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PAGEPAGE12009年度人口與計(jì)生工作任務(wù)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:大家好!經(jīng)鎮(zhèn)黨委和政府研究決定,我們今天召開專題計(jì)生會(huì)議,全面部署落實(shí)今年的任務(wù)和措施,確保全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作再創(chuàng)新的局面,為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,提供良好的人口環(huán)境。一、今年主要任務(wù)與措施隨著改革的深化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,我們鎮(zhèn)同其他地區(qū)一樣,也面臨計(jì)劃生育“反彈”的嚴(yán)峻形勢(shì)。目前計(jì)劃生育工作盡管難抓,但不等于沒(méi)有辦法抓。面對(duì)挑戰(zhàn),我們只有迎難而上,負(fù)重前進(jìn),決不能消極畏難和放棄不管。唯一正確的出路是按著中央《決定》精神,統(tǒng)籌解決人口計(jì)生問(wèn)題。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷創(chuàng)新計(jì)劃生育工作的體制和機(jī)制,用創(chuàng)新的辦法解決計(jì)生工作面臨的新問(wèn)題和新矛盾。(一)強(qiáng)化意識(shí),創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)一要強(qiáng)化憂患意識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要深刻認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題始終是制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。在人口問(wèn)題上犯錯(cuò)誤,是永遠(yuǎn)不可改正的錯(cuò)誤;在計(jì)劃生育工作上造成損失,是永遠(yuǎn)不可彌補(bǔ)的損失。必須牢牢把握穩(wěn)定低生育水平這個(gè)核心不動(dòng)搖,執(zhí)行現(xiàn)行生育政策不動(dòng)搖。二要強(qiáng)化兩手抓的意識(shí)。明確抓計(jì)劃生育也是抓經(jīng)濟(jì),而且比直接抓經(jīng)濟(jì)更重要。就一般老百姓來(lái)說(shuō),少生一個(gè)孩子就能富裕一個(gè)家庭,多生一個(gè)孩子就能窮了一個(gè)家庭;就一個(gè)地區(qū)和國(guó)家而言,如果不控制人口數(shù)量的增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指標(biāo)就要被人口增長(zhǎng)的指標(biāo)所抵消。必須堅(jiān)持兩種生產(chǎn)一起抓,兩個(gè)成果一起要。三要強(qiáng)化親自抓的意識(shí)。各村和企事業(yè)單位的黨政“一把手”,要樹立第一責(zé)任人的思想和觀念,明確抓好計(jì)劃生育是稱職、不抓是失職、抓不好是瀆職。對(duì)計(jì)劃生育工作,要親自部署、親自檢查,在人、財(cái)、物上給予全面保證,全面開綠燈。凡出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕,不能隱瞞,不能手軟。“一把手”要靠前指揮,親自工作,攻克難關(guān)。分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員,要迎難而上,契而不舍,只要有一線希望,就決不能放棄。黨委和政府在此重審:要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”制,杜絕性別比超標(biāo)。對(duì)出現(xiàn)計(jì)劃外生育的村和企事業(yè)單位,集體不能評(píng)先進(jìn)、領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人不能當(dāng)人大代表、不能當(dāng)政協(xié)委員、不能當(dāng)勞模、不能提拔重用。相關(guān)干部和工作人員要追究責(zé)任,給予紀(jì)律處分,村級(jí)班子要扣發(fā)年度獎(jiǎng)金和計(jì)生主任工資。與此同時(shí),對(duì)于出現(xiàn)計(jì)劃外懷孕3個(gè)月以上的村,要嚴(yán)格實(shí)行費(fèi)用自理,并與目標(biāo)考核掛鉤。二、關(guān)注民生,創(chuàng)新服務(wù)重點(diǎn)實(shí)施五個(gè)工程:1、以兒童早期教育為重點(diǎn)的素質(zhì)工程。整合全鎮(zhèn)教育資源,通過(guò)開辦家長(zhǎng)學(xué)校,準(zhǔn)爸爸、準(zhǔn)媽媽課堂和完善健康家庭指導(dǎo)站,提高優(yōu)生優(yōu)育水平和生殖健康水平。2、以轉(zhuǎn)變婚育觀念為重點(diǎn)的新風(fēng)工程。計(jì)劃生育由事后補(bǔ)救轉(zhuǎn)向超前控制,必須“圍著肚子轉(zhuǎn)”為“圍著腦子轉(zhuǎn)”。通過(guò)辦好中心戶、婚育文化大院和婚育文化一條街,大力弘揚(yáng)“生男生女一樣好,女孩也是傳后人”的新型婚育觀念,引導(dǎo)育齡群眾變“要我少生”為“我要少生”。3、以民主管理為重點(diǎn)的誠(chéng)信工程。組織村委會(huì)和育齡家庭,相互簽訂誠(chéng)信計(jì)生承諾書,按相互約定提供服務(wù),履行義務(wù),“陽(yáng)光”操作,公開監(jiān)督。4、以少生快富為重點(diǎn)的“三小”工程。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),組織育齡群眾學(xué)小康技術(shù)、干小康項(xiàng)目、當(dāng)小康之星。調(diào)整村屯計(jì)生協(xié)會(huì)組織,按種植、養(yǎng)殖和加工建立專業(yè)特色計(jì)生協(xié)會(huì),帶領(lǐng)群眾少生快富奔小康,促進(jìn)群眾變“養(yǎng)兒防老”為“致富養(yǎng)老”。5、繼續(xù)落實(shí)好利益導(dǎo)向機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)和完善好計(jì)生各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。(農(nóng)業(yè)人口滿60周歲獎(jiǎng)勵(lì)、獨(dú)生子女死亡/傷殘扶助、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)、下崗失業(yè)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村獨(dú)女戶降5分錄取、農(nóng)村獨(dú)女戶合作醫(yī)療減半)嚴(yán)格把好政策關(guān),確保各種獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中,加強(qiáng)對(duì)育齡群眾的免費(fèi)技術(shù)服務(wù)。(三)抓好基礎(chǔ),創(chuàng)新管理一要穩(wěn)定和強(qiáng)化基層計(jì)生干部隊(duì)伍。對(duì)村級(jí)計(jì)生主任、居民組長(zhǎng)、大嫂隊(duì)長(zhǎng)和中心戶長(zhǎng),要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高素質(zhì),打造學(xué)習(xí)型、知識(shí)型和服務(wù)型基層計(jì)生干部隊(duì)伍,不斷適應(yīng)新的管理和服務(wù)需求。各村民委員會(huì)要關(guān)心基層計(jì)生干部,為他們的工作、學(xué)習(xí)和生活排憂解難。要按規(guī)定及時(shí)兌現(xiàn)他們的報(bào)酬,經(jīng)濟(jì)條件再困難,也不能困難了基層計(jì)生干部。二、強(qiáng)化孕前管理。各村要結(jié)合遼寧省全員錄入信息平臺(tái),建立健全育齡信息檔案和臺(tái)帳,以避免漏管、錯(cuò)管和棄管。加強(qiáng)一三兩季B超普查和指紋采集工作,普查率與采集率要達(dá)到90%以上,做好二四季度重點(diǎn)人群訪視,及時(shí)掌握群眾的思想苗頭,把握工作的主動(dòng)權(quán)。要由計(jì)生一個(gè)部門的“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)向齊抓齊管的“大合唱”,發(fā)動(dòng)黨員干部和低保戶,分片包干,建立孕前管理信息員隊(duì)伍,快速敏捷反映計(jì)劃外懷孕信息,努力使計(jì)劃外懷孕及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及早處理。3、強(qiáng)化流動(dòng)人口管理。各村和用工單位,要按照“屬地化管理,市民化服務(wù)”的原則,將流動(dòng)人口納入常住人口同等管理和服務(wù)。相關(guān)單位在為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、房屋租賃時(shí),要及時(shí)與計(jì)生部門溝通信息,按規(guī)定查驗(yàn)“婚育證明”。沒(méi)有村級(jí)計(jì)生主任簽字,嚴(yán)禁為育齡婦女辦理戶口遷入。4、強(qiáng)化新型服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要做好鎮(zhèn)給計(jì)生中心服務(wù)所的設(shè)施配套工作,繼續(xù)完善服務(wù)項(xiàng)目,鞏固完善村級(jí)“計(jì)劃生育健康家庭指導(dǎo)站”,拓寬對(duì)育齡群眾進(jìn)行計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的覆蓋面。同志們:任務(wù)已經(jīng)明確,措施已經(jīng)清楚,關(guān)鍵在于扎扎實(shí)實(shí)地去抓落實(shí)

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