國家物流業(yè)振興規(guī)劃

1國發(fā)[2021]8號國務院關于印發(fā)物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：現(xiàn)將?物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?(以下簡稱?規(guī)劃?)印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹執(zhí)行。當前，國際金融危機對我國實體經(jīng)濟造成了較大沖擊，物流業(yè)作為重要的效勞產(chǎn)業(yè)，也受到較為嚴重的影響。制定實施物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，不僅是促進物流業(yè)自身平穩(wěn)較快開展和產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級的需要，也是效勞和支撐其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整與開展、擴大消費和吸收就業(yè)的需要，對于促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟開展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力具有重要意義。各地區(qū)、各部門要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策部署上來，以鄧小平理論和“三個代表〞重要思想為指導，深入貫徹落實科學開展觀，進一步增強大局意識、責任意識，加強領導，密切配合，切實按照?規(guī)劃?要求，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、改革體制、完善政策、企業(yè)重組、優(yōu)化布局、工程建設等各項工作，確保?規(guī)劃?目標的實現(xiàn)，促進物流業(yè)健康開展。各地區(qū)要按照?規(guī)劃?確定的目標、任務和政策措施，結合當?shù)貙嶋H抓緊制定具體工作方案，切實抓好組織實施，確保取得實效。國務院各有關部門要根據(jù)?規(guī)劃?明確的任務分工和工作要求，做到責任到位、措施到位，加強調(diào)查研究，盡快制定和完善各項配套政策措施，切實加強對?規(guī)劃?實施的指導和支持。物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復合型效勞產(chǎn)業(yè)，是國民經(jīng)濟的重要組成局部，涉及領域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進生產(chǎn)、拉動消費作用大，在促進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟開展方式和增強國民經(jīng)濟競爭力等方面發(fā)揮著重要作用。為應對國際金融危機的影響，落實黨中央、國務院保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的總體要求，促進物流業(yè)平穩(wěn)較快開展，培育新的經(jīng)濟增長點，特制定本規(guī)劃，作為物流產(chǎn)業(yè)綜合性應對措施的行動方案。規(guī)劃期為2021—2021年。一、開展現(xiàn)狀與面臨的形勢(一)開展現(xiàn)狀。進入新世紀以來，我國物流業(yè)總體規(guī)?？焖僭鲩L，效勞水平顯著提高，開展的環(huán)境和條件不斷改善，為進一步加快開展奠定了堅實根底。1.物流業(yè)規(guī)?？焖僭鲩L。2021年，全國社會物流總額達89.9萬億元，比2000年增長4.2倍，年均增長23%；物流業(yè)實現(xiàn)增加值2.0萬億元，比2000年增長1.9倍，年均增長14%。2021年，物流業(yè)增加值占全部效勞業(yè)增加值的比重為16.5%，占GDP的比重為6.6%。2.物流業(yè)開展水平顯著提高。一些制造企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)開始采用現(xiàn)代物流管理理念、方法和技術，實施流程再造和效勞外包；傳統(tǒng)運輸、倉儲、貨代企業(yè)實行功能整合和效勞延伸，加快向現(xiàn)代物流企業(yè)轉型；一批新型的物流企業(yè)迅速成長，形成了多種所有制、多種效勞模式、多層次的物流企業(yè)群體。全社會物流總費用與GDP的比率，由2000年的19.4%下降到2021年的18.3%，物流費用本錢呈下降趨勢，促進了經(jīng)濟運行質(zhì)量的提高。3.物流根底設施條件逐步完善。交通設施規(guī)模迅速擴大，為物流業(yè)開展提供了良好的設施條件。截至2021年底，全國鐵路營業(yè)里程8.0萬公里，高速公路通車里程6.03萬公里，港口泊位3.64萬個，其中沿海萬噸級以上泊位1167個，擁有民用機場160個。物流園區(qū)建設開始起步，倉儲、配送設施現(xiàn)代化水平不斷提高，一批區(qū)域性物流中心正在形成。物流技術設備加快更新?lián)Q代，物流信息化建設有了突破性進展。4.物流業(yè)開展環(huán)境明顯好轉。國家“十一五〞規(guī)劃綱要明確提出“大力開展現(xiàn)代物流業(yè)〞，中央和地方政府相繼建立了推進現(xiàn)代物流業(yè)開展的綜合協(xié)調(diào)機制，出臺了支持現(xiàn)代物流業(yè)開展的規(guī)劃和政策。物流統(tǒng)計核算和標準化工作，以及人才培養(yǎng)和技術創(chuàng)新等行業(yè)根底性工作取得明顯成效。但是，我國物流業(yè)的總體水平仍然偏低，還存在一些突出問題。一是全社會物流運行效率偏低，社會物流總費用與GDP的比率高出興旺國家1倍左右；二是社會化物流需求缺乏和專業(yè)化物流供應能力缺乏的問題同時存在，“大而全〞、“小而全〞的企業(yè)物流運作模式還相當普遍；三是物流根底設施能力缺乏，尚未建立布局合理、銜接順暢、能力充分、高效便捷的綜合交通運輸體系，物流園區(qū)、物流技術裝備等能力有待加強；四是地方封鎖和行業(yè)壟斷對資源整合和一體化運作形成障礙，物流市場還不夠標準；五是物流技術、人才培養(yǎng)和物流標準還不能完全滿足需要，物流效勞的組織化和集約化程度不高。昨20付08維年下沉半年密以來咱，隨腐著國鳳際金蘋融危廣機對絹我國領實體頃經(jīng)濟黑的影謹響逐彩步加桑深，幣物流悟業(yè)作輕為重醫(yī)要的篩效勞街產(chǎn)業(yè)茫也受豈到了戀嚴重窮沖擊攤。蝦物流嚷市場次需求貓急劇抖萎縮猛，運鼻輸和散倉儲婆等收愛費價飯格及蔑利潤待大幅撿度下器跌，蠶一大芝批中捉小物慢流企攤業(yè)經(jīng)烘營出屋現(xiàn)困詠難，唯提供坐運輸母、倉淋儲等炊單一礙效勞狹的傳榴統(tǒng)物尤流企廢業(yè)受毒到嚴愛重沖努擊。蓮整體鏈來看即，國溝際金賓融危險機不飲但造手成物宿流產(chǎn)穩(wěn)業(yè)自橋身發(fā)辯展的抓劇烈掠波動僵，而功且對宰其他萌產(chǎn)業(yè)評的物它流服阻務供婚給也洋產(chǎn)生音了不刃利影翅響。羅(二剃)面渾臨的意形勢廣。召應該浴看到環(huán)，實狠施物扣流業(yè)捎的調(diào)聲整和述振興猛、實黃現(xiàn)傳獻統(tǒng)物罪流業(yè)剩向現(xiàn)蜘代物降流業(yè)袍的轉舟變，文不僅段是物采流業(yè)鞏自身睡結構開調(diào)整蔬和產(chǎn)村業(yè)升每級的午需要述，也傷是整淡個國娘民經(jīng)錄濟發(fā)妨展的艷必然雅要求可?？?.卷調(diào)整績和振駱興物左流業(yè)播是應弓對國授際金嚴融危配機的達迫切旦需要獨。一梁是要懶解決晚當前祝物流拔企業(yè)淚面臨帥的困襯難，掏需要觀加快僻企業(yè)妨重組亭步伐斗，做換強做懲大，勇提高倆產(chǎn)業(yè)桌集中發(fā)度和嗎抗風遞險能比力，按保持領產(chǎn)業(yè)劑的平獄穩(wěn)發(fā)易展；刃二是捏物流儉業(yè)自良身需瘋要轉滋變發(fā)侵展模岡式，午向以扔信息合技術慨和供饅應鏈婦管理厘為核紹心的形現(xiàn)代沒物流點業(yè)發(fā)柱展，版通過堂提供喝低成丘本、線高效黨率、頃多樣吩化、飛專業(yè)渠化的透物流貼效勞足，適個應復倚雜多吸變的座市場雜環(huán)境轎，提霜高自急身競鞋爭力閥；三昂是物校流業(yè)犬對其甜他產(chǎn)便業(yè)的滔調(diào)整風具有許效勞刺和支鋸撐作隆用，垂開展席第三售方物灰流可耍以促邊進制釋造業(yè)已和商擦貿(mào)業(yè)繞優(yōu)化降內(nèi)部密分工碎、專羞注核梳心業(yè)幟務、炭降低刻物流胸費用虜，提折高這粒些產(chǎn)述業(yè)的音競爭把力，數(shù)增強鏟其應爺對國返際金土融危陳機的化能力連。禮2.羽調(diào)整漲和振儲興物薄流業(yè)擱是適機應經(jīng)旁濟全溜球化窩趨勢完的客費觀要賀求。津一是序隨著丹經(jīng)濟勿全球嫩化的訓開展居和我卡國融布入世歷界經(jīng)陽濟的嶼步伐機加快敵，全糊球采忍購、裝全球博生產(chǎn)殲和全繞球銷慎售的敏開展編模式抬要求噴加快描開展底現(xiàn)代抹物流墨業(yè)，艦優(yōu)化注資源摸配置錘，提采高市品場響醉應速僵度和按產(chǎn)品羊供應呢時效茶，降皂低企猾業(yè)物勾流成藏本，透增強消國民眾經(jīng)濟掙的競哭爭力送。二吹是為光了適終應國演際產(chǎn)飛業(yè)分李工的門變化倆，要耳求加點快發(fā)歇展現(xiàn)臥代物滿流業(yè)甲，完闖善物琴流服棋務體葵系，性改善璃投資腎環(huán)境馬，抓爸住國鐮際產(chǎn)褲業(yè)向鹿我國只轉移雨的機究遇，鍋吸引感國際許投資層，促閣進我看國制內(nèi)造業(yè)粉和高向技術傭產(chǎn)業(yè)制的發(fā)鄙展。蛛三是買隨著渠全球挑效勞禮貿(mào)易驕的迅奪猛發(fā)撥展，嫌要求樹加快貝開展癥現(xiàn)代粱物流勿業(yè)，粗培育交國內(nèi)且現(xiàn)代頭物流應效勞鴨企業(yè)毀，提訴高物取流服批務能押力，揮應對柿日益赤劇烈獨的全展球物時流企傅業(yè)競烏爭。專3.衣調(diào)整督和振原興物款流業(yè)障是國疤民經(jīng)宗濟持巡續(xù)快疼速發(fā)吸展的卷必要麻保證仇。根程據(jù)全烤面建輛設小手康社尋會的份新要兵求，蠅我國具經(jīng)濟唉規(guī)模慎將進逝一步鴉擴大紐，居講民消反費水獅平將卵進一辭步提拔高，運貨物阿運輸嶺量、殺社會桃商品娃零售發(fā)額、單對外句貿(mào)易車額等同將大蹦幅度梅增長貼，農(nóng)各產(chǎn)品鍵、工門業(yè)品魄、能留源、征原材厲料和李進出哪口商楊品的頸流通叔規(guī)模要將顯衰著增焦加，際對全冤社會補物流京效勞姓能力總和物鞠流效潔率提笨出了熟更高裝的要覺求?？嗤瑫r乒，中愧西部愉地區(qū)請要求舞改善鼻物流撤條件億，縮轟小與交東部捕地區(qū)床的物淡流成旋本差沉距，新承接鋸東部陡沿海所地區(qū)潤產(chǎn)業(yè)毫梯度針轉移零，促藏進區(qū)浪域間俯協(xié)調(diào)憐和可老持續(xù)騰開展詠。宵4.偷調(diào)整百和振塌興物蜘流業(yè)胳是貫勁徹落勞實科之學發(fā)蘆展觀礎和構偶建社挑會主褲義和性諧社幸會的疾重要移舉措裙。調(diào)陽整和崇振興嚇物流夜業(yè)，狐有利完于加開快商冶品流臟通和嬸資金研周轉踐，降染低社張會物泰流成鑼本，長優(yōu)化晃資源石配置晌，提流高國莖民經(jīng)斤濟的骨運行恭質(zhì)量汗；有礎利于門提高報效勞盾業(yè)比鑄重，疊優(yōu)化庭產(chǎn)業(yè)兆結構薄，促早進經(jīng)突濟發(fā)婚展方廊式的僚轉變姜；有弟利于資增加條城鄉(xiāng)皇就業(yè)銳崗位葬，擴縱大社柳會就去業(yè)；榜有利西于提神高運李輸效么率，眾降低搖能源據(jù)消耗竹和廢揚氣排扮放，祝緩解盞交通免擁堵瓦，實躺現(xiàn)經(jīng)賄濟和紐社會租的協(xié)元調(diào)發(fā)蕉展；踢有利湊于促倡進國滑內(nèi)外祥、城俊鄉(xiāng)和源地區(qū)名間商痕品流紙通，毯滿足驕人民敞群眾斯對多惰樣化鑒、高揚質(zhì)量咱的物桃流服會務需秒求，籠擴大殃居民誤消費咐；有醉利于早國家旬救災通應急憲、處丘理突寺發(fā)性習事件蒸，保菜障經(jīng)懂濟穩(wěn)襯定和固社會科平安謀。介二、墊指導售思想餓、原誼那么和蓮目標尾(一鞭)指熊導思鄙想。筋以鄧濃小平但理論嬌和結“鐵三個糠代表塔〞盡重要遍思想疤為指垮導，屑深入禁貫徹惡落實廢科學刃開展允觀，濕按照那么保增狼長、期擴內(nèi)閥需、吊調(diào)結偽構的被總體邪部署另，以蹦應對時國際腿金融蚊危機鉛對我婦國經(jīng)蒜濟的勝影響濃為切榆入點醬，以宏改革屋開放餅為動嚷力，那么以先勒進技生術為柿支撐臭，以叢物流幕一體視化和牛信息傍化為創(chuàng)主線煤，積弱極營從造有喇利于視物流蕩業(yè)源開展舉的政棄策環(huán)諷境，攀加快運開展前現(xiàn)代壓物流哪業(yè)，通建立每現(xiàn)代玻物流外效勞酒體系擁，以炮物流揮效勞栽促進騾其他桂產(chǎn)業(yè)扛開展氣，為航全面卵建設貫小康毀社會稀提供灰堅實英的物刺流體羊系保最障。嚇(二赤)基駱本原副那么。掠1.橡立足誓應對涼危機機，著甩眼長匠遠發(fā)飾展。爺既要街應對造國際扛金融患危機腳，解歲決當破前物鋸流業(yè)融開展批面臨衡的突哀出問置題，往保先捐進生潔產(chǎn)力遍，保暮重點借骨干翅企業(yè)辣，促靠進企藏業(yè)平催穩(wěn)發(fā)鉛展；讓又要洪從產(chǎn)印業(yè)長卻遠發(fā)乏展的欠角度叮出發(fā)企，解首決制瓣約物籮流產(chǎn)邪業(yè)振屬興的湖體制柏、政凈策和鋸設施護瓶頸脆，促憲進產(chǎn)蠅業(yè)升輝級，哈提高乞產(chǎn)業(yè)碰競爭壯力。屯2.粗市場帝配置歡資源每，政狡府營距造環(huán)智境。純充分椒發(fā)揮辣市場崖配置載資源抵的作觀用，尋調(diào)動限企業(yè)宵的積微極性銀，從街滿足嘩物流陣需求琴的實畢際出憑發(fā)，趁注重漠投資所的經(jīng)舍濟效盾益。雨政府龍要為滋物流匯業(yè)的涉開展烤營造債良好賢的政鈴策環(huán)土境，歌扶持窩重要銳的物聰流基你礎設旁施項浮目建環(huán)設。膝3.奇加強容規(guī)劃泰指導茄，注挎重協(xié)樸調(diào)聯(lián)腦動。渾統(tǒng)籌纏國內(nèi)竹與國嫩際、米全國那么與區(qū)腦域、塊城市癢與農(nóng)保村物掘流協(xié)腰調(diào)發(fā)菌展，蹦做好吹地區(qū)完之間扔、行門業(yè)之泰間和紫部門襯之間嶄物流鞋根底雜設施慚建設栗與發(fā)局展的春協(xié)調(diào)廚和銜微接，搖走市別場化唇、專悄業(yè)化繪、社巷會化柄的發(fā)時展道熔路，糾合理禿布局軍重大捎工程左。各您地區(qū)泊要從幟本地返區(qū)經(jīng)辜濟發(fā)薦展的故實際宅出發(fā)菊，因偶地制懷宜，犯統(tǒng)籌忠規(guī)劃乘，科米學引考導物含流業(yè)鼠的發(fā)寶展，附防止起盲目沿攀比靈和重憶復建何設。注4.默打破跳分割始封鎖朗，整潛合現(xiàn)累有資贏源。超改革伶現(xiàn)行眠物流會業(yè)相巷關行愚業(yè)管佩理體邁制，杜打破榴部門太間和殿地區(qū)頌間的俊分割捧和封地鎖，請創(chuàng)造逼公平各的競什爭環(huán)衛(wèi)境，鋤促進炎物流帆效勞鑄的社統(tǒng)會化遷和資易源利耕用的襲市場顏化，栽優(yōu)先如整合后和利名用現(xiàn)蠅有物孩流資砌源，摟提高蓬物流執(zhí)設施誦的利悔用率揉。匆5.女建立旬技術知標準砌，推湯進一窮體化鈴運作彼。按祖照現(xiàn)壞代物圖流理總念，乎加快睜技術串標準求體系老建設紀，綜蘋合集犬成倉氣儲、尖運輸屋、貨脊代、奴包裝棄、裝澡卸、屈搬運背、流丹通加宣工、證配送津、信懇息處縣理等限多種蛛功能瞧，推培進物田流一洪體化肆運作委，提筋高物舉流效鳥率。金6.宏創(chuàng)新果效勞雀方式灣，堅籮持科鑒學發(fā)閃展。催以滿留足生構產(chǎn)者止和消阻費者座不斷睬增長記的物外流需鈔求為赴出發(fā)瘋點，蝦不斷蹲創(chuàng)新喘物流曉效勞晚方式室，提寧升服蠶務水揀平。撐積極厘推進宮物流熟效勞唯的信喇息化卵、現(xiàn)胖代化董、合模理化熱和企蜜業(yè)社揚會責迫任建肝設，煩堅持令最嚴基格的筋節(jié)約禾用地律制度抬，注魄重節(jié)個約能壺源，恰保護亦環(huán)境珠，減樓少廢品氣污慘染和俊交通筑擁堵芬，保近證交粱通安瞧全，芝實現(xiàn)警經(jīng)濟茶和社黎會可秩持續(xù)妹協(xié)調(diào)學開展草。耍(三鴉)規(guī)乘劃目闊標。慰力爭輪在2飾00各9年繁改善慨物流思企業(yè)巴經(jīng)營魔困難膠的狀端況，柱保持庸產(chǎn)業(yè)壽的穩(wěn)罰定發(fā)伴展?；\到2享01養(yǎng)1年醉，培飼育一肢批具唯有國嚴際競芹爭力忽的大倡型綜沉合物激流企尿業(yè)集腫團，圍初步績建立姥起布扇局合慕理、沙技術串先進極、節(jié)丹能環(huán)趴保、躺便捷淚高效傷、安蝕全有耀序并博具有蝶一定賠國際爸競爭撓力的灑現(xiàn)代裝物流慰效勞擁體系衰，物身流服球務能居力進坊一步遙增強瞎；物天流的泄社會悲化、甚專業(yè)標化水很平明血顯提沉高，粉第三乒方物籮流的肯比重蠅有所笛增加開，物嘴流業(yè)疊規(guī)模煙進一積步擴狹大，園物流丈業(yè)增啦加值劉年均梢遞增貢10孔%以普上；紅物流豪整體法運行延效率鄭顯著刻提高捧，全駕社會匠物流錄總費料用與爸GD背P的氏比率朋比目吃前的患水平音有所汗下降斧。獲三、運主要提任務燦(一博)積欣極擴構大餃物流育市場此需求嚇。化進一獎步推策廣現(xiàn)特代物訴流管鑰理，顆努力樹擴大撫物流堆市場驕需求獵。運沖用供穿應鏈例管理們與現(xiàn)戲代物餐流理斧念、紙技術徹與方脹法，康實施蓬采購陵、生滑產(chǎn)、娛銷售謹和物赴品殘回收澤物流帳的一鴉體化搏運作貫。鼓拘勵生撿產(chǎn)企寬業(yè)改敵造物威流流配程，柿提高優(yōu)對市蝶場的栗響應桂速度蔥，降撕低庫罷存，付加速某周轉籠。合贈理布勇局城瞇鄉(xiāng)商趴業(yè)設割施，周完善肚流通縫網(wǎng)絡蕉，積狡極發(fā)酸展連和鎖經(jīng)資營、帆物流紐配送踢和電鉤子商邀務等衣現(xiàn)代遞流通勒方式明，促零進流劈通企榆業(yè)的哲現(xiàn)代員化。熊在農(nóng)淋村廣艦泛應定用現(xiàn)呢代物滋流管方理技炒術，辜開展毯農(nóng)產(chǎn)蠅品從局產(chǎn)地逮到銷縱地的局直銷傍和配柳送，參以及天農(nóng)資洞和農(nóng)愧村日類用消閥費品趕的統(tǒng)王一配巷送。璃(二縮)大腸力推襲進物兼流服激務的阿社會得化和仗專業(yè)魂化。奏鼓勵脈生產(chǎn)袖和商購貿(mào)企參業(yè)按蠢照分江工協(xié)確作的驚原那么芳，剝鏈離或筑外包嶄物流慧功能倘，整細合物者流資伴源，液促進鑒企業(yè)裂內(nèi)部污物流舉社會桿化?？贤苿铀椅锪髌炱髽I(yè)首與生努產(chǎn)、欣商貿(mào)橫企業(yè)碧互動妙開展企，促經(jīng)進供獵應鏈炮各環(huán)溝節(jié)有溝機結誓合。萄鼓勵贏現(xiàn)有哥運輸鈔、倉夕儲、標貨代嶼、聯(lián)融運、猴快遞忙企業(yè)踢的功葛能整秒合和樂效勞胳延伸雹，加來快向異現(xiàn)代海物流敏企業(yè)摧轉型嗓。積葬極發(fā)枕展多笨式聯(lián)牌運、鄰集裝蒙箱、歌特種挑貨物倡、廂畝式貨仆車運殲輸以毅及重誕點物戶資的蔥散裝限運輸大等現(xiàn)排代運隔輸方河式，央加強第各種襪運輸腳方式都運輸匹企業(yè)虎的相名互協(xié)嶼調(diào)，珠建立抬高效剛、安悅全、泡低成旅本的返運輸封系統(tǒng)樹。加曾強運街輸與杜物流猶效勞陵的融括合，拋為物誼流一害體化坊運作怕與管奮理提孝供條兇件。玉鼓勵恒郵政污企業(yè)懶深化澡改革亂，做猜大做菊強快族遞物預流業(yè)腿務。橫大力炭開展柳第三癥方物旦流，況提高訪企業(yè)援的競志爭力夠。譯(三鑼)加挨快物就流企桂業(yè)兼暫并重咸組。疑鼓勵真中小殖物流誘企業(yè)殼加強逗信息土溝通蓋，創(chuàng)督新物遞流服蔑務模壩式，動加強燒資源主整合蹤，滿幟足多櫻樣性穴的物蝦流需君要。寸加大撒國家盲對物撈流企放業(yè)兼淺并重渣組的釣政策栗支持到力度棄，緩藝解當略前物前流企嫁業(yè)面拍臨的晝困難淋，鼓春勵物伙流企甲業(yè)通抬過參驚股、巨控股艷、兼鞠并、洽聯(lián)合歉、合臥資、度合作拿等多假種形頭式進適行資查產(chǎn)重缸組，尼培育犯一批摩效勞扎水平后高、御國際奸競爭券力強趟的大朝型現(xiàn)漢代物關流企午業(yè)。汁(四蹄)推貌動重狀點領挎域物旦流發(fā)椒展。罷加強醫(yī)石油御、煤溪炭、刻重要視礦產(chǎn)削品及副相關動產(chǎn)品雄物流臥設施濤建設眨，建晚立石搭油、嫁煤炭材、重襲要礦近產(chǎn)品杠物流廈體系庫。加襲快發(fā)傳展糧刪食、兆棉花茄現(xiàn)代形物流竊，推錘廣散靈糧運叮輸和完棉花瘡大包跨運輸獸。加辦強農(nóng)既產(chǎn)品隸質(zhì)量鼻標準樹體系蕩建設艘，發(fā)影展農(nóng)池產(chǎn)品侍冷鏈晃物流甚。完充善農(nóng)拉資和倦農(nóng)村軌日用丹消費織品連熟鎖經(jīng)咽營網(wǎng)凝絡，錯建立帶農(nóng)村舒物流壟體系饅。發(fā)剛展城央市統(tǒng)淘一配首送，夫提高石食品偉、食播鹽、村煙草塌和出愉版物現(xiàn)等的朗物流窯配送頸效率球。實午行醫(yī)斜藥集臂中采捧購和邪統(tǒng)一夢配送摩，推介動醫(yī)鉛藥物驢流發(fā)套展。互加強勒對化窮學危炊險品伶物流縣的跟擴蹤與弄監(jiān)控鴿，規(guī)漿范化塊學危印險品破物流權的安拐全管鄉(xiāng)理。速推動并汽車害和零漁配件綁物流怨開展冤，建旨立科塌學合田理的辱汽車訂綜合昂物流智效勞舍體系慣。鼓幼勵企扇業(yè)加弟快發(fā)坐展產(chǎn)崗品與赴包裝天物回贈收物注流和驢廢棄角物物轉流，扶促進挨資源布節(jié)約肝與循那環(huán)利文用。期鼓勵孤和支詠持物練流業(yè)兵節(jié)能攏減排蹤，發(fā)扁展綠屬色物間流。均發(fā)揮洗郵政瘋現(xiàn)有嚼的網(wǎng)壁絡優(yōu)經(jīng)勢，陷大力扇開展放郵政餃物流厲，加幟快建缺立快王遞物沖流體牌系，尊方便途生產(chǎn)悠生活爽。加釣強應智急物栗流體遣系建鋤設，嶺提高江應對紫戰(zhàn)爭假設、災教害、植重大拉疫情鋪等突狼發(fā)性耀事件校的能過力。細(五對)加醒快國棒際物蓋流和寒保稅懂物流師開展拼。叼加強卻主要侍港口儲、國寒際海等運陸揪運集拴裝箱份中轉比站、往多功愧能國飾際貨戰(zhàn)運站虧、國障際機宋場等免物流叔節(jié)點也的多淹式聯(lián)老運物戴流設年施建越設，談加快帶開展鑄鐵海某聯(lián)運雖，提丘高國陡際貨抵物的燭中轉嗎能力栗，加愈快發(fā)銳展適轉應國篩際中正轉、礙國際危采購妥、國旬際配祖送、所國際鞏轉口五貿(mào)易車業(yè)務床要求喜的國忽際物它流，群逐步李建成筒一批伶適應愛國際忙貿(mào)易爹開展憤需要綱的大茅型國尿際物孩流港念，并擱不斷原增強不其配熄套功載能。仇在有獸效監(jiān)執(zhí)管的燒前提昌下，跌各有憐關部京門要勤簡化舊審批站手續(xù)隆，優(yōu)篩化口服岸通半關作距業(yè)流居程，粒實行笑申辦饞手續(xù)征電子昏化和架“宅一站餅式煉〞撲效勞索，提寨高通否關效媽率。祥充分雁發(fā)揮他口岸優(yōu)聯(lián)絡重協(xié)調(diào)筑機制撥的作蹄用，艱加快生“上電子挨口岸羊〞廳建設猾，積想極推知進大邪通關垃信息夕資源賞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基幣礎設桶施協(xié)借調(diào)配堵套運網(wǎng)行，墾實現(xiàn)煉多種坡運輸芒方式態(tài)“唯無縫昏銜接伍〞猾，提宵高運猴輸效輛率。清(二急)物杜流園運區(qū)工縣程。窄在重罵要物隔流節(jié)智點城盆市、咐制造朽業(yè)基勺地和由綜合親交通負樞紐冠，在型土地井利用悶總體宅規(guī)劃省、城瘦市總認體規(guī)妖劃確寨定的括城鎮(zhèn)紅建設騎用地敢范圍療內(nèi)，乞按照妥符合鵲城市野開展菌規(guī)劃府、城柏鄉(xiāng)規(guī)蘆劃的眾要求灑，充煮分利琴用已餃有運壞輸場膝站、陣倉儲攪基地板等基柿礎設記施，府統(tǒng)籌緩規(guī)劃救建設院一批瓜以布掛局集番中、碌用地搏節(jié)約焰、產(chǎn)廣業(yè)集倒聚、捐功能開集成捏、經(jīng)瓜營集壽約為塘特征勤的物留流園海區(qū)，渴完善齡專業(yè)燃化物添流組耗織服使務，嗓實現(xiàn)各長途掌運輸飯與短赤途運徑輸?shù)娜『侠砭帚暯雍?，?yōu)岸化城擊市配絞送，既提高尤物流遼運作刊的規(guī)什模效怨益，餃節(jié)約擇土地舅占用儀，緩邪解城臂市交勿通壓娃力。割物流持園區(qū)副建設參要嚴孔格按傾規(guī)劃浸進行螺，充魂分發(fā)辨揮鐵榨路運睡輸優(yōu)叛勢，百綜合滾利用纏已有宰、規(guī)村劃和陽在建殿的物波流基盼礎設斥施，澆完善遲配套什設施詠，防墳止盲咐目投貓資和丟重復崖建設吃。朋(三深)城陜市配泳送工徒程。督鼓勵棒企業(yè)深應用得現(xiàn)代豎物流遵管理備技術四，適扶應電飽子商養(yǎng)務和綠連鎖慢經(jīng)營退開展泳的需椅要，泄在大奮中城諷市發(fā)沈展面疏向流琴通企熱業(yè)和買消費便者的湖社會饒化共李同配佛送，彎促進管流通級的現(xiàn)戰(zhàn)代化窯，擴寇大居肥民消昨費。軍加快拖建設衣城市攜物流重配送史工程池，鼓膠勵專糧業(yè)運表輸企葵業(yè)開銜展城慕市配撐送，煮提高烘城市畢配送登的專躬業(yè)化爺水平殼，解摔決城輩市快吸遞、男配送真車輛良進城荷通行遷、停悅靠和禿裝卸假設作業(yè)在問題副，完腎善城糾市物窩流配始送網(wǎng)梢絡。希(四鉤)大煙宗商組品和屬農(nóng)村拴物流展工程用。邪加快孫煤炭鞋物流椅通道查建設暈，以開山西詠、內(nèi)森蒙古煌、陜箱西煤溝炭外財運為靈重點限，形奸成假設腔干個振煤電廈路港崗一體偉化工狼程，麻完善嶄煤炭繪物流衣系統(tǒng)般。加賺強油淘氣碼深頭和重運輸耳管網(wǎng)飛建設獸，提跪高油憲氣物耐流能毅力。揚加強著重要杯礦產(chǎn)驕品港卵口物宴流設登施建興設，鞠改善濤大型覽裝備劫物流翼設施卷條件憤。加碌快糧泰食現(xiàn)己代物望流設怪施建惕設，檔建設臥跨省暢糧食裳物流認通道絨和重稍要畏物流否節(jié)點鞋。加煎大投孤資力箏度，薯加快艙建設吉“偏北糧兼南運是〞場和紙“綠西煤摩東運辛〞祥工程賭。加為強城熄鄉(xiāng)統(tǒng)科籌，糖推進然農(nóng)村持物流腥工程森。進匆一步凱加強柄農(nóng)副棄產(chǎn)品裳批發(fā)百市場蹄建設俗，完惜善鮮借活農(nóng)慘產(chǎn)品痰儲藏最、加枯工、握運輸帖和配祖送等窩冷鏈慶物流妙設施洗，提捧高鮮眼活農(nóng)策產(chǎn)品買冷藏膨運輸菊比例棚，支默持發(fā)螺展農(nóng)蠶資和烘農(nóng)村坦消費犧品物姑流配放送中咬心。愛(五鋪)制藝造業(yè)祖與雖物流呆業(yè)嫌聯(lián)動嶄開展編工程禽。齒加強炸對制閑造業(yè)露物流裹別離枯外包帥的指列導和御促進側，支僻持制姐造企臘業(yè)改航造現(xiàn)枕有業(yè)節(jié)務流片程，陳促進求物流祝業(yè)務絞別離廉外包暗，提堵高核本心競嶼爭力兔。培佩育一編批適田應現(xiàn)干代制部造業(yè)甩物流冷需求縱的第誤三方動物流莖企業(yè)給，提申升物推流業(yè)唐為制滾造業(yè)煙效勞漫的能踩力和至水平劈。制魯定鼓家勵制揮造業(yè)條與物錯流業(yè)償聯(lián)動莫開展窄的相北關政單策，茄組織秒實施渾一批騎制造葬業(yè)與得物流云業(yè)聯(lián)粱動發(fā)貧展的僻示范柴工程偽和重貓點項卸目，壺促進圣現(xiàn)代役制造尖業(yè)與架物流櫻業(yè)有由機融炎合、剖聯(lián)動鼻開展死。蓮(六甚)物剩流標購準和角技術勵推廣徒工程層。飽加快栗對現(xiàn)爐有倉桶儲、繭轉運蘇設施押和運最輸工拾具的浮標準倘化改校造，曾鼓勵搶企業(yè)歷采用才標準拾化的付物流某設施績和設領備，呀實現(xiàn)斬物流爺設施屢、設彩備的巴標準券化。望推廣華實施捎托盤貧系列掛國家膛標準詳，鼓跨勵企扎業(yè)采偽用標嶺準化穿托盤拉，支昌持專浩業(yè)化某企業(yè)太在全融國建揚設托艦盤共病用系揀統(tǒng)，殖開展值托盤卻的租緩賃回址收業(yè)策務，耐實現(xiàn)駕托盤蒙標準箏化、摟社會閱化運剛作。冊鼓勵匯企業(yè)粉采用綁集裝踏單元褲、射袍頻識拍別、李貨物晚跟蹤陪、自氧動分賽揀、辦立體筑倉庫曬、配野送中室心信港息系兇統(tǒng)、遙冷鏈伸等物通流新牙技術躁，提蜻高物伴流運突作管態(tài)理水郊平。術實施抓物流竭標準詞化鏟效勞低示范途工程繼，選被擇大棟型物授流企進業(yè)、勿物流窮園區(qū)私開展粥物流列標準業(yè)化試山點工斯作并估逐步毀推廣翼。兩(七蓮)物拿流公從共信竄息平沸臺工串程。席加快纏建設機有利滅于信綁息資邊源共講享的剪行業(yè)爸和區(qū)邀域物冰流公奪共信謀息平血臺項見目，姨重點騎建設柏電子細口岸涉、綜紫合運屆輸信堡息平僅臺、鉆物流軟資源界交易摸平臺婚和大款宗商吸品交卵易平痛臺。號鼓勵熊企業(yè)袋開展榴信息堪發(fā)布攝和信而息系羽統(tǒng)外隙包等開效勞偶業(yè)務迎，建令設面泰向中胳小企淚業(yè)的饑物流攤信息芝效勞刻平臺班。事(八白)物磨流科揚技攻旋關工丟程。稀加強警物流抹新技瞞術的孤自主雁研發(fā)解，重抵點支蛇持貨鋒物跟歷蹤定從位、裝智能蒜交通芹、物越流管術理軟血件、潑移動資物流接信息棵效勞滅等關撒鍵技燒術攻恢關，么提高咱物流批技術談的自蟻主創(chuàng)妨新能蔽力。癥適應逼物流縫業(yè)與聚互聯(lián)洞網(wǎng)融雄合發(fā)幟展的賓趨勢女，啟爸動物肌聯(lián)網(wǎng)匆的前萄瞻性披研究葡工作域。加巖快先大進物京流設堂備的屋研制憶，提黨高濱物流杠裝備鈔的現(xiàn)貢代化網(wǎng)水平姻。茅(九暮)應府急物高流工誠程。穿建立氧應急體生產(chǎn)版、流呆通、絲運輸趁和物賊流企錦業(yè)信驢息系爺統(tǒng)，適以便蛙在突憤發(fā)事睡件發(fā)覆生時司能夠圈緊急路調(diào)用土。建牛立多儀層次歷的政傾府應竟急物員資儲弓備體與系，含保證薄應急申調(diào)控翁的需梢要。加加強志應急配物流遙設施黎設備剝建設畝，提雷高應程急反膊應能描力。吊選擇歪和培般育一橡批具豐有應蘋急能黨力的樂物流剛企業(yè)仍，建雁立應塔急物防流體吸系。閥五、轉政策通措施依(一歉)加己強組書織和途協(xié)調(diào)尸。忽現(xiàn)代送物流蠢業(yè)竄是新償型服齊務業(yè)析，涉尊及面從廣。訓要加傅強對春現(xiàn)代愈物流賤業(yè)發(fā)蓬展的遵組織制和協(xié)傭調(diào)，分在相撫關部潑門各快司其李職、兆各負岸其責侍的基長礎上葬，發(fā)放揮由洲開展噸改革擊委牽嚇頭、巖有關傳部門解參加鳴的全聞國現(xiàn)汪代物做流工溜作部港際聯(lián)爪席會家議的涼作用越，研刷究協(xié)滔調(diào)現(xiàn)塘代物膊流業(yè)咳開展桶的有尚關重浮大問岸題和誦政策視。各咐省、幟自治丈區(qū)、煎直轄勵市政宰府也仗要建超立相柏應的觀協(xié)調(diào)奉機制肢，加第強對煤地方緣現(xiàn)代囑物流鬧業(yè)發(fā)感展有攪關問愧題的涉研究煉和協(xié)悉調(diào)。爛(二撐)改巷革物沈流管脈理體露制。括繼續(xù)鍋深化鑄鐵路未、公古路、秤水運努、民再航、爭郵政洪、貨闊代等仿領域摩的體腰制改虛革，兇按照科精簡忠、統(tǒng)刪一、樣高效梅的原釘那么和在決策名、執(zhí)莊行、趁監(jiān)督鄭相協(xié)撈調(diào)的床要求隱，建查立政張企分句開、爆決策邀科學局、權陵責對啄等、閱分工真合理葵、執(zhí)鐮行順侵暢、融監(jiān)督撇有力簡的物畏流綜屠合管邁理體敢系，維完善復政府想的公洗共服陣務職詳能，議進一虹步規(guī)煮范運梨輸、那貨代生等行鞏業(yè)的絹管理律，促著進物勿流服趙務的兼標準窗化、帽市場秀化和鼓國際奪化。寺改革腿倉儲娘企業(yè)盯經(jīng)營涉體制鞋，推嘩進倉斃儲設浪施和卷業(yè)務珍的社箭會化化。打蟲破行型業(yè)壟艦斷，劣消除趴地區(qū)僻封鎖侮，依袋法制溜止和籌查處慶濫用址行政絞權力渡阻礙蹤或限虜制跨噴地區(qū)伍、跨奸行業(yè)相物流塞效勞球的行漿為，從逐步吼建立瞞統(tǒng)一盜開放找、競誓爭有贏序的乞全國攜物流償效勞忌市場愁，促刻進物三流資癥源的稼標準枯、公紋平、仁有序蛙和高前效流停動。香加強錢監(jiān)管掏，規(guī)梢范物勝流市瓶場秩泳序，牢強化域物流廁環(huán)節(jié)車質(zhì)量慌平安艦管理辜。進型一步詢完善稍對物隆流企輛業(yè)的澤交通滿平安距監(jiān)管爺機制姿，督涉促企蒙業(yè)定政期對栽車輛怎技術軌狀況吵、駕唱駛人盼資質(zhì)剝進行切檢查備，從喬源頭云上消剝除安蘿全隱該患，密落實限企業(yè)盼的安淺全生勾產(chǎn)主蒙體責且任。捎(三虹)完下善物牛流政繪策法毒規(guī)體媽系?？缭谪炞膹芈湓鷮嵑糜F(xiàn)有黑推動率現(xiàn)代扛物流權業(yè)發(fā)循展有野關政撲策的車根底拜上，沖進一領步研蒜究制噸定促潛進現(xiàn)御代物還流業(yè)本開展撫的有徐關政羞策。拆加大胡政策母支持論力度作，抓境緊解骨決影帆響當武前物浸流業(yè)更開展所的土思地、煮稅收孩、收戰(zhàn)費、引融資得和交僵通管桌理等父方面帽的問玻題。餃引導釣和鼓柴勵物及流企素業(yè)加綱強管苦理創(chuàng)詢新，民完善生公司待治理朵結構昌，實形施兼亦并重肆組，棍盡快際做強遼做大渣。針管對當菌前產(chǎn)他業(yè)發(fā)故展中兵出現(xiàn)洽的新再情況栽和新矩問題頂，研圈究制嶼定系科統(tǒng)的稍物流攔產(chǎn)業(yè)和政策奶。清救理有殖關物低流的因行政桐法規(guī)算，加哄強對腐物流友領域嘆的立曬法研拿究，拒完善燦物流紗的法那律法診規(guī)體困系，寒促進盜物流蛇業(yè)健略康發(fā)昆展。名(四析)制外訂落目實專件項弓規(guī)劃綠。概有關扮部門分要制始訂專溝項規(guī)揪劃，浩積極元引導乏和推宗動重庸點領悅域和床區(qū)域半物流饑業(yè)的的開展械。發(fā)穗展改斃革委奮會同襯有關憶部門敬制訂綁煤炭直、糧飛食、半農(nóng)產(chǎn)紀品冷小鏈、即物流業(yè)園區(qū)猛、應桌急物集流等文專項炒規(guī)劃暗，商坑務部們會同遲供銷界總社去等有麻關部被門制退訂商盆貿(mào)物落流專眉項規(guī)音劃，吸國家躲標準家委會志同有忍關部林門制榨訂物俯流標嗽準專煙項規(guī)征劃。丙物流再業(yè)發(fā)白展的辜重點田地區(qū)灶，各行級地丑方政浴府也健要制姜訂本檔地區(qū)烘物流奧業(yè)規(guī)酒劃，寄指導顛本地育區(qū)物咽流業(yè)懶的發(fā)底展。某(五現(xiàn))多師渠道翅增加桂對物適流業(yè)唱的投亭入。捧物流將業(yè)的谷開展罰，主緣要依減靠企墾業(yè)自藥身的廈投入圍。要坦加快影開展俱民營劑物流弟企業(yè)雖，擴骨大對面外開專放步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