農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考評(píng)辦法

農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)考評(píng)辦法

為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護(hù)，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，保障公路安全暢通，根據(jù)《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》和《華容縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》（華政辦發(fā)4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制訂本細(xì)則和辦法。

一、考核范圍和對(duì)象

農(nóng)村公路考核范圍是指我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)納入農(nóng)村公路統(tǒng)計(jì)口徑的已硬化的鄉(xiāng)道、村道。

考核對(duì)象為各村場(chǎng)及養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位，考核的主要內(nèi)容是管養(yǎng)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備和經(jīng)費(fèi)落實(shí)及管養(yǎng)范圍內(nèi)的公路、橋涵及其附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)、小修保養(yǎng)、大中修挖補(bǔ)、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、水毀搶修、公路綠化、安全管理等工作，考核重點(diǎn)為農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立農(nóng)村公路建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)。

三、實(shí)施步驟

（一）組織動(dòng)員階段（年7月1日至7月10日）

召開(kāi)全鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作會(huì)議，對(duì)公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行全面部署，各村場(chǎng)迅速動(dòng)員，制定方案，建立組織機(jī)構(gòu)，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任人，與鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站簽訂用工合同。加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造工作氛圍。

（二）全面啟動(dòng)階段。（年7月10日至7月31日）

各村場(chǎng)組織專門的力量和資金，完成各種標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置，對(duì)照實(shí)施細(xì)則和考核辦法進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)。

（三）檢查驗(yàn)收階段。年8月1日至8月5日

迎接縣農(nóng)村公路管理部門的半年度檢查驗(yàn)收。

（四）鞏固提高階段。（年8月以后）

按照實(shí)施細(xì)則和考核辦法進(jìn)行本轄區(qū)的農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)，形成長(zhǎng)效機(jī)制，迎接縣、鎮(zhèn)的日常巡查考核、半年度考核和年終考核。

四、考核辦法和計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)

㈠考核方式：根據(jù)本辦法統(tǒng)一的計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，按日常巡查考核、半年度考核和年終考核各100分，年終取平均分值作為最終考核依據(jù)的方式進(jìn)行考核。半年度考核和年終考核按養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位總里程的50%進(jìn)行隨機(jī)抽樣檢查。

㈡計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)：

1、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)10分

⑴設(shè)立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及明確管理人員，有上墻的養(yǎng)護(hù)管理制度，有掛牌的固定辦公場(chǎng)地；各項(xiàng)目都落實(shí)養(yǎng)護(hù)工，且對(duì)養(yǎng)護(hù)工建檔，報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村公路建設(shè)管理站備案（4分）?？己瞬扇〔榭慈藛T分工是否明確、崗位職責(zé)是否上墻、查看名冊(cè)、查看現(xiàn)場(chǎng)等方式予以評(píng)分。對(duì)未設(shè)立養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)及人員和養(yǎng)護(hù)工未到位且未建檔的、職責(zé)不明確的扣1-4分。

⑵養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)列入年度預(yù)算安排，明確自籌經(jīng)費(fèi)的（3分）?？己瞬扇≌{(diào)閱帳簿、查看財(cái)務(wù)手續(xù)等方式予以評(píng)分。對(duì)養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)和自籌經(jīng)費(fèi)未列入年度預(yù)算的扣1-3分。

⑶養(yǎng)護(hù)管理制度講評(píng)兌現(xiàn)，建立講評(píng)兌現(xiàn)記錄檔案（3分）?？己瞬扇〔榭答B(yǎng)護(hù)制度是否兌現(xiàn)、講評(píng)兌現(xiàn)記錄是否齊全等方式予以評(píng)分。對(duì)未兌現(xiàn)及講評(píng)兌現(xiàn)記錄不齊全的扣1-3分。

2、路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)10分

⑴做好有關(guān)公路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)的法律法規(guī)和政策宣傳工作，每年開(kāi)展二次愛(ài)路護(hù)路活動(dòng)，張貼標(biāo)語(yǔ)、辦宣傳窗、發(fā)宣傳單（5分）。考核采取查看宣傳記錄、活動(dòng)記錄等方式予以評(píng)分。對(duì)未做好有關(guān)公路路產(chǎn)路權(quán)維護(hù)、法律法規(guī)和政策宣傳工作的，未按規(guī)定開(kāi)展活動(dòng)的，扣1-5分。

⑵維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)，及時(shí)舉報(bào)、制止占用和破壞公路、紅線內(nèi)建筑、超限運(yùn)輸、污染公路等違法行為（5分）。考核采取查看臺(tái)帳、處罰記錄等方式予以評(píng)分。對(duì)不及時(shí)舉報(bào)和制止侵犯路產(chǎn)路權(quán)行為的，每起扣1-5分。

3、路面養(yǎng)護(hù)30分

⑴路面、綠化帶內(nèi)每半月清掃一次，保持整潔（10分）?？己瞬扇〔榭闯龉び涗?、抽查路段等方式予以評(píng)分。對(duì)路面砂、石等散落物未及時(shí)清掃、不清潔的，污染面積每50平方米扣2分。

⑵及時(shí)清除路面積水積雪及其它堆積物（3分）?？己瞬扇〔榭闯龉び涗?、路面巡查等方式予以評(píng)分。對(duì)路面積水不及時(shí)清除的，每處扣1分；不及時(shí)清除積雪的，每200米扣1分；不及時(shí)清除影響路面通行的其它堆積物的，每處扣1分。

⑶及時(shí)修復(fù)需清縫灌油的路段（10分）。考核采取查看地施工日志、實(shí)地察看方式予以評(píng)分。對(duì)需清縫灌油未實(shí)施的每10米扣1分。

⑷有大中修挖補(bǔ)工程的要制定實(shí)施方案，落實(shí)自籌資金并組織實(shí)施（5分）?？己瞬扇〔榭从?jì)劃是否實(shí)施、方案是否制訂、自籌資金是否到位等方式予以評(píng)分。對(duì)路面破損嚴(yán)重需大中修而未制訂、上報(bào)修復(fù)方案計(jì)劃的，扣1分；未組織實(shí)施的，扣3分；實(shí)施組織不力的扣1-2分。

⑸制定災(zāi)害性天氣公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)急方案（2分）?？己瞬扇〔榭捶桨甘欠裰朴啞㈦U(xiǎn)情是否處置等方式予以評(píng)分。對(duì)未制訂防范災(zāi)害性天氣應(yīng)急預(yù)案的，扣1分，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情不及時(shí)設(shè)立醒目標(biāo)志的，每次扣1分。

4、路基養(yǎng)護(hù)30分

⑴培好路肩土，路肩寬度不少于30厘米，保證路肩不積水，表面整潔，無(wú)堆積物或垃圾物，砍割路肩草，保持路肩橫坡、邊坡順適（15分）?？己瞬扇〔榭闯龉び涗?、隨機(jī)抽查路段等方式予以評(píng)分。對(duì)路肩土未培的扣15分；路肩土寬度、厚度達(dá)不到要求的，每50米扣1分；路肩各水嚴(yán)重、不整潔、平整度差的，每50米扣1分；路肩有堆積物、垃圾等嚴(yán)重路容路貌的，每處扣1分。

⑵邊溝排水暢通（8分）?？己瞬扇‰S機(jī)抽查路段等方式予以評(píng)分。對(duì)邊溝淤塞排水不暢的，田路、屋路不分家的，每50米扣1分。

⑶構(gòu)造物保持良好，及時(shí)清理水毀擋土墻和邊坡塌方并設(shè)醒目標(biāo)志（7分）。考核采取查看現(xiàn)場(chǎng)等方式予以評(píng)分。對(duì)未及時(shí)清理水毀擋土墻和塌方的，未設(shè)醒目標(biāo)志的，每處扣2分。

5、橋涵養(yǎng)護(hù)5分

⑴橋頭（涵頂）平順（2分）?？己瞬扇‰S機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)查看等方式予以評(píng)分。對(duì)橋頭（涵頂）出現(xiàn)跳車嚴(yán)重影響行車安全的，每處扣1分。

⑵保持橋面、涵洞排水良好暢通，清除橋涵周邊漂浮物，疏通堵塞物（3分）?？己瞬扇≈饌€(gè)現(xiàn)場(chǎng)查看、調(diào)閱出工記錄等方式予以評(píng)分。對(duì)橋面積水、橋涵周邊漂浮物、涵洞堵塞未清除的，每處（道）扣1分。

6、綠化管養(yǎng)5分

宜林路段栽植樹(shù)木，并做好綠化修剪和防病治蟲(chóng)工作（5分）?？己瞬扇÷范窝膊?、實(shí)地查看等方式予以評(píng)分。對(duì)宜林路段未栽植樹(shù)木的，每處扣1分，未進(jìn)行綠化修剪和防病治蟲(chóng)工作的，每處扣1分。

7、安全管理10分

⑴建立安全生產(chǎn)管理制度并做到制度落實(shí)，責(zé)任明確（3分）?？己瞬扇〔榭磁_(tái)帳、安全例會(huì)記錄等方式予以評(píng)分。對(duì)未建立安全生產(chǎn)管理制度，制度不落實(shí)、責(zé)任不明確的扣1-3分。

⑵及時(shí)維護(hù)、修復(fù)、更新安全設(shè)施（5分）?？己瞬扇〔榭窗踩涗浘S修記錄、實(shí)地查看安全設(shè)施狀況等方式予以評(píng)分。對(duì)安全設(shè)施維護(hù)不到位的，安全設(shè)施損壞未及時(shí)修復(fù)的，扣1-5分。

⑶做好養(yǎng)護(hù)工安全保險(xiǎn)工作（購(gòu)買相應(yīng)的勞動(dòng)保險(xiǎn)），簽訂安全生產(chǎn)合同（2分）?？己瞬扇〔榭聪嚓P(guān)合同等方式予以評(píng)分。對(duì)未按規(guī)定做好養(yǎng)護(hù)工安全保險(xiǎn)工作（未購(gòu)買相應(yīng)的勞動(dòng)保險(xiǎn)）和未簽訂安全

生產(chǎn)合同的，扣1-2分。

因安全管理不到位造成事故的，扣10分。

㈢等級(jí)評(píng)定

農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核設(shè)“優(yōu)良、合格、不合格”三個(gè)等級(jí)，得分90分（含80分）以上為優(yōu)良，70分（含60分）-79分為合格，70分以下為不合格。

五、考核獎(jiǎng)懲

根據(jù)《華容縣農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法》的規(guī)定：村道日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)1000元/年公里。年終綜合考核等級(jí)為優(yōu)良的1000元/年公里、為合格的600元/年公里、為不合格的300元/年公里。

六、資金管理與撥付

1、鄉(xiāng)、村道養(yǎng)護(hù)資金的撥付：縣交通運(yùn)輸主管部門考核組根據(jù)日常巡查考核、半年度考核、年終考核