特種行業(yè)許可證制度（二篇）

第11頁共11頁特種行業(yè)許可證制度辦理申請旅館業(yè)《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》程序旅館業(yè)《特種行業(yè)許可證》申請表申請人企業(yè)名稱經(jīng)營地址是否單位經(jīng)營有無上級主管部門批準(zhǔn)件是否個體，私營有無街道辦事處，鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)件個體經(jīng)營是否本地常住戶口（附復(fù)印件）有無從業(yè)人員____（附復(fù)印件）有無外來人員暫住證，務(wù)工證（附復(fù)印件）有無旅客須知有無保管制度有無登記制度有無安全防火制度是否自有房有無產(chǎn)權(quán)證明材料是否租賃房有無租賃協(xié)議是否____張床位以上____張床位以上有無方位圖和平面圖年月日...辦理申請旅館業(yè)《特種行業(yè)經(jīng)營許可證》程序如下一、辦理條件申辦旅館業(yè)的申辦人，符合下列條件的，可持下列資料，向分、縣（市）局治安管理科提出申請：1、申請開業(yè)應(yīng)提交的文件資料：（1）消防安全合格證明。（2）房屋質(zhì)量鑒定合格證明。（3）企業(yè)法定代表人____（復(fù)印件）。（4）“三資”企業(yè)出具《____外商投資企業(yè)審批證明》（復(fù)印件）。（5）營業(yè)場所規(guī)模、格局資料。2、開業(yè)應(yīng)具備的條件：（1）經(jīng)營場所門、窗安全堅固，寄存室、財務(wù)室等重點部門應(yīng)有相應(yīng)的防盜搶設(shè)施。（2）在旅館樓層設(shè)置服務(wù)臺（有閉路電視監(jiān)控設(shè)施的除外），旅館內(nèi)設(shè)置寄存室和保險柜為旅客積存現(xiàn)金和貴重物品。（3）三星級以上的賓館在樓層、大堂和電梯間等重點部位設(shè)置閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)，客房使用電子磁卡門鎖，房間內(nèi)配置貴重物品保險箱。（4）參加旅館業(yè)治安管理系統(tǒng)，使用計算機進行住宿登記、傳輸及查詢。（5）必須建立下列制度。通緝通報查控制度、財務(wù)保管制度、會客登記制度、店簿登記制度、樓層服務(wù)員____小時值臺制度（有閉路電視監(jiān)控設(shè)施的除外）、客房鑰匙統(tǒng)一保管制度。（6）建立治保____，配備相應(yīng)數(shù)量的保衛(wèi)干部和保安人員。二、辦理流程1、申辦單位向分、縣（市）局提出并領(lǐng)取審批表。2、申辦單位提交必備的文件資料，審批單位____后當(dāng)場作出受理、不受理決定，填寫《受理、不受理通知書》（“三資”企業(yè)由____市政府外商投資服務(wù)中心統(tǒng)一受理）。3、審批單位對申辦單位進行現(xiàn)場勘驗、安全檢查。材料文件符合要求，安全檢查合格，正確履行審批手續(xù)后，頒發(fā)特種行業(yè)許可證；安全檢查存在問題，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后填寫《不頒發(fā)許可證通知書》，并將結(jié)果告知申辦單位。三、工作時限審批單位受理申辦單位申請次日起，資料齊全、條件合格的，____個工作日內(nèi)頒發(fā)特種行業(yè)許可證。四、收費標(biāo)準(zhǔn)《特種行業(yè)許可證》工本費每證____元，依據(jù)國家計委財政部《____》（計價格〔____〕1707____文件）。開辦旅店業(yè)審批項目依據(jù)：1、《旅館業(yè)治安管理辦法》（____年____月____日____批準(zhǔn)，____年____月____日公安部發(fā)布）第____條。2、____市實施《旅店業(yè)治安管理辦法》細則（____年____月____日____市人民政府批準(zhǔn)，____年____月____日____市公安局發(fā)布。根據(jù)____年____月____日____市人民政府第12____修改）第____條。審批收費依據(jù)：本審批項目不收費審批總時限：____個工作日，批準(zhǔn)后____個工作日制作許可證審批程序：一、受理條件：申辦人需提交如下申辦材料：1、申辦單位或個人的申請書；2、申辦單位上級主管機關(guān)的批復(fù)（無上級的除外）；3、法人代表任命書、簡歷、____和學(xué)歷證明復(fù)印件（三資企業(yè)的外方代表需持____市居留證復(fù)印件，非本市戶口需提交暫住證、務(wù)工證復(fù)印件）；4、屬地派出所出具的法人代表政審材料；5、經(jīng)營用房的房產(chǎn)證明、房屋租賃協(xié)議、經(jīng)營場所使用證明、房屋質(zhì)量鑒定書（區(qū)縣局房屋質(zhì)量鑒定站出具）；6、消防部門出具的《消防安全____意見書》；7、方位圖、平面圖；8、申請登記表一式四份；9、治保會或治保小組登記表，從業(yè)人員____；10、企業(yè)制定的安全管理制度。標(biāo)準(zhǔn)：申辦人提交的申辦材料齊全、規(guī)范、有效。本崗位責(zé)任人。分、縣局治安處（科）審批組人員。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照受理標(biāo)準(zhǔn)查驗申辦材料。對申辦材料符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，即時受理，填寫審批流程表，給予申辦人受理回執(zhí)單，將申辦材料移交復(fù)審人員。對申辦材料不符合受理標(biāo)準(zhǔn)的，不予受理，但必須即時將需要補充的材料內(nèi)容、要求以書面形式一次性告之申辦人。申辦人補充材料完畢后，經(jīng)查驗合格，轉(zhuǎn)入復(fù)審程序。時限：即時。二、審核標(biāo)準(zhǔn)：1、在____禁區(qū)、重要倉庫和要害部門____米范圍內(nèi)不得開辦旅店業(yè)；2、房屋建筑牢固，樓層服務(wù)臺設(shè)置合理，具備必要的安全防盜設(shè)施；3、具備相應(yīng)的防火設(shè)施，涉____旅店業(yè)須有煙感報警裝置；4、客房內(nèi)床柜擺放合理，通道不得小于120厘米，床柜間距不得小于70厘米。門鎖一律用暗鎖，并有防插片開啟裝置；5、出入道（口）、通道寬度不得小于120厘米。安全出口具有明顯標(biāo)識，安全門向外開啟，配置必要的應(yīng)急照明設(shè)備；6、利用人防工程和地下室開辦旅館業(yè)不得設(shè)置地下二層及二層以下，須設(shè)兩個以上出口，距出入通道最遠客房不得超過____米，人防工程按照《人民防空法》辦理；7、財務(wù)室、行李室等重點部位門窗須設(shè)“三鐵”防護，并設(shè)專人負責(zé)；8、須配置電話、傳真機、計算機，并使用特種行業(yè)管理專用軟件；9、____張以____位須設(shè)專門保衛(wèi)機構(gòu)，____張以下床位須設(shè)專門保衛(wèi)人員；10、客房區(qū)須與辦公區(qū)、文化娛樂設(shè)施分離，或設(shè)專人把守。本崗位負責(zé)人。分、縣局治安處（科）審批組人員。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)對申辦材料進行審核，對現(xiàn)場進行檢查。對符合復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)的，提出同意批準(zhǔn)的審核意見，填寫行業(yè)審批檢查表，將申辦材料和審核意見轉(zhuǎn)交審定人員。不符合復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)的，中止審核，在行業(yè)審批檢查表上簽署本項申請“中止審核”的意見和理由后，轉(zhuǎn)審定程序。時限。____個工作日。三、復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。同復(fù)審標(biāo)準(zhǔn)。本崗位責(zé)任人。分、縣局治安處（科）主管處（科）長。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審定標(biāo)準(zhǔn)查驗申辦材料。對符合審定標(biāo)準(zhǔn)的，填寫行業(yè)審批檢查表，提出審定意見，轉(zhuǎn)審核程序。時限。____個工作日。四、審定標(biāo)準(zhǔn)。同審定標(biāo)準(zhǔn)。本崗位責(zé)任人。分、縣局主管局長。崗位職責(zé)及權(quán)限：按照審核程序查驗申辦材料。對符合審核標(biāo)準(zhǔn)的，簽署意見。時限。____個工作日。五、告知崗位責(zé)任人。分、縣局治安處（科）審批組人員。工作標(biāo)準(zhǔn)：及時、準(zhǔn)確告知申辦人辦事結(jié)果；制發(fā)的文書完整、正確、有效。崗位職責(zé)及權(quán)限：待市局審批完結(jié)后，按工作標(biāo)準(zhǔn)制作許可證，并通知申辦人領(lǐng)取。時限。____個工作日。六、監(jiān)督措施：1、審核情況每月向上級報告一次，年度總結(jié)報告。2、建立投訴制度，每個單位要對外公布投訴電話。3、對投訴處理由分縣局的紀(jì)檢、監(jiān)察部門受理。4、對投訴案件，要做到件件有回音。5、納入內(nèi)部執(zhí)法辦案質(zhì)量考評。具體費用視乎所處地理位置，規(guī)模等而定.申辦旅館（招待所）的基本條件及申辦手續(xù)申辦條件：1、旅館擁用客房總面積須在____平方米以上，每一客房內(nèi)床位的平均占有面積不少于____平方米，房屋高度不低于____米，其中設(shè)雙層床位的平均占有面積不少于____平方米。2、旅館須有相對獨立。綜合性建筑的經(jīng)營旅館部分與其他部分須分門進出；機關(guān)、團體、____、學(xué)校等企事業(yè)單位開設(shè)的旅館，也應(yīng)與單位的工作、學(xué)習(xí)、宿舍等場所分離，以保證互不干擾。旅館客房一側(cè)毗鄰其他建筑的，須____隔離設(shè)施，出入口通道應(yīng)設(shè)安全防范措施。3、旅館的總體布局（即服務(wù)臺、行李儲存室、貴重物品保管柜、財務(wù)室、倉庫以及通訊、監(jiān)控等要害部門的設(shè)置）須符合防火、防盜、防破壞、防治安災(zāi)害事故的要求。4、旅館的房屋結(jié)構(gòu)、消防設(shè)備、出入口通道等必須符合消防管理的規(guī)定和防火規(guī)范的要求。5、旅館必須按規(guī)定建立各項治安管理制度，配備專職或兼職保衛(wèi)人員，并建立群眾性的治安保衛(wèi)____。6、旅館的治安、消防保衛(wèi)人員和服務(wù)臺的登記人員須經(jīng)安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)，掌握一定專業(yè)知識，方可正式上崗。開辦個體旅館的，除了按照一般旅館的開業(yè)條件外，還應(yīng)符合以下要求：1、房屋必須是產(chǎn)權(quán)明確的私房，利用公房經(jīng)營的必須符合房管部門的規(guī)定，房屋設(shè)施必須符合安全條件，違章建筑不得開設(shè)。2、經(jīng)營用房屋所在地未被列入規(guī)劃發(fā)展范圍、土地未被國家征用、戶口未凍結(jié)的地區(qū)。3、房屋的其他設(shè)施須符合旅客住宿的基本要求，并做到旅客生活起居方便，不影響周圍居民的生活，避免發(fā)生矛盾。4、經(jīng)營者和從業(yè)人員須符合____市城鄉(xiāng)個體工商戶管理的有關(guān)規(guī)定，還應(yīng)具備一定的經(jīng)營能力和業(yè)務(wù)文化知識。旅館業(yè)涉____經(jīng)營的，除必須符合一般旅館業(yè)開業(yè)條件外，還應(yīng)具備以下條件：1、籌建時應(yīng)事先征得市公安局和市旅游事業(yè)管理局的批準(zhǔn)同意。2、床位在____張以上的，要____火災(zāi)自動報警器；床位在____張以上的，要設(shè)置電視安全監(jiān)控設(shè)備。3、客房內(nèi)要有緊急疏散標(biāo)志或圖表，通道上要有交直流兩用的安全疏散指示燈。4、要設(shè)立____穢物品收繳箱，并有專人負責(zé)檢查，收繳____穢物品。5、配備懂外語的住宿登記人員和同旅館規(guī)模相適應(yīng)的安保人員。申辦手續(xù)：申辦單位在開業(yè)（含試營業(yè)）的兩個月前，向項目所在地公安分局治安支隊申領(lǐng)《特種行業(yè)許可證》，并提交下列證明材料：1、開辦旅館的申請；2、上級主管部門的批文；3、系外商獨資、中外合資、合作單位，須提供外資委批文；中外合資合作單位還需提供合作協(xié)議書復(fù)印件；4、系外省市單位，須提供該省市駐滬辦事處和區(qū)縣協(xié)作辦的批文；5、系新建、改建或擴建接待境外人員住宿的，須提供市公安局、市旅游事業(yè)管理局的批文；6、系個體工商戶的，須提供房屋產(chǎn)權(quán)證明；7、標(biāo)明客房號的建筑布局平面圖；8、單位治安責(zé)任人的治安業(yè)務(wù)培訓(xùn)證書復(fù)印件；9、系國營、____、外商投資企業(yè)的，須提供中級管理人員名冊；私營企業(yè)、個體工商戶的，須提供從業(yè)人員名冊；10、消防部門出具的建筑設(shè)計防火意見書；11、各項內(nèi)部管理制度；12、其它有關(guān)證明。公安分局治安支隊經(jīng)審核符合申辦規(guī)定的，簽發(fā)同意籌建批復(fù)；對不符合申辦規(guī)定的，向申辦單位提出補充申辦材料、修改設(shè)計方案或不予受理等理由，并將申辦單位提交的證明材料退回。申辦單位項目籌建完畢，應(yīng)向分局治安支隊提出正式對外營業(yè)或試營業(yè)的申請，并提供消防部門出具的竣工驗收意見書。經(jīng)分局治安支隊審核驗收（涉____飯店由市局治安總隊會同分局治安支隊審核驗收），驗收合格的，發(fā)給申辦單位《特種行業(yè)經(jīng)營申請登記表》；驗收不合格的，責(zé)令限期改進，逾期不予改進的，停止申辦手續(xù)，退回報批材料。申辦單位填表后，交所在地派出所（警察署）初審，然后報分局治安支隊審批，治安支隊在收到《特種行業(yè)經(jīng)營申請登記表》之日起的____日內(nèi)，作出審批決定。特種行業(yè)許可證制度（二）安全保衛(wèi)制度1、酒店員工要自覺遵守國家法律、法規(guī)，遵守酒店的各項規(guī)章制度和員工手冊。2、員工在酒店工作，要保守國家____，嚴(yán)防和揭露危害國家安全，泄露、搜集國家情報的敵對分子。3、員工出入酒店必須佩戴工號牌，自覺遵守門衛(wèi)制度，嚴(yán)禁將易燃、____、____品、____支、匕首等危險品帶入酒店。工作時嚴(yán)格操作規(guī)程，消除一切不安全因素和火險隱患。4、員工有責(zé)任保護酒店和客人的財產(chǎn)安全，提高警惕，發(fā)現(xiàn)可疑人和事及其他反?，F(xiàn)象及時報告，對于監(jiān)守自盜、內(nèi)外____竊的人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要及時嚴(yán)肅處理，并將案情通報公安機關(guān)及省市旅游局和全市各家大酒店。5、安全工作執(zhí)行“誰主管，誰負責(zé)”的原則。各部門要建立安全責(zé)任制、交接班物資清點制度，如發(fā)生被盜、火災(zāi)等其他事故，除追查當(dāng)事者責(zé)任外，同時追究部門責(zé)任人的責(zé)任。6、員工要自覺配合安保員的正常值勤，進出酒店要打卡，自覺接受安保員的查詢，非上班時間不經(jīng)允許不得在酒店無故逗留或進入酒店。7、安全保衛(wèi)部要建立員工檔案。如指紋、血型、筆跡、有無前科等，對治安危險人員要重點掌握。值班巡查制度第一條防火巡查、檢查由消防安全責(zé)任人、管理人、歸口管理職能部門負責(zé)人____各部門進行至少每月一次防火檢查。第二條巡查、檢查人員在進行巡查、檢查時應(yīng)佩戴統(tǒng)一制作的臂章。第三條巡查人員應(yīng)當(dāng)及時糾正違章行為，妥善處理火災(zāi)危險，無法當(dāng)場處置的，應(yīng)當(dāng)立即報告。發(fā)現(xiàn)初期火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警并及時撲救。對巡查、檢查發(fā)現(xiàn)的問題責(zé)令其當(dāng)場改正，不能當(dāng)場改正的下達限期改正通知書。第四條巡查、檢查應(yīng)當(dāng)填寫巡查、檢查記錄，歸口管理職能部門負責(zé)人和被____部門的消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在巡查、檢查記錄上簽字，存檔備查。第五條防火巡查應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、用火、用電有無違章情況；2、安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明是否完好；3、消防設(shè)施、器材是否保持正常工作狀態(tài)，消防安全標(biāo)志是否在位、完整；4、常閉式防火門是否關(guān)閉嚴(yán)；5、消防設(shè)施管理、值班人員是否在崗；6、開放結(jié)束或下班后應(yīng)檢查是否關(guān)閉電源，消除煙頭、發(fā)熱源等雜物情況；7、其它需巡查的情況。第六條防火檢查應(yīng)包括以下內(nèi)容：1、火災(zāi)隱患整改及糾正、預(yù)防措施落實情況；2、安全疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況。3、消防水源狀況；4、消防設(shè)施正常工作情況，滅火器材、消防安全標(biāo)志設(shè)置和功能情況。5、重點工種人員及其它員工消防知識掌握情況。6、消防安全重點部位的管理情況。7、消防控制室值班情況和設(shè)施運行情況。8、防火巡查開展情況；9、其它需進行防火檢查的內(nèi)容。消防安全制度1、酒店內(nèi)所有生產(chǎn)、倉儲等區(qū)域嚴(yán)禁煙火，不得任意吸煙動火。2、動火必須按照酒店消防安全管理制度有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)應(yīng)火審批制度。3、臨時動火應(yīng)向酒店保安部申請辦理動證，方可動火，并要有防范措施和專人管理、監(jiān)督，配備相應(yīng)的滅火器材，時間一般不超過____小時。4、固定動火必須經(jīng)酒店保安部____同意、批準(zhǔn)，辦理動火證，并明確動火防火人職責(zé)，采取有效安全防范措施，并配備相應(yīng)滅火器材。5、動火作業(yè)前應(yīng)清除動火點____