
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第2頁(yè),共2頁(yè)項(xiàng)目建設(shè)合同經(jīng)典版范本(合同、協(xié)議書(shū)范本)甲方:乙方:簽訂日期:項(xiàng)目建設(shè)合同經(jīng)典版范本
當(dāng)前我國(guó)政府投資領(lǐng)域存在部分的違規(guī)行為和經(jīng)濟(jì)犯罪行為,特別是工程建設(shè)領(lǐng)域。這與我國(guó)沒(méi)有強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程合同的政府監(jiān)管有很大的關(guān)系。這就需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑訌?qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程合同的管理.
1、我國(guó)政府投資項(xiàng)目合同管理中存在的不足
在政府投資項(xiàng)目建設(shè)工程領(lǐng)域中,一些項(xiàng)目建設(shè)管理者合同意識(shí)淡薄,有的是工程完工后才簽訂合同,致使項(xiàng)目建設(shè)管理中缺乏建設(shè)管理的準(zhǔn)那么,事后合同成一紙空文,無(wú)實(shí)際執(zhí)行力,承包內(nèi)容失實(shí);有的項(xiàng)目業(yè)主混淆政府投資與企業(yè)投資的實(shí)質(zhì)性區(qū)別,規(guī)避招標(biāo),隨意肢解發(fā)包工程,以低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算,使國(guó)家蒙受損失??紤]到項(xiàng)目合同不可能是完全合同,因此合同執(zhí)行中的糾紛或索賠行為不可避免,尤其是雙方都嚴(yán)格履約、利益高度“對(duì)立“的時(shí)候。所以從合同執(zhí)行中的糾紛或索賠情況可以粗略了解合同雙方嚴(yán)格履約的情況。
在我國(guó)在沒(méi)有強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目合同的政府管理的情況下,業(yè)主與簽約者在利益上沒(méi)有真正達(dá)到“對(duì)立“的程度,缺乏利益方面相互制衡的積極性,并有可能存在雙方或多方串謀的集體_________敗行為。我國(guó)政府投資項(xiàng)目的合同管理中存在著以下幾點(diǎn)不足:
(1)政府的合同意識(shí)不強(qiáng)。我國(guó)還未把政府投資項(xiàng)目看成商品,更沒(méi)有看成是“合同商品“,政府沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的政府投資項(xiàng)目合同文本。因此當(dāng)納稅人的利益受到侵害時(shí),缺乏采取有力措施的依據(jù)。
(2)?項(xiàng)目管理者合同管理意識(shí)差。在項(xiàng)目前期的招標(biāo)、合同簽訂階段,我們往往會(huì)看重招標(biāo)內(nèi)容、投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同履約,并將相關(guān)的要求表達(dá)在合同中,但作為整個(gè)項(xiàng)目的建設(shè),往往存在多部門(mén)協(xié)調(diào)管理的現(xiàn)像,在項(xiàng)目的具體推進(jìn)建設(shè)管理中,現(xiàn)場(chǎng)管理者往往缺少認(rèn)識(shí)合同交底的必要性,一落實(shí)項(xiàng)目的施工方,便急于早開(kāi)工,導(dǎo)致有合同不執(zhí)行、有條款不落實(shí),整份合同形同虛設(shè),助長(zhǎng)施工單位“有法不依“的不良風(fēng)氣。
(3)?合同變更沒(méi)有受到嚴(yán)格的監(jiān)控。我國(guó)政府投資項(xiàng)目合同(工程)的變更,主要由業(yè)主單位自行管理,因此部分業(yè)主常常采取各種手段,比如在立項(xiàng)審批時(shí)有意減小工程規(guī)模和降低建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),在項(xiàng)目實(shí)施中再加以提高,形成釣魚(yú)工程或三超工程;或者是業(yè)主方人員與承包商和監(jiān)理單位串通,為了謀
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