環(huán)保隱患排查治理管理制度

環(huán)保隱患排查治理管理制度一、目的

本環(huán)保隱患排查治理管理制度的目的是為了建立健全環(huán)保隱患排查治理的長(zhǎng)效機(jī)制，提高環(huán)保安全管理水平，確保環(huán)境安全，預(yù)防環(huán)境污染事故的發(fā)生，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。通過本制度的實(shí)施，強(qiáng)化企業(yè)環(huán)保隱患排查治理的責(zé)任意識(shí)，提高環(huán)保隱患排查治理的針對(duì)性和實(shí)效性，推動(dòng)企業(yè)環(huán)保管理水平的持續(xù)提升。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國(guó)境內(nèi)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、科研、設(shè)計(jì)等活動(dòng)的各類企業(yè)、事業(yè)法人單位及個(gè)體工商戶。

2.本制度適用于企業(yè)內(nèi)部環(huán)保隱患的排查、治理、監(jiān)控和報(bào)告等工作。

3.本制度適用于政府相關(guān)部門對(duì)企業(yè)環(huán)保隱患排查治理工作的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

4.本制度適用于企業(yè)員工環(huán)保安全意識(shí)的培養(yǎng)、教育和培訓(xùn)。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）對(duì)企業(yè)環(huán)保隱患排查治理工作負(fù)總責(zé)，確保環(huán)保隱患排查治理工作的有效開展。

（2）組織制定企業(yè)環(huán)保隱患排查治理制度，明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)。

（3）定期組織環(huán)保隱患排查，及時(shí)消除安全隱患。

（4）對(duì)環(huán)保隱患排查治理工作進(jìn)行全面監(jiān)督，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。

2.企業(yè)環(huán)保管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)保隱患排查治理工作的具體實(shí)施。

（2）制定環(huán)保隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。

（3）組織開展環(huán)保隱患排查，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、登記、報(bào)告。

（4）制定整改措施，督促相關(guān)部門和人員按時(shí)完成整改。

（5）對(duì)環(huán)保隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查，確保整改效果。

3.企業(yè)其他部門職責(zé)：

（1）配合環(huán)保管理部門開展環(huán)保隱患排查治理工作。

（2）對(duì)排查出的環(huán)保隱患，按照整改措施和要求，及時(shí)整改。

（3）加強(qiáng)環(huán)保安全管理，預(yù)防環(huán)保事故的發(fā)生。

4.企業(yè)員工職責(zé)：

（1）積極參與環(huán)保隱患排查治理工作，提高環(huán)保安全意識(shí)。

（2）發(fā)現(xiàn)環(huán)保隱患，及時(shí)報(bào)告，主動(dòng)參與整改。

（3）嚴(yán)格遵守環(huán)保法律法規(guī)，確保企業(yè)環(huán)保安全。

四、隱患排查范圍

1.環(huán)保設(shè)施隱患排查：

（1）環(huán)保治理設(shè)施：包括廢氣處理設(shè)施、廢水處理設(shè)施、噪聲治理設(shè)施、固體廢物處理設(shè)施等，需檢查設(shè)施是否正常運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)是否到位、治理效果是否達(dá)標(biāo)。

（2）環(huán)保監(jiān)測(cè)設(shè)施：包括在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器等，需檢查監(jiān)測(cè)設(shè)施是否定期校準(zhǔn)、數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確可靠。

（3）環(huán)保應(yīng)急設(shè)施：包括應(yīng)急池、事故池、應(yīng)急物資等，需檢查應(yīng)急設(shè)施是否完備、應(yīng)急響應(yīng)是否及時(shí)有效。

2.環(huán)境管理隱患排查：

（1）環(huán)保法律法規(guī)遵守情況：檢查企業(yè)是否遵守國(guó)家和地方的環(huán)保法律法規(guī)，是否存在違法排污行為。

（2）環(huán)保管理制度執(zhí)行情況：檢查企業(yè)的環(huán)保管理制度是否建立健全，是否得到有效執(zhí)行。

（3）環(huán)保培訓(xùn)與宣傳情況：檢查企業(yè)是否定期對(duì)員工進(jìn)行環(huán)保培訓(xùn)，提高員工的環(huán)保意識(shí)和技能。

3.生產(chǎn)工藝隱患排查：

（1）原輔料管理：檢查原輔料是否符合環(huán)保要求，是否采取有效措施減少污染物的產(chǎn)生。

（2）生產(chǎn)過程控制：檢查生產(chǎn)過程中是否存在可能導(dǎo)致環(huán)境污染的環(huán)節(jié)，是否采取措施進(jìn)行控制。

（3）產(chǎn)品環(huán)保性能：檢查產(chǎn)品是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，是否對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行環(huán)保性能測(cè)試。

4.設(shè)備設(shè)施隱患排查：

（1）設(shè)備運(yùn)行狀況：檢查設(shè)備是否存在泄漏、腐蝕、磨損等可能導(dǎo)致污染的問題。

（2）設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)：檢查設(shè)備是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保養(yǎng)記錄是否完整。

（3）設(shè)備更換淘汰：檢查是否及時(shí)淘汰老舊、污染嚴(yán)重的設(shè)備，更換為環(huán)保型設(shè)備。

5.環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查：

（1）事故風(fēng)險(xiǎn)：檢查企業(yè)是否存在可能導(dǎo)致環(huán)境污染事故的風(fēng)險(xiǎn)源，如危險(xiǎn)品泄漏、火災(zāi)爆炸等。

（2）自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)：檢查企業(yè)是否評(píng)估了自然災(zāi)害對(duì)環(huán)境安全的影響，如洪水、地震等。

（3）周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)：檢查企業(yè)周邊環(huán)境是否可能對(duì)企業(yè)環(huán)境安全造成影響，如周邊企業(yè)的污染遷移等。

6.環(huán)保投入隱患排查：

（1）環(huán)保資金投入：檢查企業(yè)是否按計(jì)劃投入環(huán)保資金，確保環(huán)保設(shè)施的正常運(yùn)行。

（2）環(huán)保技術(shù)研發(fā)：檢查企業(yè)是否進(jìn)行環(huán)保技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，提升環(huán)保治理能力。

7.環(huán)保應(yīng)急準(zhǔn)備隱患排查：

（1）應(yīng)急計(jì)劃：檢查企業(yè)是否制定環(huán)保應(yīng)急計(jì)劃，計(jì)劃內(nèi)容是否全面、可操作。

（2）應(yīng)急演練：檢查企業(yè)是否定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

（3）應(yīng)急物資儲(chǔ)備：檢查企業(yè)是否儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急物資，確保在緊急情況下能夠迅速應(yīng)對(duì)。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.定期開展環(huán)保隱患綜合檢查，全面評(píng)估企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀況、環(huán)境管理制度的執(zhí)行情況以及生產(chǎn)工藝的環(huán)保性能。

2.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，環(huán)保管理部門具體實(shí)施，邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)人士參與，確保檢查的全面性和準(zhǔn)確性。

3.檢查內(nèi)容包括但不限于環(huán)保設(shè)施運(yùn)行記錄、維護(hù)保養(yǎng)情況、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、應(yīng)急準(zhǔn)備情況等。

（二）專業(yè)檢查

1.對(duì)特定的環(huán)保設(shè)施或工藝流程進(jìn)行專業(yè)檢查，深入分析存在的隱患和問題。

2.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，采用專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和手段進(jìn)行。

3.檢查范圍包括廢氣、廢水、噪聲、固廢等環(huán)保治理設(shè)施的運(yùn)行效率和環(huán)境指標(biāo)，以及相關(guān)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況。

（三）季節(jié)性檢查

1.根據(jù)不同季節(jié)的氣候特點(diǎn)，針對(duì)性地開展環(huán)保隱患排查，如雨季前的排水系統(tǒng)檢查、冬季前的供暖設(shè)備檢查等。

2.季節(jié)性檢查應(yīng)結(jié)合季節(jié)性環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素，提前制定檢查計(jì)劃和預(yù)案，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決季節(jié)性隱患。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日期間，企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)可能減少，但環(huán)保設(shè)施仍需正常運(yùn)行，因此需進(jìn)行專門的節(jié)假日檢查。

2.檢查重點(diǎn)包括環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制的有效性以及節(jié)假日值班安排的合理性。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指企業(yè)環(huán)保管理部門和員工在日常工作中對(duì)環(huán)保設(shè)施和環(huán)境的常規(guī)檢查。

2.定期檢查是指根據(jù)環(huán)保設(shè)施的特點(diǎn)和運(yùn)行周期，定期進(jìn)行的檢查，如每周、每月、每季度等。

3.日常檢查和定期檢查應(yīng)制定詳細(xì)的檢查標(biāo)準(zhǔn)和流程，記錄檢查結(jié)果，及時(shí)反饋和整改發(fā)現(xiàn)的問題。

六、長(zhǎng)假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長(zhǎng)假前，企業(yè)應(yīng)組織專門的工業(yè)安全檢查，確保長(zhǎng)假期間生產(chǎn)安全，特別是環(huán)保設(shè)施的安全運(yùn)行。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：

-設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)：檢查所有生產(chǎn)設(shè)備是否處于良好運(yùn)行狀態(tài)，是否存在異常磨損、泄漏等問題。

-安全防護(hù)設(shè)施：檢查安全防護(hù)裝置是否完好，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志等是否到位。

-電氣安全：檢查電氣系統(tǒng)是否安全，包括電線電纜的絕緣情況、漏電保護(hù)器的有效性等。

-爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)：對(duì)存在爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保通風(fēng)良好，消防設(shè)施齊全并處于可用狀態(tài)。

-應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備是否完備，包括消防器材、急救箱、應(yīng)急照明等，以及應(yīng)急響應(yīng)計(jì)劃是否明確。

3.檢查應(yīng)由專業(yè)的安全人員負(fù)責(zé)，必要時(shí)邀請(qǐng)外部專家參與，確保檢查的專業(yè)性和深度。

4.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并在長(zhǎng)假前完成所有必要的維修和調(diào)整工作。

5.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)安排專職或兼職的安全值班人員，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理可能出現(xiàn)的緊急情況。

6.安全檢查結(jié)果和整改情況應(yīng)詳細(xì)記錄，并存檔備查，作為長(zhǎng)假期間安全生產(chǎn)的依據(jù)。

（二）交通安全

1.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注交通安全，尤其是對(duì)于有車輛運(yùn)輸需求的企業(yè)，要確保車輛安全運(yùn)行，防止交通事故的發(fā)生。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：

-車輛狀況：對(duì)所有運(yùn)輸車輛進(jìn)行全面的檢查，包括制動(dòng)系統(tǒng)、燈光、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)等關(guān)鍵部件的完好性。

-駕駛員資質(zhì)：檢查駕駛員的資質(zhì)證書是否有效，是否具備長(zhǎng)途駕駛的經(jīng)驗(yàn)和能力，以及是否了解和遵守交通法規(guī)。

-載重合規(guī)：確保車輛載重符合規(guī)定，不得超載，裝載貨物應(yīng)穩(wěn)固，防止運(yùn)輸過程中發(fā)生滑移或散落。

-行車路線：規(guī)劃合理的行車路線，避開高風(fēng)險(xiǎn)路段，減少長(zhǎng)途駕駛的時(shí)間和疲勞駕駛的風(fēng)險(xiǎn)。

-應(yīng)急物資：隨車配備必要的應(yīng)急物資，如急救包、滅火器、拖車?yán)K、備用輪胎等。

3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員的安全教育和培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

4.在長(zhǎng)假前，企業(yè)應(yīng)對(duì)所有車輛進(jìn)行徹底的維護(hù)和保養(yǎng)，確保車輛處于最佳運(yùn)行狀態(tài)。

5.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)安排專門的交通安全管理人員，對(duì)車輛的運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，確保行車安全。

6.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改，并在長(zhǎng)假前確保所有問題得到妥善解決。

7.企業(yè)還應(yīng)建立和完善交通安全管理制度，制定詳細(xì)的交通安全操作規(guī)程，確保長(zhǎng)假期間交通安全管理的有效性。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)特別重視環(huán)境保護(hù)安全，確保環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于以下幾個(gè)方面：

-環(huán)保設(shè)施運(yùn)行：檢查廢氣、廢水處理設(shè)施是否正常運(yùn)行，處理效率是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

-污染物排放：監(jiān)測(cè)污染物排放濃度和總量，確保不超過國(guó)家和地方規(guī)定的排放限值。

-應(yīng)急設(shè)施：檢查應(yīng)急池、事故池等應(yīng)急設(shè)施是否完好，應(yīng)急物資是否充足，應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案是否完善。

-環(huán)境監(jiān)測(cè)：確保在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)正常運(yùn)行，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。

-員工環(huán)保意識(shí)：檢查員工對(duì)環(huán)保安全的認(rèn)知和操作技能，確保員工能夠正確處理突發(fā)環(huán)境事件。

3.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保長(zhǎng)假期間設(shè)施的正常運(yùn)行，對(duì)于易損件應(yīng)備有足夠的備用件。

4.長(zhǎng)假期間，企業(yè)應(yīng)安排環(huán)保專業(yè)人員值班，負(fù)責(zé)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)控和應(yīng)急處理，確保能夠迅速響應(yīng)可能出現(xiàn)的環(huán)保問題。

5.企業(yè)應(yīng)制定長(zhǎng)假期間的環(huán)保安全檢查計(jì)劃，對(duì)關(guān)鍵環(huán)保設(shè)施進(jìn)行重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

6.對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，企業(yè)應(yīng)立即采取整改措施，并跟蹤整改進(jìn)展，確保在長(zhǎng)假前完成整改。

7.企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門的溝通，及時(shí)報(bào)告長(zhǎng)假期間的環(huán)保安全情況，獲取必要的指導(dǎo)和支持。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)是為了根據(jù)隱患的嚴(yán)重程度和可能造成的影響，采取相應(yīng)的排查和管理措施。

2.隱患分為以下三個(gè)級(jí)別：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大環(huán)境污染事故，對(duì)環(huán)境和人體健康有嚴(yán)重影響，需立即上報(bào)并采取緊急措施。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大環(huán)境污染事故，對(duì)環(huán)境和人體健康有一定影響，需在短期內(nèi)整改完成。

-一般隱患：可能導(dǎo)致環(huán)境污染，對(duì)環(huán)境和人體健康影響較小，需在日常管理中及時(shí)整改。

3.隱患級(jí)別的判定應(yīng)基于隱患的性質(zhì)、可能造成的影響范圍和程度，以及隱患的緊急程度等因素綜合考慮。

4.企業(yè)應(yīng)建立隱患分級(jí)管理制度，明確各級(jí)隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)、報(bào)告程序和整改要求。

八、隱患排查管理

1.企業(yè)應(yīng)建立完善的隱患排查管理體系，確保隱患排查工作的規(guī)范化、制度化。

2.隱患排查管理應(yīng)包括以下環(huán)節(jié)：

-排查計(jì)劃：制定年度、季度和月度隱患排查計(jì)劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法和責(zé)任人員。

-排查實(shí)施：按照計(jì)劃開展隱患排查，確保排查工作全面、深入，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類隱患。

-隱患登記：對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患檔案，詳細(xì)記錄隱患信息。

-隱患整改：根據(jù)隱患級(jí)別，制定整改措施和期限，落實(shí)整改責(zé)任人，跟蹤整改進(jìn)展。

-整改驗(yàn)收：對(duì)整改完成后的隱患進(jìn)行驗(yàn)收，確保整改措施到位，隱患得到有效控制。

-持續(xù)改進(jìn)：對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)分析，不斷優(yōu)化排查方法和管理流程，提高隱患排查治理效果。

3.企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括隱患排查的全面性、整改措施的有效性以及隱患檔案的完整性等。

4.企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)隱患排查管理人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)能力和管理水平，確保隱患排查治理工作的有效性。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告：

-企業(yè)應(yīng)建立事故隱患排查報(bào)告制度，明確報(bào)告程序、內(nèi)容和責(zé)任人。

-發(fā)現(xiàn)事故隱患后，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)立即上報(bào)至企業(yè)環(huán)保管理部門，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。

-事故隱患排查報(bào)告應(yīng)包括隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、地點(diǎn)、描述、可能導(dǎo)致的后果、已采取的措施等信息。

-企業(yè)環(huán)保管理部門應(yīng)對(duì)報(bào)告的隱患進(jìn)行初步評(píng)估，并根據(jù)隱患級(jí)別及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。

-對(duì)于重大隱患，企業(yè)應(yīng)立即上報(bào)至當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門和相關(guān)部門，并按照規(guī)定程序進(jìn)行緊急處理。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-企業(yè)應(yīng)建立隱患檔案管理系統(tǒng)，對(duì)排查出的隱患進(jìn)行分類、登記和歸檔。

-隱患檔案應(yīng)包括隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限、整改結(jié)果等信息。

-企業(yè)應(yīng)對(duì)隱患檔案進(jìn)行定期更新，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。

-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)隱患檔案進(jìn)行分析，總結(jié)隱患排查治理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提高隱患治理的針對(duì)性和有效性。

-隱患檔案應(yīng)作為企業(yè)環(huán)保安全管理工作的重要依據(jù)，用于指導(dǎo)未來的隱患排查和治理工作。

-企業(yè)應(yīng)確保隱患檔案的安全保密，防止信息泄露，同時(shí)便于隨時(shí)查閱和追溯。

十、考核

1.企業(yè)應(yīng)建立環(huán)保隱患排查治理的考核制度，以確保各項(xiàng)制度和措施的執(zhí)行力度和效果。

2.考核內(nèi)容應(yīng)包括以下方面：

-隱患排查的及時(shí)性和全面性：考核企業(yè)是否按照規(guī)定及時(shí)開展隱患排查，以及排查范圍是否覆蓋所有潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

-隱患整改的效率和效果：考核企業(yè)對(duì)排查出的隱患是否采取了有效整改措施，以及整改后是否達(dá)到了預(yù)期效果。

-隱患檔案的管理情況：考核企業(yè)是否建立了完整的隱患檔案，檔案內(nèi)容是否及時(shí)更新，以及是否能夠準(zhǔn)確反映隱患治理情況。

-應(yīng)急響應(yīng)能力：考核企業(yè)在面對(duì)突發(fā)環(huán)境事件時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)能力，包括應(yīng)急計(jì)劃的實(shí)施和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況。

-員工環(huán)保安全意識(shí)：考核企業(yè)員工