各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

公司各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，規(guī)范本公司應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對和防范風(fēng)險與事故的能力，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施。為了及時、有效地組織對本公司突發(fā)的重大生產(chǎn)安全事故采取應(yīng)急救援行動，確保公司具備快速反應(yīng)和處理事故的能力，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十七條、第三十三條、第六十九條等條款、《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)1.2.1法律法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第70號）（2）《中華人民共和國勞動法》（1994年主席令28號）（3）《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）（4）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（中華人民共和國主席令第22號）（5）《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第591號）（6）《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》（國務(wù)院令第549號）（7）《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局第17號令）（8）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第493號）（9）《福建省安全生產(chǎn)條例》（2008年13月1日施行）1.2.2技術(shù)性規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)（1）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）（2）《常用化學(xué)危險品貯存通則》（GB15603-1995）（3）《危險化學(xué)品名錄（2002年版）》（4）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2014）1.3適應(yīng)范圍1.3.1適用的區(qū)域適用本公司范圍內(nèi)，包括員工、現(xiàn)場供應(yīng)商、承包商、賓客、訪客等所有人員。適用的事件類型（1）影響公司經(jīng)營秩序，在社會上產(chǎn)生較大影響，如火災(zāi)、爆炸、地震、死亡事故、大面積停電、洪水、中毒等。（2）影響公司經(jīng)營秩序，在社會上產(chǎn)生較大影響，如聚眾鬧事、斗毆、行兇、自殺、搶劫綁架、防臺、防汛、客人死亡、電梯關(guān)人等。（3）重大的詐騙案件和盜竊案件等。1.3.3適用的應(yīng)急響應(yīng)級別參照國家法規(guī)，結(jié)合本公司實(shí)際情況，按三級劃分。一級：涉及到整個公司或后果會影響到公司的安全事故，由公司突發(fā)事件處置指揮部處置；在指揮部成員到達(dá)之前，由值班經(jīng)理、安保部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)前期處理。二級：影響局限在部門的安全事故，由部門突發(fā)事件處置指揮小組處置。三級：公司局部小范圍事件，由區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)處置。1.4應(yīng)急工作原則（1）以人為本、減少危害堅(jiān)持“以人為本、減少危害”的指導(dǎo)原則，保障人員生命及健康，最大限度地減少事故危害及造成的人員傷亡和危害。（2）統(tǒng)一指揮、分級負(fù)責(zé)應(yīng)急工作應(yīng)服從應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，各部門、班組根據(jù)預(yù)案制定的職責(zé)分工迅速形成第一、第二救援力量，分級負(fù)責(zé)，各司其職，相互配合，協(xié)同作戰(zhàn)，高效、有序地運(yùn)作。公司服從上級部門或當(dāng)?shù)卣块T統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的原則。（3）重視次生、衍生災(zāi)害應(yīng)急工作必須充分考慮可能導(dǎo)致次生、衍生災(zāi)害的嚴(yán)重性，防止突發(fā)事件擴(kuò)大化。2事故風(fēng)險描述2.1公司概況XXX公司于XXX年成立。位于XXX市XXX區(qū)XXX路XXX號，南面XXX路、西接XXX、XXX路。東面XXX區(qū)、北面XXX路。公司周邊無重大危險源。公司建筑面積XXXX平方米,XXX樓打卡室外側(cè)消防車道位置、XXX區(qū)出入口消防車道位置.XXX樓廣場消防車道位置.XXXX廣場消防車道位置?，F(xiàn)有員工XXX名，管理人員XXX人，員工XXX人。從事餐飲、住宿業(yè)，自XXXX年起，年收入約為X億元。2.2危險源與風(fēng)險分析（1）人員相對密集公司為開放式經(jīng)營管理，具有人員密集、流動性大的特點(diǎn)，特別是旅游旺季以及舉辦的大型主題活動期間，住店客人驟增、人員密集，一旦發(fā)生安全事故或大面積停電，容易導(dǎo)致人員擁擠、產(chǎn)生安全事故。（2）各種設(shè)備、設(shè)施公司配有高壓配電室、鍋爐房、燃?xì)庹{(diào)壓站、電腦機(jī)房、電梯機(jī)房、飲用水箱、監(jiān)控室等重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施，若一旦停電、設(shè)備發(fā)生故障，導(dǎo)致設(shè)備停機(jī)等事故，有可能危害客人人身安全。若重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故將會使設(shè)備損壞、營運(yùn)癱瘓、人員傷亡，造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失及不良的社會影響。（3）擁有客房、餐飲公司客房、餐飲設(shè)施齊全，裝修富麗堂皇，若由于客人和員工的一些不安全行為和設(shè)備設(shè)施的不安全狀態(tài)，容易發(fā)生火災(zāi)。一旦公司發(fā)生火災(zāi)，煙、火蔓延途徑多，容易形成立體火災(zāi)，疏散困難。3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 為更好的保障公司安全，落實(shí)責(zé)任，公司就突發(fā)事件處置成立三級組織機(jī)構(gòu)。一級由公司總經(jīng)理及各部門經(jīng)理組成；二級由部門經(jīng)理及本部門各基層管理人員組成；三級由各部門各區(qū)域最高負(fù)責(zé)人組成。公司突發(fā)事件處置指揮部總指揮：總經(jīng)理副總指揮：總監(jiān)、值班MOD調(diào)度：安保部經(jīng)理成員：各部門經(jīng)理注：當(dāng)指揮部出現(xiàn)成員休假情況，由當(dāng)值期間最高負(fù)責(zé)人替補(bǔ)。職責(zé)：1、當(dāng)公司發(fā)生1級突發(fā)事件時，應(yīng)迅速成立公司突發(fā)事件處置指揮部，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場處理該事件成員外，其余人員必須及時按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。（由總指揮根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點(diǎn)。）2、各成員集合后，必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速出臺解決問題辦法。3、由總指揮對各成員進(jìn)行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開展作。4、事件處理結(jié)束，由指揮部處理善后事宜。指揮部下轄公司應(yīng)急處置小組：組長：公司突發(fā)事件處置指揮部總指揮副組長：公司各部門經(jīng)理、當(dāng)值MOD成員：所有當(dāng)值員工職責(zé)：1、接到公司突發(fā)事件處置指揮部命令后，作。2、各副組長（或副組長指定人員）負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本部門員工開展應(yīng)急工作，并及時將工作進(jìn)程向總指揮匯報。3、負(fù)責(zé)善后收尾工作。部門突發(fā)事件處置指揮小組組長：當(dāng)值MOD、部門當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人、安保部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人成員：本部門各管理人員、安保部當(dāng)值主管（領(lǐng)班）注：當(dāng)處置指揮小組出現(xiàn)成員休假情況，由當(dāng)值期間最高負(fù)責(zé)人替補(bǔ)。職責(zé)： 1、當(dāng)公司發(fā)生2級突發(fā)事件時，應(yīng)迅速成立門部門突發(fā)事件處置指揮小組，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場處理該事件成員外，其余人員必須及時按要求趕赴指定地點(diǎn)集合。（由組長根據(jù)事件性質(zhì)及事發(fā)現(xiàn)場情況決定集合地點(diǎn)。）2、各成員集合后，必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速出臺解決問題辦法。3、由組長對各成員進(jìn)行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開展應(yīng)急工作。4、一分鐘內(nèi)成立由本部門員工組成的應(yīng)急第一力量，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。5、事件處理結(jié)束，由小組處理善后事宜。6、由組長負(fù)責(zé)將整個事件向公司分管副總、總經(jīng)理作書面報告。區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)隊(duì)長：事發(fā)區(qū)域最高負(fù)責(zé)人、當(dāng)值A(chǔ)M、安保部當(dāng)值主管（領(lǐng)班）成員：事發(fā)區(qū)域其他管理人員職責(zé)：1、當(dāng)公司發(fā)生3級突發(fā)事件時，應(yīng)迅速成立區(qū)域突發(fā)事件處置小分隊(duì)，各成員在接到通知后，除在現(xiàn)場處理該事件成員外，其余人員必須及時按要求趕赴事發(fā)現(xiàn)場。2、各成員集合后，必須及時了解事件起因、發(fā)展過程、目前情況，根據(jù)了解到的情況綜合分析，快速出臺解決問題辦法。3、由組長對各成員進(jìn)行分工，接到任務(wù)后，各成員立即開展應(yīng)急工作。4、一分鐘內(nèi)成立由本區(qū)域員工組成的應(yīng)急第一力量，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大。5、事件處理結(jié)束，由分隊(duì)處理善后事宜。6、由隊(duì)長負(fù)責(zé)將整個事件向部門經(jīng)理作書面報告。4突發(fā)事件處置綱要總則：處置要及時、有效，將影響、損失降到最低。細(xì)則：1、及時控制現(xiàn)場，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大、惡化；2、控制住事態(tài)后，必須及時了解事情詳細(xì)情況，有針對性的提出解決方案；3、情況不明了或無法了解到情況，必須及時根據(jù)事件性質(zhì)通知相關(guān)政府職能部門和相關(guān)單位到場處理。5操作程序（一）接案和報案程序1、一旦在公司發(fā)生刑事、爆炸、地震等突發(fā)事件，要迅速將案情報告安保部，報案程序?yàn)槿N：（1）員工報案：發(fā)現(xiàn)案情的員工必須立即向監(jiān)控中心報告，并簡明扼要說明事發(fā)時間、地點(diǎn)、起因、過程、現(xiàn)狀和報案人姓名、工號。報告必須符合事實(shí)，嚴(yán)禁虛報、謊報。（2）賓客報案：任何接到賓客報警的部門：如總機(jī)、房務(wù)中心、大堂副理，必須按記錄的五個要素（時間、地點(diǎn)、起因、過程、現(xiàn)狀）問清再將情況報消防監(jiān)控中心。（3）消防監(jiān)控中心監(jiān)控設(shè)備發(fā)現(xiàn)案情：應(yīng)立即通知當(dāng)班主管或領(lǐng)班及保安巡邏員立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行跟蹤錄像，封鎖現(xiàn)場，為解決事情提供第一手資料。2、當(dāng)安保部確認(rèn)事件發(fā)生時，由安保部當(dāng)值最高負(fù)責(zé)人按事件分級直接通知相關(guān)部門或指令總機(jī)值班人員以最快的方式通知有關(guān)部門。指令為：我是安保部***，現(xiàn)**區(qū)域發(fā)生重大事件，請按規(guī)定立即通知下列部門：**部、**部、、、、、、。3、總機(jī)值班人員接到指令后，立即使用電話按要求通知有關(guān)部門。4、安保部在通知總機(jī)執(zhí)行指令時，同時視事件情況及發(fā)展趨勢決定是否需要向政府相關(guān)職能部門（如：公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、防疫等部門）匯報求助。5、總機(jī)在突發(fā)事件發(fā)生時間內(nèi)，必須發(fā)揮聯(lián)絡(luò)中心作用，冷靜、準(zhǔn)確、快速傳達(dá)指令，保證信息暢通。如突發(fā)事件造成公司內(nèi)部通訊中斷，必須及時利用外線手機(jī)、對講機(jī)、公司應(yīng)急廣播、手持?jǐn)U音喇叭、指定專人通訊員負(fù)責(zé)通訊等工具、方式進(jìn)行報案及通報工作。（二）、疏散和救護(hù)1、劃定疏散安全區(qū)域，指揮部根據(jù)公司建筑特點(diǎn)和周圍情況，指定公司停車場、員工通道為疏散安全區(qū)域。2、根據(jù)情況由疏散范圍內(nèi)員工接指揮部指令后，至現(xiàn)場指揮疏散人員，并向客人通報簡情，消除恐慌情緒，疏導(dǎo)賓客安全、迅速離開事發(fā)地點(diǎn)到指定地點(diǎn)集中。3、立即啟動疏散區(qū)域消防廣播、警鈴，提示客人配合疏散。4、疏散救護(hù)責(zé)任到人，專人負(fù)責(zé)疏散工作，專人負(fù)責(zé)疏散清理工作，以邊疏散邊清理為原則。疏散區(qū)域部門負(fù)責(zé)清點(diǎn)、核對疏散人數(shù)。5、現(xiàn)場救護(hù)（1）管理部攜帶簡單救護(hù)工具在現(xiàn)場對疏散人員進(jìn)行簡單護(hù)理，重癥人員必須及時通知醫(yī)療部門進(jìn)行救治或安排車輛送往就近醫(yī)院救治。（2）非火警時，對受傷或行動不便人員應(yīng)從消防電梯（員工電梯）轉(zhuǎn)移，或由工程部人員開專梯轉(zhuǎn)移。火警時，安排人員從安全通道撤離。（3）前廳部接到通報后組織車輛停于大廳門口等待運(yùn)送傷員。（三）、應(yīng)急處置小組1、聽從指揮部的指令，做好以下工作：（1）立即趕赴現(xiàn)場，控制事態(tài)；（2）接指令疏散現(xiàn)場人員；（3）封鎖事發(fā)區(qū)域，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出；（4）封鎖公司各出入口，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出；（5）搶救、保護(hù)公司、客人財物。（四）、發(fā)生突發(fā)事件時有關(guān)部門的反應(yīng)1、安保部（1）接到報案后，通過電話或?qū)χv機(jī)通知保安主管及領(lǐng)班攜帶相關(guān)器械迅速趕赴現(xiàn)場；（2）通報安保部各崗位簡情，保持對講機(jī)通訊暢通；（3）保安監(jiān)控室嚴(yán)密監(jiān)視案發(fā)現(xiàn)場和各出入口，進(jìn)行跟蹤錄像；（4）安保部保留消防中心、員工通道、車場三個崗位，其余人員前往事發(fā)現(xiàn)場協(xié)助處置；（5）參加處置小組的主管、領(lǐng)班、巡邏員做好保護(hù)現(xiàn)場的工作。（6）及時了解現(xiàn)場情況，掌握事件動態(tài)并向處置指揮部門匯報。（7）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取有效措施穩(wěn)定局面，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。2、事發(fā)區(qū)域部門事發(fā)區(qū)域負(fù)責(zé)人接到通報后：（1）本部門員工堅(jiān)守崗位，做好本職工作。（2）現(xiàn)場工作人員要注意觀察，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事立即報告。（3）主管及服務(wù)員按指揮部指令進(jìn)行人員疏散，引導(dǎo)賓客迅速離開事發(fā)地點(diǎn)到指定地點(diǎn)集中。（4）參加處置小組的人員應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場的工作，防止無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。3、前廳部（1）本部門員工堅(jiān)守崗位，防止趁亂打劫。（2）安排好公司車輛停于大門口，做好出車準(zhǔn)備，隨時運(yùn)送傷員。（3）如事發(fā)區(qū)域在本部門，應(yīng)做好保護(hù)現(xiàn)場工作。（4）安排大堂副理在門口接應(yīng)政府職能部門到來。（5）安排人員在每個疏散口引導(dǎo)賓客疏散到安全區(qū)域。（6）安排行李員控制電梯，協(xié)助財務(wù)轉(zhuǎn)移財務(wù)資料及現(xiàn)金等物品。4、工程部（1）本部門員工堅(jiān)守崗位，做好重大事故時啟動、關(guān)停設(shè)備的準(zhǔn)備。（2）指派一名主管迅速趕赴現(xiàn)場，控制現(xiàn)場的電源及設(shè)備（根據(jù)情況），該切斷的要及時切斷，并解決現(xiàn)場的必需照明。（3）各機(jī)房工作人員要注意觀察，發(fā)現(xiàn)可疑的人和事要立即報告，并嚴(yán)防破壞。（4）視事故情況，指令關(guān)閉空調(diào)裝置和煤氣總閥。（5）指派電梯工將客用電梯降到底層，并切換消防電梯以便運(yùn)員。5、人力資源部（1）組織辦公室人員帶好急救醫(yī)藥用品趕赴現(xiàn)場。（2）如有客人員工受傷，負(fù)責(zé)救治并記錄。（3）必要時協(xié)助指揮疏散人員。6、財務(wù)部（1）出納員包括前臺、夜審、各營業(yè)場所收銀員收好現(xiàn)金、賬冊，并鎖進(jìn)保險柜，隨身保管好保險柜鑰匙。（2）客人貴重物品寄存鑰匙，應(yīng)專人隨身保管，必要時在保安的協(xié)助下轉(zhuǎn)移。（3）組織人員待命，協(xié)助醫(yī)務(wù)室救護(hù)傷員。7、餐飲部、房務(wù)部（1）營業(yè)時間應(yīng)盡可能不要驚擾客人，以免發(fā)生混亂，服務(wù)員要保管柜臺錢賬，同時盡最大能力防止漏賬。（2）根據(jù)指揮部指令關(guān)閉煤