棚改工作匯報材料6篇

第棚改工作匯報材料6篇棚改工作匯報材料1

八道壕煤礦棚改指揮部舉行供暖公司、自來水公司、公用事業(yè)服務(wù)總公司成立大會

錄入時間：2010/11/2211月19日，八道壕煤礦棚改指揮部舉行黑山縣民生供暖有限公司、黑山縣八道壕自來水公司、八道壕鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)總公司成立大會，縣長、八道壕煤礦棚改指揮部總指揮汪興，副縣長、副總指揮張明泉及指揮部其他領(lǐng)導(dǎo)出席會議。阜礦集團八道壕煤礦礦長王忠義、生活物業(yè)管理公司經(jīng)理張云霞應(yīng)邀出席會議。

副縣長、八道壕煤礦棚改指揮部副總指揮張明泉主持會議。

會議公布了關(guān)于成立黑山縣民生供暖有限公司、黑山縣八道壕自來水公司、八道壕鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)總公司的批復(fù)。

阜礦集團八道壕煤礦、生活物業(yè)管理公司及縣城建局領(lǐng)導(dǎo)為三家公司授牌。

三家公司代表分別在會上作表態(tài)發(fā)言，表示將發(fā)揚棚改精神，做好工作，為打造八道壕宜居環(huán)境作出貢獻。

縣長、八道壕煤礦棚改指揮部總指揮汪興指出，三家公司的成立標志著八道壕煤礦棚改工程取得了重大階段性勝利，即將臨近全面勝利階段，同時也標志著八道壕煤礦棚改工程即將轉(zhuǎn)入管理階段。

汪興強調(diào)，八道壕煤礦棚改工程將按軍令狀要求如期完成，12月1日將提前分發(fā)新樓，爭取在12月15日分發(fā)完成，這是堅定不移的；棚改基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程都將按既定目標完成，11月25日內(nèi)外網(wǎng)銜接、建設(shè)工程都將按時完成；十項附屬工程中的剩余四項工程將在明年如期完成。同時，還要建設(shè)好八道壕經(jīng)濟區(qū)，讓更多的下崗礦工、更多的八道壕鎮(zhèn)待崗青年在短時間內(nèi)實現(xiàn)就業(yè)。

汪興表示，我們不僅僅要改造一個八道壕礦區(qū)，建設(shè)一個新礦區(qū)，而且我們還要管理好這個嶄新的新市鎮(zhèn)。希望三家公司領(lǐng)導(dǎo)班子、全體工作人員要擔負起歷史重任，把省委、省政府的要求、關(guān)懷落到實處。希望礦地雙方共同努力，把新市鎮(zhèn)建設(shè)好、管理好，讓百姓住得進、住得好、住得起，八道壕的明天會更好。黑山縣民生供暖有限公司、黑山縣八道壕自來水公司主要負責(zé)八道壕棚改區(qū)域的供暖和自來水供給。八道壕鎮(zhèn)公用事業(yè)服務(wù)總公司下設(shè)物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、城市建設(shè)管理公司，主要負責(zé)棚改住宅區(qū)內(nèi)的小區(qū)物業(yè)管理、保潔、垃圾清運、維修養(yǎng)護等工作，公司擁有員工90人，全部來源于棚改區(qū)域的低保戶。服務(wù)公司投資220萬元在棚改區(qū)域內(nèi)配備垃圾箱700個，并購進垃圾清掃車50臺及輪式裝載機、翻斗車、灑水車、側(cè)裝封閉垃圾車、吸糞車、清淤疏通車、足八道壕新市鎮(zhèn)宜居環(huán)境的需求。

卸車等維修養(yǎng)護設(shè)備14臺套，滿（史春水陳月美李晨星報道）

自

棚改工作匯報材料2

宣漢縣保障性住房棚戶區(qū)改造及農(nóng)村危房改造等工作開展情況的匯報

宣漢縣人民政府（2011年4月11日）

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

根據(jù)此次專項督查工作安排，現(xiàn)將宣漢縣2011年保障性住房、棚戶區(qū)改造及農(nóng)村危房改造等工作進展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作一簡要匯報，不妥之處,敬請批評指正。

一、2011保障性住房情況

近年來，宣漢縣委、縣政府高度重視并認真開展了保障性住房工作，經(jīng)過近四年來的不懈努力，圓滿完成了市委、市政府下達的2008年、2009年和2010年的保障性安居工程目標任務(wù)，并連續(xù)三年獲得市委、市政府年度考核評比第一名，2011年的保障性安居工程工作現(xiàn)已全面啟動，現(xiàn)已取得了初步成效。

（一）資金落實情況。2011年縣財政安排給保障性住房工程項目資金達8000萬元。一是廉租房建設(shè)資金3540萬元。其中：縣財政安排資金2090萬元（在土地出讓金10%中安排1510萬元、住房公積金增值收益中安排80萬元、預(yù)算安排500萬元）；爭取省級財政補助700萬元；爭取中央財政補助750萬元。二是公租房建設(shè)4460萬元。其中：縣財政安排資金2660萬元（在土地出讓金10%中安排1660萬元、預(yù)算安排500萬元、中央轉(zhuǎn)貸資金

安排500萬元）；爭取省級財政補助800萬元；爭取中央財政補助1000萬元。

（二）土地落實情況。宣漢縣2011年新建項目土地總體需求約60畝，已在東鄉(xiāng)鎮(zhèn)城西落實土地18畝（宣漢縣第四期廉租住房項目用地），并完成了用地審批、征用、安置補償?shù)裙ぷ鳌Ｆ渌椖坑玫卣谶x址。商品房項目中配建保障性住房已納入2011年實施計劃。

（三）項目開工準備情況。一是廉租住房項目?！靶麧h縣第四期廉租住房”項目（新建廉租住房300套，建筑面積萬平方米），目前已完成規(guī)劃選址、立項、征地、安置補償、各項手續(xù)審批等工作，初設(shè)方案并獲省發(fā)改委評審?fù)ㄟ^，正在進行招投標核準，計劃4月中旬進行招投標；“宣漢縣第五期廉租住房”項目（新建廉租住房420套，建筑面積萬平方米），目前正在進行規(guī)劃選址和立項工作。二是公共租賃住房項目?！靶麧h縣公共租賃住房（一期）”項目（新建公共租賃住房400套，建筑面積2萬平方米），目前正在進行規(guī)劃選址和立項工作。三是經(jīng)濟適用住房（150套）和限價商品房（50套）2011年不新建，計劃在商品住房項目中配建完成。

（四）已建成廉租住房安排使用情況。宣漢縣目前已建成“巴人大道惠民小區(qū)廉租住房”工程，該項目新建廉租住房163套，建筑面積8150平方米。2011年3月初，宣漢縣首批163戶廉租

住房申請對象家庭已入住該小區(qū)。同時，該小區(qū)還有經(jīng)濟適用住房185套，首批購買對象家庭將在4月下旬入住。

宣漢縣“當門壩惠民小區(qū)廉租住房”工程，新建廉租住房672套，目前，正在進行配套設(shè)施安裝及小區(qū)道路硬化、綠化建設(shè)，計劃2011年10月底前全面竣工交付使用。

二、棚戶區(qū)改造工作情況

宣漢縣2010—2011年省、市下達城市棚戶區(qū)改造目標任務(wù)147戶，需改造房屋總面積萬平方米，總投資1830萬元。一是2010年改造任務(wù)67戶，面積萬平方米，總投資750萬元。該項目選址在原化肥廠雙氫氨廠地塊，納入商品房開發(fā)建設(shè)，現(xiàn)已完成征地、拆遷、平場，正在辦理前期建設(shè)手續(xù)，資金來源主要是開發(fā)企業(yè)投資，已完成投資65萬元。中央財政補助資金17萬元已到賬，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。二是2011年改造任務(wù)80戶，面積萬平方米，總投資1080萬元。該項目選址在原復(fù)合肥廠地塊，納入商品房開發(fā)建設(shè)，已完成征地、拆遷、平場，正在辦理前期建設(shè)手續(xù)，資金來源主要是開發(fā)企業(yè)投資，中央財政補助資金計劃未下達。

三、農(nóng)村危房改造情況

宣漢縣2010年共完成農(nóng)村危房改造任務(wù)1583戶，其中1108戶新建（由集中建設(shè)和分戶散建兩部分組成），475戶維修加固。涉及全縣49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和9個“”洪災(zāi)災(zāi)后集中重建聚居點（胡家鎮(zhèn)跳河村25戶、鳳鳴鄉(xiāng)石場村28戶、紅峰鄉(xiāng)廳房村、白雪村、石堡村共38戶、馬渡鄉(xiāng)百長村、長灘村共28戶、君塘鎮(zhèn)洋烈村39戶、東興鎮(zhèn)大梁村），總投資萬元，現(xiàn)已全部結(jié)束。根據(jù)上級要求宣漢縣受災(zāi)嚴重，要求危房改造與“”洪災(zāi)資金打捆使用，資金由縣民政局負責(zé)撥付。

2011年，宣漢縣農(nóng)村危房改造任務(wù)還沒有下達。

四、開展各項工作的主要措施

（一）健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實抓好各項工作，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)并組織縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、發(fā)改局、國土資源局、財政局、民政局、監(jiān)察局、扶貧辦等縣級有關(guān)部門成立了經(jīng)濟適用房、廉租住房建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和農(nóng)村危房改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)了辦公室，配備了專職工作人員，落實了專項工作經(jīng)費。具體負責(zé)保障性住房建設(shè)、管理、分配和農(nóng)村危房改造工程的指導(dǎo)、監(jiān)督等工作。

（二）落實責(zé)任，分工合作。一是縣委、縣政府將住房保障工作任務(wù)分解到縣級相關(guān)部門，由縣民政局收集掌握低收入家庭的基本情況，縣財政局負責(zé)資金的安排和撥付，縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局負責(zé)工程建設(shè)，各社區(qū)負責(zé)對申請家庭的初步審核，縣住房保障辦公室負責(zé)相關(guān)資料的收集整理和補貼發(fā)放、實物配租等工作，各級各部門共同配合，確保了該項工作順利推進。二是縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局組織各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員進行了危改工作培訓(xùn)，下發(fā)了四川省新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)房設(shè)計方案圖集及8套農(nóng)房風(fēng)貌推薦效果圖，用于指導(dǎo)危房改造;同時聘請四川省城鄉(xiāng)規(guī)劃

設(shè)計研究院及達州市建筑設(shè)計研究院對危房改造集中點進行了規(guī)劃設(shè)計及建筑設(shè)計。

（三）多措并舉，嚴格程序。一是縣發(fā)改局、住建局、國土局等縣級部門對保障性工程項目實行聯(lián)合辦公，縮短申請辦理時間，提高審批工作效率，保證項目工程建設(shè)提前開工。在項目建設(shè)過程中，縣領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入現(xiàn)場，實地調(diào)研并協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中的實際困難和問題?？h紀委（監(jiān)察局）、政府督查室等部門適時進行檢查督促，定期通報工程進展情況?？h房管局加強對保障性住房工程項目的監(jiān)督管理，嚴格招投標程序，擇優(yōu)選擇技術(shù)精干、實力雄厚、業(yè)績優(yōu)良的施工隊伍進行保障性住房建設(shè)，竭力將保障性住房打造成精品工程。二是在確定危改對象時，嚴格按照“戶主申請、村委會和調(diào)查小組實地核實、村民小組會議民主評議、村民委員會張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核、縣政府審批”6個程序進行。本著“先規(guī)劃、后建設(shè)、有特色”的原則，把農(nóng)村危房改造與災(zāi)后重建相結(jié)合，與新農(nóng)村聚居點建設(shè)相結(jié)合，與農(nóng)房風(fēng)貌建設(shè)相結(jié)合，與方便群眾生產(chǎn)生活相結(jié)合，突出地方特色。三是始終把加強工程質(zhì)量監(jiān)督檢查作為工作重點來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)建辦負責(zé)建房工程質(zhì)量，建立健全了資金管理制度，將危房改造資金實行財政專戶儲存，專帳管理，?？顚Ｓ?。嚴格按照上級規(guī)定撥付，確保危改資金用到實處。四是嚴格按照按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，建立健全農(nóng)村困難群眾危房改造檔案，登記造

冊、建立臺帳，并錄入信息管理庫，做到一戶不漏，一戶一檔，資料齊全，管理規(guī)范。

五、存在的主要問題

（一）建設(shè)資金缺口較大。一是國家明確規(guī)定，廉租住房建設(shè)資金主要來源為地方財政預(yù)算、土地出讓金凈收益不低于10%部分、住房公積金增值收益等。而宣漢縣屬國家級貧困縣，縣級財政非常困難，住房保障資金主要來源于縣財政預(yù)算安排，住房保障資金籌措渠道單一，難以保證住房保障資金的需要。二是危改戶自身積累較少，資金籌集極為困難，同時補助資金有限，無能力改造危房，按政策也無法享受資金補助，達不到危房改造的預(yù)期目的。

（二）工程建設(shè)時間緊任務(wù)重。一是由于保障性住房建設(shè)項目受前期相關(guān)手續(xù)審批、招投標等程序的影響，大大延后了實際建設(shè)時間，導(dǎo)致建設(shè)工期較短，很難在規(guī)定時間完成建設(shè)任務(wù)。二是農(nóng)村危房改造涉及54個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，幅員面積達4272平方公里，貧困危房戶居住地極度分散，工作開展難度大。

（三）租賃補貼資金發(fā)放難。有很多家庭住房困難問題受低保政策、戶口政策、計劃生育政策、住房面積認定等條件限制，使部分真正需要住房救助的家庭沒有得到解決。

六、下步工作打算

（一）加大政策和資金扶持力度。一是擴大住房公積金制度的覆蓋面，大力發(fā)展和規(guī)范廉租住房、公共租賃住房租賃市場，多渠道籌措住房保障資金和增加保障性住房房源。全力爭取上級對保障性住房的專項投入資金，采取更加優(yōu)惠和靈活的政策加大保障性住房建設(shè)工作力度。二是整合資金、捆綁使用，加大對農(nóng)村危房改造的投入。積極爭取省級有關(guān)單位對宣漢縣危房改造的幫助和支持，不斷加大對農(nóng)村危房改造的資金投入。

（二）加快保障性住房建設(shè)進度。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，進一步明確部門分工，切實落實責(zé)任，加快在建保障性住房工程的建設(shè)工程進度，確保工程質(zhì)量和施工安全。

（三）多種形式配套建設(shè)廉租房。目前宣漢縣廉租房、公共租賃住房和經(jīng)濟適用房房源較少，無法滿足城鎮(zhèn)中、低收入人群的住房需要。為保證房源的有效供給，在新建普通商品住房項目中將繼續(xù)配套建設(shè)保障性住房，多渠道增加房源滿足困難人群的需要。

（四）做好廉租住房申報審批。今后，將廉租住房的申請形成一種長效機制，對城市最低收入家庭實行動態(tài)管理，并根據(jù)實際情況，使廉租住房保障逐步由最低收入家庭擴大到低收入家庭。充分發(fā)揮社區(qū)、民政等有關(guān)部門的作用，嚴格審批制度，在公正、公開、公平的基礎(chǔ)上做到應(yīng)保盡保。

棚改工作匯報材料3

長沙有機棚改經(jīng)驗材料

【背景】

2014年9月，長沙市公布了《關(guān)于全面加快棚戶區(qū)改造工作的意見》，明確將在五年之內(nèi)，按照“四增兩減”原則（即增加公共綠地、增加公共空間、增加配套設(shè)施、增加支路網(wǎng)密度，減少居住人口密度、減少開發(fā)強度），實施城區(qū)棚戶區(qū)改造萬戶、950萬平方米，基本完成集中成片棚戶區(qū)改造。

【高屋建瓴：立足長遠，科學(xué)改造】

長沙是一座特殊的城市，很難再找到一個數(shù)千年沒有改變名字，沒有遷徙城池的城市。

據(jù)歷史學(xué)家研究，長沙地名的出現(xiàn)不晚于戰(zhàn)國中期，可能早于公元前11世紀。照此算來，長沙這座城市存世已近三千年。

對于一座這樣的城市而言，大拆大建的舊式棚戶區(qū)改造，不僅導(dǎo)致了社會資源的極大浪費，更重要的是它會斬斷城市文化傳承的脈絡(luò)。

湖南省委常委、長沙市委書記易煉紅對古遺址、古建筑、古街區(qū)的保護工作一直高度重視。在棚改調(diào)研中，他反復(fù)叮囑市、區(qū)相關(guān)負責(zé)人，推進棚改工作決不能簡單地大拆大建，更不允許對歷史古跡造成破壞，要堅持規(guī)劃先行，高起點高標準規(guī)劃好空間布局，讓長沙三千年的歷史文化脈絡(luò)得以保護和傳承。正是在市委市政府因地制宜、科學(xué)改造理念的支撐下，長沙市摸索出一條“棚改與改造舊城保護文脈有機改造相結(jié)合”的有機棚改模式。這一模式堅持不大拆大建，而是采取保護、改造、經(jīng)營的措施，著眼于延續(xù)和傳承城市歷史，并注重更新基礎(chǔ)設(shè)施，使之恢復(fù)期原有的使用價值。

【“有機棚改”讓都正街重現(xiàn)歷史底色】

為緩解城市建設(shè)和文物保護的矛盾，提升城市品質(zhì)、惠及民生，長沙市制定了“有機棚改”方案，將文物保護納入棚戶區(qū)整治大規(guī)劃中，對許多歷史舊宅進行修繕，修整好的不可移動文物繼續(xù)服務(wù)于城市經(jīng)濟社會生活。

以都正街有機棚改項目為代表，長沙市目前同步推進的歷史街區(qū)提質(zhì)改造項目還有天心閣周邊（高正街）地塊棚改項目、古道巷有機棚改項目（三期）、太平街棚改項目等有機棚改項目。

都正街位于長沙市芙蓉區(qū)西部的定王臺街道轄區(qū)內(nèi)，東鄰天心閣、西至蔡鍔路、北至人民路、南到城南路，全長314米，寬米，是古城長沙保存下來的歷史街巷之一，這里曾經(jīng)有善化縣縣衙門，駐軍的都司衙門，善化縣城隍廟，紀念“廚神”的詹王宮，城南書院，文昌閣和斗姥閣等眾多歷史文化遺跡。歷史上的都正街曾經(jīng)是長沙最熱鬧的一隅。

如今的都正街雖然依舊位于長沙市中心城區(qū)，但區(qū)域內(nèi)房屋建筑多為上世紀50-60年代所建，房屋普遍低矮且密集。加上道路狹窄、基礎(chǔ)設(shè)施老化、居住環(huán)境惡劣，已經(jīng)沒落成長沙核心區(qū)域的一塊傷疤。

這里的住戶大多數(shù)的家庭主要收入靠房屋租賃。因房屋破舊、街區(qū)功能雜亂，房屋租賃收入并不高。在2013年群眾工作直通車工程過程中，居民們共提出水、電、路、氣、綠化、車位、消防、市政管網(wǎng)、危房改建、安防、弱電等11個方面的問題，有的問題已到了非解決不可的地步，如存在重大火災(zāi)隱患。2012年10月18，這里發(fā)生一場火災(zāi)，2人遇難。

2013年9月，長沙市芙蓉區(qū)委區(qū)政府啟動對都正街芙蓉區(qū)段歷史文化街區(qū)提質(zhì)改造的“有機棚改”項目。確立了以人為本，改善居民居住條件；完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民居住環(huán)境；挖掘街巷歷史文化，提升城市品位的三大改造任務(wù)。這一項目需改造房屋面積約4萬平方米，涉及住戶人口約1069人。預(yù)計總投資約億元。

經(jīng)過近三年改造建設(shè)期，到今年9月底，詹王宮、城隍廟、桃花井等歷史遺址景點將完成修復(fù)，一個集餐飲、旅游、娛樂功能等文化特色于一體的大型歷史風(fēng)貌商業(yè)區(qū)將走出歷史塵埃，以嶄新的姿態(tài)迎接四方來客。

【經(jīng)驗總結(jié)：三省兩高，惠民提質(zhì)】

都正街“有機棚改”項目從規(guī)劃到完成體現(xiàn)了“三省兩高”的效果?！叭　保词″X、省時、省力。

“省錢”：涉及4萬平方米，1069名住戶的棚改工程，財政直接投資的資金為億元，花費大大低于國內(nèi)同類項目?！笆r”：從規(guī)劃到完成，項目耗時3年，同類項目一般是6年?！笆×Α保喉椖康玫缴鐓^(qū)居民的大力擁護支持，推進至完成，未遇任何阻力。

遍布國內(nèi)眾多城市的棚戶區(qū)改造工作，一直是民生領(lǐng)域里不可規(guī)避的課題。因其涉及面廣、觸動利益大，一直被稱為“難啃的硬骨頭”。以都正街為代表的長沙“有機棚改”模式為何能順利推行，有如下幾點原因。

1、著眼全局。都正街“有機棚改”項目切實向公共設(shè)施和公益項目傾斜，不以短期盈利為目標，將著眼點放在了全局的長遠利益。

2、改善民生。都正街“有機棚改”項目從立項到執(zhí)行，都緊緊圍繞創(chuàng)宜居、造福祉、復(fù)古跡、促經(jīng)濟四大惠民要素。以群眾看得見摸得著的實惠為例。都正街的大部分居民都是無低保、社保、醫(yī)保的三無人員，家庭收入主要來自房屋、門面的租金。棚改前，這里的居民業(yè)主租賃門面的租金約為300元。街區(qū)完成提質(zhì)改造后，租金翻漲10倍至3000元每月。實實在在的實惠讓居民們感受到“有機棚改”的好處。

3、依靠群眾?！吧钊肴罕姡揽咳罕姟?，這是我黨積累的寶貴經(jīng)驗。都正街“有機棚改“項目實施的過程中，很好地運用了這一法寶。設(shè)立社區(qū)“特邀主任”平臺，邀請居民參與；敞開大門，推行民主決策；接受群眾監(jiān)督，確保歷史街區(qū)的工程質(zhì)量。在這種全民參與、齊頭并進的氛圍中，很多社區(qū)居民自發(fā)幫助項目指揮部做通違建居民的工作。整個項目拆違6000余平米，沒有一名城管參與、沒有一起糾紛、沒有一回上訪、沒有一例強拆。

【求解棚改資金難題：政府主導(dǎo)、多元融資】

資金平衡是全國棚戶區(qū)改造共同面臨的難題。在長沙棚改預(yù)算總投資的1587億元中，市本級預(yù)計總投資1493億元，縣市合計投資近94億元。

按照計劃，資金主要來源于六大渠道：城市維護建設(shè)稅、城鎮(zhèn)公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、住房公積金增值部分、棚戶區(qū)改造范圍內(nèi)的土地出讓收入及社會捐贈。

但要完成全面改造近千萬平米棚屋區(qū)，單靠市、區(qū)兩級政府投資遠遠不夠。為此，長沙市棚改工作堅持“政府主導(dǎo)、多元融資”的基本方針。

由市城市建設(shè)投資開發(fā)集團、長沙先導(dǎo)區(qū)投資控股有限公司及各區(qū)在指定的區(qū)級出資人共同出資注冊"長沙市棚改投資有限責(zé)任公司"，作為全市棚戶區(qū)改造項目承接銀行貸款的統(tǒng)貸平臺。以棚改投資公司為主體，多方位參與。

一方面，以優(yōu)惠政策，運用市場化機制，廣泛招商引進改造資金。如芙蓉區(qū)朝陽二村棚改項目。按照計劃，棚改公司以不到5000萬的政策優(yōu)惠，將換來了200畝范圍棚屋的徹底改造，使萬平方米的嚴重損壞房屋、危險房屋、低矮房屋拆除重建，3700戶居民獲得比原有居住面積更大的新居。

另一方面，發(fā)動各區(qū)縣的能動性。城區(qū)內(nèi)棚戶區(qū)改造資金實行"市級統(tǒng)籌、綜合平衡"的政策，對區(qū)政府組織實施的棚改項目由市、區(qū)按照8:2比例共同分擔盈虧。這項政策很受區(qū)級政府歡迎，3年多來，長沙僅區(qū)級棚改公司就融資200多億元。

棚改工作匯報材料4

棚改個人工作總結(jié)

【篇1：棚戶區(qū)改造個人心得】

棚改工作心得

__市棚戶區(qū)改造是政府為改造城鎮(zhèn)危舊住房、改善困難家庭住房條件而推出的一項民心工程。然而在棚改的進行中，還是存在著各種各樣不可避免的困難。我覺得棚改是在提升城市形象、解決城市中的“二元結(jié)構(gòu)”、節(jié)能減排的基礎(chǔ)上，更是為了老百姓能更好的享受到安全、供暖、綠化等多項城市便利的一項安居工程，是一個便民、惠民的舉措。所以我個人認為，要把以民為本作為具體操作的一個核心，解決起棚改中遇到的困難就不是難事。對于把雙城的棚改如何把工程圓滿順利的完成，我個人有幾點建議。

一、政策公開。政策補償?shù)墓_，一方面讓具體操作的工作人員能正確的執(zhí)行，不敢越雷池；另一方面也讓老百姓能對自己應(yīng)得的補償心知肚明，避免漫天開價。在棚改過程中，還是有很多老百姓對棚改給予的政策補償不了解、不清楚、不明白，有的認為棚改就是政府征收了自己的房子，有的覺得是政府給我的錢不坑白不坑等等，這給整個棚改工程造成了很大的阻力。這就需要在棚改過程中，要把政策補償通過各種渠道及時公開，同時工作人員還要把政策補償耐心講解給老百姓，避免在棚改過程中由于不了解政策發(fā)生的矛盾。

二、補償公平。很多老百姓對補償不滿意，嫌少，那么

政府就應(yīng)該繼續(xù)研究拓寬保障性安居工程資金渠道，積極創(chuàng)新融資方式，盡量給予老百姓更多的補償。但是更多老百姓不是怕補償少，而是恨不公。同樣的面積，為什么有些人得到的補償就會比自己多。究其原因，還是在棚改過程中和棚改以前，很多人利用人情、利用關(guān)系，虛報多報、胡建濫建、違規(guī)辦照，還有個別工作人員對關(guān)系戶特殊照顧，對違規(guī)情況睜一只眼閉一只眼。所以公平的補償是整個棚改工程執(zhí)行過程中的重中之重，公平的給予補償，棚改中的困難多數(shù)是可以很好的解決的。

三、辦事公正。如上面所說，更大的矛盾和困難，集中在補償不公平，人情補償、關(guān)系補償和違規(guī)報面積上。那么這就需要政府下決心，抓關(guān)鍵，狠整改，嚴處理。要對那些無理索要補償?shù)?，要嚴格依照政策?zhí)行，決不妥協(xié)。還要對那些違規(guī)建設(shè)的房子、違規(guī)辦理的房照和其他非正常渠道辦理的提高補償?shù)?，要拆除那些私建濫建的房子，取消違規(guī)辦理的房照，同時一定要要抓源頭，看看是誰允許這些違規(guī)問題發(fā)生的，對涉嫌違紀違法的人員嚴肅處理，一方面確保的了公正，另一方面也起到了警示作用，杜絕類似事件再次發(fā)生。

以上是我對棚改的幾點意見，同時作為一個共產(chǎn)黨員，我保證自己絕不插手介入違規(guī)建筑，對知道的他人在棚改中違規(guī)違紀行為及時舉報，如果政府需要，全力協(xié)助動遷工作。

【篇2：棚戶區(qū)改造工作總結(jié)】

阜新市棚戶區(qū)改造工作總結(jié)

棚戶區(qū)改造工程是省委、省政府為解決弱勢群體居住條件和生活環(huán)境的一項民生工程、德政工程。自2005年棚戶區(qū)改造啟動以來，市委、市政府抓住民生之本，實施民生工程，確保改革開放和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型成果惠及廣大棚戶區(qū)居民。我市僅用兩年時間就完成了全省規(guī)模最大、任務(wù)最重的5萬平方米以上城市集中連片棚戶區(qū)改造任務(wù)，使戶棚戶區(qū)居民徹底告別了久居多年、狹窄破舊的棚戶區(qū)而喜遷新居，凝聚人心，鼓舞斗志，增強了全市人民轉(zhuǎn)型振興的信心和艱苦創(chuàng)業(yè)的決心。

一、阜新市棚戶區(qū)基本情況

阜新市位于遼寧省西北部，總?cè)丝?93萬，全市總面積平方公里，下轄兩縣和五區(qū)。阜新取自“物阜民豐、煥然一新”之意?！耙晃濉逼陂g，全國156個重點項目有四項落戶阜新，是一座因煤而立的資源型城市，至今已有100多年的煤炭開采歷史，是聞名全國的煤電之城。建國50多年來，共為國家貢獻了6億噸煤炭，用60噸的火車皮裝載可繞地球赤道四周半；共輸送出1700億千瓦時的電力，平均每個國民可分享130度。

在計劃經(jīng)濟時期，受“先生產(chǎn)、后生活”觀念的影響，職工住房非常困難，在礦山周圍建設(shè)了大量的簡易平房，礦區(qū)職工為解決子女的居住，在平房的周圍搭建了無數(shù)的小房和偏廈。進入20世紀80年代后，伴隨著煤炭資源的日漸枯竭和經(jīng)濟體制的逐步轉(zhuǎn)軌，這些臨時搭建的小房和偏廈年久失修失養(yǎng)，日積月累形成了今天的棚戶區(qū)。阜新人引以驕傲的百里礦山，如今留下了滿目瘡痍的百里棚戶區(qū)。我市棚戶區(qū)具有建筑年限長、分布范圍廣、房屋面積多、改造任務(wù)重、面臨困難大等特點，而且很多矛盾和問題在全省也是最突出的。

一是棚戶區(qū)房屋建筑年限長。棚戶區(qū)最早建于日偽時期，多數(shù)房屋建于上世紀五、六十年代，建筑年限多在50年以上。由于計劃經(jīng)濟時期重生產(chǎn)、輕生活，房屋建筑簡易，不僅面積狹小，而且設(shè)施不全、年久失修，致使地基下沉，墻體裂縫，屋面破損不堪，夏天灌水，冬天進風(fēng)，很多早已成為危房、險房。棚戶區(qū)內(nèi)公共基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，居民行路難、吃水難、入廁難、用電難的問題十分突出，也存在很多消防隱患。

二是棚戶區(qū)分布范圍廣。阜新號稱百里礦區(qū)，百里礦區(qū)百里城，如今百里城遍布百里棚戶區(qū)。棚戶區(qū)中的新邱、城南、高德、太平、五龍、平安及清河門平房密布，國鐵以南基本都是棚戶區(qū)，被喻為阜新的“第三世界”；老百姓形象地比喻為：“過了鐵道南，回到解放前”，“鐵南鐵北兩重天”。

三是棚戶區(qū)面積大，改造任務(wù)重。全市有棚戶區(qū)房屋建筑面積385萬平方米，其中，被列入省5萬平方米以上棚戶區(qū)改造計劃的有221萬平方米，占全省計劃總數(shù)的27％。棚戶區(qū)實有面積和列入省棚戶區(qū)改造計劃面積均居全省首位。

四是棚戶區(qū)內(nèi)弱勢群體人口多。棚戶區(qū)85%是礦工住宅區(qū)，而且大部分為退休和下崗職工。列入全省5萬平方米以上棚戶區(qū)改造計劃的棚戶區(qū)共有居民戶、萬人，其中，低保戶戶，占38％；低保及低保邊緣戶高達75％。

五是棚戶區(qū)商業(yè)開發(fā)價值小。我市的棚戶區(qū)多數(shù)靠近礦山邊、鐵路邊、高線走廊邊而建，分布在城南礦區(qū)的周邊，交通不

便，幾乎沒有基礎(chǔ)設(shè)施，土地價值都在零以下，基本不具備商業(yè)開發(fā)價值。

六是棚戶區(qū)改造籌資難度大。阜新是全省唯一的市、縣兩級財政靠補貼過日子的城市，2006年全市財政收入億元，僅占全省財政收入億元的％，但卻承擔全省27％的棚改任務(wù)，籌措資金困難很大。

二、棚戶區(qū)改造取得的成果

實施棚戶區(qū)改造工程，不但改善了棚戶區(qū)居民的生活質(zhì)量和生活環(huán)境，而且?guī)砹松鐣由顚拥淖兓龠M了“三個和諧”，推動了經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。

第一，促進了城市的和諧發(fā)展。

兩年來，我市共拆除棚戶區(qū)房屋221萬平方米，新建住宅樓711棟，272萬平方米，城市規(guī)模增加近一倍，城市基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，城市空間布局進一步合理。一是大片超大型棚改新區(qū)拔地而起。新邱棚戶區(qū)是全省單體最大的棚戶區(qū)，僅列入省改造計劃的棚戶區(qū)面積就有萬平方米，有居民戶，人，通過棚戶區(qū)改造建設(shè)了208棟、90萬平方米的棚改新區(qū)，使整個新邱區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，一座現(xiàn)代化的新城區(qū)取代了原來破舊不堪的舊城區(qū)；建設(shè)規(guī)模達到30萬平方米到40萬平方米的大型棚改新區(qū)有城南、平西、煤城海新三處；建設(shè)規(guī)模達到20萬平方米到30萬平方米的棚改新區(qū)有1片，5萬平方米到20萬平方米的棚改新區(qū)有9片。目前，這些建成的棚改新區(qū)已經(jīng)成為阜新城區(qū)靚麗的風(fēng)景線。二是改變了城市的不平衡發(fā)展狀態(tài)。“細河南北兩重天”已經(jīng)變成歷史，從新邱區(qū)到清河門區(qū)的百里礦山百里棚戶區(qū)，已真正變成了百里礦山百里城，城市

各區(qū)域之間的差距明顯縮小。三是城市生態(tài)環(huán)境明顯改善。隨著棚戶區(qū)的改造，城市污染進一步減少，空氣環(huán)境質(zhì)量得到提高，每年可減少二氧化硫排放2776噸，減少煙塵排放5418噸，每年可減少垃圾排放200噸，新增綠地54萬平方米，昔日晴天一身土，雨天兩腳泥狀況已不復(fù)存在。實踐證明，棚改工程是一項“振興工程”，它使落后偏遠的礦區(qū)環(huán)境得到很大改善，促進了城市整體的和諧發(fā)展。

第二，促進了社會的和諧進步。

在棚戶區(qū)居住的居民大多是生活在社會底層的弱勢群體，生活條件十分艱苦。通過棚戶區(qū)改造，廣大居民的居住條件得到徹底改變，全市有8萬多戶、22萬人告別了低矮破舊的棚戶區(qū)，搬進了寬敞明亮的新樓房，占城區(qū)人口四分之一的居民通過棚戶區(qū)改造受益。戶均居住面積由原來30平方米增加到52平方米；人均住房面積由平方米增加到平方米，接近全市人均建筑面積平方米的水平。棚戶區(qū)居民個人資產(chǎn)也得到了增值，從原來幾千元的破舊平房增值到5至6萬元樓房。棚改新區(qū)的社區(qū)建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、新型學(xué)校等配套設(shè)施建設(shè)均同步跟進，棚戶區(qū)居民開始了美好的新生活。實踐證明，棚改工程是一項“惠民工程”，它使廣大棚戶區(qū)居民享受到了轉(zhuǎn)型發(fā)展的成果，精神面貌煥然一新，消除了多年的不平衡心理，同時也增強了自力更生、自主創(chuàng)業(yè)的決心，對我市轉(zhuǎn)型振興充滿了信心，促進了社會的和諧進步。

第三，促進了黨群、干群的和諧關(guān)系。

在棚戶區(qū)改造過程中，各級黨委、政府始終把群眾的利益放在首位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，真正做到權(quán)為民所用、情為

民所系、利為民所謀，千方百計地為困難群眾辦實事、做好事，使廣大棚戶區(qū)居民感受到了黨和政府的溫暖，感受到了社會的關(guān)愛，發(fā)自內(nèi)心地感謝黨和政府為他們辦了一件大好事，從而進一步密切了黨群關(guān)系。在棚改實踐中，廣大黨員干部深入棚戶區(qū)居民家中，看到了棚戶區(qū)居民的實際生活狀況，受到很大震動，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，增強了執(zhí)政為民的主動性和自覺性。全市各部門、各單位密切配合，通力合作，采取登門服務(wù)、現(xiàn)場辦公等工作方式，辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，促進了良好社會風(fēng)氣的形成。廣大黨員干部自發(fā)開展扶貧幫困活動，主動獻愛心，有錢出錢、有力出力，幫助棚戶區(qū)困難居民解決生活實際困難。全市還組織了對棚戶區(qū)居民的“大走訪、大服務(wù)”活動，形成了轟轟烈烈的黨員干部關(guān)心群眾、服務(wù)群眾的熱潮，進一步密切了干群關(guān)系。實踐證明，棚改工程是一項“魚水工程”，它使黨群、干群關(guān)系更加密切，使廣大群眾更加熱愛和感謝黨和政府。

第四，推動了經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)

棚戶區(qū)改造工程是我市歷史上最大的一個城建項目，涉及面很廣。這一項目建設(shè)，帶動了我市的建筑、建材、冶金、化工、家裝、運輸及社區(qū)服務(wù)業(yè)、家庭手工業(yè)等相關(guān)的二三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。棚戶區(qū)改造的騰空土地也為我市新增工業(yè)項目創(chuàng)造了條件，棚戶區(qū)改造后，全市共騰空土地347萬平方米，而且這一區(qū)域的主要道路、上水、下水、電力、供水、供熱等基礎(chǔ)設(shè)施基本完成，具備了招商引資的條件。其中平安西部、新邱中部、清河門等三片可以作為工業(yè)用地，海州區(qū)利用騰空的土地建成了萬平方米的工業(yè)園區(qū)，目前園區(qū)內(nèi)已完成“七通一平”，部分項目已經(jīng)進入園區(qū)，即將產(chǎn)生較大的經(jīng)濟效益，有力地促進了我市“工

【篇3：2007年棚改工作總結(jié)】

平禹煤電公司棚戶區(qū)改造工作

情況匯報

為認真貫徹河南省人民政府《關(guān)于加快推進省屬國有重點煤炭企業(yè)棚戶區(qū)改造工作的意見》，進一步加快煤電公司棚戶區(qū)改造步伐，自今年3月份全面啟動棚戶區(qū)改造工作以來，我們在省、市各級各部門和集團公司的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，緊緊圍繞“造福于民，好事辦好”的方針，認真做好政策宣傳，合理安排拆遷安置，按照上級棚戶區(qū)改造工作的總體要求，確保兩年內(nèi)全面完成棚戶區(qū)改造任務(wù)，實現(xiàn)集團公司“加速構(gòu)建和諧小康礦區(qū)”的奮斗目標，我們加強對該工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了平禹煤電公司棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)專人設(shè)立棚戶區(qū)改造辦公室，全面負責(zé)棚戶區(qū)改造工作。結(jié)合工作需要，同時成立政策宣傳組、入戶調(diào)查組、拆遷安置組、規(guī)劃招標組、綜合協(xié)調(diào)組、工程監(jiān)督組和財務(wù)組等7個專業(yè)組，制訂工作職責(zé)，各司其職，團結(jié)協(xié)作，夯實任務(wù)，嚴格考核，為棚戶區(qū)改造工作提供了堅實的組織保證。半年多來，棚戶區(qū)改造工作已步入良性發(fā)展軌道，并取得了階段性成果。為全力踐行“職工是第一牽掛”的理念，堅持以人為本，統(tǒng)籌兼顧，講政治，顧大局，包責(zé)任，保穩(wěn)定，加速推進棚戶區(qū)改造各項工作，在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上實現(xiàn)大局穩(wěn)定，在資金合理利用的前提下規(guī)避損失，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，為棚戶區(qū)改造工作又好又快地發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

一、棚戶區(qū)現(xiàn)狀及改造工程建設(shè)情況

（一）明確方向，認真調(diào)查摸底

為加快推進棚戶區(qū)改造工作，我們按照上級有關(guān)指示精神結(jié)合自身實際，制訂了詳細可行的棚戶區(qū)改造工作實施方案，站在“解決民生問題，構(gòu)建和諧礦區(qū)”的高度，把解決職工的實際困難作為煤電公司棚戶區(qū)改造工作出發(fā)點和落腳點，緊急動員，周密部署，把各項任務(wù)目標化、具體化、責(zé)任化，實行工作壓力傳遞，一級抓一級，層層抓落實，做到任務(wù)到位，責(zé)任到人。我們嚴格按照“實事求是，不重不漏，嚴禁搭車”的原則，認真調(diào)查、測量、登記，對棚戶區(qū)住戶進行詳細的入戶摸底排查。經(jīng)過縝密細致的入戶調(diào)查工作，確保了不漏一戶、不落一人。

——全公司棚戶區(qū)數(shù)共計182棟（包括樓房18棟）、2547間。其中：一礦1棟（樓房）、29間；二礦6棟（全部是樓房）、167間；四礦27棟（包括樓房1棟）、171間；六礦35棟（包括樓房6棟）、333間；白廟礦4棟、42間；方山礦20棟、106間；公司本部93棟（包括樓房4棟）、1699間。

——全公司棚戶區(qū)共居住1017戶、2863人。其中：一礦13戶、42人；二礦117戶、324人；四礦117戶、275人；六礦179戶、585人；白廟礦42戶、93人；方山礦103戶、317人；公司本部446戶、1227人。

——全公司棚戶區(qū)總建筑面積.64平方米，含公

建面積.24平方米、依附搭建面積平方米、獨立搭建面積平方米。其中：一礦建筑面積604平方米（全部是公建面積）；二礦建筑面積平方米（含公建面積平方米、依附搭建面積271平方米）；四礦建筑面積平方米（含公建面積平方米、依附搭建面積平方米）；六礦建筑面積平方米（全部是公建面積）；白廟礦建筑面積平方米（全部是公建面積）；方山礦建筑面積平方米（全部是公建面積）；公司本部建筑面積.88平方米（含公建面積.70平方米、依附搭建面積平方米、獨立搭建面積平方米）。

——全公司棚戶區(qū)占地面積共計.7平方米。其中：一礦占地840平方米；二礦占地4920平方米；四礦占地平方米；六礦占地平方米；白廟礦占地2295平方米；方山礦占地平方米；公司本部占地平方米。

平禹煤電公司于2006年已著手對公司本部棚戶區(qū)住戶進行建房安置，兩年來建住宅樓4棟并已全部投入使用，已安置戶搬入新居。由于受土地資源的制約，剩余棚戶區(qū)改造工程為異地建設(shè)，按照集團公司拆遷工作要求，“需要異地建設(shè)的棚戶區(qū)，將在2008年9月底之前拆遷完畢”。根據(jù)集團公司的工作安排，新建和諧小區(qū)在2008年8月底全

部入住，2008年9月底前不折不扣地全面完成拆遷計劃。

（二）保證質(zhì)量，打造精品工程

1、公開招標，陽光選擇施工隊伍，實施棚改工程精品戰(zhàn)略。棚戶區(qū)改造是一項德政工程、惠民工程，我們認真貫徹落實省政府和集團公司的文件精神，防止虛抬建設(shè)成本，讓群眾實實在在感受到政府為他們承擔了部分建房費用，在公司的精心組織和周密安排下，于2007年6月24日（招標通知公示后20日）舉行了公開招標，過程嚴格按照集團公司招投標管理程序規(guī)定，招議標資料詳實具體，施工單位與招議標資料一致。評審團評議標公開、公平、公正，審驗細致認真。通過嚴謹審驗和評議標，平煤集團東聯(lián)機械制造有限公司獲得平禹煤電公司和諧小區(qū)一期工程施工權(quán)。

2、建章立制，依據(jù)有關(guān)規(guī)定和質(zhì)量標準完善各項制度和安全措施，保障質(zhì)量安全和施工安全。我們依托工程合同實施質(zhì)量管理制約，認真推行g(shù)b/t-iso9000質(zhì)量標準，強化質(zhì)量管理，堅持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的質(zhì)量控制方針和“計劃、執(zhí)行、檢查、處理”的質(zhì)量控制循環(huán)工作方法，重點抓好施工和檢查兩大質(zhì)量控制線。結(jié)合棚改工作實際，制定項目質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量崗位責(zé)任制。工程管理組和監(jiān)督組充分發(fā)揮工程質(zhì)量監(jiān)督職能，實施全方位貫穿式監(jiān)督，不留盲點和死角，保障本質(zhì)質(zhì)量安全。為保證施工生產(chǎn)的安全進行，工程管理組對施工隊伍腳手架安全性能全面檢查，不符合要求堅決不允許使用，同時還對施工方的“四口”

（電梯井口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口）防護措施和施工機具安全防護高標準、嚴要求，消除事故隱患，不達標，不進場。建立健全門衛(wèi)管理制度和棚改現(xiàn)場保安巡邏制度，施工人員和工程管理人員都要持證進場，工地巡邏保安24小時流動值班，確保棚改工地的建設(shè)安全和施工順暢，為小區(qū)工地的施工安全撐起保護傘。

3、加快進度，合理安排工期和進度計劃，確保明年年底完成棚改任務(wù)。棚戶區(qū)改造工程時間緊、任務(wù)重，我們按照集團公司的相關(guān)要求倒排工期，合理安排棚改建設(shè)工程進度計劃，從9月30日一期工程11#、12#、13#樓的基槽開挖起，施工現(xiàn)場正式進入緊張有序的全面建設(shè)階段，原定于11月10日開工的二期工程1#--10#樓已在10月15日放線并全部進入施工階段。預(yù)計年底，小區(qū)23棟樓的主體結(jié)構(gòu)將全部封頂。合理的工期安排和進度計劃加上我們每個棚改工作人員的全身心投入、“搶險”的工作精神、積極認真的工作態(tài)度，為實現(xiàn)省政府規(guī)定的明年年底全面完成棚戶區(qū)改造工作提供強有力保障。

4、現(xiàn)場管理，派駐專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場督導(dǎo)和驗收，零距離實施項目效能監(jiān)察。棚戶區(qū)改造是一項利民工程、德政工程，工程量大，社會影響大，關(guān)系到每一個住戶的切身利益，是廣大職工家屬關(guān)注的焦點。按照集團公司統(tǒng)一要求，無論時間再緊，必須高度重視工程質(zhì)量，要嚴把材料采購關(guān)、工程驗收關(guān)，嚴格執(zhí)行項目監(jiān)理制、合同管理制和工程質(zhì)量

棚改工作匯報材料5

吉棚改〔2005〕5號

全文有效成文日期：2005-12-20

為貫徹落實《吉林省人民政府關(guān)于城市棚戶區(qū)改造的實施意見》（吉政發(fā)［2005］34號，以下簡稱《意見》），鼓勵棚戶區(qū)居民按期搬遷，調(diào)動承接城市棚戶區(qū)（以下簡稱棚戶區(qū)）改造項目的房地產(chǎn)開發(fā)

一、適用范圍

凡列入全省棚戶區(qū)改造計劃的棚戶區(qū)改造項目適用于本通知，具體項目以全省城市棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組下達的棚戶區(qū)改造計劃為準。

二、相關(guān)稅收政策及減免稅管理

（一）棚戶區(qū)居民因拆遷而重新承受普通住房的，免征契稅。具體為：①以拆遷補償款自行購置住房符合普通住房標準的，免征契稅；如購置住房超出普通住房標準，則以購房成交價格扣除拆遷補償款的余額征收契稅。②以實物補償方式承受住房的，對不超過原拆遷面積的（在原拆遷面積內(nèi)不受分戶的限制）免征契稅；對超過原拆遷面積而低于普通住房標準的，可免征一處房屋的契稅。其中，普通住房是指吉林省地方稅務(wù)局、吉林省建設(shè)廳《關(guān)于貫徹落實》（吉地稅發(fā)[2004]65號）中規(guī)定的普通住房標準。

具體辦理時，原棚戶區(qū)居民應(yīng)持拆遷主管部門核實為城市棚戶區(qū)改造項目并統(tǒng)一編碼、加蓋公章的《吉林省城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》，以及身份證、新購房屋合同、發(fā)票等地稅部門要求提供的資料，到房屋所在地契稅征收機關(guān)辦理免征手續(xù)，地稅部門核準后，將《吉林省城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》原件存檔一份備查。

（二）對棚戶區(qū)被拆遷人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征個人所得稅。

（三）對棚戶區(qū)被拆遷人按照國家有關(guān)城鎮(zhèn)房屋拆遷管理辦法規(guī)定的標準取得的拆遷補償款，免征土地增值稅。

（四）對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造償還原拆遷面積房屋部分，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)核準，暫不征收營業(yè)稅。按照各市州政府制定的城市棚戶區(qū)回遷最小戶型面積標準進行回遷的，可視同償還原拆遷面積房屋。

（五）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與棚戶區(qū)改造納稅確有困難的，可減免房產(chǎn)稅和土地使用稅。對參與棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，依據(jù)省棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組立項計劃和當?shù)夭疬w部門頒發(fā)的《拆遷許可證》等，實際拆遷棚戶區(qū)面積應(yīng)繳納的土地使用稅，納稅確有困難的，可向主管稅務(wù)機關(guān)提出申請減免土地使用稅；對其開發(fā)的閑置商品房，售出前免征房產(chǎn)稅。

（六）對參與棚戶區(qū)改造的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，以劃撥方式從國有土地儲備中心取得的土地使用權(quán)不征收契稅，但在轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時，應(yīng)由房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓者補繳契稅。

三、加強配合落實責(zé)任

（一）各市州城市棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組應(yīng)根據(jù)本地居民住房實際情況、財政和居民的收入水平，合理確定安置回遷居民的最小戶型面積標準，并抄報省建設(shè)廳和省地稅局。

（二）各地房屋拆遷主管部門要指導(dǎo)被拆遷人簽定內(nèi)容真實、分類明確的《吉林省城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》（一式四份，拆遷主管部門、地稅部門、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、被拆遷人各一份），并根據(jù)棚戶區(qū)改造項目的進展情況，及時向相關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主管地稅部門寄送《吉林省城市棚戶區(qū)改造項目情況表》（表樣附后），通報相關(guān)情況。

（三）地稅部門要以《吉林省城市房屋拆遷補償安置協(xié)議》、《吉林省城市棚戶區(qū)改造項目情況表》做為減免稅的重要證明和依據(jù)，核準后及時落實相關(guān)稅收減免政策。

（四）建設(shè)部門與地稅部門在落實棚戶區(qū)改造項目稅收減免工作中，要加強聯(lián)系積極配合，認真審查，嚴格把關(guān)，堅決杜絕任何企業(yè)和個人超范圍、超標準享受稅收優(yōu)惠政策。執(zhí)行中如對減免依據(jù)及審批有異議，應(yīng)由市州城市棚戶區(qū)改造協(xié)調(diào)小組協(xié)商或報上級部門解決。

吉林省城市棚戶區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組

二00五年十二月二十日

棚改工作匯報材料6

棚改“搭臺”群眾當“主角”

——龍泉驛區(qū)大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作綜述

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

今天在這里我要給大家報告一個好消息：大面老場鎮(zhèn)棚改模擬簽約成功后，已經(jīng)有戶群眾實現(xiàn)騰退房屋，國開行的請款正在加緊進行，今年430戶住戶困難群眾就能實現(xiàn)即拆即安的安居夢了。

棚戶區(qū)改造工程作為解決弱勢群體居住條件和生活環(huán)境的一項民生工程、德政工程，從中央到地方黨委政府都高度重視，作為頭號民生工作來抓。去年，龍泉驛區(qū)棚戶區(qū)改造拉開大幕，我街辦搶抓機遇，搭上2015年棚改項目專項貸款的末班車，成為全區(qū)首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目。今年1月項目啟動，歷時50天，比法定簽約時間提前10天完成356戶群眾模擬簽約，讓群眾棚改信心大增。4月，大面中學(xué)老師宿舍棚戶區(qū)主動要求棚改，并用7天完成74戶群眾模擬簽約，再次刷新簽約紀錄，讓大面棚改工作開創(chuàng)了龍泉驛區(qū)棚改最快簽約速度，樹立了棚改新標桿。它的成功離不開區(qū)委區(qū)政府、區(qū)級各部門的大力關(guān)心與支持，離不開房管局、街辦、棚改辦、勞務(wù)公司、自改委的辛苦付出，更離不開430戶棚戶區(qū)群眾主動作為、共同努力的結(jié)果，今后，大面街辦將繼續(xù)發(fā)揚棚改精神，以等不起緊迫感、坐不住責(zé)任感，繼續(xù)投身大面城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大潮中，開創(chuàng)新大面的美好藍圖。

我街辦棚戶區(qū)改造的主要做法如下：

大面老場鎮(zhèn)棚改項目位于大面街道大面鋪片區(qū)，東至八一大道，西至金旗大道北段，南至驛都大道，北至龍錦大道、金地路，總占地面積236畝，改造總戶數(shù)389戶，其中住宅356戶。涉及房屋建筑總面積約萬平方米，住宅面積占比超過一半。二標段改造總戶數(shù)74戶，為大面中學(xué)教師宿舍。該片區(qū)大部分建筑屬磚瓦結(jié)構(gòu)，存在基礎(chǔ)設(shè)施不配套，環(huán)境臟、亂、差，配電站超負荷運行、且維護投入嚴重不足（因體制改制原因）等諸多安全隱患，嚴重影響到居民生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。但是在2005年，經(jīng)歷一次開發(fā)商拆遷，因賠償價格等原因，業(yè)主與開發(fā)商未達成一致，棚改中途夭折，出現(xiàn)一批爛尾樓、釘子戶。再加之住改商、違法搭建現(xiàn)象普遍，因此，大面棚戶區(qū)歷史遺留問題多、群眾訴求多，工作任務(wù)極其艱巨，但在區(qū)房管局的精心指導(dǎo)下，我街辦多次組織實地學(xué)習(xí)062小區(qū)、五金廠-金輪寺片區(qū)棚改經(jīng)驗，結(jié)合大面街辦實情、創(chuàng)新工作思路、理順群眾方法，形成了一套完整的工作機制，確保了簽約快速棚改生效。

一、建立機制、全面統(tǒng)籌，組織保障有力

（一）成立機構(gòu)，建立工作機制

大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目工作啟動以來，區(qū)房管局、街道辦事處高度重視，及時成立大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，設(shè)立主任1人，常務(wù)副主任1人，副主任2人，成員6人，并制定詳細職責(zé)，明確分工，為大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造有序開展提供了堅強的組織保障。

同時，建立工作機制，嚴肅工作紀律，細化分工，責(zé)任到人，并定期召開工作組協(xié)調(diào)會，研究解決調(diào)查過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，為大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目的正常有序開展和上情下達、下情上報提供了制度保證。

（二）統(tǒng)一思想，形成工作共識

街辦主任牽頭，棚改辦、三個村（社區(qū)）、自改委、評估公司、勞務(wù)公司組成學(xué)習(xí)小組，并組織人員前往龍街辦學(xué)習(xí)他們的工作思路、經(jīng)驗及方式方法，通過學(xué)習(xí)，參與人員在思想上達到高度統(tǒng)一，政策把握上意識堅定，優(yōu)秀的工作方式方法被充分吸納借鑒。通過多次分別會議、集體培訓(xùn)，讓每一位工作人員在思想上高度重視，工作上一絲不茍，并始終堅定政策上一把尺子量到底。

（三）明確分工，達到各司其職

思想上統(tǒng)一了，工作任務(wù)上進一步細化分解，達到各司其職：區(qū)房管局協(xié)調(diào)內(nèi)部相關(guān)科室協(xié)同查證、搞清楚每一戶的權(quán)屬關(guān)系；棚改辦先后5次去相關(guān)部門復(fù)核國有土地使用證有無、是出讓還是劃撥都清楚明了；三個村（社區(qū)）通過街坊鄰里了解歷史情況，個別業(yè)主的家庭背景和社會關(guān)系；自改委、勞務(wù)公司與業(yè)主溝通交流，進一步向業(yè)主宣傳政策、講清形勢；評估公司認真收集評估影像、數(shù)字資料。前期工作中，經(jīng)過反復(fù)核實，多方查證，使每一戶業(yè)主的數(shù)據(jù)確?！傲沐e誤”，保障了業(yè)主的合法利益。

二、全面宣傳、深入調(diào)查，工作基礎(chǔ)扎實

（一）制定政策，加強培訓(xùn)學(xué)習(xí)

為確保棚改工程的有序推進，參照《四川省國有土地上房屋征收與補償條例》、《成都市人民政府關(guān)于貫徹的通知》（成府發(fā)〔2015〕9號）、《成都市人民政府辦公廳關(guān)于進一步推進中心城區(qū)舊城改造規(guī)范房屋征收與補償行為的通知》（成辦發(fā)〔2013〕57號）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于國有土地上房屋征收與補償工作中有關(guān)問題的通知》（成房發(fā)〔2015〕101號）、《成都市城鄉(xiāng)房產(chǎn)管理局關(guān)于的通知》（成房發(fā)〔2012〕36號）和《成都市龍泉驛區(qū)人民政府辦公室關(guān)于推進舊城改造規(guī)范房屋征收與補償行為的通知》（龍府辦發(fā)〔2014〕28號）規(guī)定，結(jié)合項目實際，制定了大面老場鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造項目模擬搬遷補償安置方案。

由區(qū)房管局牽頭，先后召開10次會議，對棚改辦成員、三個村（社區(qū)）成員、自改委成員及勞務(wù)公司、評估公司人員進行政策的宣講及解讀，相關(guān)工作人員對棚改工作的政策尺度和法律支撐有了更深層次的了解，做到“只有一個政策，只有一種補償方式”。這不僅讓他們增強了工作信心，振奮了精神，同時也為切實搞好棚改工作從思想上作了很好的鋪墊，在工作上做到了有的放矢。

（二）強化宣傳，營造棚改氛圍

先后在八一大道、金地路、龍錦大街及大面老街懸掛橫幅200余幅，在8個點位張貼展板、海報100余張,發(fā)放宣傳臺歷240