節(jié)能法制第七章節(jié)能執(zhí)法

節(jié)能法制第七章節(jié)能執(zhí)法第一頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五主要內(nèi)容：1、節(jié)能執(zhí)法概述2、節(jié)能執(zhí)法主體3、節(jié)能執(zhí)法內(nèi)容4、節(jié)能行政處罰5、法律救濟第二頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述節(jié)能行政執(zhí)法的概念節(jié)能行政執(zhí)法的特征節(jié)能行政執(zhí)法的原則節(jié)能行政執(zhí)法的根據(jù)節(jié)能行政執(zhí)法的作用第三頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述一、節(jié)能行政執(zhí)法的概念二、節(jié)能行政執(zhí)法的特征執(zhí)法主體的特定性；執(zhí)法內(nèi)容的法定性；執(zhí)法行為的具體性；執(zhí)法行為的先定力；執(zhí)法行為的確定力；執(zhí)法行為的強制性；執(zhí)法程序的法定性。第四頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述三、節(jié)能行政執(zhí)法的原則職權法定原則；適當原則；程序合法原則；誠實守信原則；權責一致原則。第五頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第一節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法概述四、節(jié)能行政執(zhí)法的依據(jù)（1）法律（2）法規(guī)（3）規(guī)章（4）強制性節(jié)能標準（5）紅頭文件形式出現(xiàn)的規(guī)范性文件五、節(jié)能行政執(zhí)法的作用第六頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體節(jié)能行政執(zhí)法主體的概念和特征節(jié)能行政執(zhí)法主體的類型節(jié)能行政執(zhí)法主體的職責節(jié)能監(jiān)察機構的性質、職責和特點第七頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體一、節(jié)能行政執(zhí)法主體的概念和特征“權、名、責”1、節(jié)約能源法律法規(guī)授權，并依據(jù)節(jié)約能源法律法規(guī)實施活動；2、能以自己的名義實施活動；3、能夠承擔其行為所產(chǎn)生法律后果。

第八頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體二、節(jié)能行政執(zhí)法主體的類型管理節(jié)能工作的部門及有關部門：縣級以上地方各級政府管理節(jié)能工作的部門和有關部門節(jié)能法規(guī)授權的組織受委托的組織與授權的組織的區(qū)別？第九頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第二節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法主體三、節(jié)能行政執(zhí)法主體的職責四、節(jié)能監(jiān)察機構的性質、職責和特點

第十頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容（十四項）用能單位執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計制度的情況重點用能單位執(zhí)行設立能源管理崗位和聘任能源管理負責人制度的情況重點用能單位執(zhí)行能源利用狀況報告制度的情況使用用能設備和生產(chǎn)工藝的情況第十一頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容（十四項）執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的情況用能單位執(zhí)行節(jié)能管理制度的情況執(zhí)行禁止實行能源消費包費制的情況執(zhí)行強制性能源效率標準標識和節(jié)能產(chǎn)品認證標志的情況第十二頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行國家有關規(guī)定的情況建筑節(jié)能規(guī)定執(zhí)行情況交通運輸企業(yè)執(zhí)行節(jié)能規(guī)定的情況公共機構執(zhí)行優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設備制度的情況節(jié)能服務機構提供信息真實性的情況第十三頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容一、用能單位執(zhí)行節(jié)能管理制度的情況節(jié)能管理制度包括：節(jié)能計劃和節(jié)能技術改造；節(jié)能目標責任制；節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓；節(jié)能獎勵制度第十四頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容二、用能單位執(zhí)行能源計量、能源消費統(tǒng)計制度的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第二十七條、七十四條、七十五條2、需配合的事項提供材料、配合現(xiàn)場查驗，存在違法用能行為時，接受調查、詢問第十五頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容三、重點用能單位執(zhí)行設立能源管理崗位和聘任能源管理負責人制度的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第五十五條、八十四條2、如何落實：設崗；聘人；備案；職責；培訓第十六頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容四、重點用能單位執(zhí)行能源利用狀況報告制度的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第五十三條、八十二、八十三條2、如何落實：上報頻次、能源利用狀況報告應包括的五項內(nèi)容第十七頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容五、用能單位使用用能設備和生產(chǎn)工藝的情況1、執(zhí)法依據(jù)：第十七條、七十一條2、配合事項：提供生產(chǎn)工藝、用能設備臺帳；配合現(xiàn)場抽查核對第十八頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容六、執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額標準的情況執(zhí)法依據(jù)：《節(jié)約能源法》第七十二條國家能耗限額標準山東省能耗限額標準第十九頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容七、執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查制度的情況執(zhí)法依據(jù)：《節(jié)約能源法》第十五、六十八條《節(jié)約能源條例》第十五、四十七條注意事項：《節(jié)約能源條例》對工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目具體規(guī)定。第二十頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第三節(jié)節(jié)能行政執(zhí)法內(nèi)容八、執(zhí)行禁止實行能源消費包費制的情況九、執(zhí)行強制性能源效率標準標識和節(jié)能產(chǎn)品認證標志的情況十、電網(wǎng)企業(yè)執(zhí)行國家有關規(guī)定的情況十一、建筑節(jié)能規(guī)定執(zhí)行情況十二、交通運輸企業(yè)執(zhí)行節(jié)能規(guī)定的情況十三、公共機構執(zhí)行優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品、設備制度的情況十四、節(jié)能服務機構提供信息真實性的情況第二十一頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第四節(jié)節(jié)能行政處罰節(jié)能行政處罰概述節(jié)能行政處罰的程序第二十二頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第四節(jié)節(jié)能行政處罰一、節(jié)能行政處罰概述1、概念2、三項原則（法定、公開公正、處罰與教育結合）3、種類第二十三頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第四節(jié)節(jié)能行政處罰二、節(jié)能行政處罰程序1、立案2、調查取證：閱讀有困難的，可要求宣讀筆錄；有權更正或補充筆錄；有權進行解釋、陳述；程序違法時，有權拒絕。3、告知第二十四頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第四節(jié)節(jié)能行政處罰4、聽證：申請聽證的條件（3條）5、決定6、執(zhí)行：直接執(zhí)行、申請強制執(zhí)行第二十五頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第五節(jié)法律救濟途徑節(jié)能行政復議節(jié)能行政訴訟節(jié)能行政賠償?shù)诙?，共三十五頁，編輯?023年，星期五第五節(jié)法律救濟途徑

一、節(jié)能行政復議1、概念和特征（1）概念（2）特征：主管機關或本級人民政府的活動；依申請；按照法定程序。2、原則第二十七頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第五節(jié)法律救濟途徑3、范圍4、管轄5、節(jié)能行政復議機關和復議參加人6、程序（1）申請：時間（知道具體行政行為之日起60日內(nèi)）、形式（書面或口頭）第二十八頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第五節(jié)法律救濟途徑（2）受理（3）審理（4）決定（5）執(zhí)行被申請人的履行、申請人的履行第二十九頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第五節(jié)法律救濟途徑

一、節(jié)能行政訴訟1、概念和特征2、原則：共有原則；特有原則6項3、受案范圍4、節(jié)能行政訴訟的參加人及權利和義務行政復議與行政訴訟的關系第三十頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第五節(jié)法律救濟途徑5、程序（1）起訴與受理起訴時間（3個月、15日、10日）及條件受理（2）證據(jù)的種類（7類）及提供要求（3）證據(jù)的調取與保全

第三十一頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第五節(jié)法律救濟途徑（4）審理和判決（5）執(zhí)行（6）提起上訴時間：判決15日，裁定10日上訴法院：上一級人民法院（7）提起申訴第三十二頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第五節(jié)法律救濟途徑

三、節(jié)能行政賠償1、概述2、節(jié)能行政賠償?shù)姆秶吧暾垥r效（1）范圍：3種行為；2種不賠償?shù)那樾危?）申請時效：行為被確認違法之日起2年內(nèi)

第三十三頁，共三十五頁，編輯于2023年，星期五第五節(jié)法律救濟途徑3、節(jié)能行政賠償請求人及義務機關（1）節(jié)能行政賠償請求人：