《生產作業(yè)安全管控標準化工作規(guī)范》

生產作業(yè)安全管控標準化工作標準〔試行〕國家電網公司目錄\l“_TOC_250017“1.5職責 3\l“_TOC_250016“作業(yè)打算 4\l“_TOC_250015“打算編制 4\l“_TOC_250014“打算公布 5打算管控 5\l“_TOC_250013“作業(yè)預備 6\l“_TOC_250012“現場勘察 6\l“_TOC_250011“風險評估 9\l“_TOC_250010“承載力分析 93.4“三措”編制 10\l“_TOC_250009“3.5“兩票”填寫 113.6班前會 12\l“_TOC_250008“作業(yè)實施 13\l“_TOC_250007“倒閘操作 13\l“_TOC_250006“安全措施布置 13\l“_TOC_250005“許可開工 14\l“_TOC_250004“安全交底 14\l“_TOC_250003“現場作業(yè) 15\l“_TOC_250002“作業(yè)監(jiān)護 16\l“_TOC_250001“到崗到位 16附錄D“三措”范本 50\l“_TOC_250000“附錄E生產作業(yè)現場到崗到位標準 52總則目的和意義為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，深入推動安全風險治理，加強生產作業(yè)安全全過程管控，構建預防為主的安全治理體系，提升現場安全風險管控力氣，確保人身、電網和設備安全，制定《生產作業(yè)安全管控標準〔。本標準系統(tǒng)梳理了生產作業(yè)工作流程，逐項分解和明確了流程中作業(yè)打算、作業(yè)預備、作業(yè)實施、監(jiān)視考核等各環(huán)節(jié)安全工作主要內容及其管控要求，實現生產作業(yè)安全管控流程化〔附錄A。本標準全面標準了生產作業(yè)各環(huán)節(jié)安全管控工作標準和措施，推動生產作業(yè)超前籌劃和超前預備，有效落實各全管控標準化。術語和定義以下術語和定義適用于本標準。生產作業(yè)組織措施、技術措施和安全措施?！叭N人”工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負責人。到崗到位人員各級領導干部、生產治理人員。標準性引用文件Q/GDW1799.1—2023〔變電局部〕Q/GDW1799.2—2023〔線路局部〕20231117號國家電網公司安全工作規(guī)定20231528號國家電網公司安全職責標準國家電網企管〔2023〕266國家電網公司安全工作獎懲規(guī)定國家電網安質〔2023〕265國家電網公司電力安全工作規(guī)程〔配電局部〔試行〕國家電網安監(jiān)〔2023〕917號國家電網公司供電企業(yè)作業(yè)安全風險辨識防范手冊適用范圍〔含全資、控股、代管單位〕從事輸電、變電、配電等專業(yè)的計劃性生產作業(yè)安全管控工作。外包企業(yè)進網作業(yè)參照執(zhí)行。職責單位〔省、地市、縣公司級〕職責負責組織、協(xié)調和督導本單位生產作業(yè)安全管控工作。負責管轄范圍內生產作業(yè)打算編制、審核、公布，對所屬單位作業(yè)打算執(zhí)行狀況進展監(jiān)視檢查和評價考核。二級機構職責負責組織實施生產作業(yè)安全管控工作，編制并上報作業(yè)打算，依據批復的作業(yè)打算，組織落實作業(yè)預備、作業(yè)實施等各環(huán)節(jié)安全管控措施和要求。班組職責〔后〕會、安全交底、作業(yè)監(jiān)護等安全管控措施和要求。1.5.6到崗到位人員職責負責督導落實生產作業(yè)安全管控工作，檢查“兩票”執(zhí)行及現場安全措施落實狀況，針對覺察的各類問題和擔憂全行為責令整改。到崗到位人員制止違章指揮，制止參與作業(yè)。作業(yè)打算作業(yè)打算治理包括打算編制、打算公布、打算管控。打算編制編制原則九結合”的原則，科學編制作業(yè)打算。六優(yōu)先：人身風險隱患優(yōu)先處理；重要變電站〔換流站〕隱患優(yōu)先處理；重要輸電線路隱患優(yōu)先處理；嚴峻設備缺陷優(yōu)先處理；重要用戶設備缺陷優(yōu)先處理；設備及重大生產改造工程優(yōu)先安排。線路檢修與變電檢修相結合；二次系統(tǒng)檢修與一次系統(tǒng)檢修各級單位應依據設備狀態(tài)、電網需求、反事故措施、基建技改及用戶工程、保供電、氣候特點、承載力、物資供給10〔帶〕電作業(yè)打算。周作業(yè)打算編制日常運維需求、承載力分析結果等狀況統(tǒng)籌編制周作業(yè)計劃。周作業(yè)打算宜分級審核上報，實現省、地市、縣公司級單位信息共享。日作業(yè)安排二級機構和班組應依據周作業(yè)打算，結合臨時性工作，合理安排工作任務。打算公布月度作業(yè)打算由專業(yè)治理部門統(tǒng)一公布。周作業(yè)打算應明確公布流程和方式，可利用周安全生產例會、信息系統(tǒng)平臺等公布。信息公布應包括作業(yè)時間、電壓等級、停電范圍、作業(yè)內容、作業(yè)單位等內容。無打算作業(yè)。作業(yè)打算實行剛性治理，制止任憑更改和增減作業(yè)打算，確屬特別狀況需追加或者變更作業(yè)打算，應履行審批手續(xù)，并經分管領導批準前方可實施。作業(yè)打算依據“誰治理、誰負責”的原則實行分級管控。各級專業(yè)治理部門應加強打算編制與執(zhí)行的監(jiān)視檢查，分析存在問題，并定期通報。各級安監(jiān)部門應加強對打算管控工作的全過程安全監(jiān)視，對無打算作業(yè)、任憑變更作業(yè)打算等問題依據治理違章實施考核。作業(yè)預備作業(yè)預備包括現場勘察、風險評估、承載力分析、“三現場勘察需要現場勘察的作業(yè)工程變電站〔換流站〕主要設備現場解體、返廠檢修和改〔擴〕建工程施工作業(yè)。變電站〔換流站〕開關柜內一次設備檢修和一、二〔更換電纜分支箱、變壓器、柱上開關等設備作業(yè)。帶電作業(yè)。涉及多專業(yè)、多單位、多班組的大型簡潔作業(yè)和非本班組管轄范圍內設備檢修〔施工〕的作業(yè)。使用吊車、挖掘機等大型機械的作業(yè)?？缭借F路、高速大路、通航河流等施工作業(yè)。試驗和推廣技術、工藝、設備、材料的作業(yè)工程。工作票簽發(fā)人或工作負責人認為有必要現場勘察的其他作業(yè)工程。現場勘察組織現場勘察應在編制“三措”及填寫工作票前完成?，F場勘察由工作票簽發(fā)人或工作負責人組織。現場勘察一般由工作負責人、設備運維治理單位和作業(yè)單位相關人員參與。對涉及多專業(yè)、多單位的大型簡潔作業(yè)工程，應由工程主管部門、單位組織相關人員共同參與。需要停電的范圍：作業(yè)中直接觸及的電氣設備，作業(yè)中機具、人員及材料可能觸及或接近導致安全距離不能滿足《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定距離的電氣設備。保存的帶電部位：鄰近、穿插、跨越等不需停電的線路及設備，雙電源、自備電源、分布式電源等可能反送電的設備。作業(yè)現場的條件：裝設接地線的位置，人員進出通道，設備、機械搬運通道及擺放地點，地下管溝、隧道、工井等有限空間，地下管線設施走向等。作業(yè)現場的環(huán)境：施工線路跨越鐵路、電力線路、大路、河流等環(huán)境，作業(yè)對周邊構筑物、易燃易爆設施、通信設施、交通設施產生的影響，作業(yè)可能對城區(qū)、人口密集區(qū)、交通道口、通行道路上人員產生的人身損害風險等。需要落實的“反措”及設備遺留缺陷?，F場勘察記錄現場勘察應填寫現場勘察記錄〔附錄B?，F場勘察記錄宜承受文字、圖示或影像相結合的方式。記錄內容包括：工作地點需停電的范圍，保存的帶電部風險評估應針對作業(yè)開展風險評估工作。風險評估一般由工作票簽發(fā)人或工作負責人組織。設備改進、革、試驗、科研工程作業(yè)，應由作業(yè)單位組織開展風險評估。涉及多專業(yè)、多單位共同參與的大型簡潔作業(yè)，應由作業(yè)工程主管部門、單位組織開展風險評估。風險評估應針對觸電損害、高空墜落、物體打擊、機械損害、特別環(huán)境作業(yè)、誤操作等方面存在的危急因素，全面開展評估〔附錄。措”等中予以明確。承載力分析地市公司級單位、縣公司級單位應利用月度打算平衡會、周安全生產例會統(tǒng)籌開展所屬單位、二級機構承載力分析工作。二級機構應利用周安全生產例會、班組應利用周安全日需求。作業(yè)班組承載力分析內容可同時派出的工作組和工作負責人數量。每個作業(yè)班組同時開工的作業(yè)現場數量，不得超過工作負責人數量。作業(yè)任務難易水平、工作量大小。安全防護用品、安全工器具、施工機具、車輛等是否滿足作業(yè)需求。作業(yè)環(huán)境因素〔地形地貌、天氣等〕對工作進度、人員配備及工作狀態(tài)造成的影響等。作業(yè)人員承載力分析內容作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)以及有無阻礙工作的特別病癥。作業(yè)人員技能水平、安全力氣。技能水平可依據其崗位角色、是否擔當工作負責人、本專業(yè)工作年限等綜合評定。安全力氣應結合《電力安全工作規(guī)程》考試成績、人員違章狀況等綜合評定。各級單位應樂觀推動承載力氣化分析工作，提升作業(yè)打算和工作安排的科學化、標準化治理水平。涉及多專業(yè)、多單位、多班組的大型簡潔作業(yè)?？缭借F路、高速大路、通航河流等施工作業(yè)。試驗和推廣技術、工藝、設備、材料的作業(yè)工程。作業(yè)單位或工程主管部門認為有必要編寫“三措”的其他作業(yè)。作業(yè)單位應依據現場勘察結果和風險評估內容編制“三措”內容包括任務類別、概況、時間、進度、需停電的范圍、保存的帶電部位及組織措施、技術措施和安全措施〔附錄D?！叭搿睉旨壷卫?，經作業(yè)單位、監(jiān)理單位〔如有、設備運維治理單位、相關專業(yè)治理部門、分管領導逐“兩票”填寫在電氣設備上及相關場所的工作，應填用工作票、倒閘操作票。已運行的變電站內工作，工作票宜由作業(yè)單位和設備運維管理單位共同簽發(fā)，在工作票上分別簽名，各自擔當相應的安全責任。b)發(fā)包方工作票簽發(fā)人主要對工作票上所填工作任務的必要性、安全性和安全措施是否正確完備負責；承包方工作票簽發(fā)人主要對所派工作負責人和工作班人員是否適當和充分以及安全措施是否正確完備負責。承發(fā)包工程宜由作業(yè)單位人員擔當工作負責人，假設設備運維治理單位認為有必要，可派人擔當工作負責人或增派專人監(jiān)護。生產廠家、外協(xié)效勞等人員參與現場作業(yè)，應由設備運維治理單位人員擔當工作負責人，執(zhí)行相應工作票。作業(yè)班組每月應對所執(zhí)行的“兩票”進展整理匯總，進展檢查并填寫檢查意見。地市公司級單位、縣公司級單位各級單位應分析“兩票”存在問題，準時反響，制人員精神狀況。作業(yè)實施作業(yè)實施包括倒閘操作、安全措施布置、許可開工、安全交底〔站班會、開工會、現場作業(yè)、作業(yè)監(jiān)護、到崗到位、驗收及工作終結、班后會。倒閘操作操作人和監(jiān)護人應經考試合格，由設備運維治理單位審核、批準并公布。運維人員應依據工作任務、設備狀況及電網運行方式，分析倒閘操作過程中的危急點并制定防控措施。嚴格執(zhí)行倒閘操作制度，嚴格執(zhí)行防誤操作安全管理規(guī)定，不準擅自更改操作票，不準任憑解除閉鎖裝置。安全措施布置變電專業(yè)安全措施應由工作許可人負責布置，實行許可方式的變電站其次種工作票安全措施可由工作人員自行布置，工作完畢后應匯報工作許可人。輸、配電專業(yè)工作許可人所做安全措施由其負責布置，工作班所做安全措合布置和解除安全措施時，作業(yè)人員應現場檢查確認。4.2.4現場為防止感應電或完善安全措施需加裝接地線時，應明確裝、拆人員，每次裝、拆后應馬上向工作負責人或小組負責人匯報，并在工作票中注明接地線的編號，裝、拆的時間和位置。許可開工許可開工前，作業(yè)班組應提前做好作業(yè)所需工器具、材料等預備工作。現場履行工作許可前，工作許可人會同工作負責人檢查現場安全措施布置狀況，指明實際的隔離措施、帶電設備的位置和留意事項，證明檢修設備確無電壓，并在工作票上分別確認簽字。許可時由工作許可人和工作負責人分別記錄雙方姓名，并復誦核對無誤。全部許可手續(xù)〔工作許可人姓名、許可方式、許可時間等〕均應記錄在工作票上。假設需其他單位協(xié)作停電的作業(yè)應履行書面許可手續(xù)。安全交底工作許可手續(xù)完成后，工作負責人組織全體作業(yè)人別進展安全交底。4.4.3現場安全交底宜承受錄音或影像方式，作業(yè)后由作業(yè)班組留存一年?，F場作業(yè)現場作業(yè)人員安全要求作業(yè)人員應正確佩戴安全帽，統(tǒng)一穿全棉長袖工作服、絕緣鞋。特種作業(yè)人員及特種設備操作人員應持證上崗。開工前，工作負責人對特種作業(yè)人員及特種設備操作人員交待安全留意事項，指定專人監(jiān)護。特種作業(yè)人員及特種設備操作人員不得單獨作業(yè)。外來工作人員須經過安全學問和《電力安全工作規(guī)程》培訓考試合格，佩戴有效證件，配置必要的勞動防護用品和安全工器具后，方可進場作業(yè)。安全工器具和施工機具安全要求作業(yè)人員應正確使用施工機具、安全工器具，嚴禁使用損壞、變形、有故障或未經檢驗合格的施工機具、安全工器具。負責工作總體協(xié)調。作業(yè)監(jiān)護工作票簽發(fā)人或工作負責人對有觸電危急、施工簡潔簡潔發(fā)生事故等作業(yè)，應增設專責監(jiān)護人，確定被監(jiān)護的人員和監(jiān)護范圍，專責監(jiān)護人應佩戴明顯標識，始終在工作現場，準時訂正擔憂全的行為。專責監(jiān)護人不得兼做其他工作。專責監(jiān)護人臨時離開時，應通知被監(jiān)護人員停頓工作或離開工作現場，待專責監(jiān)護人回來前方可恢復工作。假設專責監(jiān)護人必需長時間離開工作現場時，應由工作負責人變更專責監(jiān)護人，履行變更手續(xù)，并告知全體被監(jiān)護人員。到崗到位各級單位應建立健全作業(yè)現場到崗到位制度，依據“管業(yè)務必需管安全”的原則，明確到崗到位人員責任和工作要求。各級單位應嚴格依據《生產作業(yè)現場到崗到位標準》〔附錄E，落實到崗到位要求。到崗到位工作重點到崗到位人員對覺察的問題應馬上責令整改，并向工作負責人反響檢查結果。驗收及工作終結驗收工作由設備運維治理單位或有關主管部門組織，作業(yè)單位及有關單位參與驗收工作。驗收人員應把握驗收現場存在的危急點及預控措施，制止擅自解鎖和操作設備。已完工的設備均視為帶電設備，任何人制止在安全措施撤除后處理驗收覺察的缺陷和隱患。工作完畢后，工作班應清掃、整理現場，工作負責人應先周密檢查，待全體作業(yè)人員撤離工作地點后，方可履行工作終結手續(xù)。執(zhí)行總、分票或多個小組工作時，總工作票負責人〔工作負責人〕應得到全局部工作票〔小組〕負責人工作結束的匯報后，方可與工作許可人履行工作終結手續(xù)。班后會班后會一般在工作完畢后由班組長組織全體班組人員召開。各級安監(jiān)部門應會同各專業(yè)治理部門，加強作業(yè)現場的安全監(jiān)視檢查工作。各級領導應帶頭深入作業(yè)現場，檢查指導作業(yè)現場安全管控工作。作業(yè)現場安全監(jiān)視檢查重點是否齊全、正確、完備?，F場作業(yè)內容是否和作業(yè)打算全都，工作票所列安全措施是否滿足作業(yè)要求并與現場全都?，F場作業(yè)人員與工作票所列人員是否相符，人員精神狀態(tài)是否良好。工作許可人對工作負責人，工作負責人對工作班成員是否進展安全交底。現場使用的機具、安全工器具和勞動防護用品是否良好，是否按周期試驗并正確使用。高處作業(yè)、鄰近帶電作業(yè)、起重作業(yè)等高風險作業(yè)是否指派專責監(jiān)護人進展監(jiān)護，專責監(jiān)護人在工作前是否知曉危急點和安全留意事項等。和個人賜予批判和考核。各級單位應建立完善反違章工作機制，組織開展“無準時覺察訂正違章、避開安全事故的單位和個人賜予表揚和嘉獎。各級單位應加強生產作業(yè)安全管控工作的檢查指導與評價，定期分析評估安全管控工作執(zhí)行狀況，催促落實安全管控工作標準和措施，持續(xù)改進和提高生產作業(yè)安全管控工作水平。生產作業(yè)安全管控標準化工作流程圖生產作業(yè)安全管控標準化工作流程圖省公司級地市公司級縣公司級二級機構班組提報打算開頭審核編制月度打算審核編制月度打算依據月打算編制周打算依據月打算編制周打算依據周打算安排逐級上報劃計業(yè)作利用信息平共享利用信息平共享利用信息平享安監(jiān)部門監(jiān)視打算執(zhí)行多專業(yè)、多察多專業(yè)、多察多班組作業(yè)參與勘察現場勘察大型簡潔參與風險評估大型簡潔參與風險評估大型簡潔參與風險評估依據勘察結評估班組承載力分析：班組班組承載力分析：班組班組承載力分析：人批批核制閱閱查調閱“兩票”檢見“兩票”填分析備準業(yè)作班前會倒閘操作安全措施布置到崗到位到崗到位到崗到位到崗到位許可開工依據標準到崗到位安全交底〔站班會〕作業(yè)監(jiān)護施實業(yè)作驗收及工作終結班后會A生產作業(yè)安全管控流程圖B現場勘察記錄勘察單位 部門〔班組〕編號勘察負責人 勘察人員勘察設備的雙重名稱〔多回應注明雙重稱號：工作任務[工作地點〔地段〕以及工作內容]：1．工作地點需要停電的范圍：2．保存的帶電部位：1．工作地點需要停電的范圍：2．保存的帶電部位：3．作業(yè)現場的條件、環(huán)境及其他危急點：5．附圖與說明：記錄人： 勘察日期: 年月5．附圖與說明：日時分至日時分..C風險評估危急因素序評估類別 危急因素號設備檢修時，工作人員與帶電部位的安全距離小于規(guī)定值，造成人員觸電。懸掛標示牌和裝設遮〔圍〕欄不標準，造成人員觸電。如：標示牌缺少、數量不誤入、誤足或朝向不正確，裝設遮〔圍〕欄滿足不了現場安全的實際要求等?！驳菐щ娫O3一〕備 足，未加鎖等。修母線側隔離開關時未將隔離開關母線側引線帶電撤除等。終端備用孔未實行隔離措施等。拉開，有來電可能的地點漏掛接地線等。修設備之間未斷開等。設備標牌脫落、字跡不清、更換名稱標牌不準時等。致誤登帶電桿塔觸電。無視對外協(xié)工作人員、臨時工的安全交底，造成人員觸電。如：使用少量的外協(xié)工作人員、臨時工時，未進展安全交底。檢修人員擅自工作或不在規(guī)定的工作范圍內工作，誤入、誤登帶電間隔，造成人員觸電。如：無票工作、未經許可工作、擅自擴大工作范圍、在安全遮〔圍〕欄外工作等。桿塔上傳遞材料時的安全距離不符合要求，造成人員觸電。如：同桿架設多回路單回停電、平行、鄰近、穿插帶電桿塔上工作傳遞工器具材料。平行、鄰近、同桿架設線路四周停電作業(yè)，接觸導線、架空地線時感應電，造成人員觸電。如：未使用個人保安線。穿越未經接地同桿架設低電壓等級線路，造成人員觸電。電力檢修〔施工〕作業(yè)，未能準確推斷電纜運行狀態(tài)、盲目作業(yè)，造成人員觸電。16.電纜接入〔撤除〕架空線路或開關柜間隔，誤登帶電桿塔或誤入帶電間隔，造成人員觸電。1.現場使用吊車、斗臂車時，對吊車、斗臂車司機現場危急點告知及檢查不標準，2人員觸電。如：作業(yè)地點帶電部位不清，誤碰帶電設備等。3使用的工具、金屬型材、線材誤將臨時電源線軋破磨傷等。4近等。〔誤碰帶電5二〕設備未充分放電等。力不集中等。儀器金屬外殼無保護，造成人員觸電。如：外殼未接地或接地不牢等。試驗現場安全措施不標準，他人誤入，造成人員觸電。如：遮欄或圍欄進出口未封閉，標示牌朝向不正確，無人看管等。絕緣墊太小，試驗人員操作時一只腳站在絕緣墊上，另一只腳站在地面上等。絕緣工器具不合格或使用不標準，造成人員觸電。如：受潮、破損、超周期使用，絕緣桿未完全拉開等。低壓回路工作中無人監(jiān)護誤碰其他帶電設備。如：工作人員身體暴露局部誤碰帶電設備等。在變電站內人工搬運較長物件不標準。如：梯子、金屬管材、型材未放倒搬運等。13.檢修設備的交、直流電源未斷開，造成人員觸電。如：未斷開檢修設備的把握電源或合閘電源等。14.拖拽電纜時未做防護措施，導致與帶電設備距離不夠，造成人員觸電。1〔電開工器距離不夠等。三〕具類觸電2.電開工器具絕緣不合格，造成人員觸電。如：外絕緣破損、超周期使用等。31.不具備操作條件進展倒閘操作，造成人員觸電。如：設備未接地或接地不行靠，防誤裝置功能不全、雷電時進展室外倒閘操作、安全工器具不合格等?！驳归l操作2.倒閘操作過程中接觸四周帶電部位，造成人員觸電。如：操作時誤碰帶電設備、四〕觸電操作未保證足夠的安全距離等。3.操作過程中發(fā)生設備特別，擅自進展處理，誤碰帶電設備觸電。4.操作人未依據挨次逐項操作，漏項、跳項操作導致觸電?；螂娀∽苽?。操作隔離開關過程中瓷柱折斷，引線下傾，造成人身觸電。如：站立位置不當、操作用力過猛絕緣子開裂或安裝不結實等。操作肘型電纜分支箱、箱式變壓器時觸碰相鄰的帶電設備，造成人員觸電。對環(huán)網柜、電纜分支箱、箱式變壓器操作時，不執(zhí)行停電、驗電制度，直接接觸設備導電局部，造成人員觸電。驗電器、絕緣操作桿受潮，造成人員觸電。如：雨天操作沒有防雨罩，存放或使用不當等。裝地線前不驗電、放電，裝、拆接地線時，方法不正確或安全距離不夠，造成人員觸電。如：裝、拆接地線遇到有電設備，操作人與帶電部位小于安全距離，攀爬設備構架等。人員身體、裝設接地地線時誤碰帶電設備、裝設接地操作挨次顛倒。當值運維人員更換高壓熔斷器、貼試溫蠟片、測溫、衛(wèi)生清掃等工作失去監(jiān)護，人員誤入、誤登、誤碰帶電設備，造成人員觸電。〔運行維護于規(guī)定值、沒有使用安全工器具、工具的金屬局部未用絕緣物包扎等。五〕工作觸電3成人員觸電。雷雨天巡察設備時，靠近避雷針、避雷器，遇雷還擊，造成人員觸電。夜間巡察設備時，巡察人員因光線缺乏，誤入帶電區(qū)域，造成人員觸電。汛期巡察設備時，安全用品、設備失效，造成人員觸電。1TA二次繞組切換步驟不正確等。2如：未使用絕緣工具，未戴手套等。3開電源等。〔六〕溝通低壓觸電4.工作人員改接試驗線時，未實行措施，造成人員觸電。5應斷開的電壓端子未斷開等。6.帶電收放臨時電源線〔保護用接地線，造成人員觸電。如：未斷開臨時電源，線碰帶電部位等。7他人員在搖測絕緣的回路上工作、搖測絕緣時作業(yè)人員觸及輸出端子等。8行設備未做安全隔離措施等。1〔直流低壓套等。七〕觸電2.直流回路上工作，應斷開電源的未斷開，造成人員觸電。如：操作電源、信號電源、測控電源未斷開等。1.變電站內一次高壓設備拆、接引線不標準，造成人員觸電。如：引線未接地、未戴絕緣手套、引線甩動、反彈幅度過大等。〔電保護線或無其他保護措施等。動火工作過程不標準，造成人員觸電。如：動火用具與帶電設備安全距離不夠，在較潮濕的環(huán)境條件下進展電焊作業(yè)。4.雷雨天氣在變電站內工作未實行安全措施。導致與帶電部位距離不滿足安全要求或誤入帶電間隔。進展設備驗收工作時，人與帶電部位距離小于安全距離，造成人身觸電。絕緣斗臂車工作位置選擇不當，絕緣部位與帶電距離不夠，導致相間短路。帶電作業(yè)人員不生疏帶電操作程序，導致觸電?！驳撬?、登一〕

到位，造成人員高處墜落。中不能起到防護作用等?！步^緣子、1.更換絕緣子時，絕緣子鎖緊銷脫落等，造成人員高處墜落。二〕導線上工作2.鏈條葫蘆使用不標準，導致絕緣子掉串，造成人員高處墜落。如：超載、制動裝置失靈等。3過載等。1拉線等。〔構架上工2松動、脫焊、銹蝕嚴峻、支撐物埋設松動。三〕作3安全帶，手未扶構件或手扶的構件不結實，踩點不正確或踏空等。4.焊、割工作中防護措施不當，造成人員高處墜落。如：安全帶系掛在焊、割構件上或焊、割點四周及下風側，工作人員在下風側等。1.梯頭及軟梯本身不符合要求，造成人員高處墜落。如：封口損壞、連接松動、脫焊、裂紋，軟梯腐蝕、構股、斷股、掛鉤保險損壞等?！彩褂密浱萆瞎ぷ?結實，梯頭與母線掛接不行靠，軟梯不穩(wěn)；跳動攀登、雙手未抓牢主繩、腳未踩穩(wěn)等。3且安全帶未系在母線上等。使用梯子1〔銹蝕、〔攀登或在變形；防滑裝置〔金屬尖角、橡膠套〕損壞或缺失、無限高標志或不清楚、絕緣梯五〕梯子上工作缺失等。梯子放置不符合要求，造成人員高處墜落。如：角度不符合要求、不穩(wěn)固；梯子在軟母線上的梯子上端未固定等。上、下梯子防護措施不當造成墜落。如：無人扶梯、未穿工作鞋、腳未踩穩(wěn)、手未抓牢、面部朝向不正確等。墜落。如：站位超高、總質量超載、梯子上有人時移動梯子、在通道、門〔窗〕前使用梯子時被誤碰等?！材_手架上六〕

超載使用，導致水平梯脫落或斷裂，且未使用雙保險安全帶等。腳手架本身不符合要求，造成人員高處墜落。如：組件腐蝕、拆裂、嚴峻機械損傷；組件裂紋、嚴峻銹蝕、變形、彎曲；木〔竹〕制腳手板厚度不合要求；安全網網繩、邊繩、筋繩斷股、散股及嚴峻磨損，連接不牢；腳手架的承重不符合要求。腳手架上工作面濕滑及防護措施不當，造成人員高處墜落。如：工作面有油污、1.5m沒有欄桿的腳手架上工作未使用安全帶等。斗臂車〔含曲臂〔式升降平七〕臺〕上工作〔電纜豎井八〕

斗臂車本身不符合要求，造成工作斗下落，造成人員高處墜落。如：構造變形、裂縫或銹蝕；零部件磨損或變形；氣〔電〕動、液壓保險、制動裝置失靈；螺栓和其他緊固件松動；焊接部位開裂紋、脫焊；鉸接點的銷軸裝置脫落等。斗臂車不穩(wěn)固造成傾覆，造成人員高處墜落。如：地面松軟、支撐不穩(wěn)定。工作方法不正確，造成人員高處墜落。如：發(fā)動機熄火；下部人員誤操作，且絕緣斗中工作人員未系安全帶，導致絕緣斗中人員被其他物件碰掛等。纜支架缺失、松動、脫焊、銹燭嚴峻；上下爬梯腳未踩穩(wěn)、登高工作中未使用安全帶等。〔九〕蓋上工作等。三、物體打擊〔一〕高處作業(yè)現場高空落物傷人。如：不正確佩戴安全帽、圍欄設置和傳遞工具材料方法不正確等?！补ぷ髌脚_二〕及腳手架鵝卵石上等。〔電氣操作操作用力過猛等，操作把手有裂紋損傷等。操作時，安全工器具掉落傷人。如：絕緣罩、絕緣板或地線桿等掉落。安裝、檢〔修隔離開四〕關、斷路作人員違章工作將安全帶打在套管絕緣子或支柱絕緣子上等。器等變電設備〔搬運設備五〕〔更換絕緣六〕

重物失去把握傷人。如：搬運各種保護屏、柜、試驗議器、設備等?！矇毫θ萜鲊姵鑫锘蛉萜鲹p壞傷人。七〕裝運水泥〔桿、變壓八〕器、線盤〔

水泥桿突然滾動等。線路拆線倒塔和斷線時傷人。如：倒桿(塔)、斷桿砸傷人，斷線時跑線抽傷人。九〕〔立、撤桿桿塔失控傷人。如：攬風繩、叉桿失控引起倒桿塔等。十〕水泥桿底、拉盤十施工、鐵起吊或放置重物措施不當傷人。如：安放桿塔或拉線底盤時桿坑內有人工作等?！乘嗷A施工十放、緊線〕及撤線

導線失控傷人。如：導線抽出傷人，手被導線擠傷、壓傷等。十砍剪樹竹樹竹失控傷人。如：被倒下的樹木或朽樹枝砸傷等?！呈笤O電纜人員絆傷、摔傷、傳動擠傷?！呈诰螂娎|安全措施不當，導致傷人。〕溝十電纜頭制〕作

操作不標準、措施不當，導致物體打擊。如：坑、洞內作業(yè)未設置安全圍欄等。操作鉆〔床、臺鉆設備防護設施不全，造成人員損害。如：缺少防護罩、防護屏、使用鉆床戴手套一〕等機械設等。備開關設備〔的儲能機機械故障導致的能量非正常釋放，造成人員損害。如：彈簧、測量桿傷人等。二〕檢修〔砍剪樹竹使用的工器具質量不合格、操作不當或失控，造成人員損害。如：油鋸金屬碎片三〕 飛出、鋸掉的木屑、卡澀引起的轉動特別、碰金屬物、用力過猛誤傷等。〔敷設電纜展放電纜擠壓傷人，或使用電纜刀剝導線時傷人，造成人員損害。四〕〔起重機械

吊車起重作業(yè)措施不當失控傷人，造成人員損害。如：翻車、千斤斷裂或系掛點五〕 脫落、起吊回轉范圍內有人等。夜晚、惡1.夜晚高處作業(yè)，工作場所照明缺乏，導致事故?！擦犹鞖庾?.惡劣氣候條件下，在桿塔上作業(yè)或開展帶電作業(yè)未實行有效的保障措施，導致一〕業(yè) 事故。如：雨、霧、冰雪、大風、雷電、高溫、高寒等天氣。未對從業(yè)人員進展安全培訓，或培訓教育考試不合格，導致人身損害?！?二〕

未嚴格實行作業(yè)審批制度，擅自進入有限空間作業(yè)，導致人身損害未做到“先通風、再檢測、后作業(yè)導致人身損害。未配備防中毒窒息防護設備、安全警示標示，無防護監(jiān)護措施，導致人身損害。5.未制定應急處置措施，作業(yè)現場應急裝置未配備或不完整，作業(yè)人員盲目施救，導致人身損害和衍生事故。六、誤操作1.設備固有防誤裝置〔1〕防誤閉鎖裝置功能不正常、強行解鎖，造成誤操作。如：程序出錯、規(guī)律關系錯誤、鎖具或鑰匙失靈等。〔2〕防誤閉鎖裝置不完善，造成誤操作。如：閉鎖有漏點、沒加掛機械鎖等?！搽姎庠O備〔3〕無法驗電的設備、聯絡線設備的電氣閉鎖裝置不行靠，造成誤操作。如：高一〕防誤裝置壓帶電顯示裝置提示錯誤、高壓帶電顯示閉鎖裝置閉鎖失靈等。2.防誤裝置規(guī)律和軟件系統(tǒng)〔1〕防誤裝置有規(guī)律死區(qū)，造成誤操作。如：規(guī)律關系漏編等。〔2〕計算機監(jiān)控系統(tǒng)中沒有防誤閉鎖功能或功能不完善，造成誤操作。如：操作程序漏編、錯編等。遠方遙控操作，未實現對受控站的遠方防誤操作閉鎖，造成誤操作。如：未配置閉鎖、閉鎖未連接、規(guī)律關系設置錯誤或有遺漏等。防誤裝置主機發(fā)生故障時無法恢復數據或與實際不符，造成誤操作。如：數據無備份、信息變更時數據備份不準時等。人員行為導致誤操作〔運維專業(yè)二〕誤操作

操作人員、檢修維護人員未做到“三懂二會”〔懂防誤裝置的原理、性能、構造；會操作、維護，造成誤操作。操作及事故處理時留意力不集中、精力分散或過度緊急，造成誤操作。無調度指令或調度指令錯誤，造成誤操作。如：無調度指令操作，操作任務不清、漏項、錯項等。無操作票或操作票錯誤，造成誤操作。如：無操作票、操作票漏項、錯項等。倒閘操作沒有依據挨次逐項操作，未進展“三核對”或現場設備沒有明顯標志，造成誤操作。如：漏項或跳項操作，操作前未核對設備名稱、編號和位置，操作設備無命名、編號、轉動方向及切換位置的指示標志或標志不明顯等。操作任務不明確，調度術語不標準、聯系過程不標準，造成誤操作。如：操作目的不清、調度術語不精準、未互報單位和姓名、未復誦等。設備檢修、驗收或試驗過程中，誤分合隔離開關或接地隔離開關，造成誤操作。如：未按規(guī)定加鎖、擅自操作、驗收操作時未核對設備等。操作時走錯間隔，造成誤分、合斷路器，誤帶電掛接地線，造成誤操作。驗電器選擇或使用不當，造成誤操作。如：驗電器電壓等級與實際不符、驗電器損壞、驗電位置錯誤等。裝設接地線未按程序進展，帶電掛接地線，造成誤操作。如：未驗電、驗電后未馬上裝設接地線等。交直流電壓小開關誤投、誤退，造成誤操作。電流互感器二次端子接線與一次設備方式不對應，造成誤操作。如：二次端子操作挨次錯誤等。切換保護壓板未考慮保護和自動裝置聯跳回路影響，造成誤操作。如：母〔漏〕投、退等。兩個系統(tǒng)并列操作時，未同期合閘，造成誤操作。如：同期裝置故障、非同期并列等。智能變電站軟壓板在后臺監(jiān)控機進展操作時，運行人員誤投、退軟壓板造成誤操作。如：誤進入接近回路間隔。智能變電站軟壓板操作挨次錯誤造成保護誤動。如：母差保護壓板恢復時，誤操作檢修狀態(tài)硬壓板、保護出口軟壓板等。智能變電站操作時誤操作開關分、合閘把手，易造成把握回路斷線。如：操作智能終端分合閘把手時，誤操作斷路器機構操作把手。運維治理不當導致誤操作一次系統(tǒng)模擬圖〔或計算機系統(tǒng)模擬圖〕與現場設備或運行方式不全都，造成誤操作。如：運行方式轉變時，設備和編號變更時未準時變更模擬圖等。解鎖鑰匙治理不標準，造成誤操作。如：擅自使用、超范圍使用、未準時封存、私藏解鎖鑰匙等。誤整定〔1〕整定計算原始參數錯誤，造成誤整定。如：未按規(guī)定實測、測量誤差大等。繼電保護〔專業(yè)誤操三〕作

整定計算結果錯誤，造成誤整定。如：計算人員對電網運行方式、二次設備不了解，說明書版本與現場二次設備實際功能不符，無人復算、核實，造成誤整定。定值切換未按要求進展或定值輸入錯誤，造成誤整定。如：定值切換挨次錯誤、定值輸入錯誤等。試驗時變動保護定值未恢復，造成誤整定。誤接線圖紙不正確、不標準，造成誤接線。如：無圖紙、不齊全或圖紙改動后未履行審批手續(xù)、圖紙與現場設備接線不符，回路編號、元件標志標識不正確、不標準、意義不明確等。不按設計圖紙施工，造成誤接線。如：施工現場無圖紙或未按圖接線等。保護及自動裝置檢驗時斷開接線端子，恢復接線時接錯，造成誤接線。3.誤碰二次設備上工作時，使用不合格的工器具，造成誤碰運行設備。如：清掃工作未使用絕緣工具，螺絲刀的金屬竿局部未承受纏繞絕緣膠帶等。現場運維人員所做安全措施不滿足安全工作要求，造成誤碰運行設備。如：TA接入母3/2接線線路保護等運行中設備的電流試驗端子未斷開后短接，被試保護屏的相鄰設備無明顯區(qū)分標志等。外來工作人員作業(yè)因未對其進展安全措施交底、失去監(jiān)護等，造成誤碰運行設備。保護人員實施安全措施的方法不合理，造成誤碰運行設備。如：未做隔離措施、無人監(jiān)護等。工作中重要環(huán)節(jié)操作失去監(jiān)護、操作不標準，造成誤碰運行設備。如：操作保護壓板、切換開關、定值區(qū)、交、直流空氣開關、電流試驗端子、插把保護插件、觸及交、直流回路無專人監(jiān)護，試驗接線后沒有專人檢査等。二次設備上工作，著裝不標準，造成誤碰運行設備。如：工作服上有金屬構件等。工程工程〔作業(yè)〕名稱組織技術安全措施編制單位：XXX〔蓋章〕工程工程〔作業(yè)〕名稱組織技術安全措施編制單位：XXX〔蓋章〕組織技術安全措施審批表X組織技術安全措施審批表X會簽部門簽意見日期X名監(jiān)理單位監(jiān)理單位運維單位X負責人X安全員單專工位編制工程工程〔作業(yè)〕名稱組織技術安全措施工程工程〔作業(yè)〕名稱組織技術安全措施一、工程概況及施工作業(yè)特點二、施工作業(yè)打算工期、開〔竣〕工時間三、停電范圍四、作業(yè)主要內容五、組織措施六、技術措施七、安全措施八、應急處置措施..E生產作業(yè)現場到崗到位標準工程 工作任務 到崗到位人員省公司級單位領導，運檢、安監(jiān)、調控部門治理人員；500啟動 220千伏及以上建變電站投運。投運110〔66〕千伏及以上建變電站投運；220千伏及以上線路投運。35千伏建變電站投運；千伏及以下線路投運。220千伏及以上變電站全?；蚰骋浑妷旱燃壢?停的停送電操作。電 220千伏及以上主變壓器或母線的停送電操行運 作。行

地市公司級單位領導，運檢、安監(jiān)部門治理人員；縣公司級單位領導、治理人員。地市公司級單位領導，運檢、安監(jiān)部門；縣公司級單位領導、治理人員；二級機構治理人員。地市公司級單位運檢、安監(jiān)部門治理人員；縣公司級單位領導、治理人員；二級機構治理人員。縣公司級單位領導、治理人員；二級機構治理人員。