報價：（1）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件由同一單位或者個人編制；（2）不同供應(yīng)商委托同一單位或者個人辦理報價事宜；（3）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件載明的項目管理成員為同一人；（4）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件異常一致或者報價呈規(guī)律性差異；（5）不同供應(yīng)商的響應(yīng)文件相互混裝；有下列情形之一的，屬于采購人與供應(yīng)商串通報價：（1）采購人在唱價前開啟響應(yīng)文件并將有關(guān)信息泄露給其他供應(yīng)商;（2）采購人直接或者間接向供應(yīng)商泄露磋商小組成員等信息；（3）采購人明示或者暗示供應(yīng)商壓低或者抬高報價；（4）采購人授意供應(yīng)商撤換、修改響應(yīng)文件；（5）采購人明示或者暗示供應(yīng)商為特定供應(yīng)商成交提供方便；（6）采購人與供應(yīng)商為謀求特定供應(yīng)商成交而采取的其他串通行為。供應(yīng)商有下列情形之一的，屬于供應(yīng)商弄虛作假的行為：（1）使用偽造、變造的許可證件；（2）提供虛假的財務(wù)狀況或者業(yè)績；（3）提供虛假的項目負(fù)責(zé)人或者主要技術(shù)人員簡歷、勞動關(guān)系證明；（4）提供虛假的信用狀況；（5）其他弄虛作假的行為。2.6.13違規(guī)處理供應(yīng)商有下列情形之一的，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加泰安市政府采購活動：（1）提供虛假材料謀取成交；（2）采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商；（3）與采購人、其他供應(yīng)商或者采購代理機構(gòu)惡意串通；（4）向采購人、采購代理機構(gòu)行賄或者提供其他不正當(dāng)利益；（5）在采購過程中與采購人進行協(xié)商磋商；（6）拒絕有關(guān)部門監(jiān)督檢查或者提供虛假情況；（7）一年內(nèi)累計三次以上投訴均查無實據(jù)，并帶有明顯故意行為；（8）捏造事實或者提供虛假投訴材料；（9）不按照規(guī)定程序以及正常途徑質(zhì)疑、投訴，采用匿名信、匿名電話、短信等手段，威脅、恫嚇、辱罵、惡意中傷其他相關(guān)當(dāng)事人；（10）法律、法規(guī)和磋商文件中規(guī)定的其他情形。2.7紀(jì)律和監(jiān)督2.7.1對采購人的紀(jì)律要求采購人不得泄露采購活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與供應(yīng)商串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。2.7.2對供應(yīng)商的紀(jì)律要求供應(yīng)商不得互相串通或者與采購人串通報價，不得向采購人或者磋商小組成員行賄謀取成交；不得以他人名義報價或者以其他方式弄虛作假騙取成交；供應(yīng)商不得以任何方式干擾、影響評審工作。2.7.3對磋商小組成員的紀(jì)律要求磋商小組成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交候選人的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，不得擅離職守，影響評審程序正常進行，不得使用超出本磋商文件有關(guān)規(guī)定的評審因素和評審標(biāo)準(zhǔn)進行評審。2.7.4對與評審活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求與評審活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透露對響應(yīng)文件的評審和比較、成交供應(yīng)商的推薦情況以及評審有關(guān)的其他情況。在評審活動中，與評審活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評審程序正常進行。2.8質(zhì)疑與投訴2.8.1質(zhì)疑按照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》有關(guān)規(guī)定，參加本次政府采購活動的供應(yīng)商認(rèn)為磋商文件、采購過程和成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知道其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑書應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（1）供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑項目的名稱、編號；（3）具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；（4）事實依據(jù)；（5）必要的法律依據(jù)；（6）提出質(zhì)疑的日期。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章，否則招標(biāo)人或者招標(biāo)代理機構(gòu)不予受理。接收質(zhì)疑的方式：以書面形式由法定代表人或其授權(quán)代理人直接送達(dá)。聯(lián)系部門、聯(lián)系電話和通訊地址詳見競爭性磋商公告采購代理機構(gòu)信息。采購人、采購代理機構(gòu)不得拒收質(zhì)疑供應(yīng)商在法定質(zhì)疑期內(nèi)發(fā)出的質(zhì)疑函，應(yīng)當(dāng)在收到質(zhì)疑函后7個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。供應(yīng)商對評審過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人、采購代理機構(gòu)可以組織原評標(biāo)委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協(xié)助答復(fù)質(zhì)疑。2.8.2投訴按照《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》以及相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，質(zhì)疑人對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級財政部門投訴。投訴人提起投訴應(yīng)符合下列條件：（1）提起投訴前已依法進行質(zhì)疑；（2）投訴書內(nèi)容符合《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》規(guī)定；（3）在投訴有效期限內(nèi)提起投訴；（4）同一投訴事項未經(jīng)財政部門投訴處理；（5）財政部規(guī)定的其他條件。投訴人投訴時，應(yīng)當(dāng)提交投訴書，并按照被投訴采購人、采購代理機構(gòu)和與投訴事項有關(guān)的供應(yīng)商數(shù)量提供投訴書。投訴書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：（1）投訴人和被投訴人的姓名或者名稱、通訊地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；（2）質(zhì)疑和質(zhì)疑答復(fù)情況說明及相關(guān)證明材料；（3）具體、明確的投訴事項和與投訴事項相關(guān)的投訴請求；（4）事實依據(jù)；（5）法律依據(jù)；（6）提起投訴的日期。投訴人為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；投訴人為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。投訴人不符合上述規(guī)定提起的投訴，財政部門不予受理。

第三章評審辦法（綜合評分法）3.1相關(guān)要求3.1.1“同類項目”是指供應(yīng)商已經(jīng)完成的與本次采購要求相同或者類同的服務(wù)，并且簽訂合同一方必須是供應(yīng)商，以相同或者類同部分的合同金額為準(zhǔn)。3.2評審過程3.2.1第一階段：資格性審查磋商小組依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對所有供應(yīng)商的商務(wù)文件中的資格證明等進行審查，并確定供應(yīng)商是否具備報價資格，填寫資格審查表并簽字確認(rèn)。3.2.2第二階段：符合性審查磋商小組依據(jù)磋商文件的規(guī)定，對供應(yīng)商的報價文件的有效性、完整性以及對磋商文件的響應(yīng)程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應(yīng)。在資格性和符合性審查同時，對屬于不合格或者投標(biāo)無效的供應(yīng)商，磋商小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明。3.2.3第三階段：技術(shù)和商務(wù)評審按照磋商文件要求，審查供應(yīng)商相關(guān)服務(wù)，記錄實質(zhì)性響應(yīng)、技術(shù)偏離等事項，進行技術(shù)部分評審。按照磋商文件要求，審查供應(yīng)商報價、業(yè)績等，記錄相關(guān)事項，進行商務(wù)部分評審。磋商小組針對技術(shù)部分進行評審，對屬于不合格或者報價無效的供應(yīng)商，磋商小組必須提出不合格或者報價無效的事實依據(jù)，并出具不合格或者報價無效說明。當(dāng)供應(yīng)商實質(zhì)性條款不滿足、非實質(zhì)性條款負(fù)偏離的或者未提供符合磋商文件規(guī)定的技術(shù)支持資料時，其報價無效。磋商小組可以要求供應(yīng)商對響應(yīng)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求供應(yīng)商澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。供應(yīng)商的澄清、說明或者更正應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。磋商小組判斷響應(yīng)文件的響應(yīng)性僅基于響應(yīng)文件本身而不靠外部因素。未響應(yīng)實質(zhì)性條款的，磋商小組有權(quán)確定其報價無效，供應(yīng)商不能通過修正、撤銷或者澄清不符之處而使其報價成為實質(zhì)性響應(yīng)的報價。3.2.4磋商磋商小組所有成員集中與實質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的單一供應(yīng)商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應(yīng)商平等的機會。磋商小組通過隨機方式確定參加磋商供應(yīng)商的順序。在磋商中，磋商的任何一方不得透露與磋商有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。磋商文件應(yīng)詳細(xì)列明采購標(biāo)的的技術(shù)、服務(wù)要求。磋商結(jié)束后，磋商小組應(yīng)當(dāng)要求所有繼續(xù)參加磋商的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)提交最終報價。最終報價是供應(yīng)商響應(yīng)文件的有效組成部分,且不得高于首輪報價。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應(yīng)商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應(yīng)商的響應(yīng)文件和最后報價進行綜合評分。最終報價不得高于首輪報價。技術(shù)文件由磋商小組成員各自獨立打分，按照本競爭性磋商文件規(guī)定的評標(biāo)辦法進行逐項打分，對客觀評分項的評分應(yīng)當(dāng)一致，對需要借助專業(yè)知識評判的主觀評分項應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照評分標(biāo)準(zhǔn)公正評分。評分結(jié)束后，交招標(biāo)代理機構(gòu)匯總、統(tǒng)計，打印出結(jié)果，由磋商小組對供應(yīng)商的報價、技術(shù)和商務(wù)得分進行最后的復(fù)核，并簽字確認(rèn)。3.2.5磋商小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦3名以上成交候選供應(yīng)商，并編寫評審報告。評審得分相同的，按照最后報價由低到高的順序推薦。評審得分且最后報價相同的，按技術(shù)文件得分由高到低順序推薦。3.2.6第一中標(biāo)候選人除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。第一中標(biāo)候選人確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出的成交候選人名單排序依次確定其他成交候選人為成交供應(yīng)商；依次確定其他成交候選人與采購人預(yù)期差距較大，或?qū)Σ少徣嗣黠@不利的，采購人可重新采購。3.3評分標(biāo)準(zhǔn)分項明細(xì)表3.3.1評分因素以及分值

評分因素價格部分技術(shù)部分商務(wù)部分總分值項目總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績服務(wù)承諾及建議項目監(jiān)理機構(gòu)企業(yè)社會信譽100分值1060126573.3.2價格部分評審項目分值評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價10滿足招標(biāo)文件要求且投標(biāo)費率最低的最終投標(biāo)報價為評標(biāo)基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他報價得分=評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報價×10%×100。滿足磋商文件要求且最終投標(biāo)費率最低的供應(yīng)商報價為磋商基準(zhǔn)價，其價格分為滿分。其他供應(yīng)商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：磋商報價得分=（磋商基準(zhǔn)價/最后磋商報價）×10%×100超出預(yù)算控制價的報價為無效報價。3.3.3技術(shù)文件評審項目分值評分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)部分60監(jiān)理大綱60監(jiān)理工作指導(dǎo)思想和目標(biāo)0-3.5施工階段質(zhì)量控制的工作方法、專業(yè)重點及建議；0-5.5施工階段造價控制的工作方法；0-4.5施工階段進度控制的工作方法、專業(yè)重點及建議；0-4.5安全生產(chǎn)管理監(jiān)督工作方法、專業(yè)重點及建議；0-4.5合同管理工作方法、管理重點及建議；0-4.5信息管理工作方法；0-4.5組織協(xié)調(diào)的工作方法；0-4.5對工程施工過程中設(shè)計變更的管理措施；0-3.5節(jié)能環(huán)保、文明施工的管理措施；揚塵專項治理的管理措施；0-4.5針對本工程的合理化建議；0-4.5監(jiān)理工作制度；0-4.5監(jiān)理資料規(guī)范化管理的工作方法；0-3.5擬投入本工程的監(jiān)理設(shè)施；0-商務(wù)文件評審項目分值評分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)部分項目總監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績121、項目總監(jiān)理工程師（12分）(1)近5年擔(dān)任總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理同類業(yè)績，每項5分，最多加10分。（總監(jiān)同類業(yè)績是指市政工程監(jiān)理?？偙O(jiān)類似項目業(yè)績：須提供監(jiān)理合同。若監(jiān)理合同無法提現(xiàn)項目總監(jiān)擔(dān)任總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師崗位，可以用業(yè)主證明或業(yè)主蓋章的監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊來補充說明；時間以合同簽訂日期為準(zhǔn)。）(2)近5年擔(dān)任總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師的工程獲獎獎項，國家級獎項每項2分，省級獎項每項1.5分，市級獎項每項1分，最多加2分（同一工程只計最高獎）。（同一工程獲獎業(yè)績只計取最高級別獎項得分，不累加計分?？偙O(jiān)業(yè)績和獲獎業(yè)績可重復(fù)計分?？偙O(jiān)獲獎業(yè)績須提供監(jiān)理合同、獲獎證書或頒獎文件。）注：同類業(yè)績以合同簽訂時間為準(zhǔn)。同類業(yè)績和獲獎業(yè)績可重復(fù)加分。服務(wù)承諾及建議6根據(jù)供應(yīng)商的服務(wù)承諾及建議進行綜合評審，優(yōu)于競爭性磋商文件及采購需求的要求，風(fēng)險防范措施完善，能根據(jù)項目特點提出合理化的服務(wù)建議的得6分；完全滿足競爭性磋商文件及采購需求的要求，風(fēng)險防范措施完善，能根據(jù)項目特點提出合理化服務(wù)建議，得4分；基本滿足競爭性磋商文件及采購需求的要求的，得2分；未提供不得分。項目監(jiān)理機構(gòu)5符合招標(biāo)人要求的配置標(biāo)準(zhǔn)得5分。企業(yè)社會信譽7企業(yè)近3年監(jiān)理的工程項目獲質(zhì)量獲安全文明獎項，國家級獎項每項4分，省級獎項每項3分，市級獎項每項2分，最多加7分（同一工程只計最高獎）?！举|(zhì)量獎項、安全文明工地系指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門設(shè)立并授權(quán)社會組織所評選。獎項以獲獎證書或頒獎文件或頒獎文件為準(zhǔn)，獲獎時間以證書或頒獎文件簽發(fā)日期為準(zhǔn)；（需將原件掃描件制作在電子投標(biāo)文件中，評標(biāo)時由評標(biāo)專家根據(jù)投標(biāo)人網(wǎng)上上傳的原件掃描件進行審查，否則不予加分）】備注：近3年指2018年1月1日至投標(biāo)截止之日，近5年指2016年1月1日至投標(biāo)截止之日。3.3.5政策加分給予小型和微型企業(yè)價格扣除：給予小型和微型服務(wù)企業(yè)價格6%的扣除；計算方法是：最終價格＝磋商報價×94%，按照最終價格計算其價格分得分。給予監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)價格扣除：根據(jù)《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）文件規(guī)定：在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)視同小型、微型企業(yè)，評審中享受同小型、微型企業(yè)相同的價格扣除。監(jiān)獄企業(yè)和戒毒企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。5.3.5.根據(jù)財政部、民政部、中國殘疾人聯(lián)合會（財庫[2017]141號）文件規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受預(yù)留份額、評審中價格扣除等促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策。向殘疾人福利性單位采購的金額，計入面向中小企業(yè)采購的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。符合條件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應(yīng)當(dāng)提供本通知規(guī)定的《殘疾人福利性單位聲明函》（見附件），并對聲明的真實性負(fù)責(zé)。任何單位或者個人在政府采購活動中均不得要求殘疾人福利性單位提供其他證明聲明函內(nèi)容的材料。成交供應(yīng)商為殘疾人福利性單位的，采購人或者其委托的采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)隨成交結(jié)果同時公告其《殘疾人福利性單位聲明函》，接受社會監(jiān)督。供應(yīng)商提供的《殘疾人福利性單位聲明函》與事實不符的，依照《政府采購法》第七十七條第一款的規(guī)定追究法律責(zé)任。注：供應(yīng)商所提供的材料或填寫的內(nèi)容必須真實、可靠，如有虛假或隱瞞，一經(jīng)查實將導(dǎo)致報價被拒絕，并按照《中華人民共和國政府采購法》第七十七條第一款“提供虛假材料謀取成交的”由政府采購監(jiān)管部門進行處罰，給采購人造成損失的應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四章合同條款和格式4.1簽訂合同4.1.1采購人應(yīng)當(dāng)自成交通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件的約定，與成交供應(yīng)商簽訂書面合同。所簽訂合同不得對磋商文件和成交供應(yīng)商響應(yīng)文件作實質(zhì)性修改。4.1.2簽訂的合同以磋商文件合同條款為基礎(chǔ)。采購人不得向成交供應(yīng)商提出任何不合理的要求，作為簽訂合同的條件，不得與成交供應(yīng)商私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。4.1.3磋商文件、響應(yīng)文件、書面承諾和成交通知書均作為政府采購合同的組成部分，且具有法律效力。成交供應(yīng)商應(yīng)嚴(yán)格履行政府采購合同規(guī)定的各項義務(wù)和責(zé)任，否則將依法處理。4.1.4成交供應(yīng)商不得分包履行合同，否則將依法承擔(dān)法律責(zé)任。當(dāng)成交供應(yīng)商放棄成交結(jié)果或者因被質(zhì)疑、投訴，經(jīng)查屬實或者因不可抗力而不能履行合同的，由采購人依法重新組織采購。4.1.5采購人應(yīng)當(dāng)自政府采購合同簽訂之日起七個工作日內(nèi)，將政府采購合同副本報同級財政部門備案。4.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效的合同，依照其規(guī)定。4.2追加合同金額政府采購合同履行中，采購人需要追加與合同標(biāo)的相同的服務(wù)的，在不改變合同其他條款的前提下,且在簽訂合同后一年內(nèi)，經(jīng)采購人報同級財政部門批準(zhǔn)后，可與成交供應(yīng)商協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的10%，且總額不得超出項目采購預(yù)算，否則采購人應(yīng)重新組織采購。政府采購合同雙方當(dāng)事人不得擅自變更、中止或者終止合同。政府采購合同繼續(xù)履行將損害國家利益和社會公共利益的，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)變更、中止或者終止。有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，雙方都有過錯的，各自承擔(dān)責(zé)任。4.3質(zhì)量與驗收磋商文件中的服務(wù)滿足國標(biāo)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者雙方技術(shù)協(xié)議或者磋商文件、響應(yīng)文件、書面承諾的要求。如對服務(wù)以及質(zhì)量有爭議，采購人組織相關(guān)部門對服務(wù)和質(zhì)量進行檢驗或者驗收，未達(dá)到服務(wù)要求的，由成交供應(yīng)商承擔(dān)全部責(zé)任。4.4合同主要條款第一部分協(xié)議書委托人（全稱）：監(jiān)理人（全稱）：根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國建筑法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，雙方就下述工程委托監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)事項協(xié)商一致，訂立本合同。一、工程概況1.工程名稱：；2.工程地點：；3.工程規(guī)模：；4.工程概算投資額或建筑安裝工程費：。二、詞語限定協(xié)議書中相關(guān)詞語的含義與通用條件中的定義與解釋相同。三、組成本合同的文件1.協(xié)議書；2.中標(biāo)通知書；3.投標(biāo)文件；4.專用條件；5.通用條件；6.附錄，即：附錄A相關(guān)服務(wù)的范圍和內(nèi)容附錄B委托人派遣的人員和提供的房屋、資料、設(shè)備本合同簽訂后，雙方依法簽訂的補充協(xié)議也是本合同文件的組成部分。四、總監(jiān)理工程師總監(jiān)理工程師姓名：，身份證號碼：，注冊號：。五、簽約酬金簽約酬金（大寫）：（￥）。包括：1.監(jiān)理酬金：。2.相關(guān)服務(wù)酬金：。其中：（1）勘察階段服務(wù)酬金：。（2）設(shè)計階段服務(wù)酬金：。（3）保修階段服務(wù)酬金：。（4）其他相關(guān)服務(wù)酬金：。六、期限1.監(jiān)理期限：自年月日始，至年月日止。2.相關(guān)服務(wù)期限：（1）勘察階段服務(wù)期限自年月日始，至年月日止。（2）設(shè)計階段服務(wù)期限自年月日始，至年月日止。（3）保修階段服務(wù)期限自年月日始，至年月日止。（4）其他相關(guān)服務(wù)期限自年月日始，至年月日止。七、雙方承諾1.監(jiān)理人向委托人承諾，按照本合同約定提供監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)。2.委托人向監(jiān)理人承諾，按照本合同約定派遣相應(yīng)的人員，提供房屋、資料、設(shè)備，并按本合同約定支付酬金。八、合同訂立1.訂立時間：年月日。2.訂立地點：。3.本合同一式份，具有同等法律效力，甲方份，乙方份，招標(biāo)代理機構(gòu)份，監(jiān)督部門份。委托人：（蓋章）監(jiān)理人：（蓋章）住所：住所：郵政編碼：郵政編碼：法定代表人或其授權(quán)法定代表人或其授權(quán)的代理人：（簽字）的代理人：（簽字）開戶銀行：開戶銀行：賬號：