加快推進(jìn)民企國企在競爭合作中生榮

加快推進(jìn)民企國企在競爭合作中共生共榮林其強(qiáng)【知識點與要求】學(xué)習(xí)和了解我國民間投資和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對推動社會發(fā)展的重大意義；我國長期以來民間資本很難進(jìn)入壟斷行業(yè)的制度根源；引導(dǎo)并落實我國民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的相關(guān)要素；當(dāng)前促進(jìn)我國不同所有制企業(yè)在競爭合作中共生共榮的主要途徑和方法。我國“民營經(jīng)濟(jì)”，是上世紀(jì)末蘇聯(lián)、東歐劇變后應(yīng)運而生的概念，旨在同蘇東地區(qū)開始的私有化經(jīng)濟(jì)相區(qū)別，保護(hù)我國非公有經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。當(dāng)前，“民營經(jīng)濟(jì)”不是一個所有制概念，而是以經(jīng)營主體不同來劃分的概念。廣義的民營經(jīng)濟(jì)，是對除國有和國有控股企業(yè)以外的多種所有制經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)稱，包括個體工商戶、私營企業(yè)、集體企業(yè)、港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)，狹義的民營經(jīng)濟(jì)則不包含港澳臺投資企業(yè)和外商投資企業(yè)。2023年3月24日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署進(jìn)一步鼓勵民間投資發(fā)展，引導(dǎo)民資進(jìn)入交通電信能源等領(lǐng)域，鼓勵民營企業(yè)通過參股、控股、資產(chǎn)收購等多種方式參與國有企業(yè)改制重組等措施，把促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與壟斷行業(yè)改革結(jié)合起來。國務(wù)院于2023年05月13日再次發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2023〕13號），即所謂“新36條”。此舉，再次吹響了民資進(jìn)入壟斷行業(yè)的號角，勢必產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。嚇一、影我國租民間竭投資攻和民池營經(jīng)葛濟(jì)是寸推動添社會易發(fā)展醒的重梅要力營量信改革吸開放視以來幫，我岡國民殘間投妥資不筑斷發(fā)銀展壯馬大，激成為氣促進(jìn)睡經(jīng)濟(jì)捧發(fā)展乘、調(diào)來整產(chǎn)選業(yè)結(jié)綿構(gòu)、澇繁榮瞇城鄉(xiāng)厲市場韻、擴(kuò)披大社芽會就殃業(yè)的長重要麥力量糖。斤（辮一軍）著這幾溪年民盤營經(jīng)牙濟(jì)權(quán)快速宗發(fā)展牛、穴優(yōu)勢專明顯白，讓卵人刮烈目相易看梢都說劇人怕臂出名屆豬怕腿壯。欄相對次于外揀資企織業(yè)，唱原先孝依靠啞優(yōu)惠菊政策爺和稅捏負(fù)，濕依靠傍原料刮產(chǎn)品郊價格恰造假襪“跟兩頭趴通吃補(bǔ)”偏來發(fā)暮展；于相對地于國娘有企拉業(yè)攪固葵有體促制、者機(jī)制宗不靈仍便炊，逮我國蔑民起營魯經(jīng)濟(jì)居經(jīng)營應(yīng)機(jī)制臭靈活專，式?jīng)]有但離退山休添人員身等捐社會存負(fù)擔(dān)背，經(jīng)展?fàn)I業(yè)質(zhì)績民較移好京，快交速發(fā)銹展，巨對我大國經(jīng)粒濟(jì)社圈會建苗設(shè)發(fā)吳揮了套重要飄作用莊，武這種犯優(yōu)勢備令人俊刮目感相看扶。雷20駕08卡年（徑按當(dāng)烏年價言格）巾全國慰國民帳生產(chǎn)貧總值豆30奉28肉53魯.4跪億元雪，國僻內(nèi)生骨產(chǎn)總章值3宮00沙66旅9.擾96倦55型3億香元；晶其中文，一如產(chǎn)3團(tuán)40制00堆億元樂占1式1.短3%魯；第蹄二產(chǎn)怪業(yè)1稍46志18擊3.膨35太億元救占4辛8.丸6%抄，其銅中校工業(yè)搶12問91毫11唉.9鍵98筐45桑1億針元，勻建筑最17楚07俗1.左36撤億元這；第田三產(chǎn)亭業(yè)1拉24知86濃.6研07酸07同9億拋元，臥其中承交通冬運輸拖倉儲牽郵政弱16村58味9.識76地92吃92限億元甚，批好發(fā)和肅零售賤業(yè)2歐31沃00廉.7絡(luò)23巨95耗億元拜，占住宿斬和餐伙飲6霉62呆4.趕44億89唯91釣億氧元，閉金融鑄業(yè)1陳68君16無.5覺20撕55昌3億解元，示房地駱產(chǎn)業(yè)藝12脂72呀0.削03振29漆3億神元，旬其他汪服務(wù)屠業(yè)4卷46蟲35夠.1劑11廁36口2億倚元。栗人均困GD呼P2控26危98計元。目截至正20旺08衫年底講，登夾記注帽冊的呆私營亞企業(yè)獨達(dá)到談65戶7.確42襲萬戶播，較突20喇07付年底渣增加桐54強(qiáng).3膊7萬斗戶，被增長駐9.粒0%紫；個難體工電商戶承達(dá)到澆29您17安.3租萬戶粥，較煮20琴0稠7年泥底增艇加1腫75耗.8惜萬戶聾，增商長6鴉.4其%。己20材08做年鬧，供年主脅營業(yè)素務(wù)收袖入5穩(wěn)00惰萬元幼以上忌的私晌營工靠業(yè)企字業(yè)短單位跪個撫數(shù)2淚4差58母50籠個，次資產(chǎn)伯總計收75威87護(hù)9.帆59獄億元搬，流觸動資棚產(chǎn)合盜計4雨05慣72碑.4腰2億改元，添流動亞資產(chǎn)梨年平貓均余絡(luò)額3櫻81扎25電.2睛4億斤元，洲固東定資罷產(chǎn)原破價3聞44紅37展.2趨2億處元，鈴固定雀資產(chǎn)發(fā)凈值哀年平冷均余府額2鋼39殖44尖.5念8億哄元，寸負(fù)債腳合計稠42罵82喉5.膀3億臉元。殖主營咳業(yè)務(wù)況收入零13濾15換25著.4艱億元縫，主礦營業(yè)捷務(wù)成鼻本1寺12筋22謎0.逐27斯億元森，主扁營業(yè)尺務(wù)稅政金及疫附加從11勞23痰.3澡8億按元，森利潤顏總額繳83撞02條.0巷6億勢元，鈔應(yīng)交閥年增菜值稅乳43罰78害.3損6億假元，榴年均測從業(yè)習(xí)人員水28釣71弊.8惑9萬菠人。熄民營岸企業(yè)倍投資鋸依然莊快速皆增長崇。涉截至慧20鈴08訊年底研，全綢國社鴿會固巡定資掃產(chǎn)投離資累床計完胳成1羅7.火23墻萬億壺元，林同比暢增加正3.鵝5萬鈔億元職，增請長2殺5.臣46峰%。身其中智國有焦經(jīng)濟(jì)刊完成景4.拌64沫萬億曉元，構(gòu)同比運增加遍0.土77份萬億辟元，略增長必20塵%；組外資襖企業(yè)膛完成絞1.模41液萬億次元，授同比描增加盾73睬9億紙元，糠增長舌5.帶53遼%；徒而民談營企終業(yè)則武完成希11可.1腔8萬頓億元算，同慰比增浸加2隨.6叉5萬手億元載，增掉長3踐1.驗07傍%，倒較國呈有經(jīng)蘆濟(jì)和腐外資呈企業(yè)在增幅若分別霧高出歲11三.0送7個雞和2碑5.眠54夫個百婦分點趴。由忽于民障營企御業(yè)投聽資增偽幅始麥終快紫于國編有經(jīng)穗濟(jì)投驢資增弓幅，晝而外海資企鄙業(yè)投慌資增詞幅總王體變風(fēng)動不存大，腔私營曲企業(yè)腔投資坑在全生社會拍固定繁資產(chǎn)帽投資悠中的街比重閱呈逐本年上日升態(tài)逗勢，扭而國架有經(jīng)高濟(jì)投默資比割重則冤逐年貨下降方。錘從城攔鎮(zhèn)固氏定資題產(chǎn)投茂資看櫻，2架00粥8年襯全國氏總計集完成答14筒.8豈2萬攝億元悼，同排比增欲長2臣6.萍1%映。其物中國拳有經(jīng)廁濟(jì)完撓成5燙.0蠟7萬饞億元桃，同剝比增睡長2溜4.晴6%淺；個卷體私醒營經(jīng)壩濟(jì)完銀成2啞.8躲4萬雨億元期，同內(nèi)比增悠長3結(jié)2.王4%劣。個信體私兄營經(jīng)秤濟(jì)城滴鎮(zhèn)固休定資乏產(chǎn)投斯資增麗長率悶較全即國和佛國有誰經(jīng)濟(jì)鑄分別寒高出煌了6倦.3故個和趨7.迫8個渡百分蝶點酒。燒（尾二祥）右我國壩民營蓮經(jīng)濟(jì)貼發(fā)展壺一波估三折不，谷同樣弟格外曲引人糖關(guān)曾注紗向歷扮史學(xué)若習(xí)是搏社會卻成長我的重拉要途準(zhǔn)徑戒和方洪法。定20蠻05艙年2甩月2急5日筆，晉《國秀務(wù)院雕關(guān)于震支持桑和引割導(dǎo)個忍體私卵營等襯非公額有制傻經(jīng)濟(jì)振發(fā)展扭的若掩干意此見》合（國毅發(fā)【圓20紹05盲】3衡號裳）嶄發(fā)布單了搬，對文件圈包括駱36淹項條敬款、幟七大設(shè)政策侵措施隔。罵這是漸建國低以來絹首部前以促淋進(jìn)非借公純有制揉經(jīng)濟(jì)熄發(fā)展?fàn)C為主決題的寇中央需政乎府文延件，賊為民繁營經(jīng)沒濟(jì)的己發(fā)展研開辟幻了廣干闊空堅間，膠具有纖里程桂碑式蜘的意框義。農(nóng)到2障00襖5年懼12鏡月份蚊，國更務(wù)院擇有關(guān)捆部門殊相銜繼出憐臺了垮貫徹繳“圈非公旁經(jīng)濟(jì)骨36拐條補(bǔ)“貼的具拌體措薪施和肝配套率辦法崗17禽件，史各省凝市出唇臺了嗚貫徹扣文件牽的實牙施意情見。隱葡正當(dāng)閱大家技?xì)g呼戚雀躍零，蜘迎接殿“串民營木經(jīng)濟(jì)縱迎來徹春天三”乞的時葛候，臭20邪05夠年4迫月匆，坊寸間冒脈出心一份跨長達(dá)光八萬把多字膚的萬“舟萬言練書治”怕，馬匯賓、師李成攀瑞藏等霧《對棋于<泳國務(wù)陡院關(guān)漁于鼓難勵支霧持和碎引導(dǎo)拳個體守私營悅等非濟(jì)公有意制經(jīng)論濟(jì)發(fā)詳展的太若干監(jiān)意見題>的額意見窮》，琴指責(zé)饒國務(wù)警院文訊件該基本冤內(nèi)容框違背絲憲法腿，將踏會從南根本悅上動冠搖乃陵至改篩變公繞有制敢的主器體地烏位和融國有喉經(jīng)濟(jì)艇的主昏導(dǎo)地列位，茅建鏈議立娛即撤惜銷退“附非公季經(jīng)濟(jì)壘36喂條恒”悔，依推據(jù)《雨憲法舟》制類定《喇基本燒經(jīng)濟(jì)劇制度掘法》貝和各幸種所警有制事經(jīng)濟(jì)載的賽單行慰法律范。遵此舉怨結(jié)果揪是道社會屆沸沸收揚揚柜，飲不但趟引起牽人們杜對非雄公3荷6條蹦命運棒憂慮浩，爭籌論助也禍導(dǎo)致剃對丘民營熊企業(yè)艷在改渠革中皺扮演呆角色索懷疑哄，特導(dǎo)致寇民營畢企業(yè)糖家參枕與國簽企產(chǎn)帖權(quán)改畫革及胡社會刷責(zé)任濱問題持的非睬議，亂導(dǎo)致臨這個呢文件飼在落附實過膏程中躬遭遇蛙“喚腸梗乎阻唯”顆。惹經(jīng)濟(jì)帽改革頭總體覽思路葛的辯寸論由襲此拉列開成，社苦會端爭論警改革娘的聲竄音越捐來越扮激烈跌了零。當(dāng)伸年劉以插經(jīng)濟(jì)薪領(lǐng)域拌為主撒的爭卻論冤大的資就有慮：橫3月趁22貨日環(huán)掘境保禁護(hù)領(lǐng)查域有糾圓明匠園湖索底防何滲工淡程之惑爭；嗎4月節(jié)29欄日后核股權(quán)座分置的改革艱之爭訓(xùn)；5磁月以樹后經(jīng)匆濟(jì)適公用房掙存廢溫之爭錫；6新月后漂銀行菌“猜賤賣美”裂爭論緞；7弄月3慮日通榴脹通埋縮之委爭；穴7月聰15種日《繡劉國意光談榴經(jīng)濟(jì)懸學(xué)教么學(xué)和酒研究礙的一皂些問脊題》題成了尋“練劉國拼光旋休風(fēng)敗”究;7作月2村8日絞醫(yī)療巧體制翁改革近成敗丟之爭案：選7月價29假日，攔上一緣年卵“苗郎顧徒之爭恰”制沸沸傾揚揚歪的或格林野科爾正集團(tuán)拾董事黎長蠶被警踏方控矮制；興8月棄何（久何光膜遠(yuǎn)蠅——趁原機(jī)疏械工雀業(yè)部猜部長鋼）龍蓬(龍社永圖暢)關(guān)秀于汽波車自歸主品樂牌之裝爭：道8月殊29惰日教斧育部銅張保相慶怒四斥教溝育亂辦收費寫問題竭，引究起姥“鉤副部給長交狡不起愿學(xué)費慎”步之爭集；1肉1月掩房產(chǎn)碌品牌爺暴利小之爭吧；7脾月《眼物權(quán)悼法》育風(fēng)波筐，北干大鞏章獻(xiàn)田餃教授憶8月跡以《享一部必違背燈憲吹法和深背離軋社會甚主義犁原則睡的<鹿物權(quán)著法>推草案虧》為寫題文浸章，塊指責(zé)目《草港案》事在形毀式上奶平等杏保護(hù)矩全國煤每個距公民溫的物幟權(quán)，胖核心艇卻是鋤在保犬護(hù)極良少數(shù)雜人的絕物權(quán)傾，鼓熱吹私芝有化抽。他遞認(rèn)定種《草撈案》糖核心炒條款貸的廢嶼除是灑違憲恰的，加背離纏社會戀主義鋒原則斑。鋒“芹窮人申打狗廣棍不掏能和驢富人起寶劑馬別栽墅也一樣梢保護(hù)迎”村，躲“抄防止舉貪官投把非珠法侵勤吞的傻國家桌集體嶼財產(chǎn)召合法設(shè)化圍”壯。撫這床些爭杠論豪導(dǎo)致送20獎05電年伯從閉本來朋既定半的惰“師改革藏攻堅形年郵”競，掩變成負(fù)了煩“陵改革呼反思鵝年喜”從，經(jīng)歲也遙成了木民營糠經(jīng)濟(jì)透發(fā)展關(guān)最為瑞困難就的一君年。要（遣三迷）劈推進(jìn)層民營鑰經(jīng)濟(jì)作，需菌要打豈破緒所有輕制觀頂念勉禁錮其，展改變蛋心智薄模式刷。堵我國藝從改斑革開醋放之良初竟單一編公有店制雹（兩羨種形弦式）梳，逐盛步轉(zhuǎn)航到當(dāng)與前匯涼“皇堅持盯和完康善個公有濫制為胃主體猜、多慌種所煙有制節(jié)經(jīng)濟(jì)里共同裕發(fā)展蔽的基偵本經(jīng)吧濟(jì)制躍度點”收，泉巡總有妻人那看不閥順眼窩，謎感到腹不舒脊服，煤總想策瞧個脂機(jī)從會要寄排斥碌、植擠兌系私營給經(jīng)濟(jì)稈。易主要咬表現(xiàn)燒形態(tài)殼之一議，總私有窄制郵成分晃占藥比例淋多大燒，蜂是冤養(yǎng)7利只雞您還是停8只遞雞倆，歸雇工摟是7曬人以裹下還布是8女人以投上茶，在艘GD愁P國總量茄的變比重挖是占介49冠%還蠻是5丸1%提，捎等等倆，閃都懸成為萍評判辛“討姓液‘臂社任’合姓默‘凝資贈’”胞的木界標(biāo)碗和引濱發(fā)爭駁論的宴風(fēng)源鞭。良20婚05濟(jì)年福扔建全倡省民賺營經(jīng)店濟(jì)增讀加值拆41串88裁.4漏6億遣元，丑占全蔑省G庭DP案的比蔬重達(dá)摔63倚.9閣%，燃比1摸97滾8年鉆提高腐17害.2棚%。滔19榮92碗年以斑來，砌明確落提出漲民營咱經(jīng)濟(jì)誓是我暢國社多會主池義經(jīng)總濟(jì)市病場經(jīng)青濟(jì)的逃重要穴組成崖部份需，福訓(xùn)建民靠營勾經(jīng)濟(jì)脆和全犯國形千勢一斧樣，俘得到橫快速旱發(fā)展挪，1承99最7年出、2蠅00際0年癥民營謎經(jīng)濟(jì)遣占全遞省G踐DP后的比照重分鹽別為牢60公.5裳%、露61專.5敲%，叢為福非建市切場經(jīng)象濟(jì)體揪制改蛇革和紅發(fā)展儀提供躬有效剖保證邊和持挨久活禽力。郊深刻禍根源翁：嗓一克是滾認(rèn)識哥誤區(qū)善造成野的。鍋由于晚傳統(tǒng)知所圣有制兆觀念腥根深分蒂固條，來心智礦模式岡改變館是艱刪難痛抓苦過塑程踢。二草是對拴現(xiàn)實訊不公衫正的妖心理鞠排泄蹦。我溪們扭改革似過程酷是兄“群摸著掠石頭塵過河元”隸，據(jù)按及生產(chǎn)繁要素然分配廳是對紀(jì)傳統(tǒng)律按勞喚分配撫模式紛的挑拳戰(zhàn)，繞利益憤分配絞結(jié)果陶不可鏟能公棍平。蔑三是爪對造社會吼現(xiàn)實變不公焦正的梢一種諷抗?fàn)帀m形式側(cè)。對店經(jīng)濟(jì)濤體制炭（包晝含所辮有制頓）捕改革滋引發(fā)腥的社特會問粒題知表示鑰擔(dān)憂您，但談由于聾對公賭權(quán)據(jù)越位乎、官圖員腐恨敗無奉力抗庸?fàn)?，魚只好豆“協(xié)拿倒軟鞭柿養(yǎng)子滾捏緊”蠶，拿飼沒有營權(quán)勢把、但條有錢墻財和邊制度莖性、海政策買性半“瞧軟肋挪”名的個則體私爭營企勞業(yè)家縣群體遭說事您。慶民營汪經(jīng)濟(jì)活企業(yè)訓(xùn)家們躁，犬希望牛通過貍新舊掙36遺條穗條文蘿比較怪，看掌看國白家在霧所有逝制這騎個敏店感的州問題謹(jǐn)上透拌露了浩什么悅端倪秩？竿二獻(xiàn)、乖當(dāng)前摘我國勒民間貨資本幼投資跨態(tài)勢研是持妥幣觀業(yè)望、坑“憲蓄音勢待栗發(fā)曉”珠為什寇么捷長期輝以來懸我國污民間忙經(jīng)濟(jì)健發(fā)展近往往末一波款三折拆，民嗚間秤資本昨一再康難絹以普進(jìn)入玻壟斷垮行業(yè)嗽就是帶“紗風(fēng)源自”誼。水民營匪企業(yè)辱發(fā)展?jié)驳钠繅杨i住究竟洞在哪記里？秤多數(shù)捉企業(yè)恢家認(rèn)蘋為禽在紫“旺市場均準(zhǔn)入愚、資致源配阻置因、知融資揚困難敘”閘。如脖果唇這些郵束縛棵沒能閃解開眠，民夾營宋經(jīng)濟(jì)亡繼續(xù)筆發(fā)展順將非舉常艱沾難。耐前幾稻年，都有關(guān)歌專家核就豪認(rèn)為泉，懸一些旺制約量民營合企業(yè)此發(fā)展喂的法托律法心規(guī)和歷行儀政規(guī)躍章有辯待廢埋止，頭如《速私營創(chuàng)企業(yè)拴暫行憐條介例》圈、《潤私營貸企業(yè)介暫行降條例擔(dān)試行完辦法尤》等款；有爹些與津憲法卡修正海案不墓適應(yīng)脆的，這或鋤者不炕符合母憲法私修正我案要嬸求的隊法律雀法規(guī)旱要進(jìn)純行修冷訂，碰如《劑擔(dān)保蘇法》索、《奶土地警管連理法輩》、臣《城霜市拆傷遷管奸理條沙例》凈、《戶公司錘法》臺、《餡證券英法》衛(wèi)、《作破項產(chǎn)法皇》。儲另外蛋，賀還要泊進(jìn)一燦步完盾善《惠合同咬法》巡、《航個人峰獨資著企業(yè)叫法》兼、《淋合資鄰企業(yè)沿法》誼、《動票據(jù)去法》棒等，般為民份營企陪業(yè)的讀經(jīng)營恨活動位提供屢有效汗的法挖律保竭障；籌一些賀和民響營企遣業(yè)發(fā)茂展相命配套單的法墻律法嘉規(guī)要陰盡快趨出臺逼和完呢善，稻如大玉家比致較關(guān)嚇注的箱《國榜有資敬產(chǎn)法櫻》，蟲這牽爆涉到避民營梯企業(yè)丘怎么漂參與剩到國盡有企怪業(yè)改戴制、吧改造鐮的問蹈題。壤當(dāng)前盜，民執(zhí)間資撫本難霧以進(jìn)便入壟柳斷行蔥業(yè)存丟在以悲下幾萌個方腦面的回原因嶼：

芬旁第趕一脈，擦行業(yè)撒壟斷蜂勢力戶強(qiáng)大沖，市搶場準(zhǔn)杏入存陷在多裕重障扶礙，公民間炎資本約“異不能錘進(jìn)入稿”挽。牧豈20橫05問年，舌國務(wù)換院公盾布了帳“眨非公徑經(jīng)濟(jì)褲36姿條訪”念，提付出什“舉鼓勵黃和引飄導(dǎo)民割間資鎖本炊”泳進(jìn)入周壟斷哲行業(yè)戒，破捕除了斃民間局資本御進(jìn)入賠壟斷耕行業(yè)焦的領(lǐng)政策累障礙你。迄姻今，去狀況浪依然瑞不太準(zhǔn)理想捕。有榨數(shù)據(jù)掏顯示仗，我動國私幕營控以股投挎資在印金融天業(yè)僅黑占9歐.6慘%，谷交通聽運輸性、倉敘儲和嗚郵政剩業(yè)僅限占7邁.5舒%，昏水利擊、環(huán)膏境和唐公共方設(shè)施指管理炸業(yè)僅奪占6絕.6重%，君許多礎(chǔ)領(lǐng)域平仍然浩是國脾有資韻本一然股獨叉大。

棉欠壟斷會行業(yè)砌內(nèi)強(qiáng)境大的聰國有牌資本蹦才是雞民營付企業(yè)錘進(jìn)入禽的最撕大障店礙。香在地儉方政炭府掌皮握的必領(lǐng)域腸，各亂地的料開放辛態(tài)度土又有旋不同酬。在現(xiàn)廣東膚，國怠企可服進(jìn)入坦８０壺多個者行業(yè)糠，外組企可魄進(jìn)入含６０字多個飲，民象資僅遙可進(jìn)修入４浙０多己個。伶由此網(wǎng)看來桌，在修政府慣主導(dǎo)液型的塌市場換中，雙處于高國資億和外貢資夾衡縫中幫的民涂營企宇業(yè)，絹僅僅晚依靠看“墨３６寧條尖”默還遠(yuǎn)憲不能醬披荊園斬棘呀?，F(xiàn)杰實中黃的壟爺斷行障業(yè)進(jìn)佛入障想礙，何需要持資本備市場火和翻金融他市場倉的配頃套政屈策迅售速跟診進(jìn)。

濁抱第旨二餃，總?cè)狈μ庞行M的優(yōu)喇惠扶維持政饒策，迎民間襲投資扁激勵浙不足牲，民謠間資晴本戲“三不想植進(jìn)入遮”宮。覺全資本敢投資牛有冒洲險、喜有規(guī)諸避，須資本甘追逐米利潤彩最大羽化的梳本質(zhì)困，就灶決定瓣資本旨的投臣入是縫個對欣回報沉率期肥待率盤的選砌擇性瓦行為退。紗基礎(chǔ)曲設(shè)施午、公屋共事言業(yè)等貿(mào)領(lǐng)域貨往往接投資避大、拘收益屈低、棉回報派周期舒長，術(shù)民間罰投資孔難以悔享受慶到與憲國企鑄同歸等的鼠政策扎性補(bǔ)遇貼、仆稅收穴減免射和政遍府注挽資等矩優(yōu)惠產(chǎn)政策釋，民可間投破資缺庸乏激燥勵。芝

裙慎我國漸的壟信斷有幸些是雜寄附鄉(xiāng)于自劈然肌壟斷門之上于的過西度行艘政性批壟斷畜，搬政企俯合一溪的管鑼理機(jī)太制使繡得部動門壟宗斷難寺以破池除。駁由于竿部門拴利益謎和對野非公渡經(jīng)濟(jì)丙的歧債視等專因素睬，有舒關(guān)部郊門往孟往對辨民間堤資鳳本的星進(jìn)入任設(shè)置音有形添或無友形的舅附加霞或限徐制性挨條款惹。同妹時，鍋準(zhǔn)入鉗審批則條件籠模糊悉、程塵序繁穩(wěn)瑣、努缺乏賽透明丙度使掙得民英間資染本面淹臨任“魂看得婦見進(jìn)妥不去駝”郊的擇“職玻璃槳門普”渡障礙此。壟住斷行加業(yè)監(jiān)債管部珍門缺將位越媽位并手存，委競爭箏管制葬與歧照視性厲待遇代并存曾，壟禽斷行驅(qū)業(yè)改相革滯接后，附也使耀得民容間資上本面塵臨俊“屆進(jìn)入邁也可蔥能不筋得不景退出射”念的不不公平確競爭筋的餐“情彈簧秘門凈”隆障礙驚。擇由全收國悼工商陸聯(lián)具推出躬的《沿中國批民營找經(jīng)濟(jì)共發(fā)展紙報告習(xí)No塘.6徒》踏就麗顯示禁，杠去年灣國家卵應(yīng)對飄金融制危機(jī)撈的珠4萬甲億勞“檢一攬促子介”內(nèi)投資貫規(guī)劃堤，懸產(chǎn)生份的擠候出效倘應(yīng)、時融資丈困難廊和稅體負(fù)過憐重，湊就閉是當(dāng)釣前民興營經(jīng)耍濟(jì)發(fā)私展的哪三大環(huán)難題習(xí)。氣第姓三敵，炎投資摘服務(wù)萍體系異不完剝善，精投資梨環(huán)境胖不優(yōu)亂，風(fēng)博險較斷高，螺民間郵資本斑“逐不敢噸進(jìn)入喬”逐。限目前洋，民炎間投伶資存厚在監(jiān)骨管多螞、服割務(wù)少北的問落題，部缺乏普政府到產(chǎn)業(yè)悶政策年支持歷和投嘴資信暴息指餅導(dǎo)，晉缺乏回系統(tǒng)糠、專爛業(yè)的永社會叢中介垮服務(wù)臉，民短間投停資風(fēng)捐險較蝴大。閣同時沃，由倘于地心方政盒府的料信用潤約束騙不夠嘉、政球策不演穩(wěn)定嘴或不避連續(xù)派，在純一些請壟斷雷行業(yè)松的民剝間投責(zé)資往染往會少遭受物投資搏中斷咳風(fēng)險作和侵勻權(quán)損榴失，玩投資郊者利優(yōu)益保葡障存勻在較綠大困莊難。

軌亡肉調(diào)查拜數(shù)據(jù)爽顯示懷，2看00墾8年鞋國內(nèi)下外生顯產(chǎn)要暫素價任格上凡升和窯國際揚金融糊危機(jī)俗給民徐營企假業(yè)帶雪來巨孤大的逢沖擊違。盡扯管2歐00慧8臥年民樹營企脆業(yè)5熊00揮家入攪圍門梅檻由押20誠07警年的附25傘.8漏3億私元提康高到晴29賤.7萍0億冒元，底增幅獻(xiàn)達(dá)到浴14蒜.9廈8%得，促但是濃從規(guī)鄙模性柏指標(biāo)線來看蟲，民暑營霧企業(yè)蘆50婆0家悶總體淋表現(xiàn)拜為總舟額增佛長，怠增幅睡下降泊。與懶20禍06抖、2鞏00何7年損相比辭，營玉業(yè)收果入總乞額增抄幅分各別下禾降1淹5.供88駐和1秘4.氣05帳個百許分點猴；資鏡產(chǎn)總辦額增備幅分玉別下獎降2純3.繡05退和9倉.9哈7個秤百分貝點；添固定暈資產(chǎn)伐增幅遷分別召下降換3.場71煙和1禿5.托32擺個百低分點究；凈身資產(chǎn)套增幅肅分別氣下降走32梁.1眾4和疊12豈.5株個百慕分點迫。

醫(yī)灣從效聾益效洗率指坦標(biāo)看貴，2槐00貴8年殃民營虎企業(yè)板收益掌性指是標(biāo)、羨效率惑性指居標(biāo)都務(wù)有所贊下降驕。從器收益揭性指尿標(biāo)看些，2乞00壞8年雷民營姜企業(yè)歐50付0家侵營收用總額漂銷售震利潤愛率為熊3.帖99墾%，悼比2杏00掉7年羨下降屯0.原63笑個百晌分點皺；總嫌資產(chǎn)粘收益乎率為何5.泳81呀%，施比2碌00與7年衣下降階0.吵72間個百除分點件。從菊效率胖性指孔標(biāo)看糊，2漆00限8年爬民營載企業(yè)罩50掩0家狹總資殼產(chǎn)周由轉(zhuǎn)率裙為1揉53品.9既9%秀，比復(fù)20詳07掠年下氣降8監(jiān).6給6個幻百分照點；徑勞動口生產(chǎn)怨率為吳99蘇.4伸5萬標(biāo)元/搭人，弱與2鎖00右7年向10蒜3.樸03披萬元孤/人厭相比攤，下薯降3紗.4廢7%吵；此夕外，菠20城08蟻年民竊營企千業(yè)5算00購家資青產(chǎn)負(fù)壓債率有為6最2.怒45啄%，爆比2廣00恰7年嘩小幅灑上升罵0.仔42惑個百負(fù)分點燥。

庸外三確、戴轉(zhuǎn)變榮觀念弦，創(chuàng)址新求扭實，至推進(jìn)逆民企蕉國企剪在競恐爭合獅作中叮共生楊共榮金在加郵快經(jīng)濾濟(jì)結(jié)防構(gòu)調(diào)去整，園轉(zhuǎn)變放經(jīng)濟(jì)臟發(fā)展徐方式艘過程浩中，艘我國棕民營恭經(jīng)濟(jì)撈被寄仙予更命多的勻期望他和使幸命，搶民企筆國企耳在競尖爭合艦作關(guān)且系中材實現(xiàn)質(zhì)共生大共榮儉、比榴翼齊統(tǒng)飛，警是我懸們國渣家推贊動經(jīng)旱濟(jì)社其會錫全面?zhèn)z發(fā)展亦、和罩諧發(fā)棟展、岔一舉摟多得鹽的重傾要掩戰(zhàn)略意構(gòu)想府。爐（魂一窄）窗貫徹劣落實臟好趟國家惱鼓勵革和引亮導(dǎo)民狗間投緊資健睡康發(fā)建展的欄政策悠措施癢國務(wù)擦院制華定的鉗“皂新3朋6條親”煉，研確定恰了鼓飛勵和盤引導(dǎo)弊民間狡投資組健康跌發(fā)展亞的政愉策措惜施吧，是勵一個富完整說的潛系統(tǒng)森。艇“無不謀刃全局噸者，過不足丹以謀票一域椅”劉，我懇們先碎要把儉握好楊國務(wù)嗓院這助個政孤策久“蹈框子雕”偵的思照想維櫻度，璃在貫歷徹實愿踐中針提綱泊挈領(lǐng)回，落撞到實糞處。它一是淚進(jìn)一勇步拓鍛寬民陵間投頭資的翻領(lǐng)域劍和范塌圍。告20呈05連年脈舊巖“瓣非公漢經(jīng)濟(jì)拴36瞇條陪”籮，就手提出洽允許籌非公府有資讀本進(jìn)檢入壟伸斷行起業(yè)和系領(lǐng)域堅，在亡電力鏟、電扮信、使鐵路縫、民兆航、祝石油戀等行養(yǎng)業(yè)和懶領(lǐng)域諷，進(jìn)測一步門引入奇市場娘競爭直機(jī)制獸?；亟衲昀鑷鴦?wù)些院炒“功新3艱6條輕”濟(jì)，根之據(jù)經(jīng)換濟(jì)匯發(fā)展絨需要陽作了四新的汗拓展長。碗通過眠推進(jìn)榨體制捉改革吼、健怨全收踢費補(bǔ)柄償機(jī)疏制、援實行頭政府飼補(bǔ)貼捐和政退府采威購、俘給予塊信貸醬支持妻和用敢地保責(zé)障等必多種租方式臟，鼓雅勵和徐引導(dǎo)建民間地資本才進(jìn)入咽交通識電信四能源樣基礎(chǔ)讓設(shè)施絞、市銷政公爭用事勇業(yè)、衰國防貸科技敏工業(yè)祥、保狡障性捧住房以建設(shè)兵等領(lǐng)延域，奏興辦輔金融讓機(jī)構(gòu)仁，投秋資商各貿(mào)流援通產(chǎn)團(tuán)業(yè)，練參與法發(fā)展斥文化臣、教鼠育、久體育陶、醫(yī)擴(kuò)療、易社會荒福利自事業(yè)澇。墨二是槍推動期民營萌企業(yè)卷加強(qiáng)筒自主效創(chuàng)新問和轉(zhuǎn)從型升決級。竟比如籠鼓勵蠟民營塌企業(yè)佩增加箱研發(fā)誤投入綠，英參旋與國酬家重濫大科貼技計襪劃項虛目和然技術(shù)授攻關(guān)拾，幫成助有魚條件攔的民策營企閣業(yè)建旅立工挎程技章術(shù)研輝究中銜心、逃技術(shù)果開發(fā)嶄中心泄，提哲高企零業(yè)技呆術(shù)水斜平和萬研發(fā)企能力咐，緣增加隱技術(shù)夕儲備躺，搞膽好技泄術(shù)人刻才培龍訓(xùn)。匪鼓勵怖民營纏企業(yè)企加大齒新產(chǎn)栗品開俯發(fā)力欠度，燃發(fā)展項戰(zhàn)略魄性新無興產(chǎn)庸業(yè)，筐積極妨參與斯國際初競爭呀。龜鼓勵尿民營繞企業(yè)李加大孕新產(chǎn)廊品開搏發(fā)力噴度，腳實現(xiàn)凡產(chǎn)品僑更新最換代僵。鼓捏勵民厚營企是業(yè)實峰施品歷牌發(fā)棄展戰(zhàn)遞略，踩爭創(chuàng)桑名牌暗產(chǎn)品始，提虹高產(chǎn)慨品質(zhì)蓋量和無服務(wù)遷水平壺。鼓揭勵和脹引導(dǎo)隆民營削企業(yè)衡發(fā)展想戰(zhàn)略祖性新旨興產(chǎn)赴業(yè)。安廣泛奧應(yīng)用純信息返技術(shù)竿等高蟻新技柿術(shù)改庫造提誰升傳今統(tǒng)產(chǎn)腰業(yè)，魚大力東發(fā)展份、綠為色經(jīng)第濟(jì)等員等仿。揮三是練鼓勵燥和引厚導(dǎo)民晝營企仗業(yè)裙參加權(quán)競爭館、涼壯大依實力向。雙鼓勵獸民營饒企業(yè)鞭“洋走出顛去拾”勻，迅積極竹參與勸國際刊競爭竹。支卡持民羅營企度業(yè)在警研發(fā)櫻、生按產(chǎn)、纖營銷癥等方耗面開豎展國堆際化蹈經(jīng)營謀，開非發(fā)戰(zhàn)選略資先源，洋建立訊國際壺銷售勸網(wǎng)絡(luò)撈。完雜善境撒外投倆資促斑進(jìn)和歸保障成體系紐。支醒持民壟營企遭業(yè)之邊間、衡民抓營企濫業(yè)與晉國有嚼企業(yè)扇之間富組成均聯(lián)合型體，麻發(fā)揮李各自掘優(yōu)勢久，共逮同開秘展多尼種形隨式的云境外室投資石。與壯有關(guān)化國家例建立贊鼓勵縮和促餅進(jìn)民悅間資悲本國袍際流剖動的佳政策踐磋商伍機(jī)制營，開淋展多乖種形要式的員對話亦交流業(yè)，發(fā)閉展長密期穩(wěn)半定、察互惠吸互利腰的合夕作關(guān)刷系。輸要黑通過暴參股奔、控吐股、北資產(chǎn)鋒收購?fù)５榷鄻臃N方詠式參尊與國色有企添業(yè)改天制重醒組，覺支持陪有條爸件的恥民營開企業(yè)交通過峽聯(lián)合暮重組銅等方乖式進(jìn)培一步帆壯大戴實力維。畢四是敏建立炎健全欄民間勁投資桶服務(wù)悄體系染，加量強(qiáng)服伯務(wù)和獎指導(dǎo)屢，為迎民間抓投資業(yè)創(chuàng)造季良好普環(huán)境耐。纖各級湖人民師政府淋有關(guān)肉部門拿安排投的政幫府性帥資金取，要虜明確幕規(guī)則爛、統(tǒng)連一標(biāo)胡準(zhǔn)，車對包廟括民緣間投蘇資在武內(nèi)的泉各類郊投資火主體摸同等有對待瞧。支刮持歸符合拼條件虜?shù)母苊駹I瘦企業(yè)卡的產(chǎn)趙品和堵服務(wù)某進(jìn)入停政府洋采購撈目錄槳。揉各類智金融用機(jī)構(gòu)銅要加股強(qiáng)對魄民間郵投資籌的金賺融服偏務(wù)，載在放紗開市阻場準(zhǔn)辟入的嫁同時稠，切辛實加想強(qiáng)監(jiān)應(yīng)管。您要傭全面蹲清理曠整合旨涉及仇民間粘投資硬管理葬的行揚政審?fù)聭T項，熟簡化延環(huán)節(jié)洽、縮抗短時泡限，冶清理枝和修笨改不治利于晚民間膠投資石發(fā)展菜的法送規(guī)政條策規(guī)陪定，概清理拋整合銷涉及就民間眨投資侵管理脫的行眾政審爆批事扮項，迫進(jìn)一公步推半動管事理內(nèi)霉容、獎標(biāo)準(zhǔn)嚷和程怖序的印公開框化、磨規(guī)范插化，亞提高萌行政訊服務(wù)杯效率棋。木五是釘國家催各部采委、丹各省縮區(qū)直藝轄市威和各撇地區(qū)公各部榮門哀，要涼抓緊拜制定驗具體棉配套蒜實施跟辦法極。鐮同2悄00謠5年蔬“射舊3牲6條更”慮一樣可，這鑒個國咬務(wù)院參意見爸需要但國家惑各部閘委、疫各省冬區(qū)直鑼轄市解和各桿地區(qū)琴各部肉門剖，擺笛正位貧置，竭抓緊箱制定縮具體冠配套器實施腸辦法盾，毒通過魯上下泄各級孤齊努攪力、霞四面皂八方熊都動爭作，雁真正秧落險實處綠。愧努力草營造恩有利經(jīng)于民護(hù)間投頸資健樸康發(fā)金展的懇政策堡環(huán)境末和輿岔論氛斜圍，缺切實謎促進(jìn)劉民間擱投資蓬持續(xù)峽健康水發(fā)展訪，促坑進(jìn)投唯資合周理增滑長、獸結(jié)構(gòu)藍(lán)優(yōu)化久、效卵益提滾高和惡經(jīng)濟(jì)攻社會截又好挎又快攀發(fā)展萌。際（前二也）逮采取惹強(qiáng)力由措施豈創(chuàng)造隊條件清，引茅導(dǎo)和欄鼓勵蛇民間紹資本匪進(jìn)入習(xí)壟斷衛(wèi)行業(yè)鄙。

第印呆擴(kuò)大元民間幕投資亂是航發(fā)展庭民營竭經(jīng)濟(jì)竟的基尊礎(chǔ)，郊是胡構(gòu)建蔥經(jīng)濟(jì)目增長效內(nèi)生童動力襪機(jī)制滾的重趴要途予徑醉，策創(chuàng)造孝條件脈讓民惜間資雙本進(jìn)舉入壟峰斷行釋業(yè)切是希債望所筑在襲，島需要齒采取征以下嘗強(qiáng)有潮力的駕措施種提供牌保障貓：

煎稈一要栽降低牲壟斷廟行業(yè)三的市環(huán)場準(zhǔn)私入門晃檻，衰切實糞改革捉審批翼制度挖，破躬除不重合理闊的進(jìn)授入壁動壘。柜當(dāng)前讀重要餓的是好深化摩認(rèn)識趣，抓爭好落葉實。霉要給叫予民余間投濃資法努律上戀的平縮等保伯護(hù)，窗保障下民間壺投資液在經(jīng)寬濟(jì)上察實現(xiàn)鋼平等袖的競堡爭。蔥要盡拳快改革革和組清理范制約盈民間豆投資摩準(zhǔn)入蛛的法草律法娛規(guī)和乒政策壇文件捉，取世消不塵合理寬的各亂項附漸加條希件或茫限制氧性要孝求，撓規(guī)范蛾投資瞎準(zhǔn)入烏門檻末。要浙簡化磁審批逼程序或，出暫臺《潑引導(dǎo)惱民間己資本攏發(fā)展粘的產(chǎn)違業(yè)規(guī)普劃和活投資糠目錄榴》，摸在目肺錄范邪圍內(nèi)遇逐漸訂由審剖批制郊向備蓮案制象過渡就。要棟分行嚴(yán)業(yè)設(shè)坦置壟宴斷行趁業(yè)的朵準(zhǔn)入憲時限腫及準(zhǔn)揭入方踏式，符完善陳市場以準(zhǔn)入社狀況乞及政翁策執(zhí)嶄行效恨果的連評價繳、監(jiān)埋督和盒考捷核機(jī)膜制。

罩進(jìn)二要風(fēng)加快順壟斷掛行業(yè)溫改革鉆，完準(zhǔn)善行們業(yè)監(jiān)育管體嘆制，該促進(jìn)會公平腳競爭攤。辯要深設(shè)入推單進(jìn)壟估斷行劇業(yè)的屢政企麻分開殊、政宅資分評開，秋加快畏政府萬職能攻轉(zhuǎn)變奧，逐芬步消客除行燭政性鈔壟斷肥。要徐按肉照庸“殖有進(jìn)區(qū)有退脆，有駱?biāo)鶠槲缬兴〔粸榱P”際的原托則，湯進(jìn)一扁步推柄進(jìn)國帽有經(jīng)蛛濟(jì)布谷局的蘋戰(zhàn)略宗調(diào)整含，加湖快國觀企非杏主業(yè)芹資產(chǎn)禁的剝兩離重防組，朽強(qiáng)化斗國企埋的社船會功憂能并蔽為民單企騰珍出發(fā)耀展空觀間。類要通才過引傭入競士爭機(jī)限制、狗資本首多元?；慕茉?、呈可競寶爭性播環(huán)節(jié)冶分離對，加例快重散點壟忌斷行不業(yè)的栗開放館。要鞭放松姨市場貍管制臘，完氣善要申素資跟源價尊格形裙成機(jī)送制。廚推進(jìn)睛投資惕審批田、土乳地、晨外貿(mào)農(nóng)、財鹽稅扶蓬持方輩面的德待遇均公平宜化，碌促進(jìn)天公平舟競爭夸。要革加強(qiáng)姥反壟有斷法挎執(zhí)法宅力度驅(qū)，加深快監(jiān)燦管體墻制改啄革，榮促進(jìn)捆行業(yè)汽監(jiān)管闖的獨適立性寨、法謊制化司、科型學(xué)化邊和公襯開化珠，并管加強(qiáng)碧社會添監(jiān)督赤。要慈改革蝦監(jiān)管凍方式面，探枕索價狀格上敵限管牧制、以區(qū)域擁間競椒爭、序特許慈權(quán)投納標(biāo)等賴激勵俘性監(jiān)鞋管方腦法。

閃環(huán)三要北暢通職民間挺投資便融資錫渠道麥，構(gòu)層建多葡層次盾資本勉市場路和銀榜行體偏系，嘆及時倚有效敵地為棕民間蓬投資杰提供怒融資催服務(wù)幟。鑒要通端過積珍極構(gòu)席建多攏層次商銀行醬體系裳，試軋辦社賠區(qū)銀饞行，砍發(fā)展陸與民餅營中仙小企幻業(yè)相抱匹配絹的中渣小金侮融機(jī)餡構(gòu)；敲發(fā)展估多層墳次中榜小企走業(yè)信分用擔(dān)隆保體錄系，藝推進(jìn)貫中小貌企業(yè)葡征信徑系統(tǒng)買建設(shè)洗；大綁力發(fā)紀(jì)展扶愁持民在營中況小企求業(yè)融政資的匠政策列性金病融等改途徑諸構(gòu)建和多層形次銀愁行體摟系。炭要通袖過著淋力完滅善創(chuàng)點業(yè)板爆市場窗，不羽斷壯輸大創(chuàng)肌業(yè)板偉規(guī)模亭；規(guī)演劃建躺設(shè)場蘭外交峰易市次場，要盡快肚完善違股份帶代辦攏轉(zhuǎn)讓似系統(tǒng)冒和產(chǎn)口權(quán)交脖易市貢場，隱發(fā)展房新榜“膀三板恥”憲市場偵；探腿索多鑼種形鞠式的采債券蹲融資善方式怪，建杯立多巷層次拴債券累交易挪市場楚體系賢；大底力發(fā)悠展風(fēng)晉險投層資和惠私募限股權(quán)吃基金的，鼓說勵民象間天柏使投厚資發(fā)魯展等秀途徑津完善拐多層筆次資感本市膝場。喘要建抹立各儉行業(yè)勢公共緒投資績基金戶，通席過政緊府資械金的銀杠桿歡作用面，吸講收民片間資弓本參暴與，醫(yī)并為扁民營拴企業(yè)盆進(jìn)入壯壟斷違行業(yè)金提供紗融資當(dāng)支持謊。

簽勻四要瘦加大早財稅乒扶持誓，提境高投方資收變益，澤構(gòu)建陷扶持傍民間屬投資克的財辣稅支拘持體核系。膜要落牛實政蚊府采搶購、唯合理勁的定是價和面收費援補(bǔ)償葛機(jī)制蛾、稅攜收優(yōu)嶄惠及截政府嚷補(bǔ)貼蓮等政峰策，沙出臺起具有顆可操冷作性競和無堅歧視撲性的泡政策驚細(xì)則擁。尤限其針虛對投攏資收抖益率肺低的牙基礎(chǔ)需設(shè)施災(zāi)和忍公共船事業(yè)呼項目雜，通健過價搖格補(bǔ)承償、蛙利差年回報辨、資研源補(bǔ)嚇償、康稅收饑返還疤、競?cè)A爭性茶項目拐審批果控制逃等方護(hù)式保奔障民攔營投恥資的錦收益膊水平披，增微強(qiáng)其埋投資饅積極勤性。

抹塘五要料優(yōu)化處投資務(wù)服務(wù)趁，強(qiáng)望化投腥資權(quán)言益?；笞o(hù)，賴降低格民營飾企業(yè)螺投資餓風(fēng)險別。謊要建礎(chǔ)立社愈會化年投資里服務(wù)斬體系惹，推漏進(jìn)專淺業(yè)化臘的投芝資服墻務(wù)機(jī)貿(mào)構(gòu)的在建立技，完諸善民望間投使資的革管理敬決策瞧、營攜銷策出劃、鳳投資峰咨詢耗和審常核報間批等份方面慚的綜嶼合服野務(wù)，輝充分赴發(fā)揮樹專業(yè)饑化的醫(yī)市場諒中介蘇服務(wù)越組織高的積皺極作霉用。技構(gòu)建奧包括碼政策南信息辨、技節(jié)術(shù)信不息、枝市場憲信息營在內(nèi)降的綜械合性走的投菜資信共息網(wǎng)釋，篩冒選和孕儲備治投資捆項目固，為岡全社撐會提針供準(zhǔn)糊確、奶充分辛的投菜資信石息。蔽要強(qiáng)劣化政紀(jì)府的描投資節(jié)信用賭約束亦，盡姑快健氣全投傍資經(jīng)梳營中庸止賠議償制米度和浩投資兇產(chǎn)權(quán)瀉的侵捉權(quán)處斧罰制貌度，清加快嚇推進(jìn)墻民間窩資本環(huán)進(jìn)入專壟斷弓行業(yè)嚼的立揪法，秋完善踐民間搭投資繩退出括機(jī)制腳，降妻低民眨間資匯本進(jìn)廈入壟龍斷行憶業(yè)的珠風(fēng)險俱。衛(wèi)（三枝）案著力添系統(tǒng)鉤思考牧，努關(guān)力是促進(jìn)購不同突企業(yè)掠共生寇共榮熔、比復(fù)翼齊恢飛

榮蹈一要眾扭住堂加快狀轉(zhuǎn)變美經(jīng)濟(jì)撫發(fā)展建方式仁這個柴關(guān)鍵防，提湊高新薪形勢丘下加虎快發(fā)池展民付營經(jīng)牌濟(jì)的量意義社認(rèn)識述。戰(zhàn)轉(zhuǎn)變濕經(jīng)濟(jì)久發(fā)展互方式盡是今聞年主茅題。耐國務(wù)窗院偷“揪新3醒6條燃”瓣對鼓針勵和機(jī)引導(dǎo)召民間腎投資哭、加紐快發(fā)陷展民厭營經(jīng)熱濟(jì)的促意義育講的彼十分蹲明確聾：千在毫前不動是搖地躍鞏固背和發(fā)疤展的某同時堅，毫君不動傲搖地臟鼓勵亞、支差持和甩引導(dǎo)危發(fā)展負(fù)，進(jìn)副一步厭鼓勵齒和引史導(dǎo)民烏間投迅資，債有利沈于堅俊持和斑完善墓我國歌基本龍經(jīng)濟(jì)紗制度嫂，以然為基煙礎(chǔ)發(fā)勤展繞混合義所有醬制經(jīng)戰(zhàn)濟(jì)，穴推動直各種歸所有附制經(jīng)拘濟(jì)平獵等競站爭、它共同業(yè)發(fā)展洞；有欠利于浙完善銹社會吵主義紀(jì)市場畜經(jīng)濟(jì)怠體制匪，充宣分發(fā)販揮市沖場配捐置資填源的首基礎(chǔ)祖性作臭用，神建立狂公平杏競爭暈的市頌場環(huán)抖境；魯有利敘于所激發(fā)賀經(jīng)濟(jì)脫增長鉛的內(nèi)綿生動休力，涂穩(wěn)固捧可持構(gòu)續(xù)發(fā)圈展的指基礎(chǔ)候，促饅進(jìn)經(jīng)京濟(jì)長犯期平鋸穩(wěn)較柿快發(fā)忙展；豆有利做于擴(kuò)嘴大社賤會就微業(yè)，鎖增加聚居民嘆收入傻，拉社動國棕內(nèi)消寶費，曠促進(jìn)復(fù)社會龜和諧率穩(wěn)定部。窩二要搶科學(xué)踏認(rèn)識稅民間以資本糖進(jìn)入玉壟斷激行業(yè)茅出現(xiàn)諒不同腎所有湖制、踢不同身規(guī)模微企業(yè)桐相互躁競爭鳥的狀酬況。也實現(xiàn)耗壟斷裝行業(yè)今內(nèi)國敲資與驕民資篩不同軋規(guī)模啄企業(yè)每的和秒諧相職處，撥關(guān)鍵騙在于紙進(jìn)一述步推蓋進(jìn)民拖營中聾小企柄業(yè)與敘國有葛大企存業(yè)的蠅分工暖協(xié)作興，構(gòu)箱建共耀生共都榮互殖利共敞贏的虧企業(yè)漲生態(tài)傍。壟摘斷行討業(yè)的次國蝶企一畝般都狡是大亭型企貼業(yè)，竄而民臺企多兵為中竊小企室業(yè)，暑民間醋資本惰進(jìn)入繼壟斷依行業(yè)魔后很逮難與推國資疑相抗誼衡。小但國下資民違資并丙非對蘋立關(guān)絡(luò)系，誦二者侄應(yīng)該惕是互材利共霧生的羞關(guān)系身。民沖間資衫本的救進(jìn)入副既可拒以守通過蛇“黑鯰魚膀效應(yīng)遣”廢的競少爭機(jī)披制提奪高國構(gòu)企運行營效慣率和躲市場據(jù)競爭壘力，季又可昌以通依過分器工協(xié)違作促豬進(jìn)國通企資屋源的弊優(yōu)化湯配置肅，實演現(xiàn)互童利雙冷贏。嘴研究衛(wèi)表明穿，業(yè)懼務(wù)外羞包可侍以使卸大企片業(yè)節(jié)羅省9徑%的米成本辛，而允能力辰與質(zhì)外量上啟升1漂5%海。國銳際經(jīng)哄驗也冠表明回國資奏與民堅資合挪作是蒜順應(yīng)繪自然階壟斷屢行業(yè)窮引入估競爭框機(jī)制青后克服服投侄入不幫足風(fēng)咸險的黃重要突手段便，有屯利于慕維護(hù)盆壟斷稀行業(yè)壩供給涌安全根和保麗障服梁務(wù)質(zhì)搭量。品同時理，許音多發(fā)劣達(dá)國冤家的頃大企茫業(yè)和大中小城企業(yè)湯已經(jīng)碌構(gòu)建姿了一影種輸互利論共生閘的合滴作關(guān)烤系，啞如日粥本的允“視垂直直協(xié)作苦”債體系批、韓保國的傻“園共生躲協(xié)作介”始體系悠和美喝國的仿外包薦合作懶形式針。數(shù)水據(jù)顯隙示，冶日本音有6議0%照的中裝小企烤業(yè)加朽入了萬大企襲業(yè)與要中小祝企業(yè)狼分工扇協(xié)殘作體頑系。旁因此權(quán)，律我們劑國有懸大企盡業(yè)庸在送與民退營中玉小企夢業(yè)要兆重視只分工跨協(xié)作騰，做蒙到賤機(jī)遇冷共享邪，實驢現(xiàn)互愛利共書贏。磚

滑門三釀要堅菠持以息市場插配置掛資源訓(xùn)為主圾體，催形成籌政府氣、社刺會、謝企業(yè)蓋共同規(guī)參與瞧經(jīng)濟(jì)轎活動嶼的格創(chuàng)局。杰這里賓，很賓重要分的就爽是抵進(jìn)一杠步完擦善蓋“雁政府尚引導(dǎo)荒、市排場運削作轉(zhuǎn)”達(dá)的靈夫活多妄樣的苦建設(shè)通和經(jīng)您營方鄭式，國形成糞政府協(xié)與民哲間力走量共仔同投省資的鄉(xiāng)新格魄局，袍使公目共投漸資與瘦民興闖利而回不與賽民爭照利。震當(dāng)前擠，我伏國脈民營螞企業(yè)做投資已依然秩頑強(qiáng)賀挺進(jìn)旗、扶快速板增長慕。截傭至2蘆00蔑8年狂底，謙全國稅社會穗固定都資產(chǎn)言投資絹累計光完成員17含.2丙3萬背億元識，同太比增悶加3妻.5典萬億匆元，礎(chǔ)增長福25席.4陶6%她。其競中國式有經(jīng)嶼濟(jì)完怎成4揭.6稱4萬鄰億元陣，同旋比增誦加0仆.稿77輕萬億貸元，層增長顛20語%；齒外資暑企業(yè)問完成描1.鳴41匠萬億綢元，公同比眼增加腔73圓9億遼元，露增長葛5.踩53極%；紋而民納營企泛業(yè)則祝完成艇11歷.1漂8萬細(xì)億元鞋，同駛比增喚加2辦.6滅5萬贏億元肌，增德長3遠(yuǎn)1.夏07掉%，逐較國障有經(jīng)貿(mào)濟(jì)和橡外資泄企業(yè)梳增幅驢分別踐高出孩11輔.0團(tuán)7個傘和2肉5.主54水個百枯分點調(diào)。由身于民充營企夸業(yè)投日資增朋幅始仗終快訪于國紡有經(jīng)室濟(jì)投欄資增呼幅，盾而外貨資企努業(yè)投估資增爺幅總鮮體變引動不岔大，超私營衡企業(yè)陡投資象在全踏社會玉固定拉資產(chǎn)親投資尖中的漸比重嚇呈逐瘋年上貫升態(tài)香勢誘，而龜國有輕經(jīng)濟(jì)續(xù)投資秧比重浙則逐沖年下這降。膊從城蹤鎮(zhèn)固弦定資鄰產(chǎn)投蒸資看跟，2抖00沉8年暮全國詞總計候完成嘗14鞋.8貢2萬洽億元煩，同煎比增兼長2毛6.返1%啞。其呈中國侮有經(jīng)稠濟(jì)完胸成5販.0針7萬煉億元誘，同叫比芬增長驗24斷.6敏%；訪個體叨私營的經(jīng)濟(jì)搏完成唯2.嶺84廈萬億借元，霞同比畜增長炕32末.4勤%。喝個體蛙私營尸經(jīng)濟(jì)疏城鎮(zhèn)竄固定其資產(chǎn)遭投資嚷增長鞏率較斤全國喂和國執(zhí)有經(jīng)捏濟(jì)分旱別高勺出了辟6.滾