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文檔簡介

2021安全生產(chǎn)月落實安全責任

推動安全發(fā)展XXX日期:2021.06.02一:安全生產(chǎn)月簡介二:2021安全生產(chǎn)月三:新安全生產(chǎn)法十大亮點四:安全生產(chǎn)知識學習五:企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責任contents第一部分安全生產(chǎn)月簡介安全生產(chǎn)月簡介安全生產(chǎn)月是經(jīng)國務院批準,由國家經(jīng)委、國家建委、國防工辦、國務院財貿(mào)小組、國家農(nóng)委、部、衛(wèi)生部、國家勞動總局、全國總工會和廣播事業(yè)局等十個部門共同作出決定,于1980年6月在全國開展安全生產(chǎn)月,并確定今后每年6月都開展安全生產(chǎn)月,使之經(jīng)?;?、制度化。什么是安全生產(chǎn)月?安全生產(chǎn)月簡介1984年11月26日,國務院批準了全國安全月領(lǐng)導小組《關(guān)于今年安全周活動的情況和今后意見的報告》,決定成立常設(shè)的安全生產(chǎn)委員會,就加強安全生產(chǎn)工作提出了意見。1985年4月26日,全國安全生產(chǎn)委員會發(fā)出《關(guān)于開展安全活動的通知》。通知指出,今后不再搞“全國安全月”了,但各地區(qū)、各部門必須針對實際情況認真組織安全生產(chǎn)活動?!叭珖踩隆睆?980年一直持續(xù)到1984年。在歷經(jīng)5次“全國安全月”活動期間,我國著重加強安全生產(chǎn)的宣傳教育工作,使安全意識深入人心。1991年安全就是效益和提高職工安全意識安全生產(chǎn)周從1991年開始,全國安委會開始在全國組織開展“安全生產(chǎn)周”活動。1991是“八五”計劃實施的第一年,也是我國開展治理,深化的一年。為了保證“八五”計劃的順利實施,給經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個良好的安全生產(chǎn)環(huán)境,6月17日至23日,全國安委會首次開展了以“安全就是效益和提高職工安全意識”為主要內(nèi)容的“安全生產(chǎn)周”活動。安全生產(chǎn)月的由來安全生產(chǎn)月簡介主要是為了大力提高全民的安全素養(yǎng),不斷深化安全生產(chǎn)執(zhí)法和隱患治理行動,進一步強化各項預防措施,落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任和政府安全監(jiān)管責任,有效防范和堅決遏制重特大事故,繼續(xù)降低事故總量和傷亡人數(shù),進一步提升安全生產(chǎn)總體水平。安全生產(chǎn)月的重要意義第二部分2021年安全生產(chǎn)月2021安全生產(chǎn)月落實安全責任推動安全發(fā)展主題2021安全生產(chǎn)月

一、突出“落實安全責任,推動安全發(fā)展”主題,推動學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神走深走實

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合正在開展的史學習教育,安排理論學習中心組深入學習關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,專題學習《生命重于泰山——學習習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片,教育引導領(lǐng)導強化“人民至上、生命至上”理念,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,切實把安全責任扛在肩上、落在行動上,以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。各級領(lǐng)導干部和企業(yè)負責人要通過安全生產(chǎn)“大講堂”“大家談”“公開課”“微課堂”和在線訪談、基層宣講等形式,持續(xù)推進習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述入腦入心、見行見效,轉(zhuǎn)化為落實安全生產(chǎn)責任的自覺行動,全力維護安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,為慶祝建黨100周年營造良好安全環(huán)境。2021安全生產(chǎn)月二、注重總結(jié)經(jīng)驗做法,開展好“專項整治集中攻堅戰(zhàn)”專題宣傳活動各地今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅之年。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織各類媒體,充分報道集中攻堅重點任務進展情況、工作成效,注重總結(jié)宣傳各地好的經(jīng)驗做法,推廣制度成果。圍繞防范化解風險隱患、遏制重特大事故,宣傳推廣安全生產(chǎn)責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務、精準執(zhí)法、舉報獎勵等經(jīng)驗做法,鼓勵各地創(chuàng)新安全管理體制機制,提升安全生產(chǎn)工作水平。廣泛發(fā)動企業(yè)職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動,對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進行全面細致地自查自糾,強化源頭治理,切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。2021安全生產(chǎn)月三、強化問題隱患警示曝光,開展好“安全生產(chǎn)萬里行”活動

今年是安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅之年。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要組織各類媒體,充分報道集中攻堅重點任務進展情況、工作成效,注重總結(jié)宣傳各地好的經(jīng)驗做法,推廣制度成果。圍繞防范化解風險隱患、遏制重特大事故,宣傳推廣安全生產(chǎn)責任落實和安全誠信、安全承諾、專家服務、精準執(zhí)法、舉報獎勵等經(jīng)驗做法,鼓勵各地創(chuàng)新安全管理體制機制,提升安全生產(chǎn)工作水平。廣泛發(fā)動企業(yè)職工開展“安全紅袖章”“事故隱患大掃除”“爭做安全吹哨人”行動,對事故易發(fā)多發(fā)、易造成人員傷亡的重點環(huán)節(jié)進行全面細致地自查自糾,強化源頭治理,切實把風險隱患化解在萌芽之時、成災之前。2021安全生產(chǎn)月四、強化問題隱患警示曝光,開展好“安全生產(chǎn)萬里行”活動

6月16日,各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要廣泛開展群眾喜聞樂見、形式多樣、線上線下相結(jié)合的安全宣傳咨詢活動,集中宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、應急避險和自救互救方法。邀請主流媒體和網(wǎng)絡(luò)直播平臺開展“主播走一線”等專題專訪報道活動,增進社會公眾對安全生產(chǎn)的認識和理解。創(chuàng)造性開展“公眾開放日”“專家云問診”“應急直播間”“安全快閃”等線上活動。積極參與“回顧安全生產(chǎn)月20年”網(wǎng)上展覽和“測測你的安全力”知識競賽。協(xié)調(diào)主流媒體走進安全體驗場館,聯(lián)合新媒體平臺推出“6·16我問你答”直播答題和“接力傳安全——我為安全生產(chǎn)倡議”等,引導公眾學習應急知識,提升安全技能。2020安全生產(chǎn)月五、強化全媒體聯(lián)動,提高安全宣傳“五進”的針對性精準性各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要緊密結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動,組織廣大員深入基層,察民情、訪民意、辦實事,切實推動安全宣傳“五進”。開設(shè)并用好“全國安全宣教和應急科普平臺”,針對不同行業(yè)和受眾開發(fā)制作科普知識讀本、微課堂、微視頻、小游戲等寓教于樂的安全宣傳產(chǎn)品,有針對性地組織居民小區(qū)、學校醫(yī)院等開展災害避險逃生演練。分類推動應急科普宣傳教育和安全體驗基地規(guī)范化、科學化建設(shè),廣泛開展“安全行為紅黑榜”“我是安全培訓師”“安全生產(chǎn)特色工作法征集”等安全文化示范企業(yè)創(chuàng)建活動。充分利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站以及微博、微信、短視頻平臺等媒體,形成全媒體、矩陣式、立體化宣傳格局,切實提升公眾安全意識和應急處置能力。第三部分新《安全生產(chǎn)法》十大亮點新安全生產(chǎn)法十大亮點壹十大亮點各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預警預報信息;集中組織觀看警示教育片、警示教育展,采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例,做到舉一反三,嚴防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè),大力開展應急培訓和體驗式安全教育,不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質(zhì)。各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例,分行業(yè)拍攝警示教育片,攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品,在學校、影院等公共場所播放,與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目,擴大警示教育的覆蓋面和影響力,切實做到“一地出事故、全國受警示”。(一)堅持以人為本,推進安全發(fā)展新安全生產(chǎn)法十大亮點貳十大亮點新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑?!鞍踩谝弧币髲氖律a(chǎn)經(jīng)營活動必須把安全放在首位,不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發(fā)展和效益?!邦A防為主”要求把安全生產(chǎn)工作的重心放在預防上,強化隱患排查治理,打非治違,從源頭上控制、預防和減少生產(chǎn)安全事故?!熬C合治理”要求運用行政、經(jīng)濟、法治、科技等多種手段,充分發(fā)揮社會、職工、輿論監(jiān)督各個方面的作用,抓好安全生產(chǎn)工作。堅持“十二字方針”,總結(jié)實踐經(jīng)驗,新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營單位負責、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的機制,進一步明確各方安全生產(chǎn)職責。做好安全生產(chǎn)工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本,職工參與是基礎(chǔ),政府監(jiān)管是關(guān)鍵,行業(yè)自律是發(fā)展方向,社會監(jiān)督是實現(xiàn)預防和減少生產(chǎn)安全事故目標的保障。(二)建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機制新安全生產(chǎn)法十大亮點叁十大亮點按照“三個必須”(管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,新法一是規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準(三)落實“三個必須”明確安全監(jiān)管部門執(zhí)法地位新安全生產(chǎn)法十大亮點肆十大亮點按照“三個必須”(管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全)的要求,新法一是規(guī)定國務院和縣級以上地方人民政府應當建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機制,及時協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問題。二是明確國務院和縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施綜合監(jiān)督管理,有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)對有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理。并將其統(tǒng)稱負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門。三是明確各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門作為執(zhí)法部門,依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作,對生產(chǎn)經(jīng)營單位執(zhí)行法律、法規(guī)、國家標準或者行業(yè)標準的情況進行監(jiān)督檢查。(四)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)職責新安全生產(chǎn)法十大亮點伍十大亮點做好安全生產(chǎn)工作,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任是根本。新法把明確安全責任、發(fā)揮生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員作用作為一項重要內(nèi)容,作出四個方面的重要規(guī)定:一是明確委托規(guī)定的機構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務的,保證安全生產(chǎn)的責任仍然由本單位負責;二是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立相應的機制,加強對安全生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核;三是明確生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項職責。四是規(guī)定礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,由建設(shè)單位負責組織對安全設(shè)施進行驗收。(五)進一步強化生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責任新安全生產(chǎn)法十大亮點陸十大亮點各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預警預報信息;集中組織觀看警示教育片、警示教育展,采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例,做到舉一反三,嚴防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè),大力開展應急培訓和體驗式安全教育,不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質(zhì)。各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例,分行業(yè)拍攝警示教育片,攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品,在學校、影院等公共場所播放,與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目,擴大警示教育的覆蓋面和影響力,切實做到“一地出事故、全國受警示”。(六)建立事故預防和應急救援的制度新安全生產(chǎn)法十大亮點柒十大亮點各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預警預報信息;集中組織觀看警示教育片、警示教育展,采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例,做到舉一反三,嚴防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè),大力開展應急培訓和體驗式安全教育,不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質(zhì)。各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例,分行業(yè)拍攝警示教育片,攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品,在學校、影院等公共場所播放,與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目,擴大警示教育的覆蓋面和影響力,切實做到“一地出事故、全國受警示”。(七)建立安全生產(chǎn)標準化制度新安全生產(chǎn)法十大亮點捌十大亮點為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無人管、不會管”問題,促進安全生產(chǎn)管理人員隊伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展,國家自2004年以來連續(xù)10年實施了全國注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試,21.8萬人取得了資格證書。截至2013年12月,已有近15萬人注冊并在生產(chǎn)經(jīng)營單位和安全生產(chǎn)中介服務機構(gòu)執(zhí)業(yè)。新法確立了注冊安全工程師制度,并從兩個方面加以推進:一是危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,鼓勵其他生產(chǎn)經(jīng)營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。二是建立注冊安全工程師按專業(yè)分類管理制度,授權(quán)國務院有關(guān)部門制定具體實施辦法。(八)推行注冊安全工程師制度新安全生產(chǎn)法十大亮點玖十大亮點規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。第一,將行政法規(guī)的規(guī)定上升為法律條文,按照兩個責任主體、四個事故等級,設(shè)立了對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人的八項罰款處罰明文。第二,大幅提高對事故責任單位的罰款金額:一般事故罰款20萬至50萬,較大事故50萬至100萬,重大事故100萬至500萬,特別重大事故500萬至1000萬;特別重大事故的情節(jié)特別嚴重的,罰款1000萬至2000萬。第三,進一步明確主要負責人對重大、特別重大事故負有責任的,終身不得擔任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人。(九)推進安全生產(chǎn)責任保險制度新安全生產(chǎn)法十大亮點拾十大亮點各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要強化易發(fā)生重特大事故行業(yè)領(lǐng)域的預警預報信息;集中組織觀看警示教育片、警示教育展,采取以案說法、答記者問等方式剖析典型事故和災害案例,做到舉一反三,嚴防類似事故;采取事故警示教育視頻片網(wǎng)絡(luò)展播等方式開展網(wǎng)上警示教育活動。要加強安全文化公園、基地、場館等安全文化設(shè)施建設(shè),大力開展應急培訓和體驗式安全教育,不斷提高社會公眾的應急意識和安全素質(zhì)。各地區(qū)要圍繞國內(nèi)外典型事故案例,分行業(yè)拍攝警示教育片,攝制事故警示公益廣告、微電影、動漫等文化產(chǎn)品,在學校、影院等公共場所播放,與主流媒體共同策劃安全生產(chǎn)警示錄等欄目,擴大警示教育的覆蓋面和影響力,切實做到“一地出事故、全國受警示”。(十)加大對安全生產(chǎn)違法行為的責任追究力度第四部分安全生產(chǎn)知識學習安全生產(chǎn)知識學習一忌盲目操作,不懂裝懂;二忌馬虎操作,粗心大意;三忌急躁操作,忙中出錯;四忌只顧操作,不顧相關(guān);五忌忙亂操作,顧此失彼;六忌心慈手軟,擴大事端;七忌程序不清,次序顛倒;八忌單一操作,監(jiān)護不力;九忌有章不循,胡干蠻干;十忌不分主次,輕重緩急;十一忌情緒波動,帶人工作;十二忌麻痹大意,輕視隱患。安全生產(chǎn)十二忌安全生產(chǎn)知識學習以遵章守紀為安,以違章蠻干為險;以全神貫注為安,以心神不定為險;以謹慎細致為安,以逞強好勝為險;以防微杜漸為安,以麻痹大意為險;以排除隱患為安,以雜亂無章為險;以整潔有序為安,以偷工減料為險;以事前預防為安,以事后搶救為險;以嚴格要求為安,以松松垮垮為險。安全生產(chǎn)“八安八險”安全生產(chǎn)知識學習一是堅持人員到位。充實安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導小組,由單位一把手負總責,并層層落實了安全監(jiān)管人員。二是堅持責任到位。嚴格實行“一崗雙責”和責任追究制度,層層簽訂落實了目標責任書,實現(xiàn)了安全生產(chǎn)責任全覆蓋。三是堅持宣傳到位,建立安全生產(chǎn)宣傳教育體系,加強了安全生產(chǎn)工作經(jīng)常性宣傳教育。四是堅持分析到位。每周對安全生產(chǎn)工作形勢進行一次全面分析,總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善改進措施,促進工作落實。五是堅持監(jiān)管到位。堅持定期與不定期、明查與暗訪、抽查與普查、日常檢查和重點時期隱患排查相結(jié)合的方式,對安全生產(chǎn)情況進行督導檢查,對排查出的隱患定措施、定人員、定責任、定期限,努力將事故消滅在萌芽狀態(tài)。安全生產(chǎn)五個堅持安全生產(chǎn)知識學習安全滅火知識安全生產(chǎn)知識學習從“100-1=0”定律談安全第一

100-1=0,這是一個影響深遠的著名理論,叫“墨菲定律”。定律指出,任何一件事情,如果客觀上存在著發(fā)生某種事故的可能性,不管這個可能性有多么小,但是如果反復去做,事故總會在某一時刻發(fā)生。也就是說,只要這個發(fā)生事故的可能性存在,不管其可能性有多么小,這個事故遲早會發(fā)生,這就是100-1=0的啟示。它告訴我們,在安全生產(chǎn)工作中,一個(次)或幾個(次)隱患(違章行為)也許不會導致事故發(fā)生,但在多次重復性的勞動中,事故終究是會發(fā)生的。這個定律啟示我們,安全無小事,安全生產(chǎn)哪怕出現(xiàn)1%的過錯,1%的差距,1%的疏忽,1%的麻痹大意,就能抵消所做過的99%的成績,99%的努力,99%的希望,重視安全就是要從小事抓起,防微杜漸,防患未然。安全定律第五部分企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責任企業(yè)安全生產(chǎn)八大主體責任主體責任一物質(zhì)保障責任

包括具備安全生產(chǎn)條件;依法履行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”的規(guī)定;依法為從業(yè)人員提供勞動防護用品,并監(jiān)督、教育其正確佩戴

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