第13章挖斷通信管道事故應(yīng)急預(yù)案

第13章 挖斷通信、天然氣管道等事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案一、事故類型我合同段承建工程范圍內(nèi)存在多處通信及天然氣管道， 在施工過程中，如果不小心挖斷管道，可能發(fā)生因天然氣泄露導(dǎo)致的爆炸、火災(zāi)等重大安全生產(chǎn)事故，危害性較大。二、應(yīng)急處置的基本原則1、搶救人員優(yōu)先的基本原則；2、控制事故擴(kuò)大優(yōu)先的基本原則。三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全應(yīng)急組織小組，具體成員如下：組 長：王洪斌副組長：王玉波成 員：張繼云代云敬翟紅福黃廣臣李新春劉性帥吳振業(yè)張海濤楊立騰牟江亭(二)項(xiàng)目部應(yīng)急小組職責(zé)如下 ;評(píng)估事故規(guī)模和應(yīng)急級(jí)別，決定所需要的內(nèi)部或外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)；根據(jù)事故情況，建立應(yīng)急步驟以確保人員安全和減少財(cái)產(chǎn)損失；在外來協(xié)助部門到來之前，指揮專業(yè)搶險(xiǎn)救護(hù)隊(duì)進(jìn)行相關(guān)的緊急救護(hù)工作工作；疏散無關(guān)人員撤離到安全地帶，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；搜集事故現(xiàn)場(chǎng)各種信息，并向當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門匯報(bào)，提供決策依據(jù)和建議；負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急救援工作的日常管理，包括召集會(huì)議、應(yīng)急救援培訓(xùn)、應(yīng)急救援演習(xí)，以及對(duì)項(xiàng)目部應(yīng)急建設(shè)提出建議等。四、挖斷通信及天然氣管道等事故預(yù)防措施1、工程在施工前，認(rèn)真研究設(shè)計(jì)圖紙，明確施工管道的具體位置，同時(shí)對(duì)各種管道根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行有效防護(hù)措施。2、安排專人對(duì)現(xiàn)場(chǎng)迅速開展調(diào)查，避免設(shè)計(jì)圖紙上有未標(biāo)示的管道，引發(fā)可避免的安全生產(chǎn)事故。3、及時(shí)的同管道所屬公司單位進(jìn)行聯(lián)系，商定管道拆遷方案，針對(duì)不能及時(shí)拆除的管線，由管道所屬公司單位定出防護(hù)方案。4、加強(qiáng)存在管線位置施工的日常巡視， 對(duì)施工機(jī)械或人員進(jìn)行施工指導(dǎo)和培訓(xùn)，杜絕因操作失誤引發(fā)挖斷事故。5、管線附近 50m范圍內(nèi)嚴(yán)禁爆破，盡可能的采用機(jī)械施工。如若必須采用爆破施工，應(yīng)及時(shí)的通知管線公司對(duì)該處管線進(jìn)行拆遷，未拆遷前嚴(yán)禁爆破。五、事故信息上報(bào)程序以及事故報(bào)告流程圖1、事故應(yīng)急報(bào)告專項(xiàng)接受部門為安全事故應(yīng)急救援辦公室， 專項(xiàng)接受人為現(xiàn)場(chǎng)各工區(qū)負(fù)責(zé)人以及專職安全員。2、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故，事故人或目擊者應(yīng)立即向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T報(bào)告事故的基本情況，基本情況包括：⑴事故發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)；⑵事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；⑶事故發(fā)生原因的初步判斷；⑷事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)情況等。3、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或?qū)Ｂ毎踩珕T接到現(xiàn)場(chǎng)事故報(bào)告后，在組織現(xiàn)場(chǎng)人力、物力進(jìn)行搶救的同時(shí)，須立即向應(yīng)急救援辦公室報(bào)告，由應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)、影響大小，組織各事故救援工作組進(jìn)一步開展事故救援工作。4、應(yīng)急救援總指揮根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)、損失大小， 做出處理和進(jìn)一步報(bào)告的決定。使事故能及時(shí)得到控制，損失較小的，則組織內(nèi)部力量自行處理；事故擴(kuò)大趨勢(shì)，超出本項(xiàng)目部應(yīng)急反應(yīng)能力，或者人員、財(cái)產(chǎn)損失較大達(dá)到公司或政府的報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)立即向公司安全科、地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)報(bào)告，獲取外部救援幫助。5、應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)方式①日常聯(lián)絡(luò)電話：項(xiàng)目部建立應(yīng)急處理指揮小組（安全領(lǐng)導(dǎo)小組）聯(lián)絡(luò)電話（附后）。②應(yīng)急救援電話：A）火警：119B）救護(hù)：120C）治安：110六、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置措施1、一旦發(fā)生挖斷管線，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)的向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)安全員報(bào)告，請(qǐng)求現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)安全員制定處理方案，嚴(yán)禁私自施工處理，避免事故的擴(kuò)大化，造成不必要的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。2、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)安全員及時(shí)的同管線公司取得聯(lián)系， 并如實(shí)匯報(bào)管線的破壞程度，以及可能對(duì)周邊產(chǎn)生的影響。三方應(yīng)及時(shí)的拿出處理方案，避免推諉責(zé)任致使破損的管線遲遲得不到處理，引發(fā)更嚴(yán)重的后果。3、如若發(fā)生人員傷亡，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)的同馬踏中醫(yī)院聯(lián)系，請(qǐng)求支援、搶救?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)說清楚具體事故地點(diǎn)、傷員受傷情況等，并安排專人在易發(fā)現(xiàn)的路口進(jìn)行接應(yīng)，避免出現(xiàn)救援不及時(shí)。4、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及現(xiàn)場(chǎng)專職安全員必須做到當(dāng)機(jī)立斷 ,盡快將受傷人員脫離危險(xiǎn)地方,防止二次傷害。5、事故發(fā)生后，安全應(yīng)急救援辦公室總指揮必須第一時(shí)間趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，確保應(yīng)急救援工作的迅速。有效開展。6、一旦發(fā)現(xiàn)天然氣中毒現(xiàn)象，應(yīng)迅速將中毒人員移到通風(fēng)處進(jìn)行搶救。七、應(yīng)急響應(yīng)1、響應(yīng)分級(jí)按照項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)源性質(zhì)、生產(chǎn)特點(diǎn)等實(shí)際情況，將突發(fā)性安全生產(chǎn)事故分為 I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)、IV級(jí)四個(gè)狀態(tài)等級(jí)。（1）符合下列條件之一的，為項(xiàng)目部 I級(jí)應(yīng)急狀態(tài)：a）一次造成3人及以上死亡，或造成10及以上受傷，或100萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；b）對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成重大影響，需要緊急轉(zhuǎn)移周邊單位及社區(qū)人員；c）火災(zāi)超過 6小時(shí)未能有效控制，造成項(xiàng)目部重大財(cái)產(chǎn)損失，生產(chǎn)停產(chǎn)并不能短期恢復(fù)。（2）符合下列條件之一的，為項(xiàng)目部 II級(jí)應(yīng)急狀態(tài)：a）一次造成1-2人死亡，或造成3-9人受傷，或50萬元以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；b）對(duì)社會(huì)安全、環(huán)境造成影響，危及周邊相鄰居民安全；c）火災(zāi)超過 2小時(shí)未能有效控制，并造成項(xiàng)目部生產(chǎn)停產(chǎn)，可能引發(fā)重大火災(zāi)事件。（3）符合下列條件之一的，為項(xiàng)目部 III級(jí)狀態(tài)：a）一次造成造成 1-2人重傷，10萬元以上或50萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；b）造成項(xiàng)目部機(jī)械設(shè)備損壞，并有危險(xiǎn)繼續(xù)擴(kuò)大之趨勢(shì)；c）發(fā)生火災(zāi)事故，造成項(xiàng)目部局部停產(chǎn)，并有繼續(xù)擴(kuò)大的險(xiǎn)情。4）IV級(jí)狀態(tài)即應(yīng)急待命級(jí)，是指出現(xiàn)可能導(dǎo)致危及人員安全的重大人身傷害未遂事故、高空墜落未遂事故、火災(zāi)爆炸險(xiǎn)情事故、支架坍塌事故等未遂事故，項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)入戒備狀態(tài)。八、應(yīng)急響應(yīng)程序：1、分級(jí)響應(yīng)：應(yīng)急指揮部依據(jù)事故種類、性質(zhì)、大小、發(fā)展態(tài)勢(shì)和狀態(tài)級(jí)別啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別組織救援：級(jí)、II級(jí)狀態(tài)啟動(dòng)項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織組織救援，指揮部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)監(jiān)督管理部門及專業(yè)救援機(jī)構(gòu)參與實(shí)施救援；級(jí)狀態(tài)組織項(xiàng)目部各專業(yè)隊(duì)實(shí)施救援。IV級(jí)狀態(tài)調(diào)配應(yīng)急物資，項(xiàng)目部有關(guān)人員進(jìn)入戒備狀態(tài)。2、事故應(yīng)急救援程序圖相鄰可依托力量 地方應(yīng)急救援系統(tǒng)指令 求援求救 救助 上報(bào) 指令報(bào)告 通知發(fā)生事求救安全生產(chǎn)辦項(xiàng)目部應(yīng)急故現(xiàn)場(chǎng)公室以及各指令進(jìn)入救援辦公室啟動(dòng)求救救崗位救助助項(xiàng)目部搶險(xiǎn)相鄰依托力

小組成員專業(yè)隊(duì) 量九、信息報(bào)告與處置1、項(xiàng)目部應(yīng)急辦公室設(shè) 24小時(shí)應(yīng)急值班電話，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受。2、應(yīng)急救援辦公室成員根據(jù)事故類別迅速向上級(jí)主管部門、公安、安監(jiān)等上級(jí)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)報(bào)告。3、報(bào)警和通訊一般應(yīng)包括以下內(nèi)容： 事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)施；事故類型和聯(lián)系人姓名、電話等。十、善后處理1、緊急事故結(jié)束后，事故發(fā)生部門應(yīng)在 24小時(shí)內(nèi)填寫《應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)報(bào)告書》，將事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、經(jīng)過、原因、受損失狀況和處理情況等詳細(xì)向上級(jí)匯報(bào)。2、緊急事故處理后項(xiàng)目經(jīng)理組織由各科室負(fù)責(zé)人等有關(guān)人員等組成的事故評(píng)審小組對(duì)本次事故應(yīng)急響應(yīng)效果和能力進(jìn)行總結(jié)，對(duì)原應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)予以修改。3、緊急事故處理后項(xiàng)目部應(yīng)制定事故預(yù)防措施并進(jìn)行檢查、 監(jiān)督和改進(jìn)。十一、附件：有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)或人員聯(lián)系電話一覽表姓名部門及職務(wù)手機(jī)備注王洪斌項(xiàng)目經(jīng)急總指揮王玉波分管安全副經(jīng)急副總指揮張繼云安全生產(chǎn)辦總指揮、應(yīng)急辦公室主任室主任代云敬綜合辦公室主合辦公室主任黃廣臣機(jī)料科科揮部成員/物資供應(yīng)隊(duì)長李新春試驗(yàn)室主揮部成員劉性帥專職安全揮部成員吳振業(yè)專職安全揮部成員張海濤專職安全揮部成員牟江亭專職安全揮部成員楊立騰專職安全揮部成員袁青綜合辦公室副主信聯(lián)絡(luò)隊(duì)長鄒宗民質(zhì)檢科科險(xiǎn)搶修隊(duì)長翟紅福工程療救護(hù)隊(duì)長劉建立司輸隊(duì)長王 震 機(jī)料科治安隊(duì)長常用應(yīng)急電話外援單位聯(lián)系電話內(nèi)部單位聯(lián)系電話火警119應(yīng)急辦公室08333892566盜警110交通事故122急救中心120馬踏中醫(yī)要應(yīng)急救援物