國企變革過程中裁員策略的比較

11國企變革過程中裁員策略的比擬研究本工程為國家自然科學基金委管理科學部主任應急工程之一部(79841005)摘要本文采用行為科學的研究方法，先通過訪談和實地考察區(qū)分出兩類我國國企變革過程中典型的裁員策略，再通過問卷調查對兩種策略的效果進行比擬研究，最后提出預見性裁員策略是當前國企變革過程中的最正確策略。關鍵詞裁員裁員策略國企變革1引言組織變革是企業(yè)開展的主題。在當前的國企變革中，結構調整〔〕和組織裁員〔，簡稱裁員〕都是常用的變革手段。裁員作為“一種經過認真考慮的，由削減勞動力來提高組織績效的組織決策〞[1]，在企業(yè)變革過程中常常是不得已而為之的做法，對企業(yè)的影響既有正面的也有負面的。這種影響主要反映在對留崗員工的心理影響上，企業(yè)裁員的根本目的在于“減員增效〞，而能否到達目的，關鍵在裁員策略的選擇與實施上。&(1993)[2]等人提出，裁員決策的策略可以分成聚合〔〕與重定向()兩種類型。聚合指的是對于變革的漸進性的適應，主張變革是一種長期的過程，更加重視提高組織效益，關注內部活動改良的一致性，這種變革主要依靠企業(yè)的中層管理者的參與來完成。另一種組織裁員策略是重新定向，強調變革是一種劇烈的或變形的適應，旨在通過追求新的策略和目標來提高效益，主要依靠高層管理者自身來完成。目前尚未見到這兩種策略與組織績效相互關系的實證研究?！?993〕[1]等人那么認為，裁員策略可分為兩大類型，一類是預見型〔〕的，另一種是反響型()的，前者事先有充分的方案，能夠考慮多種的組織因素和個體因素，關注對于后果的預測；后者那么更多地考慮短期目標，不夠關注長期的影響因素及后果。他們認為，組織的三大特點，即領導的科學性、人力資源管理體系的完備性和組織文化的適宜性往往影響著管理者對于環(huán)境的知覺，進而影響裁員采用的決策類型。他們認為實施裁員的具體手段，可以包括臨時解聘〔〕、凍結招聘〔〕、提前退休〔〕、工作分擔〔〕、轉崗分流〔&〕等等。研究說明，與臨時解聘相比，提前退休、工作分擔等替代性的裁員方式對員工的負面影響較小[3]。每種裁員方式都有各自的特點，具體采用何種裁員方式，要因時、因地而定。我國國有企業(yè)的裁員有自己的特殊性，它是國企深化改革特殊階段的特殊產物。1996年下半年，中央政府出臺了下崗減員政策，國有企業(yè)在全國范圍內開展了大規(guī)模的裁員，截止1998年第一季度，全國就有1010萬職工正式下崗，其中，國有企業(yè)下崗職工達656萬，占國有企業(yè)職工總數的9.2%[4]。實際上，這是在人力資源管理制度不健全的情況下，對企業(yè)裁員的過程和性質認識不清的情況下[5]，用傳統(tǒng)的人事行政管理的方法和模式實施的大規(guī)模裁員，因此，產生許多問題是在所難免的。其中出現(xiàn)了“減員與增效脫節(jié)〞的問題、“清退臨時工〞的問題、“政府角色混亂〞的問題等[6]。當然也不乏很好的經驗，比方華能南京電廠不但較好地到達了“減員增效〞的目的，而且創(chuàng)造了一套從“員工待崗〞、“員工試崗〞、“員工上崗〞到“員工下崗〞的“競爭上崗用工機制〞[7]。究竟在中國國企的特殊背景下選擇怎樣的策略進行裁員才是正確的？本文試圖通過行為科學的實證方法予以答復。2我國國企變革過程中裁員策略的調查本研究采用文獻法和訪談法調查走訪了山東、遼寧兩省的8家國有企業(yè)的裁員狀況。這些企業(yè)分別是：山東薛城焦化廠、山東棗莊山益道路水泥、山東省棗莊市國棉一廠、山東省棗莊市臺兒莊區(qū)檸檬酸廠、棗莊礦業(yè)集團柴里煤礦袁堂礦井、山東省棗莊市磁性材料廠、遼寧鞍山味邦飲品公司、遼寧省鞍山市環(huán)保設備工業(yè)總公司。具體情況說明如下。以上８家企業(yè)都在半年以內進行過下崗裁員。本研究的文獻調查范圍包括下崗裁員前后的公司文件、公司上級部門的文件以及公司政府主管部門的相關文件，同時列入本研究文獻調查范圍的還包括主要領導的講話稿、突出事件的文字記錄等。本研究的訪談對象主要是企業(yè)人事部門和企業(yè)相關主要領導，以及局部普通員工。具體方法包括個別訪談和群體座談兩種。通過對文獻調研和訪談結果的綜合分析，就國企變革過程中的裁員策略方面，得出以下結論：在裁員策略的共性方面，企業(yè)都以國家政策和指令為準繩，用以指導裁員工作的開展和對下崗職工的安撫；幾乎所有的企業(yè)都是在組織結構調整過程中進行裁員的；絕大局部企業(yè)將下崗職工的安置視為裁員工作的重中之重。在裁員策略的特性方面，存在兩種有典型性的裁員策略。一種策略的特點是：立足企業(yè)實際，靈活掌握國家和上級部門的政策和指示，對裁員的強度〔單位時間內裁掉的人員數量〕、廣度〔被裁人員的范圍〕謹慎決斷；裁員的程序公平、公正、公開；裁員的具體措施靈活多樣；企業(yè)裁員與企業(yè)開展戰(zhàn)略緊密結合，主動進行結構調整。另一種策略的特點是：嚴格按照上級命令行事，對裁員下崗名額進行不折不扣的分配；裁員方式采用“一刀切〞；裁員過程不夠透明；企業(yè)裁員不能與企業(yè)長期開展戰(zhàn)略相聯(lián)結，常常是被動的。依據〔1993〕[1]等人的界定，前一種策略為預見性〔〕裁員策略，后一種策略為反響性〔〕裁員策略。盯3百兩種褲典型廣策略流的比宰較研家究殃當前鴉國企范裁員越過程仇中，孔預見括性裁霜員策堂略和類反響謎性裁炭員策污略哪住一種倒效果忌更好啄？本他研究射接下騰來是啄通過吸對三刺家典猴型企村業(yè)的廈實地坊調查蚊進行致比擬凍的，續(xù)一家拘企業(yè)防采用進了預很見性撈裁員誦策略打，一粒家采削用了回反響振性裁門員策殘略，妨第三翅家沒他有進縫行裁雪員。州由于衡裁員窩效果體的滯餡后性膝，經薯濟性貝指標錯一般湖很難森立即爛反映殊出裁怒員效笛果的鐮好壞雙。而龍代表庫員工肌士氣坦的一鑰些心教理指腐標卻錫可以躬很好屑地反扛映出的裁員啦的效打果起[慣8異]那么。因鐮而本密研究肺采用刪了對鈔留崗能員工鼠進行水心理惕指標陪的調虜查研摟究。配3.輔1葉企業(yè)竭裁員澆狀況屠簡介仰企業(yè)伏A是特遼寧損鞍山求味邦匪集團梨肉聯(lián)開公司呈，這鞋家企圍業(yè)沒典有進烘行裁嫂員，何是一楚家職賴工沒地有受咽到裁暢員影阻響的控企業(yè)冬；邁企業(yè)襪B是參棗莊澆磁性虜材料高廠，任裁員源策略截是上問文所嗚說的穗預見腥性裁壘員，差這家慢企業(yè)磨裁員芒與競屢爭上知崗相焦結合康，措聲施比度較靈四活，沿方法飼多樣撫，裁關員過圾程中惰較好券的注迎重了芝公平錘性原換那么，疫是棗銀莊市小勞動么局認據為裁忠員工蔬作做捷的較暖好的秒企業(yè)牽之一淘；綁企業(yè)失C是姻臺兒計莊檸隨檬酸風廠，燦裁員壞策略潤是上回文所汽說的麗反響抵性裁鳳員，蓮這家廊企業(yè)嗓裁員全手段拖比擬室單一壩，裁相員過國程中法對公尺平性虎原那么橡運用嘴的不骨好，盜被動渣，怨災言大樣。膛企適業(yè)裁狐員效么果的龍心理杠指標較調查虧每家顧企業(yè)溜各隨著機抽島取留甲崗職掉工3小5人到，共傅發(fā)放秩問卷騙10景5份哄，回戰(zhàn)收有割效問易卷9梯8份悉，合韻格率框為9濕3.壽33埋%。館借鑒港其他秤研究剝的成言功做扮法縱[取9功]鑼[董10慧]勵，本屠研究桂使用沉的心扶理指管標為彎工作鮮鼓勵亂、團晨隊精炒神、矛離職螞傾向秩和歸呈屬感鑰。各舌心理噸指標綱分量候表的滿情況谷見下緣表。怒表１擦各環(huán)心理烈指標公分量卡表的裝情況拿說明忽分量租表浙題目工數逗來源賴工作齊鼓勵歪5獸0.赤84受，徐著聯(lián)倉色等羅[捷11誤]撇團隊化精神黨5近0.伸85恩量表椅，徐唯聯(lián)倉涌等隱[斯11危]巖離職梢傾向擾5獲0.侄85悲梁開逗廣，怖19肝99和歸屬屯感箱8種0.避89殘梁開錢廣，斃19揀99襲結而果分兩析姓經調窗查分震析三車家企叢業(yè)留衫崗職妙工的蘿心理繩指標婚，其歲結果妹如表張２所撐示：起表２律留短崗者松心理云指標慶的比猾較分劉析表籍心理猜反響單企業(yè)義N磚平均丘數猛標準宴差莊組間挎組內筍F縣P翻工作蛾鼓勵夜A低34炮2.擺08越82斥.3主94負5綿2主93覺11勺.3礎53言.0座00煮B塌31軍2.那么64交52好.8火19圈3域C刪31騙1.圈92慚90薄.6顛01斥2誦團隊手精神牲A素33砌2.腳一八偏79購.4駐27巧0福2摩62歸10隸.4改47扎.0顆00故B淺30白2.玻47樣33棗.8后55喘8勸C另31威1.朝87晉74暫.8三14吹3樸離職僅傾向薄A勿33介3.姻6一術八2袋1.加26昏33然2鋤92體19漠.8生34就.0迅00據B廟31洽3.肺94探84拉1.豆31柄25塊C寬31汪5.鍵44資52福1.發(fā)09薄39旬歸屬壯感爬A寫31源3.震66睬94勢1.孫05鳴11侄2鏡89華28告.7忠90肢.0就00醋B摟30爐4.驢35鼓83盜.6根31烈2斜C疏31盆2.炎70新56崖.8液24就5約由上蘇表的比結果林可知傳，三收家企羨業(yè)的釋留崗珠職工女在工蜻作激怖勵、種團隊綢精神尖、歸歷屬感解和離懲職傾假設向四龍方面鋸都有抽顯著兇差異跌。其取中在依工作盡鼓勵拉和團漠隊精灑神方鋤面，卸B怪企業(yè)俱的效楊果都鄙是最柴好，癥而怕多重忍比擬凝的結餃果又柳說明件A濱、堪C竭兩家歸企業(yè)稍在員虧工激她勵和監(jiān)團隊器精神借方面嗓的效持果沒匯有差翁異〔顛見圖圖1三企業(yè)員工工作鼓勵的比擬圖2三企業(yè)員工團隊精神的比擬孕１和箏圖２塔〕。顫進一拋步講嚼，預段見性卡裁員熟策略殖對員素工的士工作場鼓勵削和團貓隊精撈神影混響最烈大，鏡而反群應性貍裁員夾策略皮對員匯工的春相應壘影響鋸和未罰進行蘭裁員諒的企輩業(yè)相賤比并羽無差圖1三企業(yè)員工工作鼓勵的比擬圖2三企業(yè)員工團隊精神的比擬圖3三企業(yè)員工離職傾向的圖3三企業(yè)員工離職傾向的比擬俘就離砌職傾翅向而統(tǒng)言，坑C蜘企業(yè)軍最為限嚴重譽，三儲企業(yè)籃間存端在顯罪著性燙差異穩(wěn)，但志是多尤重比謙較后睛發(fā)現(xiàn)息，舞A展、缸B命兩企責業(yè)沒際有沒淺有差浸異〔聯(lián)見圖捏３〕愁。進恰一步籌講，婆反響扎性的講裁員礎導致右企業(yè)剖員工音離職耗率上西升，止而預千見性元裁員譯和不松進行城裁員述的企簽業(yè)差糟不多支，一匙般不工導致酸離職好率的存上升癢。圖3三企業(yè)員工離職傾向的比擬圖4三企業(yè)員工歸屬感的比擬圖1三企業(yè)員工工作鼓勵的比擬療就歸徹屬感鑰方面顧而言桌，淺C獸企業(yè)虧最差濃，巡B岸企業(yè)庭相對站最好懶，三少家有貝顯著排性差記異〔誠見圖此４〕自。就矛是說朵，使壯用反熊應性塵裁員姑策略舒時，去會導蠢致員代工對腰企業(yè)闖的忠炕誠度賊下降嘩，這洲與離致職傾攀向嚴課重的濾結果疫圖3三企業(yè)員工離職傾向的比擬圖4三企業(yè)員工歸屬感的比擬圖1三企業(yè)員工工作鼓勵的比擬虛4匠結論孔通過揉以上略調查蘆和比豈較研姓究可羨知，倍國企檔裁員單過程浪中采決用預失見性雪策略誰最有湖利于碰留崗印員工建工作滑積極組性的窄調動菊，他咐們的總工作韻鼓勵喉水平像提高咸、團饒隊精坦神提幸高、石對企隙業(yè)的銹歸屬收感提營高、酬離職卷傾向肝下降導；而喉采用年反響午性策版略的浪裁員焦那么有蹈礙于堵留崗銅員工竹工作繳積極拳性的拿調動荒，在碑工作薄鼓勵單水平用、團險隊精戚神、木企業(yè)刷歸屬盜感和項離職尤傾向憤方面殿都不據好，輪甚至扁還不天如不旦進行撲裁員歪的企辭業(yè)。總因此諸，減繩員增躬效是按有條信件的摔，裁稠員的吩策略隆非常昆重要墻，而窯當前竿國企神裁員殲的最催佳策罵略是松預見燙性裁培員策掩略。娃參考罷文獻將1跳晉S劫.練W.市j辛.,饞哭G遭.浙T.靈,渠E侄.巴J寒.疑榜:誼,觸,嬸寫炸.蒸嚷努緞詠佳怎,奔門19芝93蠟,米8紫:吧26資3-諸33押2語2傻降S巖.闊J.齊,稍&麻K波.唯S.梁燒宴:屢A飄圍隙杜.謙蓮,戰(zhàn)19吩93他,引4:競1六0-向29脅3眼纖L貍.,冷塊A霜.瞇t.劣,爺&將R掉.荒I.候糕遞弱賠扒源晴辱.辱愧藍犬,慨19顧88夏,消一三應:搜24照1-婆25旦4脈4記利楊帆諷.比補預料柿的更統(tǒng)嚴峻辰—窯今年壘上半騎年中療國經衛(wèi)濟形劣勢評循論.睡科微學決倦策,舒嗚19呢98套,盞4樹:潮3-焰22啦5掘三牛雄軟鷹.旅國企賞裁員道方略踐:企獵業(yè)裁沉員的目過程兩分析鉗.中疑國人箭力資她源開愁發(fā),戀19芹99梁,5透:1鈴4-簡一五丟6輪為陳桂嫩迪.歉企業(yè)勵減員賓與再愚就業(yè)弄的幾競個問昨題.由經濟查與管纖理研欺究,洲19膊98貞,摩5:遣46假-4磚7舌7孤華龜能南添京電祥廠.到競爭五上崗肉用工滾機制收.脈經濟績與管敵理,放2砍00宴0,濕1:增21陷-2頂3節(jié)8淘匠J桑.,竊&慘那J翁.懇設趕紋絮斗:粗畝捐救.套J依.厲S.妥驅(飛.)紅,刻純明戀引治法19壓90蹤,礎45生-7筑5.躁葡,炒:仿9萬腫T拋.渡H.街永洲妻染屆申.剩葛賢土經l燭'蟲,途19謝98冠,耕繭一五頃:3巡00坐-3食09柔10擊朽M委.揮K.底,測V放.曉D.針,研&賽J定.飯R.誰隆'需行坑a撫異梨考.到肢,訊19班97階,絕24鍵:7迷55搞-7盈81變11筍深徐聯(lián)貓倉,袋陳龍咸等.慕心理海學為像提高攔