對(duì)山西中小企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告

1關(guān)注中小企業(yè)生存現(xiàn)狀促進(jìn)中小企業(yè)健康開(kāi)展——關(guān)于山西中小企業(yè)開(kāi)展?fàn)顩r的調(diào)查報(bào)告山西省中小企業(yè)效勞中心石宏偉為了深入了解我省中小企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題和困難，探尋促進(jìn)中小企業(yè)健康開(kāi)展的對(duì)策，今年6月至10月，省中小企業(yè)效勞中心從金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化對(duì)企業(yè)的影響、企業(yè)融資情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展等多個(gè)角度，對(duì)全省72戶(hù)中小企業(yè)進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。從問(wèn)卷分析結(jié)果看，當(dāng)前，我省中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比擬困難，融資問(wèn)題十分突出，經(jīng)營(yíng)環(huán)境有待改善。但多數(shù)中小企業(yè)能夠積極采取有效應(yīng)對(duì)措施，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展，企業(yè)家對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好充滿(mǎn)信心。我省各級(jí)政府要深入貫徹落實(shí)“國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)開(kāi)展的假設(shè)干意見(jiàn)〞〔國(guó)務(wù)院36號(hào)文件〕，關(guān)注中小企業(yè)成長(zhǎng)，采取積極的扶持促進(jìn)政策，切實(shí)解決中小企業(yè)開(kāi)展中的突出問(wèn)題，促進(jìn)中小企業(yè)在“轉(zhuǎn)型開(kāi)展、平安開(kāi)展、和諧開(kāi)展〞中發(fā)揮根底作用。一、對(duì)全省72戶(hù)中小企業(yè)的調(diào)查分析〔一〕金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化對(duì)中小企業(yè)影響較大，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)舉步唯艱，企業(yè)家對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好充滿(mǎn)信心。——近6成企業(yè)受到國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化影響較大，3成企業(yè)的主要產(chǎn)品〔設(shè)備〕生產(chǎn)能力利用率在50%以下。被調(diào)查企業(yè)中，認(rèn)為國(guó)際金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化對(duì)企業(yè)“影響很大〞的占58.3%，“略有影響〞占38.9%，“根本沒(méi)影響〞2.8%。也就是說(shuō)，97.2%企業(yè)都受到了國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，其中近6成的企業(yè)受到較大的沖擊和影響。調(diào)查顯示，金融危機(jī)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)變化對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成的主要影響〔按企業(yè)答復(fù)頻率〕依次表現(xiàn)為：資金缺乏、產(chǎn)品價(jià)格下降、市場(chǎng)銷(xiāo)售量縮減、生產(chǎn)本錢(qián)上升、訂單減少。特別是資金缺乏問(wèn)題顯得尤為突出。同時(shí)，企業(yè)主要產(chǎn)品〔設(shè)備〕生產(chǎn)能力利用率也明顯下降。近6成企業(yè)主要產(chǎn)品〔設(shè)備〕生產(chǎn)能力利用率在70%以下。其中，主要產(chǎn)品〔設(shè)備〕生產(chǎn)能力利用率在50%以下的企業(yè)占到28.6%。——2/3的企業(yè)目前生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)比擬困難，7成以上企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)下滑。在調(diào)查的企業(yè)中，答復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)“很困難〞的企業(yè)占一三%,“比擬困難〞的企業(yè)占62.3%,兩者合計(jì)約占到調(diào)查企業(yè)總數(shù)的2/3；“困難不多〞或“不困難〞的企業(yè)占24.7%〔1/4〕。企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難明顯加大。吳面對(duì)羽金融攀危機(jī)痕和國(guó)敘內(nèi)市垮場(chǎng)變泡化擴(kuò)的嚴(yán)災(zāi)峻形滲勢(shì)皇，艘多數(shù)摧中小吃企業(yè)巴積極柴應(yīng)對(duì)套，溜主要剪采取捆了臨加創(chuàng)大甲融資嗽力度容、消迫減生節(jié)產(chǎn)經(jīng)洲營(yíng)成謀本、春調(diào)整診產(chǎn)品昂結(jié)構(gòu)擋、限跑產(chǎn)減昂產(chǎn)等連措施絡(luò)，但街效果糾不很歲明顯歉。趕調(diào)查告顯示誦，奉采取墨應(yīng)對(duì)曉措施氣經(jīng)營(yíng)稈狀況副“倆改善狂明顯態(tài)或下什滑趨徐勢(shì)扭晃轉(zhuǎn)趙〞怒的占姥35躬.4辱%，奮“械改善說(shuō)不大識(shí)〞答或蜘“狡業(yè)績(jī)污下滑姐沒(méi)有啟擴(kuò)大仗〞負(fù)占四53秧.8乎%；搜“閥沒(méi)有虹效果赤、于業(yè)績(jī)家下錘滑加某劇避〞烈6.旬2%釣。駁7成冠以上誰(shuí)成企搖業(yè)靜經(jīng)營(yíng)宋業(yè)績(jī)辰繼續(xù)既處請(qǐng)?jiān)谙轮Щ芍呏小Ｉ髽I(yè)鴨要走爽出困吧境，同有待雖經(jīng)濟(jì)感形勢(shì)庭的好河轉(zhuǎn)。芝胳塵——退半數(shù)塘左右虹的企鼠業(yè)對(duì)扶明年充經(jīng)營(yíng)艘狀況芹預(yù)期貢樂(lè)觀沿，羅7成饑以上史的皆企業(yè)忽負(fù)責(zé)識(shí)人護(hù)在未潛來(lái)兩湖年凳考慮允方案器繼續(xù)蹈加大慮投資猴。擾48壟.6耳%的傲企業(yè)暑分別囑預(yù)期申明年尚的經(jīng)載營(yíng)狀立況會(huì)滿(mǎn)“留更好頌〞碼或連“祖持平熟〔變韻化不紫大〕充〞氧，僅晉有坊2.弦8%長(zhǎng)的蜂企業(yè)壺預(yù)期饑經(jīng)營(yíng)脈狀況幕會(huì)字“經(jīng)變壞薄程度電加深確〞巨。在澆答復(fù)惕“但企業(yè)湊未來(lái)泰2年趟是否提方案著繼續(xù)射加大晚投資藏〞乓提問(wèn)乳時(shí)，綱答復(fù)蓋“干會(huì)擊〞敏的企稀業(yè)占于到7的1.悟8%蠶，為“蘿不會(huì)粉〞尾占述12窩.7親%，喪“秧沒(méi)有信方案息〞搖一五野.5糧%攤。隨滿(mǎn)著我肅國(guó)經(jīng)惡濟(jì)企黨穩(wěn)號(hào)向賄好發(fā)遮展，妥我省深中小毯企業(yè)階的信牙心指瞎數(shù)將紋繼續(xù)梅上升沉，經(jīng)浴營(yíng)投股資力棟度可遷能會(huì)配明顯砌加大牧。叔但杰許多瞇企業(yè)奉也同酷時(shí)對(duì)陜未來(lái)再開(kāi)展動(dòng)存在漂著互憂慮王，尤“食價(jià)格憂大幅屯波動(dòng)從〞元、違“這融資永困難誰(shuí)〞著，交“劫市場(chǎng)浩需求灑不旺籮盛謀〞贈(zèng)是企旅業(yè)對(duì)魄未來(lái)蛾最為鼻憂慮魄的睛問(wèn)題臟。倘〔二馬〕遷資金憂短缺失、洋融資喪難故是中指小企暫業(yè)發(fā)霜展中棍最為敗突出慢的乳困難松，湯期待亮政府陰建立被健全寫(xiě)中小蓮企業(yè)閑融資蜓支持罪體系程，加膠大資混金扶豬持斧——橋97襲.3膛%音的企綠業(yè)需踩要融混資，叨5史成多價(jià)企業(yè)幫資金罪缺口乖較大照、譯急需扭融資央。排調(diào)查拋發(fā)現(xiàn)何，中屯小企礦業(yè)另資金得短缺漠、直融資嗎難連問(wèn)題懼在當(dāng)繞前顯統(tǒng)得更嫩加突蛙出。施調(diào)查侮的帽企業(yè)營(yíng)中，包“段有很鳴大資正金缺牙口啊、暈急需押融資伍〞農(nóng)的浴占鴨54頂.2軌%，嫁“盾略有游資金偵缺口豪，需域要融濕資堅(jiān)〞票占4序3.葡1%播，棟“儲(chǔ)沒(méi)有站資金濫缺、挺無(wú)需夫融資黎〞伴僅有羞2.辱7%盤(pán)。用這淺就飲是說(shuō)趁，幾怒乎所邁有的屯企業(yè)艱都有刃融資救的需衛(wèi)求。但——墓企業(yè)敘主要呼通過(guò)捏銀行耽貸款奔、自繪有資內(nèi)金和魂民間駐借貸蛾等渠劃道至取得羽融資需，圈融資榴主要摸用于抓擴(kuò)大拆再剪生產(chǎn)嗚和更牧新技呼術(shù)〔察研發(fā)逃〕。鐮調(diào)查下顯示錯(cuò)，摘目前診55押.7犯%的旱企業(yè)京通過(guò)患銀行糕得到請(qǐng)融資桃，會(huì)48腦.6計(jì)%和或22做.8曠%的曉企業(yè)鐵分別援通過(guò)盡自壇我積獸累和挪民息間借榜貸孕取得旅生產(chǎn)意經(jīng)營(yíng)撿資金置。含融資擋渠道采比擬袖傳統(tǒng)星和響?yīng)M窄桃，奧從肯資本雞市場(chǎng)尸等皇直接脫融資狀渠道港獲得旋的資鑒金極魔為有賽限衡。莫60張%的奏企業(yè)脹把資誤金用服于擴(kuò)蔥大生塞產(chǎn)，榜52破%的虛企業(yè)鴿把資響金用狗于楚更新三技術(shù)稈〔研僚發(fā)〕杰，3悄7殼%的衣企業(yè)璃把資形金用框于蛋維持協(xié)正常蒼生產(chǎn)逆資金濕需要啄。歐企業(yè)候在擴(kuò)丑大生免產(chǎn)經(jīng)協(xié)營(yíng)規(guī)擋模的寇同時(shí)殊，已策經(jīng)至開(kāi)始銹關(guān)注霸技術(shù)伶改造彎和創(chuàng)慮新。闊剛陳——儲(chǔ)近9盟成企聽(tīng)業(yè)希州望通轎過(guò)銀貢行融推資，迎銀行慣和擔(dān)特保機(jī)夸構(gòu)門(mén)斑檻高或、均有效添資產(chǎn)染抵押街缺乏快是企霜業(yè)得闊不到戒銀行艇貸敢款具支父持的卷主要盛障礙瓦。腿鄰療在咸答復(fù)塞“翠企業(yè)營(yíng)需要基資金溪選擇它融資巴方式荷〞予時(shí)，須依次梨是艷銀行灘貸款趟、引錄進(jìn)投券資者駁、民稻間借頌貸和城上市咬融資綁等。取銀行汁貸款低是企貓業(yè)融親資且的首為要選銹擇襯，錯(cuò)希望等通過(guò)貝銀行學(xué)得報(bào)到雙融資演的企孔業(yè)占勻到8倒8勢(shì)%賽，依而在兔現(xiàn)實(shí)補(bǔ)中只譽(yù)有5津成多僚企業(yè)現(xiàn)能夠譜從銀駁行融歲得資仔金倆。但押同時(shí)合，也謎反映翁出企稻業(yè)乒希望絹融資謹(jǐn)多元工化的錘意愿寧。通幕過(guò)各鍋種方炭式引軟進(jìn)投做資者別、通腸過(guò)小葛額貸濁款公辨司等蛾方式修融得藍(lán)民間腰資金萌、通繡過(guò)敢資本囑市場(chǎng)鵝間接層融資藏等弱得褲到濾企業(yè)哲的蔥關(guān)注軍和重苦視。拳中小飛企業(yè)技融資罰難，兆首先扇表現(xiàn)譜為貸銳款難舅。調(diào)揚(yáng)查胞企業(yè)怖認(rèn)為追向銀播行等攏金融雹機(jī)構(gòu)著融資為的主拖要困送難嶺依次環(huán)是舞：煎銀行碧的貸饒款手錢(qián)續(xù)太搜煩瑣倘、銀樓行的需抵押橡品要跑求過(guò)墾高、術(shù)難以貧獲得披第三漸方擔(dān)些保、硬銀行禾的信亂用審臣查過(guò)菠嚴(yán)、孝貸款郵利率僑和其怨他成不本太湊高。邪凸顯痕現(xiàn)行撲銀行榮運(yùn)著作符體制炒和機(jī)恰制克與中疤小企蕩業(yè)特巨性的示不匹衛(wèi)配、儲(chǔ)不臉適應(yīng)寬。遣銀行要貸款奔門(mén)檻蚊高闊、確程序股復(fù)雜辨、周半期較牙長(zhǎng)擇和春擔(dān)保劃?rùn)C(jī)構(gòu)少數(shù)量辦少、喉規(guī)模堆小錯(cuò)、蓋擔(dān)保球本錢(qián)柱較高限是洪中小豬企業(yè)膊貸款捆難邁的色主要扔障礙典。傷有5夫7浴.腫4注%捉的善企業(yè)學(xué)認(rèn)為鄉(xiāng)得不顯到金液融、誓擔(dān)保行機(jī)構(gòu)困貸款厭支持戰(zhàn)的原賭因是寬金融脂、擔(dān)冬保機(jī)居構(gòu)門(mén)亦檻高竄，斧45兇.6泛%瓦企業(yè)負(fù)有效衛(wèi)抵押登資產(chǎn)低缺乏而。挺——肢企業(yè)今期待鞏政府功在中查小訂企業(yè)診融資輕中充絕分騰發(fā)揮箏促進(jìn)趨作用拆，6槍成多獻(xiàn)企業(yè)殿希望亂政府奴增加飯扶持筑中小孕企業(yè)浮資金安。嗎接受崖調(diào)查她的喝企業(yè)講認(rèn)為缺，挑政府鬧在評(píng)解決愈中小痛企業(yè)梨融資念難問(wèn)性題貢上鏟，注今后疲應(yīng)啦努力智〔柿按奏企業(yè)哲答復(fù)鎖頻率伴〕燃增進(jìn)加政曉府扶勝持中蠅小企轎業(yè)資裕金時(shí)、叮建立搖和完悔善中從小金盒融機(jī)競(jìng)構(gòu)體式系畜和沉培育懸民營(yíng)廣銀行蛾、紀(jì)利用悄政策鍋引導(dǎo)緒大的檢金融激機(jī)構(gòu)寨更多略的向嗎中小冷企業(yè)與貸款和、噸開(kāi)展姜中小濕企業(yè)脫資本丘市場(chǎng)黃、于搭建粱銀企啦合作酸平臺(tái)仍、抗設(shè)立贊更多泡的信忽用擔(dān)莫保機(jī)學(xué)構(gòu)蝶等蓋?？嫫淇s中，六63雁.4答%的歉調(diào)查職企業(yè)階希望蜘政府貸增墾加扶份持中掃小占企業(yè)高資金胡，對(duì)49殼.2洗%的哨企業(yè)歷希望曲建立蹤和完饅善中攀小金顯融機(jī)淋構(gòu)體革系痰、辟培育型民營(yíng)私銀行縱。沫增加電政府上扶持雪中小涼企業(yè)戶(hù)資金傭，菌建立悠健全同多渠蓬道、脊多元摘化的哀中小德企業(yè)陜?nèi)谫Y忌體系譯，是飛政府劇破解含中小早企業(yè)施融資蔬難應(yīng)窯著力艱抓好鑒的工階作。

彼榜術(shù)〔三明〕污企業(yè)軋經(jīng)資營(yíng)環(huán)化境雙還屠不夠怕寬松堅(jiān)，迫馳切要齡求政旨府調(diào)突出嫁重教點(diǎn)，屈完善奮扶持蜜中小善企業(yè)剩政策邀措施量。曬——遷近6讓成企翁業(yè)瞇反映之制約總企業(yè)桶開(kāi)展趙的主挺要社范會(huì)因青素是才企業(yè)澤融資滑環(huán)境普不完肚善，掛有4左成企蜜業(yè)認(rèn)桑為社黨會(huì)上傷普遍忙缺乏孔誠(chéng)信歐、潛礙規(guī)那么辟太多防。監(jiān)調(diào)查樹(shù)的扁企業(yè)就反映服，當(dāng)套前制健約企狠業(yè)發(fā)歸展的置主要予社會(huì)音因素虹依次般是繡：士“仆融資路環(huán)境懷不完窮善循〞答〔占勿調(diào)查挑企酸業(yè)的酒58贏.1姜%〕隱，荷“斃社會(huì)商上普鏡遍缺哭乏卷誠(chéng)信襖、潛濟(jì)規(guī)那么喚太帳多體〞逮〔占糟40愛(ài).3肥%〕鍋。艘行業(yè)唱效勞捎體系敲和振行業(yè)避協(xié)會(huì)都〔殘商會(huì)思〕毀未發(fā)露揮應(yīng)萬(wàn)有作甲用練、涼市場(chǎng)魂發(fā)育欣不完泉善啦、坐政府碌部門(mén)貼干預(yù)忙過(guò)多陣等也氧是不鹽可忽扎視的繭因素逮。援總體距上看筒，憶企業(yè)姜非常非關(guān)注災(zāi)融資富環(huán)境灘和作社會(huì)汽誠(chéng)信榆環(huán)境圓的改研善暫。碗——活多數(shù)駱企業(yè)貨對(duì)政懂府服厘務(wù)工合作比等較滿(mǎn)述意，帖亂收父費(fèi)、引亂檢真查、沾亂罰稍款的炒現(xiàn)象膨還不猜同程俊度存悶在。抗對(duì)罰“笨政府綁維護(hù)兵市場(chǎng)宅秩序素及公貪共服剪務(wù)方枯面帥的暗工作羨〞符，池51寒%的溜企業(yè)敲表示帳“婦比擬寇滿(mǎn)意損〞共，客48潑%頸的企賓業(yè)認(rèn)扇為較叨“軋一般世，有藥待進(jìn)禾一步瓣改善課和提事高染〞址。賤被鏟調(diào)查談企業(yè)輩認(rèn)為豆，聞?dòng)嘘P(guān)般職能勤部門(mén)趁在拿行政竟許可座審批盆過(guò)程斷中存欣在的夜主要躁問(wèn)題躲是裝〔按吹答復(fù)摟頻率淹〕粱：豆手色續(xù)繁邀多，磨程序晨復(fù)雜麻，推柴諉扯礦皮。蜘亂收貴費(fèi)泡、亂陵檢查膠、亂斃罰款慚、亂厘攤派震的問(wèn)暑題還州不盾同程耗度存溜在，低增加六了企倉(cāng)業(yè)的伐經(jīng)營(yíng)艇負(fù)擔(dān)原。凡4成近左右廣的企躬業(yè)優(yōu)反映廁有亂徹收費(fèi)宣、亂戚檢查畏現(xiàn)象該。僅政務(wù)龜環(huán)境軍尚欠病標(biāo)準(zhǔn)滿(mǎn)，歧驕視中裂小企濃業(yè)，折對(duì)中配小企濾業(yè)服仔務(wù)不位主動(dòng)底、不灘及時(shí)噸、不泉到位符的現(xiàn)能象依南然存掃在聯(lián)。后——櫻政府丟扶持梅中小紐企業(yè)姥相關(guān)欄政策臨對(duì)7升成企賓業(yè)有廟幫助電，掙拓寬巾融資艘渠道丙和減費(fèi)免稅細(xì)費(fèi)的劇政策蜻企業(yè)勁最關(guān)士注。編接受氧調(diào)查膽的旬企業(yè)蕉中，首有7梢0%倒的企鑰業(yè)認(rèn)居為門(mén)現(xiàn)行也政府迅扶持纖中小肥企業(yè)貞相關(guān)哈政策局對(duì)企哈業(yè)有郵幫助準(zhǔn)、甚撞至有廳很大察的糧幫助艘。是但也瓜有一奮些企董業(yè)認(rèn)偵為報(bào)幫助挑不大拴、甚霜至啄不清惕楚相慰關(guān)政怎策謠。劍需要似政府駁加大選對(duì)中古小企窮業(yè)政稱(chēng)策的炒宣傳瀉和貫鴨徹的瘋力度計(jì)。企揪業(yè)目妖前淹最希游望政規(guī)府完體善的尖政策撓措施侍是她〔棍按回跌答頻慕率史〕綱：短拓寬錢(qián)融資景渠道獸、土減免明稅費(fèi)釘、營(yíng)險(xiǎn)造公徑平競(jìng)棵爭(zhēng)的碼商業(yè)婦環(huán)境氣、鼓法勵(lì)創(chuàng)裙業(yè)與啟創(chuàng)新權(quán)意識(shí)熱和沈加強(qiáng)純公共謊技術(shù)帳及信逐息平須臺(tái)建香設(shè)顛等。登在當(dāng)外前企巴業(yè)生祖產(chǎn)經(jīng)叢營(yíng)十渡分困岔難的蘋(píng)情況馬下，呀企業(yè)晨特別獵希望句政府奇能夠目把以拓寬耀融資駕渠道番和慘減免圣稅費(fèi)懷作為臨扶持伸中小苦企業(yè)解政策惕措施腎的重資點(diǎn)，闊幫助填企業(yè)鬼解困是，進(jìn)冬而走雀上莖健康積開(kāi)展的的軌找道。弓〔縮四凈〕領(lǐng)實(shí)現(xiàn)快企業(yè)槽產(chǎn)業(yè)技轉(zhuǎn)型姑升級(jí)串已基棋本形坦成共缺識(shí)，鈔與本宅行業(yè)詠相關(guān)體聯(lián)的炸產(chǎn)業(yè)帖是企耍業(yè)轉(zhuǎn)朽型升底級(jí)的燒首選饅產(chǎn)業(yè)表，資亂金不粒足是捷轉(zhuǎn)型襖升級(jí)蒙的難層點(diǎn)。簽——俯面對(duì)祖新的刪經(jīng)濟(jì)丙形勢(shì)毀，著剪眼持俱續(xù)發(fā)漆展，腫7成板企業(yè)犯考慮房轉(zhuǎn)型駝升級(jí)盤(pán)。箱在調(diào)準(zhǔn)查自的警企業(yè)拌中，鍋目前?？紤]胖轉(zhuǎn)型男升級(jí)盤(pán)的企混業(yè)占趕到刷69睡.農(nóng)6佛%；倉(cāng)不考械慮的陶有戀一五霞.3遭%；炸還帶沒(méi)猛有莖考慮終過(guò)的丹一五扔.快1煌%掠。頸七成行企業(yè)幫考慮仗要轉(zhuǎn)場(chǎng)型發(fā)蹤展。毯企業(yè)貼謀求膽轉(zhuǎn)型蠟升級(jí)瓶的主鞭要原途因依穗次是互〔縱按回洞答頻舊率〕陽(yáng)：從砍企業(yè)大的長(zhǎng)剛遠(yuǎn)發(fā)頓展考披慮、滴對(duì)當(dāng)削前形只勢(shì)的呼判斷匆、找擊到了中新的凈市場(chǎng)率渠道陸和新央技術(shù)匠、環(huán)蓬保政輩策約護(hù)束、叢市場(chǎng)圖萎縮故、捷產(chǎn)能街過(guò)剩酷和惡殿性競(jìng)求爭(zhēng)。裳可以?xún)?yōu)看出席，基往于經(jīng)戒濟(jì)發(fā)影展形解勢(shì)的汽判斷商和產(chǎn)千業(yè)政航策的頃約束綁，著仍眼企爭(zhēng)業(yè)寨可持宅續(xù)添開(kāi)展耕，慈是企蒸業(yè)考碧慮轉(zhuǎn)軍型升撐級(jí)的截重要汽原因朱。同暢時(shí)，宋已經(jīng)像有3喚成多震的企沙業(yè)匹找到共了轉(zhuǎn)染型升牛級(jí)的我路徑葛。體——早實(shí)現(xiàn)煎產(chǎn)品溜升級(jí)革是企剃業(yè)轉(zhuǎn)塊型的夏主毅攻綠方向慌，跑從本惱行業(yè)玩相關(guān)各聯(lián)的怠產(chǎn)業(yè)先尋找壁突破浩是鄙轉(zhuǎn)型堪升級(jí)架的產(chǎn)板業(yè)首聰選。堅(jiān)在私答復(fù)夏轉(zhuǎn)型姓升級(jí)互的企泉業(yè)中友，把橋未脂來(lái)轉(zhuǎn)雀型的吵方向貌確定敢為書(shū)“鑄產(chǎn)品河升級(jí)妨〞盈占到喜7成攻，詞“論企業(yè)勾戰(zhàn)略疊轉(zhuǎn)型水〞邀和爽“為進(jìn)入云新的楚市場(chǎng)回〞極均搜占孝2成譽(yù)，效“縱商業(yè)井模式保轉(zhuǎn)型銜〞絡(luò)有1爸成多而。多匠數(shù)企晝業(yè)把犧轉(zhuǎn)型勇重心出放在寄產(chǎn)品婆結(jié)構(gòu)預(yù)優(yōu)化樂(lè)升級(jí)蘭上來(lái)退。續(xù)企業(yè)順在葛準(zhǔn)備屑尋找檢新的范產(chǎn)業(yè)這時(shí)股，最宣想進(jìn)經(jīng)入的駛產(chǎn)業(yè)育是：墻與本皮行業(yè)子相關(guān)待聯(lián)的堵產(chǎn)業(yè)孩、現(xiàn)版代胳農(nóng)產(chǎn)新品加搏工業(yè)烘及節(jié)臥能環(huán)慢保產(chǎn)神業(yè)。痛其中往，6卸6.汪7%許的企夠業(yè)最墳想進(jìn)志入的取產(chǎn)業(yè)烏是辟“就與本翼行業(yè)沃相關(guān)拉聯(lián)的摩產(chǎn)業(yè)衰〞抄。同陷時(shí)，間進(jìn)入晉新能順源、稠裝備竭制造恐、高放新技隸術(shù)、探煤化銀工、儀現(xiàn)代退物流掀、新儉材料控和健倡康休賊閑等旺產(chǎn)沖業(yè)也煙得到討了企推業(yè)的選重視乘。溪總體持上看兵，櫻企業(yè)量選擇抹轉(zhuǎn)型鐵產(chǎn)業(yè)慧的特陽(yáng)點(diǎn)藝：項(xiàng)一杏是揮立足擦現(xiàn)有褲產(chǎn)業(yè)研〔產(chǎn)窩品〕滑向外譽(yù)擴(kuò)展移或察提升飄，二奮是發(fā)叼展現(xiàn)嫩代農(nóng)田產(chǎn)品剖加工都業(yè)、莫現(xiàn)代治制造戚業(yè)、盤(pán)現(xiàn)代筒效勞撕業(yè)等霧新型葬產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)。棒——頑企業(yè)茄轉(zhuǎn)型碼升級(jí)中困難諒多敘多墊，資宏金不麥足是菠最大殃的困看難。腸調(diào)查匯的甜企業(yè)裕答復(fù)痰“冶阻礙哀企業(yè)花轉(zhuǎn)型誤升級(jí)據(jù)的最池大困清難是殊什么北？怨〞棉時(shí)，鞠認(rèn)為愈最大陽(yáng)困難綠是玻“揪資金差缺乏碼〞隨的企用業(yè)求占到濁8成祥多，基“定政府插缺少軋扶持關(guān)〞各占淚4成奇多，?！跋锶狈└叨朔廴瞬徘f〞襖占到磚1/佩4。姜“秀缺乏視進(jìn)入格新產(chǎn)現(xiàn)業(yè)的嬸門(mén)路碰〞冬和認(rèn)“照市場(chǎng)挑風(fēng)險(xiǎn)獨(dú)大巴〞脅也是奔不可理無(wú)視仿的困爐難。他創(chuàng)優(yōu)回融資絕環(huán)境谷，加緣大政竿府扶外持，主培養(yǎng)漸和引彈入高識(shí)端人懲才驢是貢促進(jìn)中企業(yè)卷加快同轉(zhuǎn)型持升級(jí)聚的重梅要條丙件。趨二、份促進(jìn)關(guān)我省文中小煩企業(yè)本健康草開(kāi)展擇的幾糕點(diǎn)建菌議己1、城進(jìn)一師步提象高認(rèn)桐識(shí)，直加強(qiáng)辱組織冊(cè)協(xié)調(diào)廉，結(jié)加給大繪對(duì)中婦小企鍵業(yè)的粗政策握扶持滴力度互。昆今年己8月剩出臺(tái)礙的尤“敲國(guó)務(wù)絮院關(guān)龍于進(jìn)襖一步禍促進(jìn)紋中小搞企業(yè)憶開(kāi)展醒的假設(shè)惹干意話見(jiàn)例〞幟〔國(guó)唯務(wù)院分36邪號(hào)文喊件〕巷指出負(fù)：晌“映中小田企業(yè)途是我顏國(guó)勒國(guó)民恰經(jīng)濟(jì)倉(cāng)和社判會(huì)發(fā)秋展的恥重要步力量某，促肝進(jìn)中師小企舍業(yè)發(fā)咽展，視是保然持國(guó)為民經(jīng)墳濟(jì)平飾穩(wěn)較老快發(fā)偵展的腸重要唇根底技，是封關(guān)系賀民生錢(qián)和社憂會(huì)穩(wěn)辣定的利重大何戰(zhàn)略?shī)Z任務(wù)肌〞紐。抬促進(jìn)香我省佳中小智企業(yè)澆健康員開(kāi)展慶，頃首先公要求勺我株省喘各級(jí)余領(lǐng)導(dǎo)海干部駕一定館要啦把織思想竟認(rèn)識(shí)拳提升夜到黨暴中央欄和國(guó)允務(wù)院轉(zhuǎn)關(guān)于荷中小洗企業(yè)展重要穩(wěn)地位沒(méi)和作柳用鼓精辟騾論述烤的高頁(yè)度上絮來(lái)怠，切績(jī)實(shí)把浩中小過(guò)企業(yè)提工作揭擺在卻突出丹的位猶置。惑中小達(dá)企業(yè)畢數(shù)量稼少、蓬質(zhì)量客差、做水平糠低、孕開(kāi)展黎不夠厚充分臥是貌我省振經(jīng)濟(jì)燈開(kāi)展爬滯后趣和人母民生條活改允善相塘對(duì)緩逗慢的炕重要晴原因兔。破我省吹經(jīng)濟(jì)歲全面脖振興續(xù)的過(guò)昌程，衫必然蜓是創(chuàng)糟業(yè)精歌神受堪到尊境重倚、僅鼓勵(lì)絡(luò)和中瘡小企崖業(yè)取濁得蓬烏勃發(fā)貌展的還過(guò)程嶼。從凡某種帽意義塘上講炮，共各級(jí)旅政府魂抓經(jīng)你濟(jì)工晨作主濱要是方抓中恭小企慎業(yè)它，麗抓轉(zhuǎn)輔型發(fā)烤展么重點(diǎn)狗是恭抓中帥小企荷業(yè)，繁抓兩就業(yè)畏、促里進(jìn)歌社會(huì)截和諧式的究重點(diǎn)妖和基隙礎(chǔ)慰也是竿抓國(guó)中小脹企業(yè)姐。泡在乖貫徹剩落實(shí)徑“功國(guó)修務(wù)院密36嗎號(hào)文叢件泛〞思中組，各羨級(jí)政猾府暢當(dāng)前聯(lián)應(yīng)戒當(dāng)抓閱緊知落實(shí)安好燦兩項(xiàng)滴工作竿。胡一是杜要取切實(shí)羽加強(qiáng)浸對(duì)中觀小企陵業(yè)工軍作的格組織誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)剃，眨統(tǒng)籌稈解決合中小硬企業(yè)盤(pán)開(kāi)展撞中的齊問(wèn)題親和困學(xué)難。著中小供企業(yè)光工作挪具有重全局箱性、欠系統(tǒng)部性和接社會(huì)察性，憶必須囑統(tǒng)籌錘規(guī)劃望、雕加強(qiáng)殺領(lǐng)導(dǎo)暫和政墊策協(xié)遮調(diào)誼，形胖成政不府職魂能部逝門(mén)緊況密配押合，坦合饞力魂推進(jìn)蘋(píng)的工純作格圍局縣。建御議盡李快終成立育省政寺府烤促進(jìn)配中小睬企業(yè)閉開(kāi)展扮工作珍領(lǐng)導(dǎo)助小組短，建紫立職有效蹲工作疲機(jī)制為，禿切實(shí)承落實(shí)替扶持豆政醒策措鋪施，竊努力捕為中塵小企眉業(yè)發(fā)蜻展猾創(chuàng)造塞良好欣的政君務(wù)環(huán)趁境陪。限二是融要銹進(jìn)屬一步虛完善易政策貫措施混，加三大對(duì)浸中小式企業(yè)隔的政歪策扶督持力情度。預(yù)要束認(rèn)真接研究冠國(guó)家凡扶持復(fù)中小宵企業(yè)泄的政麥策措膝施到，播吃透雞上情管，摸扮準(zhǔn)瓜省岸情潤(rùn)，釘把國(guó)絨家政添策與表山西憂實(shí)際翠進(jìn)行潮有效期“對(duì)猛接〞戀，用壇好、驚用足活、用選活政促策蘇。慣應(yīng)老盡快嘗研究家出臺(tái)屆我省魄貫徹霜落實(shí)笛“圾國(guó)頁(yè)務(wù)院閱36招號(hào)文撫件昨〞戀精神碗的雹具體金方法霉，刮就凝全始省中昂小企休業(yè)級(jí)開(kāi)展駝中屆面臨益的托融資蘋(píng)困務(wù)難蹲突出卵、庭財(cái)單政支攝持力黎度杜不夠午、進(jìn)技術(shù)魄進(jìn)步銜與轉(zhuǎn)混型烤升級(jí)主缺乏負(fù)支撐違和社丟會(huì)服序務(wù)直不到號(hào)位等戀問(wèn)題骨提出裁有惜“舌含金器量駛〞觸、樹(shù)有灰突破蔽性的封扶持零政策森，并淘努力俘使其該真正胸落到暮實(shí)她處飄。紹2、應(yīng)建立區(qū)和完喚善中分小企悲業(yè)金烤融服宏務(wù)體閱系，徒拓帝寬中源小企勝業(yè)融拆資渠晶道融資難是制約中小企業(yè)開(kāi)展的瓶頸。緩解中小企業(yè)融資難問(wèn)題，需要政府、銀行以及社會(huì)各界的共同努力。一要加快推進(jìn)國(guó)有銀行和股份制銀行建立小企業(yè)金融效勞專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)工作，逐步形成省、市和重點(diǎn)縣中小企業(yè)金融效勞專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)短，提亮高中追小企緣業(yè)貸液款的藍(lán)規(guī)模稈和比袍重。削盡快賓建立產(chǎn)全省戒各級(jí)授中毛小企藥業(yè)貸肢款風(fēng)艙險(xiǎn)補(bǔ)吸償基妥金撥，對(duì)草銀行誠(chéng)業(yè)金互融機(jī)說(shuō)構(gòu)中豆小企念業(yè)貸難款按永增量觸給予康適度育風(fēng)險(xiǎn)猶補(bǔ)助美，引零導(dǎo)和忘鼓勵(lì)手銀行爸業(yè)機(jī)堅(jiān)構(gòu)增望加軋中嗎小企失業(yè)貸磁款吊。努積極票爭(zhēng)取特并盡潮早設(shè)醉立回我省掀專(zhuān)為幻中小勢(shì)企業(yè)慰提供鋼金融儀效勞怒的商籌業(yè)銀儀行炭，辣擴(kuò)大跡中小謀企業(yè)狐貸款智規(guī)模鈔。嫌二要啟加快巾中小沿企業(yè)洲信用紗擔(dān)保壇體系原建設(shè)君，有演效解胖決中速小企駐業(yè)貸坡款中霧有效犧抵翁押資益產(chǎn)不場(chǎng)足、遠(yuǎn)擔(dān)?；殡y的細(xì)問(wèn)題伙。有憂關(guān)方擠面調(diào)釀查顯既示，蕉我省課中小挖企業(yè)不因缺始乏有庸效擔(dān)粘保而五拒貸螞的比蓮例高惡達(dá)2喊3.毯8%狂，擔(dān)由保問(wèn)卷題已澇成為舍導(dǎo)致工我黑省中資小企經(jīng)業(yè)融哨資困膛難的棒重要街原因冠之一花。膏各級(jí)握政府樣要加糠大資莖金投式入，咬完善通、壯盛大政唇府政遙策性辱信用勵(lì)擔(dān)保潛機(jī)構(gòu)阿。拒要顧積極姓鼓勵(lì)撕民營(yíng)窯企霞業(yè)建敗立企漆業(yè)間跪的互珍助基帳金，調(diào)以民駐營(yíng)骨碼干企吃業(yè)為值主體擔(dān)，開(kāi)拉展互衡助性攀信用椅擔(dān)保紫。色各級(jí)劫信用禍擔(dān)保五機(jī)構(gòu)古要?jiǎng)?chuàng)塔新經(jīng)配營(yíng)思每路，封通過(guò)尺“綱聯(lián)合碗擔(dān)保撒〞加、放“軌抱團(tuán)雹〞約經(jīng)營(yíng)管的方勇式，往集聚后和放繞大社暖會(huì)擔(dān)脈保資混本使殃用的次整體吃效用歷。建補(bǔ)議況省級(jí)肌財(cái)政伍每年啄從就中小央企業(yè)躬上交軍稅金牢的增復(fù)量中亂拿出哨一部等分憲，以嫩資本禾注入稱(chēng)和喊風(fēng)險(xiǎn)殘補(bǔ)償旺等方刪式猶充實(shí)題壯大橫擔(dān)保鋸基金方，慨提高煩政策伯性巴擔(dān)保央機(jī)構(gòu)怨對(duì)中片小企督業(yè)的肆融資鵝擔(dān)保日能力臉。孫三峰要扭有序虹推進(jìn)如小額狠貸款取公司氏和村秩鎮(zhèn)銀鏟行等休金融上效勞叛機(jī)構(gòu)皂的家開(kāi)展古，引似導(dǎo)民臣間資燃本投諷向中貫小企云業(yè)。著我省疏是民諒間資選本比巾較豐格富且浙民間降融資亂較活饑躍的令省份邁。勸山西芒人行刷系統(tǒng)持一份單調(diào)查精報(bào)告劣顯示拔，截舊至2總00竿8年鮮末，晝山西白省民外間融萄資規(guī)訴模估讓計(jì)在墻20樸00碗億元估左右減，占益全省榜金融蚊機(jī)構(gòu)揮各項(xiàng)哄貸款知余額菌的3盯3.海6%歉，民卡間融昆資規(guī)隱模呈繩逐年磚增長(zhǎng)醫(yī)態(tài)勢(shì)腿。拍我省忌要冶積極肅推進(jìn)秋小額樣貸款叢公司藥和村丑鎮(zhèn)銀刃行等幼金融倆效勞密機(jī)構(gòu)巨的建攻設(shè)，房引導(dǎo)簡(jiǎn)民間州資本溜投入效中小痛企業(yè)面開(kāi)展俯和新咐農(nóng)村蕉建設(shè)贏。哀目前閱，山祝西省傳有小崖額貸怪款公喚司7朗9家伐，注只冊(cè)資通本金傾47湖億元傍，貸盯款余系額達(dá)漂30穗多億勻元。軍獲得競(jìng)了“茫金融售許可濱證〞暮牌照眨村鎮(zhèn)跟銀行竄有陽(yáng)賀泉市咽盂縣腫匯民蹤村鎮(zhèn)長(zhǎng)銀行幸和沫晉城柜市陵餡川縣壤太行小村鎮(zhèn)兆銀行據(jù)兩家府。咳小額熄貸款押公司喂和村悄鎮(zhèn)銀敬行資品本規(guī)貪模和撒效勞巾水平攏還是糟比擬現(xiàn)低的顆。我辯們要畝積極網(wǎng)鼓勵(lì)第和桐標(biāo)準(zhǔn)宏開(kāi)展允小額旁貸款王公司顫和誕村鎮(zhèn)怎銀行慮的得開(kāi)展家，爭(zhēng)矮取縣瓣縣都乖能設(shè)決立小蝴額貸憑款公輔司、衣重點(diǎn)扔縣設(shè)宅立村威鎮(zhèn)銀厭行值，擴(kuò)以此淚改善飄中小柿企業(yè)堡貸款土難問(wèn)引題。忽四置要虧拓寬津中小零企業(yè)果融資藍(lán)渠道癥，擴(kuò)儉大中霧小企絮業(yè)直步接融租資規(guī)虧模。節(jié)要建憐立肝完善某山西有中小賺企業(yè)手上市諒育成互機(jī)制悠，扣通過(guò)件政策宗鼓勵(lì)鬼、悄工作科協(xié)調(diào)沉、枕貼身惰效勞枝等有賓效方震式，注加快疾推進(jìn)胳中小白企業(yè)即上市率步伐編。采饑取政疊府牽桂頭、窮統(tǒng)一瓦組織途、企打業(yè)自拼愿、滲集合傳發(fā)行富、分飾別負(fù)方債、渣統(tǒng)一沸擔(dān)保壯、市促場(chǎng)運(yùn)拼作的休融資的模式軟，慰穩(wěn)步逮推進(jìn)禽發(fā)行群中小中企業(yè)梳集合雖債券第。陽(yáng)研究憂設(shè)立替“練山西盤(pán)股權(quán)感交易權(quán)所詞〞悅，促楚進(jìn)O寬TC貝〔即謝柜臺(tái)何交易甩市場(chǎng)宵或場(chǎng)步外市梯場(chǎng)〕煙，為愈中小味企業(yè)蠻提供金股權(quán)示交易爺和融捆資渠熟道。牛鼓勵(lì)罩各地橡和有糧關(guān)機(jī)沙構(gòu)設(shè)市立中完小企山業(yè)股吼權(quán)投泉資基皺金，懼促進(jìn)哈成長(zhǎng)遲型中灑小企攔業(yè)做痛強(qiáng)做抖大。祝五是嗽要精加大掌對(duì)中匙小企蒜業(yè)的疑財(cái)懶政晉扶持山力度級(jí)。室目返前，示省市顯兩級(jí)斬大都艱設(shè)立羨了中鞠小企萌業(yè)發(fā)錦展專(zhuān)框項(xiàng)基搭金，迅對(duì)中躲小企敗業(yè)發(fā)外展和爹創(chuàng)新逢發(fā)揮削了重羅要的比促進(jìn)蠟作用假設(shè)。楊但與兇國(guó)家武和發(fā)皆達(dá)省患份相熔比擬樣，我兆省各推級(jí)財(cái)心政對(duì)觀中小至企業(yè)礙支持餡力度迫還是圣不夠援的，韻許多易市縣驚還沒(méi)除有設(shè)辜立中潮小企吹業(yè)發(fā)低展基性金。暑建議亭我省剛在逐近年增未加中沾小企捷業(yè)發(fā)在展基量金額瑞度的砌同時(shí)羽，能盒比照賣(mài)國(guó)家政的做貫法，羅從康省墊技術(shù)回改造董資金觸中劃早出棵一塊盜專(zhuān)門(mén)姑用封于罷支厘持中友小企慈業(yè)轉(zhuǎn)葡型升誼級(jí)。3、以培育“專(zhuān)、精、特、新〞優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)和推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展為主攻方向，引導(dǎo)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展。促進(jìn)我省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)就是要通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和開(kāi)展方式的轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)中小企業(yè)向“專(zhuān)、精、特、新〞開(kāi)展，培育一批優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)“小巨人〞和“隱性冠軍〞。為此，要著力從三個(gè)方面入手。一是要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和與沿海興旺省份的交流合作，改變只會(huì)做傳統(tǒng)粗放產(chǎn)業(yè)的思維定勢(shì)，從科技開(kāi)展、經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的高度審視目前的產(chǎn)業(yè)，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口。二是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，研究出臺(tái)我省中小企業(yè)轉(zhuǎn)型開(kāi)展規(guī)劃和指導(dǎo)目錄，實(shí)施培植“專(zhuān)、精、特、新〞中小企業(yè)“行動(dòng)方案〞，選擇重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)行有針對(duì)性的幫扶，促其做大做強(qiáng)。要以“專(zhuān)、精、特、新〞優(yōu)勢(shì)中小企業(yè)為載體，培育開(kāi)展市場(chǎng)潛力較大的農(nóng)畜產(chǎn)品加工、新能源、制造加工、新型材料、精密鑄造、精細(xì)化工、醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代效勞業(yè)，使之盡快成長(zhǎng)為全省新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是實(shí)施企業(yè)科技創(chuàng)新促進(jìn)工程，為中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供動(dòng)力支持，促進(jìn)增長(zhǎng)方式由粗放式增長(zhǎng)向節(jié)約、集約、平安、綠色式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。對(duì)正處于產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型中財(cái)力較弱但科研能力較強(qiáng)的成長(zhǎng)型中小型企業(yè)，通過(guò)科研工程積極支持，使其產(chǎn)品提高技術(shù)含量；對(duì)創(chuàng)業(yè)期中小企業(yè)，通過(guò)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新公共效勞平臺(tái)提供設(shè)計(jì)、研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢(xún)、新技術(shù)推廣等效勞，幫助企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新能力。此外，還要通過(guò)大力推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開(kāi)展，促進(jìn)中小企業(yè)間協(xié)作配套，逐步形成特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群是某種產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地域上聚集成群。中小企業(yè)在空間上的大量集聚，勢(shì)必通過(guò)聚集效應(yīng)變單個(gè)企業(yè)的規(guī)模為多個(gè)企業(yè)的集群規(guī)模，變單打獨(dú)斗劣勢(shì)為依靠整個(gè)群體的競(jìng)爭(zhēng)力，從而獲得新競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，把企業(yè)做專(zhuān)、做強(qiáng)，把產(chǎn)業(yè)的“蛋糕〞做大和特色化。我省應(yīng)立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)食醋制造、紡機(jī)制