06-第六講 維護(hù)市場秩序法律制度(2009.11)

第六講

維護(hù)市場秩序

法律制度

市委黨校馬列室2009.11

1我國的市場秩序法

①產(chǎn)品質(zhì)量法

93年2月人大常委會(huì)通過，00年7月修訂，六章、74條②反不正當(dāng)競爭法

1993年9月人大常委會(huì)通過，五章、33條③消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

1993年10月人大常委會(huì)通過，八章、55條④反壟斷法

2007年8月人大常委會(huì)通過，八章、57條2維護(hù)市場秩序法律制度一、競爭法律制度

概述，反不正當(dāng)競爭法，反壟斷法，完善二、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法

概念，消費(fèi)者權(quán)利和經(jīng)營者義務(wù)

三、產(chǎn)品質(zhì)量法

概念，生產(chǎn)者和經(jīng)營者的義務(wù)3一、競爭法律制度

（一）競爭法概述概述，我國，（二）反不正當(dāng)競爭法概念，種

類

（三）反壟斷法

概念，宗旨，禁止，除外，區(qū)別（四）完善競爭法律制度

4“不正當(dāng)競爭”的概念

◆不正當(dāng)競爭——是經(jīng)營者違反反不正當(dāng)競爭法規(guī)定，損害其他經(jīng)營者的合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為

◆法律特征:

主體是經(jīng)營者市場競爭中的違法行為損害他人合法權(quán)益擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

5不正當(dāng)競爭行為的種類

（5-15條）

欺騙性市場交易

◆公用企業(yè)限制

◆濫用行政權(quán)力

商業(yè)賄賂

虛假宣傳

侵犯商業(yè)秘密

低價(jià)銷售

◆附條件銷售

不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售

詆毀競爭對手

◆串通招標(biāo)投標(biāo)

6不正當(dāng)競爭行為的種類

◆商業(yè)混淆行為◆商業(yè)誤導(dǎo)行為◆商業(yè)詆毀行為◆侵犯商業(yè)秘密行為◆商業(yè)賄賂行為◆商業(yè)利誘行為7反壟斷法

◆概念◆立法宗旨

預(yù)防和制止壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，維護(hù)消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

◆禁止的壟斷行為（4）◆適用除外（4）◆兩法區(qū)別

8禁止的壟斷行為

◆協(xié)議壟斷行為——經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議◆濫用支配地位行為

——經(jīng)營者濫用市場支配地位◆經(jīng)營者集中行為

——具有或者可能具有排除、限制競爭效果的經(jīng)營者集中◆行政壟斷行為

——濫用行政權(quán)力，排除、限制競爭9適用除外

對特定行業(yè)的豁免

對特定限制對象的豁免

對知識產(chǎn)權(quán)行為的豁免

對特定協(xié)會(huì)、團(tuán)體的豁免10反不正當(dāng)競爭法與反壟斷法的區(qū)別

◆規(guī)制對象不同過度競爭；壟斷或限制競爭◆立法目的、保護(hù)對象不同

市場競爭：實(shí)現(xiàn)公平、正當(dāng)；實(shí)現(xiàn)自由、充分

較多保護(hù)：名牌、大型企業(yè)；中小、新入市◆對規(guī)制對象的否定態(tài)度不同較多關(guān)注倫理界限，絕對否定；較多關(guān)注經(jīng)濟(jì)界限，相對否定11完善競爭法律制度

◆修訂《反不正當(dāng)競爭法》◆強(qiáng)化反不正當(dāng)競爭的執(zhí)法力度◆學(xué)習(xí)好《反壟斷法》12產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任和產(chǎn)品責(zé)任

◆產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任

民事（合同、侵權(quán)）責(zé)任行政責(zé)任刑事責(zé)任◆產(chǎn)品責(zé)任（民事侵權(quán)責(zé)任）——是生產(chǎn)者或銷售者所經(jīng)營的產(chǎn)品，因存在缺陷造成人身傷害或財(cái)產(chǎn)損害，所產(chǎn)生的民事賠償責(zé)任。13什么是“缺陷”？產(chǎn)品質(zhì)量法46條：◆是指產(chǎn)品存在危及人身、他人財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)；◆產(chǎn)品有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，是指不符合該標(biāo)準(zhǔn)。

14生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量義務(wù)

生產(chǎn)者——

質(zhì)量保證義務(wù)（3）

標(biāo)識義務(wù)（5）

包裝義務(wù)

不作為義務(wù)（4）

銷售者——

進(jìn)貨檢驗(yàn)義務(wù)

質(zhì)量保證義務(wù)（3）

標(biāo)識義務(wù)（5）

不作為義務(wù)（4）

15產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合要求

不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合該標(biāo)準(zhǔn)；（即：沒有缺陷）具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用性能，但是，對產(chǎn)品存在使用性能的瑕疵作出說明的除外；符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量狀況。（產(chǎn)品質(zhì)量法26條）

16產(chǎn)品或包裝上標(biāo)識必須真實(shí)

有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料；限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身損壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說明。17消費(fèi)者權(quán)益

◆消費(fèi)者：為了滿足個(gè)人生活消費(fèi)需要，購買、使用經(jīng)營者提供的商品或接受經(jīng)營者提供的服務(wù)的自然人

◆消費(fèi)者權(quán)益——是消費(fèi)者依法享有的權(quán)利，以及該權(quán)利受到保護(hù)時(shí)給消費(fèi)者帶來的利益

18消費(fèi)者的權(quán)利

（9）

（消權(quán)法7-15條）

安全權(quán)

知情權(quán)

選擇權(quán)

公平交易權(quán)

求償權(quán)

結(jié)社權(quán)

受教育權(quán)

受尊重權(quán)

批評監(jiān)督權(quán)

19消費(fèi)者的選擇權(quán)

自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營者

自主選擇商品品種或者服務(wù)方式

自主決定購買或者不購買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)

自主選擇時(shí)，有權(quán)進(jìn)行比較、鑒別和挑選

20經(jīng)營者的義務(wù)（10）

（消權(quán)法16-25條）

履行法定及約定的義務(wù)

接受監(jiān)督的義務(wù)

保證商品和服務(wù)安全的義務(wù)

提供真實(shí)信息的義務(wù)

標(biāo)明其真實(shí)名稱和標(biāo)記的義務(wù)

出具憑證或單據(jù)的義務(wù)

保證質(zhì)量的義務(wù)