縣項目調(diào)研報告5篇

第縣項目調(diào)研報告5篇

縣項目調(diào)研報告篇1

鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的調(diào)研報告社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項長期而復(fù)雜的系統(tǒng)工程。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)如何在新農(nóng)村建設(shè)中找準(zhǔn)載體，并通過這個載體將有限的資源進行整合，在限定時間內(nèi)完成特定目標(biāo)，走出一條具有三門特色的新農(nóng)村建設(shè)路子是擺在我們面前的一項現(xiàn)實而迫切的課題。最近，縣委政研室會同縣農(nóng)辦對小雄鎮(zhèn)“項目化推進新農(nóng)村建設(shè)”進行了專題調(diào)研，并對具體做法進行了總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)實意義

項目是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有效抓手，是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的綜合載體。通過項目建設(shè)，對進一步明確新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，充分調(diào)動農(nóng)民群眾積極性，使新農(nóng)村建設(shè)工作真正落到實處，具有重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。

（一）使新農(nóng)村建設(shè)工作得到更好地落實?！笆晃濉逼陂g乃至今后的一段時期，中央財政和省財政對欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的扶持力度將不斷加大，盡可能多地爭取上級的資金扶持是欠發(fā)達縣市加快新農(nóng)村建設(shè)的一項重要舉措（當(dāng)然還要爭取其它渠道的幫助，形成全社會共建的局面），但上級的資金支持多是跟著項目走。因此通過項目建設(shè)，能夠有效地爭取支農(nóng)資金解決新農(nóng)村建設(shè)中的大事、難事。另一方面，通過項目建設(shè)，能使新農(nóng)村建設(shè)的各項指標(biāo)量化，有利于通過項目效績進行督促檢查和考核，確保新農(nóng)村建設(shè)工作落到實處。特別是對一些軟指標(biāo)進行了項目化，使其督有主體、查有內(nèi)容、考有依據(jù)，并讓農(nóng)民群眾看到新成效，感受到新氣象。

（二）使新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)更加明確。中央提出的“20字方針”涵蓋了農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，內(nèi)容豐富，涵義深刻，體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟、政治、文化和社會發(fā)展的要求，也為社會主義新農(nóng)村建設(shè)明確了目標(biāo)。但長期以來，上級政府的政策有很強的城市偏向，公共投資的重點是城市，而占人口多數(shù)的廣大農(nóng)村地區(qū)并沒有真正享受到多少公共財政雨露的滋潤。這也就導(dǎo)致我縣農(nóng)業(yè)弱質(zhì)、農(nóng)村落后、農(nóng)民弱勢的狀況得不到根本改變，與經(jīng)濟發(fā)達縣市的差距逐步拉大。黨的十六屆五中全會作出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署后，各種資源開始重新轉(zhuǎn)向農(nóng)村（公共財政向農(nóng)村傾斜，基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，社會保障向農(nóng)村覆蓋，現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射），農(nóng)村發(fā)展迎來了歷史性的發(fā)展機遇。在這種背景下，經(jīng)過長期自由化發(fā)展的舊農(nóng)村要回到有規(guī)劃發(fā)展的新農(nóng)村上來，自然地，建設(shè)“攤子”鋪得就很大，它不可能一蹴而就，一抓就成。這就啟示我們，建設(shè)新農(nóng)村要有一個切實有效的抓手，要合理分解目標(biāo)、確定任務(wù)，一步一個腳印地循序向前推進。通過項目建設(shè)，能使建設(shè)新農(nóng)村的宏大目標(biāo)變成一項項具體的行動，也能使我們根據(jù)項目的難易程度、輕重緩急，進行分步實施，明確當(dāng)前和長遠的建設(shè)任務(wù)，做到相互銜接、有機統(tǒng)一。

（三）使農(nóng)民的主體作用得到更好地發(fā)揮。農(nóng)民最講實際也最講實惠，只有通過摸得見的工程、看得見的成效，才能激發(fā)他們巨大的創(chuàng)建熱情。因此推進新農(nóng)村建設(shè)，不能大而化之，搞形式主義，必須從農(nóng)民最關(guān)心的事情著眼，立足當(dāng)前，著眼長遠，扎扎實實地從實事做起，使新農(nóng)村建設(shè)成為真正的“德政工程”。通過項目，能充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性，比如，小雄鎮(zhèn)蜍下村“年內(nèi)建成5座公廁”，“年內(nèi)實現(xiàn)200米通村道路硬化”、“3年內(nèi)解決老年公寓建設(shè)”等，使農(nóng)民有一個具體可期的愿景去追求，為新農(nóng)村工作集聚了人心，贏得了民心。同時，項目篩選從農(nóng)民實際需要出發(fā)，按照“廣泛征求、農(nóng)民自愿、自下而上”的原則進行，選擇適宜的項目和他們理解認同的項目進行投資建設(shè)，更有利于發(fā)揮其主體地位，自覺地為新農(nóng)村建設(shè)投工投勞。

二、小雄鎮(zhèn)項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的主要做法

小雄鎮(zhèn)地處縣城東南，瀕臨浦壩港，下轄29個行政村，全鎮(zhèn)面積63.5平方公里，總?cè)丝?.99萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.89萬人，是典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域山林面積5.21萬畝，水田面積0.81萬畝，耕地面積1.44萬畝，旱地果園0.59萬畝，灘涂1200畝。村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，村民大部分以傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)和外出務(wù)工為主，年人均純收入僅3050元，低于全縣平均水平1796元。廣大農(nóng)民想富盼富、建設(shè)美好家園的愿望迫切。全鎮(zhèn)干部群眾立足鎮(zhèn)情，統(tǒng)一認識，在項目化推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)上進行了積極而有益的探索。

（一）深入調(diào)研，精心策劃，是項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。建立項目庫是實施項目建設(shè)的前期工作。小雄鎮(zhèn)積極借鑒“項目推進年”活動成功經(jīng)驗，樹立新農(nóng)村建設(shè)項目化管理理念，結(jié)合上級有關(guān)政策資源，重視項目的策劃和細化工作。做法上，由自上而下向自下而上與上下互動轉(zhuǎn)變，由主要為爭取上級資金向落實工作目標(biāo)轉(zhuǎn)變。具體工作中著力抓好項目的排查、篩選和論證。小雄鎮(zhèn)按照“群眾需求定項目”的工作思路，向29個行政村下發(fā)了《新農(nóng)村建設(shè)情況調(diào)查表》和《擬建項目調(diào)查表》，通過村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求意見，集眾人智慧，排摸梳理出本村擬辦實事，明確項目目標(biāo)要求、具體措施、實施時間、投資概算和資金渠道，并落實項目相應(yīng)責(zé)任人。進一步發(fā)揮所駐村工作指導(dǎo)員對農(nóng)村情況比較熟悉、思路比較開闊的優(yōu)勢，指導(dǎo)幫助村里解決項目編制中的困難和問題，提高項目的科學(xué)性和可行性。為切實增強駐村指導(dǎo)員業(yè)務(wù)水平，鎮(zhèn)里還先后5次邀請了相關(guān)部門科室的業(yè)務(wù)骨干，對全鎮(zhèn)40個駐村指導(dǎo)員及駐村干部，就如何做好新農(nóng)村建設(shè)項目規(guī)劃和編制進行了專題培訓(xùn)輔導(dǎo)，使指導(dǎo)員指導(dǎo)水準(zhǔn)有了新提高，使各村在項目安排上與新農(nóng)村建設(shè)方向、上級政策與資金投向?qū)阢暯?。如岙底村在項目初排中，光整治村建設(shè)項目資金預(yù)算就達200多萬元，而村集體經(jīng)濟年收入不到2萬元，許多村干部把希望寄托在上級的資金補助上，在這樣情況下建設(shè)整治村難度可想而知。該村指導(dǎo)員朱漢利到任后通過對項目工程量、相關(guān)費率等重新論證和精心預(yù)算，最后縮減了資金50多萬元，并在來源渠道上提出了四條解決措施：一是用足用好政策資源，爭取上級資金補助；二是廣泛征求村民意見，人均捐資300元；三是立足本村優(yōu)勢，發(fā)展長毛兔和茶葉產(chǎn)業(yè)；四是動員在外經(jīng)商致富能人資助家鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)。以此進一步增強了整治村項目的可行性，得到了群眾的支持。同時，鎮(zhèn)里在匯集各村上報的建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、社會事業(yè)和民主政治等4大類58個小項進行逐一細化，組織專門人員將上報項目進行再次審核和論證，對那些百姓共同迫切要求解決的、一個村無法解決的而又事關(guān)全局、帶動力強的重大項目篩選進《小雄鎮(zhèn)鎮(zhèn)級項目庫》。然后根據(jù)輕重緩急，確定年內(nèi)、屆內(nèi)和“十一五”期間各村新農(nóng)村重點建設(shè)項目，制訂《新農(nóng)村建設(shè)實施方案》，讓各村明確項目建設(shè)的具體目標(biāo)，做到有的放矢。目前小雄鎮(zhèn)各村初步確定的項目共678個，計劃總投資5019萬元，其中產(chǎn)業(yè)項目91個，投資2164萬元；新村建設(shè)項目134個，投資2658萬元；列入今年開始實施的項目共435個，投資1428萬元。列入鎮(zhèn)級項目45個，其中產(chǎn)業(yè)項目16個，新村建設(shè)項目8個，年內(nèi)實施項目26個（其中年內(nèi)需要完成的項目7個）。同時，積極抓住部門、企業(yè)結(jié)對幫建11個重點村的機遇，進一步做好與對口部門、幫建單位和企業(yè)的銜接和溝通，爭取上級重視和社會力量的支持。

（二）加強宣傳，深化認識，是項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的重要前提。新農(nóng)村建設(shè)是一項集經(jīng)濟、政治、文化和社會事業(yè)全面發(fā)展的綜合工程。只有科學(xué)、全面地把握新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和實質(zhì)，才能使項目的規(guī)劃和實施更好地體現(xiàn)“20字目標(biāo)”。小雄鎮(zhèn)黨委政府從干部群眾對新農(nóng)村的認識實際出發(fā)，針對長期以來形成的“項目建設(shè)就是政府行為”的思維模式，整合各種宣教資源，加大對項目建設(shè)的意義、內(nèi)容和相關(guān)政策的宣傳，營造人人關(guān)心項目建設(shè)、支持項目建設(shè)的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農(nóng)村項目建設(shè)得益的主體是群眾，是建設(shè)自己家園的善舉，從而變“要我建”為“我要建”。充分利用第三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學(xué)習(xí)示范村建設(shè)經(jīng)驗，通過典型引路，讓農(nóng)民看到新農(nóng)村項目建設(shè)的具體成效，以點帶面，激發(fā)農(nóng)民積極性，為進一步深入開展新農(nóng)村建設(shè)營造了更加有利的社會環(huán)境和輿論氛圍。

（三）分類指導(dǎo)，量力而行，是項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的有效辦法。小雄鎮(zhèn)各村集體經(jīng)濟普遍比較薄弱，在這樣的情況下建設(shè)新農(nóng)村難度可想而知，但沒錢辦事，并不意味著無事可辦。該鎮(zhèn)積極立足現(xiàn)狀，分類指導(dǎo)，量力而行，努力推動新農(nóng)村項目建設(shè)順利進行。在項目建設(shè)層次上，結(jié)合各村建設(shè)現(xiàn)狀、經(jīng)濟實力、資源優(yōu)勢，將全鎮(zhèn)項目分為基礎(chǔ)性項目、提高性項目和開發(fā)性項目。對于基礎(chǔ)性項目，重點要解決群眾目前最關(guān)心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農(nóng)業(yè)設(shè)施等基礎(chǔ)項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設(shè)提高性項目，促進新農(nóng)村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)向更高層次發(fā)展。如茂林村經(jīng)過前幾年的努力已達到整治村要求，今年該村又通過安排建設(shè)市級一類基層文化俱樂部、休閑健身綠地、四級通村主干公路等提高性項目，向示范村方向靠攏。同時，結(jié)合各村實際，注重項目的開發(fā)工作，培育農(nóng)村新特色，凸現(xiàn)農(nóng)村新亮點。如塔坑村在柑桔種植規(guī)模和技術(shù)上做文章，爭創(chuàng)興津柑桔品牌；胡家峙村實行土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營，擴大茶葉種植基地；岙底村利用自身山水地貌，發(fā)展多元化休閑農(nóng)莊。在建設(shè)時序上，讓干部積極性較高的村率先建設(shè)，讓群眾呼聲強烈和群眾廣泛支持的項目率先建設(shè)。對那些意義重大、群眾呼聲強烈，但一時又囿于資金限制確實難以實施的項目，在做好前期工作的基礎(chǔ)上，列入項目建設(shè)長遠規(guī)劃或分階段分批次逐步推進。由于各村發(fā)展的差距，項目建設(shè)必然也有進程的快慢，水平的高低。該鎮(zhèn)充分尊重客觀規(guī)律，尊重農(nóng)民意愿，不圖大求快，盲目攀比。對集體經(jīng)濟較強的村，多安排一些要求較高的項目，對集體經(jīng)濟相對薄弱的村，選擇一些投入少、搞得成的項目，分期分步實施，不求“齊步走”、“一個樣”。在實施過程中，充分依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢、人力優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)村民就地取材，發(fā)動黨員干部群眾義務(wù)投工，用卵石鋪路、筑花壇，用鄉(xiāng)土苗木綠化……花小錢辦大事，共建美好家園。

（四）建立機制，加強協(xié)調(diào)，是項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。為確保建設(shè)項目落實，小雄鎮(zhèn)專門成立了以黨委書記為組長、各村黨支部書記和村委會主任為成員的項目化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)項目化推進新農(nóng)村建設(shè)的指揮協(xié)調(diào)和組織落實。建立了鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點項目責(zé)任制，做到每個項目定職責(zé)、定任務(wù)、定時限、定標(biāo)準(zhǔn)，并實行嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。同時，鎮(zhèn)黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)小組成員，將以定期督查與不定期抽查的形式，及時反饋新農(nóng)村項目建設(shè)進度、存在困難和問題，促進項目建設(shè)順利實施。鎮(zhèn)黨委政府還建立鎮(zhèn)村兩級干部聯(lián)席會議制度，針對項目實施過程中的困難和問題進行商討，提出具體對策措施和解決辦法。各村建立了項目公示制，公開承諾項目實施和完成時間及相應(yīng)負責(zé)人，自覺接受村民代表和群眾的監(jiān)督。

縣項目調(diào)研報告篇2

為全面了解規(guī)劃范圍內(nèi)招商引資工作情況，有效促進下一步工作開展，科學(xué)制定工作計劃，加速推進項目招商，切實做好項目服務(wù)，受管委會委托，我部近期對*、*、*三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第三產(chǎn)業(yè)項目，特別是已引進的商貿(mào)、房地產(chǎn)項目進行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將本次調(diào)研的有關(guān)情況及后段工作建議報告如下。

一、基本情況

規(guī)劃范圍內(nèi)的*、*、*三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前已引進商貿(mào)、地產(chǎn)項目41個，其中房地產(chǎn)項目26個，商業(yè)項目5個，物流項目2個，酒店4家，汽車城項目1個、餐飲項目1個、生態(tài)農(nóng)莊2個，累計協(xié)議引進資金452.06億元。截止調(diào)研當(dāng)日，已有9個項目建設(shè)完成投入使用，共完成投資30.36億元。20xx年計劃總投資約40.2億元，其中續(xù)建項目18個，新建項目7個，其他項目因資金等原因暫未啟動。

近年來，通過完善制度，強化措施，招商引資工作取得了一定成效。一是項目數(shù)量快速增加。以*為例，已引進的21個項目中，20xx6年以前引進的項目只有玫瑰園、和記黃埔等為數(shù)不多的幾家，其余絕大多數(shù)均為20xx年后引進項目。伴隨區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的提速，招商引資工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，項目數(shù)量快速增加。二是項目質(zhì)量不斷提升。經(jīng)過幾年的快速發(fā)展，在全國尤其是中部城市中的發(fā)展優(yōu)勢突顯，各地的商業(yè)精英們紛紛聚焦，關(guān)注，給招商引資工作增添了新的活力，中糧、明發(fā)等實力企業(yè)相繼落戶，特別是濱水新城成立后，累計接待國內(nèi)外投資商和項目單位80余家，五礦二十三冶、中航等央企，大連萬達、上海世茂、廣東光大等國內(nèi)知名企業(yè)紛紛前來考察。

二、主要問題

1、土地供應(yīng)。用地指標(biāo)不足是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在的普遍問題，也是制約招商引資工作快速發(fā)展的一個關(guān)鍵性問題。全縣一年的建設(shè)用地指標(biāo)僅20xx畝左右，分配到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)用地指標(biāo)只有不到300畝，遠遠無法滿足招商需要。以**鎮(zhèn)為例，按年建設(shè)用地供地指標(biāo)300畝計，今年計劃啟動項目總占地面積613.63畝，占年計劃供地量的204.5%;目前在談項目總占地面積5300畝，是年計劃供地量的17.67倍。

2、征地拆遷。征拆進度一直以來都是制約項目建設(shè)的瓶頸。近幾年來，國家對征拆工作的管理日趨嚴(yán)格，這在一定程度上影響了項目征拆進度。在調(diào)研過程中，明發(fā)商業(yè)中心、永通汽車城、紫鑫酒店等項目就對加快征拆提出了迫切要求。

3、投資環(huán)境。一方面項目落戶需要辦理的各種手續(xù)仍然比較繁瑣。項目從簽約到啟動，各項程序所需耗費的時間一般在三個月以上，如果涉及用地指標(biāo)、規(guī)劃調(diào)整等問題所需時間更長，甚至要一兩年之久。另一方面配套基礎(chǔ)設(shè)施仍有待進一步完善。配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度直接影響到周邊項目建設(shè)及市場前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建設(shè)以提升樓盤品質(zhì)。

4、隊伍建設(shè)。一是人員配置不足。除**鎮(zhèn)配備了較多專職工作人員外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職招商工作人員人數(shù)不多，大多數(shù)是同時兼任多個工作崗位，不利于業(yè)務(wù)水平的提升。二是缺乏優(yōu)秀的專業(yè)人才?，F(xiàn)有的招商隊伍中精通商務(wù)、會說外語、熟悉法律的專業(yè)人才不多。

三、后段工作想法及建議

1、加大宣傳，奠定招商工作基礎(chǔ)。一是強化日常宣傳。此次調(diào)研中我們把宣傳與調(diào)研相結(jié)合，在今后的工作中，我們將更加注意強化各種形式的日常宣傳，將日常工作與宣傳相結(jié)合，隨時隨地宣傳新區(qū)。二是加強網(wǎng)絡(luò)宣傳。應(yīng)加快門戶網(wǎng)站的建立，并設(shè)立招商引資專欄，及時發(fā)布更新招商項目、投資程序、優(yōu)惠政策、項目進展等內(nèi)容，讓更多的人認識新區(qū)、了解新區(qū)、關(guān)注新區(qū)，為新區(qū)發(fā)展開拓更為廣闊的空間。三是適當(dāng)活動宣傳。根據(jù)需要積極組織籌辦或組團(隊)積極參加各地區(qū)舉辦的會展招商活動，增加外地客商對新區(qū)的了解，提高新區(qū)知名度。

2、科學(xué)規(guī)劃，確保項目布局合理。一是要加快編制規(guī)劃。目前濱水新城相關(guān)規(guī)劃正在逐步完善，規(guī)劃的不確定在一定程度上造成了招商信息的不確定，制約了招商工作的快速推進;二是科學(xué)定位規(guī)劃。規(guī)劃是對招商工作的指導(dǎo)和服務(wù)，要通過科學(xué)制定規(guī)劃為后續(xù)招商項目的合理布局提供指導(dǎo)性服務(wù);三是準(zhǔn)確采集數(shù)據(jù)。對新區(qū)主要片區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集要詳實準(zhǔn)確，為項目招商爭取主動。

3、完善機制，增強招商工作的主動性。一是完善激勵機制。對招商工作有突出貢獻的部門和個人進行獎勵，針對介紹人按其發(fā)揮作用大小制定不同等級的獎勵措施。二是健全考核機制。科學(xué)制定考核目標(biāo)，將服務(wù)招商工作的具體內(nèi)容列入新區(qū)各部門的考核指標(biāo)，建立部門配合、人人有責(zé)的考核新機制，形成主動服務(wù)招商、人人參與招商的新局面。三是制定優(yōu)惠政策。根據(jù)縣內(nèi)現(xiàn)有政策，結(jié)合新區(qū)實際，制定優(yōu)惠政策。并對個別重大項目，有針對性的加大優(yōu)惠程度，凸顯新區(qū)招商環(huán)境優(yōu)勢。

4、創(chuàng)新方式，增強招商工作的實效性。一是突出重點項目的招商。改變接待式的被動招商模式，制定重點招商項目計劃，進行主動、有針對性的上門招商。二是推進板塊招商。拿出幾個條件成熟的區(qū)域，在依照新區(qū)整體規(guī)劃的前提下實行板塊招商。重點推進**項目的招商，有序開展谷山片區(qū)的開發(fā)。三是引進bt合作模式。目前在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域，我們正在積極探索引進bt建設(shè)模式進行招商，已與二十三冶集團進行多次接觸。在今后的工作中，我們將學(xué)習(xí)借鑒各地的成功經(jīng)驗，迅速形成一套適合新區(qū)的成熟的bt建設(shè)合作模式。

1、綠線控制范圍過大的問題。(明發(fā)集團)

按照規(guī)劃局出具的規(guī)劃條件，金星大道旁綠線控制距離為27米。

明發(fā)方面認為：綠線控制范圍過大，將涉及到實際凈用地面積和綠化投入成本增加等問題。

2、總包干經(jīng)費范圍爭議。(明發(fā)集團)

協(xié)議書第2.2條約定：前期開發(fā)包干經(jīng)費包含項目用地的土地出讓金、土地補償費、青苗果樹及附屬物補償費、拆遷補償安置費、城市基礎(chǔ)設(shè)施及配套設(shè)施的建設(shè)費用、耕地占用稅、三金(土地儲備金、工業(yè)用地成本調(diào)節(jié)金、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)金)、土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費及失地農(nóng)民社?；稹⑼恋貓蠹徟愘M等項目用地前期開發(fā)過程中的一切成本、費用及稅收。

掛牌文件第九條價外稅費規(guī)定：掛牌交易不包括應(yīng)繳納的價外稅費。契稅和掛牌交易服務(wù)費由出讓方按有關(guān)政策和規(guī)定收取。

明發(fā)方面認為：①協(xié)議書的土地出讓業(yè)務(wù)經(jīng)費中應(yīng)該包含掛牌交易服務(wù)費。②協(xié)議書中未明確說明包干費是否包括契稅，但契稅應(yīng)按包干經(jīng)費的4%交納，而不是按照摘牌地價的4%交納。

3、請求盡快簽訂有關(guān)問題的補充協(xié)議。(盈峰翠邸)

用地范圍內(nèi)有一處水渠需要改造，已簽訂的合同中未具體明確，之前已向清政縣長匯報，因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)離未能及時簽訂補充協(xié)議。請求與縣人民政府能盡快簽訂有關(guān)問題的補充協(xié)議，確保項目建設(shè)的順利推進。

4、反映電網(wǎng)建設(shè)有關(guān)問題。(聯(lián)誠國際)

從20xx年5月1日開始，長沙市所有新建住宅小區(qū)開始實行公專合一的電網(wǎng)，電梯等公共用電由小區(qū)物業(yè)收費，戶內(nèi)用電由業(yè)主直接到電力局繳費，公專合一的電網(wǎng)在申請建設(shè)的過程中難度較大。

5、反映自來水接入的有關(guān)問題。(聯(lián)誠國際)

最初規(guī)劃要求是100的水表，接入自來水時自來水公司不同意用100的水表，只安裝了50的水表，后因無法滿足需要又換成了100的水表，除收取了換表費用外還收取了管網(wǎng)配套等其他費用。

6、請求對步行街稅收給予優(yōu)惠。(聯(lián)誠國際)

步行街計劃今年5月開街，為吸引商戶加大宣傳力度，營造開街氣氛，擴大影響，促進縣城商業(yè)繁榮，請求縣人民政府對廣告稅收給予優(yōu)惠。

7、請求加快規(guī)劃調(diào)整相關(guān)手續(xù)的辦理。(臥龍灣)

戶型、外立面、容積率需要調(diào)整，去年3月、6月已分別進行兩次評估，手續(xù)一直未辦妥。

8、業(yè)主子女是否能到星城實驗中學(xué)、實驗小學(xué)就讀。(浩龍音樂界)

9、請求加快征拆和高壓線遷移工作。(紫鑫酒店)

10、請求加快征拆盡快交地。(永通汽車)

縣項目調(diào)研報告篇3

×年月日至日，對林州市合澗鎮(zhèn)集中供水工程和郭家園村茶店鄉(xiāng)集中供水工程、茶店村和廟郊村，臨淇鎮(zhèn)臨淇村、前寨村，東崗鎮(zhèn)集中供水工程和大河村湯陰縣菜園鎮(zhèn)北街村、廣平廠村，宜溝鎮(zhèn)肖下扣村、石廟村、后李朱村，瓦崗鄉(xiāng)瓦崗村、東江窯村，五陵鎮(zhèn)嚴(yán)莊、朱家營等村，共個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個集中供水工程，個行政村，就農(nóng)村飲水工程管理體制改革、農(nóng)村飲水安全工程，“三區(qū)一閘”工程四年規(guī)劃等工作開展情況進行了調(diào)研。我們采取聽取縣（市）、鄉(xiāng)、村三級情況介紹，看工程、算經(jīng)濟帳，以及和部分承包人座談的方式，聽取并翔實記錄了他們的意見和發(fā)展思路。這個村飲水工程所有權(quán)全歸村集體，其中個村飲水工程采取承包經(jīng)營，個村飲水工程由村委指派專人管理?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、已建工程管理狀況

（一）林州市

水利產(chǎn)權(quán)改制主要涉及機井、庫塘等，形式有拍賣、承包、租賃、股份經(jīng)營。其中農(nóng)村飲水工程管理體制改革情況：一種是深井供水約占。管理模式有：、產(chǎn)權(quán)歸集體所有，村委指定專人管理；、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，所有權(quán)歸集體所有，個人承包，村委核定水價，電費、維修費、人員工資由承包者從水費中支付。第二種是引泉水供水約占。管理模式仍是集體管理，基本上是按人頭收費，人均年收費元。第三種是吃旱井水窖水約占，“誰建設(shè)，誰管理，誰使用，誰受益”，產(chǎn)權(quán)全部歸個人。

近幾年，林州市在省、市水利部門的支持下，依據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H，大力興建以鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，取得了明顯的社會和經(jīng)濟效益，走出了一條農(nóng)村飲水工程的新路子，受到廣大群眾的擁護。林州市東崗鎮(zhèn)、姚村鎮(zhèn)、城郊鄉(xiāng)、合澗鎮(zhèn)、桂林鎮(zhèn)、茶店鄉(xiāng)、原康鄉(xiāng)、臨淇鎮(zhèn)等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以水利站為主體，建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水，解決萬余人飲水安全，東崗鎮(zhèn)水利站投資萬元建成一套水凈化處理系統(tǒng)（其中水凈化處理設(shè)備萬元），保證了飲用水的衛(wèi)生合格。合澗鎮(zhèn)投資萬元，購置消毒凈化水處理設(shè)備，保證了供水符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

（二）湯陰縣

年以來水利工程產(chǎn)權(quán)改革主要采取了兩種方式：第一種方式是所有權(quán)歸集體，經(jīng)營權(quán)競價拍賣或承包。該方式以宜溝為主，水價由村兩委制定，水價包括電費、管理人員工資、少量維修費。第二種方式是所有權(quán)歸集體，管理人員由村兩委指定或村干部或村電工代管，實行按方收費或按人收費。

從林州市和湯陰縣飲水工程管理模式調(diào)查情況看，無論是個人承包制還是集體管理；無論是按方收費還是按人收費，其水價中都不包含折舊費，有的甚至連人員工資和維修費仍需村集體補貼。通過幾年的運行，總的來看，情況基本是好的。首先，基本解決了農(nóng)村人畜飲水困難和飲水安全，基本生存條件的解決，促進了社會的穩(wěn)定，人民安居；其次，水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，促進了種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，為當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂槐夹】档於藞詫嵉幕A(chǔ)；第三，通過對水利工程產(chǎn)權(quán)政策的宣傳、實施，水的商品意識，水利工程政策觀念正被越來越多的人認識接受；第四，在農(nóng)村進行水利工程產(chǎn)改，可盤活水利資產(chǎn)，拓寬投資渠道，增加水利發(fā)展活力；第五，農(nóng)村水利工程產(chǎn)改后，促進了用水量占的農(nóng)村節(jié)水工作，這個社會效益是無法用金錢來表達的，對安陽市國民經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展必將起到積極作用。通過調(diào)研活動，也發(fā)現(xiàn)了一些在改制過程中，由于多種原因出現(xiàn)的問題需要在今后工作中加以解決。詳情在第三第四個存在問題和幾點建議中談。

二、××年項目區(qū)情況

（一）林州市

林州市××年計劃圍繞東崗鎮(zhèn)、合澗鎮(zhèn)、原康鄉(xiāng)集中供水工程，優(yōu)先解決項目區(qū)人畜飲水安全問題，即把項目區(qū)飲水安全村莊納入集中供水范圍，擴大現(xiàn)有集中供水規(guī)模。思路是：上級補助經(jīng)費作為國有股埋設(shè)主管，建調(diào)節(jié)池等，村飲水工程經(jīng)營者籌資建設(shè)支管和村內(nèi)管網(wǎng)，收取的水費除上繳水利站外，即為自己的。

例如：項目區(qū)合澗集中供水工程，水源地有弓上水庫和淅北渠，淅北渠歸水利站管理，弓上水庫歸林州市水務(wù)局管理，從弓上水庫引水，水庫負責(zé)總干管，合澗水利站負責(zé)干管和調(diào)節(jié)池的建設(shè)、管理，每方水交弓上水庫元。對下放水收元。郭家園村：口人，人均收入元，個自然村，原有深井四眼（米以下），淅河從村南穿過，戶戶有水窖。深井供吃水，每人年交費元，隔天定時供水。由于村莊地勢不平，高差近百米，加深井水量不足，村內(nèi)高處供水不正常，村民有意見，造成收取水費困難。為解決群眾吃水難，決定改引水庫供水，村委通過召開群眾、黨員代表會議，決定把此次飲水工程推向市場，由個人投資，競價承包。××年冬，由高陸洲、程林虎、李如增人籌資多萬元承包村內(nèi)飲水工程，承包期年。年后，飲水設(shè)施仍歸集體所有。飲水工程項目是，合澗水利站負責(zé)干管和調(diào)節(jié)池建設(shè)，調(diào)節(jié)池以下米管路和村內(nèi)管網(wǎng)的完善由承包人負責(zé)。目前水費暫按每人每年元計收并詳細規(guī)定了牛、羊、豬及建房交費標(biāo)準(zhǔn)，如建房用水按一層元，二層元計收，只羊，三頭牛頂一個人水費。由于人均每年降低了近元水費支出，村民對飲水工程改制贊同，滿意。

（二）湯陰縣

項目區(qū)宜溝鎮(zhèn)后李朱村，半崗半坡，人，畝地，戶。擬建工程為：打米的機井眼，埋管到村內(nèi)，建村內(nèi)管網(wǎng)等，總投資近萬元。擬改制方案一是把上級補助的萬，全補助給個人，不再收回，其余部分，由個人競標(biāo)籌資，個人負責(zé)興建全部飲水工程。二是如果上面情況沒有人有能力建，濾布則村委把修湯伏鐵路時賣地款萬元再補貼進去，個人再籌萬元，工程基本上可完工。該辦法，目前正在討論中，需要通過詳細算賬才能明了。

五陵鎮(zhèn)朱家營村：人，耕地畝，人均收入元，戶，目前吃水靠多眼聯(lián)戶小口井解決。新建工程是打井，埋管，村集體沒錢。擬招標(biāo)建設(shè)人畜飲水安全工程，按照上級精神，股份制或承包制。

對水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，市、縣、鄉(xiāng)是積極的，而且已經(jīng)進行了有益的探索。例如：林州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程管理模式；臨淇鎮(zhèn)臨淇村農(nóng)灌工程競價承包農(nóng)灌工程經(jīng)營權(quán)，一次交清承包費模式；湯陰縣宜溝鎮(zhèn)競標(biāo)飲水工程經(jīng)營權(quán)，一次交清承包費模式的方法值得推廣，雖也存在欠缺，但主流是好的，要給予肯定。

當(dāng)前，農(nóng)村正在進行村級換屆選舉，對飲水工程改制有一定影響，換屆結(jié)束后要加強工作，加快進度。

三、目前農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理中存在的主要問題

（一）部分村干部和群眾對飲水工程改制認識模糊，觀念陳舊，對改制后可能出現(xiàn)的問題，不是積極想辦法從制度上防止，而是苦等苦熬，要吃不上水都吃不上。對飲水工程，部分人認為自己投工投勞也投過資，吃水應(yīng)當(dāng)享受優(yōu)惠政策；如果進行改制，把集體財產(chǎn)（也包括自己的一部分）賣給個人，成為私有財產(chǎn)，想不通，也擔(dān)心會不會形成新的水霸。承包期年、年，后期供水工程老化后，投資額增大，在剩余承包期內(nèi)，回收資金不足以彌補投入，如經(jīng)營者不再投入，勢必造成飲水工程癱瘓。例如：林州東崗鎮(zhèn)大河村，人，原吃水工程借用巖峪眼機井解決本村吃水困難，二次提水，年本村群眾劉某以元承包金承包，水價定為元立方米，其中元交巖峪村一級提水費，剩余元作為大河村二級提水（揚程米）電費、設(shè)備維修費、承包人工資等，該村屬山區(qū)地勢，落差達百米，供水管網(wǎng)經(jīng)常崩裂、跑水，運行個月后，承包人認為無利，不合算，要求提高水價，或停止承包，追還承包金，都被村委拒絕，承包人不要承包金，也堅決不干了，加上班子不穩(wěn)定，停止運行年，××年該村利用農(nóng)村飲水解困資金，又動員原籍大河村的新疆烏魯木齊市民營企業(yè)家李江洪投資萬元資金，打井配套埋管，才二次解決飲水困難?，F(xiàn)該村飲水工程為集體管理。

（二）有關(guān)人員對產(chǎn)改政策及相關(guān)法律知識知道很少。對股份制、承包、租賃等知識學(xué)習(xí)少，一知半解，對操作程序掌握更少，調(diào)研中，普遍發(fā)現(xiàn)合同簽訂過于簡單，張稿紙，手寫不足頁即為合同或協(xié)議，一旦發(fā)生爭議，無章可循。例如：臨淇鎮(zhèn)前寨村，有個自然村，人，原先個飲用水機井，米深。年承包后，由于合同不規(guī)范，對雙方約束力不大，導(dǎo)致承包者在設(shè)備壞了后，不維修、不更換，××年供水癱瘓。××年村委在通過資格審查的基礎(chǔ)上公開招標(biāo)，現(xiàn)場測算，重新確定了承包合同，使工程效益得到發(fā)揮。前寨村本次承包，注重了承包人的可信度，但從簽定合同看，還是過于簡單，總共條，不足頁稿紙。

（三）單項工程解決人數(shù)少，運行成本高，工程效益低。目前，多數(shù)飲水工程普遍存在覆蓋人數(shù)少，運行成本高，經(jīng)濟效益低，經(jīng)營者投資難以在短時間內(nèi)收回，這是部分村莊仍實行集體管理、喝大鍋水的主要原因。如：茶店鄉(xiāng)西溝自然村，人，“八五”期間，以工代賑解決人畜飲水工程，實行“一表一戶”制，采取集體管理，由村支書代管（村支書飼養(yǎng)幾百頭豬）。水費元方，收取的水費不足支付電費、維修費和人員工資，所以不足部分集體給于補貼。茶店鄉(xiāng)廟郊村，人，也是“八五”期間，以工代賑人畜飲水工程，年產(chǎn)改時，由于無利潤，招標(biāo)時無人問津，現(xiàn)由集體管理。臨淇鎮(zhèn)洪土溝村，機井供水，口人，耕地畝，效益太小，沒人干，現(xiàn)由村民組長代管。

臨淇河?xùn)|村，人吃水，灌溉面積畝，年，村民張章希個人投資萬元，打米深井眼，靜水位在米左右，××年月又投資萬元建容量方壓力池座，現(xiàn)村內(nèi)未建成管網(wǎng)，群眾吃水是用水帶從壓力池直接放水到院內(nèi)水窖，灌水窖和澆地都按每小時元收費?！痢聊陜羰杖朐?，××年凈收入元，××年豐水年沒有收入，工程運行無效益。用張章希自己的話說：“在農(nóng)村搞飲水工程，人少，灌溉面積小，投資萬元，別說利潤，連工資都保不住，回收投資更不知道到猴年馬月了”

相類似情況還有：湯陰縣菜園鎮(zhèn)，幾年來解決了個村萬多人，村平均人左右；宜溝鎮(zhèn)肖下扣人，石廟村人；五陵鎮(zhèn)閆莊人等。截至××年底，林州市共建飲水工程處，其中日供水立方以上的處，日供水立方有處，日供水立方有處。湯陰縣建飲水工程處，其中日供水立方處，立方處。從調(diào)查情況看，人均日用水量在立方左右，按國家規(guī)定人均日飲水量是升。

（四）按方收費，單一生活用水，使飲水工程運行效益得不到充分發(fā)揮。山丘區(qū)屋頂接雨水，旱井水窖蓄水，平原區(qū)自備聯(lián)戶小口井與使用飲水工程吃水并存、除吃水用自來水外，其余均用旱井水窖水或自備井，使飲水工程效益得不到充分發(fā)揮。林州市東崗鎮(zhèn)個行政村，除個自然村使用純旱井水窖水外，其余各村均同時使用飲水工程水和旱井水窖蓄水，全鄉(xiāng)共有旱井水窖多處，現(xiàn)在還以年均增長旱井水窖處速度建設(shè)，并且有新的發(fā)展趨勢：南木井村，已有多戶在新建宅基地建兩座旱井水窖，一座用于蓄住天上水，一座用于蓄積自來水。湯陰菜園鎮(zhèn)人，畝耕地，個行政村，個自然村，多數(shù)都有小口井汲水。宜溝鎮(zhèn)肖下扣村，人，由個人投資元建井房承包年，水費元方，月用水量只有方，日均方，沒有利潤，村委以七畝半地，免費種植年作為補貼，以保證全村人飲用水。五陵鎮(zhèn)朱家營村屬氟水區(qū)，人，耕地畝，人均收入元，原先全村戶聯(lián)戶打小口井多眼解決吃水，新建吃水工程后，吃水條件改變了，群眾為節(jié)約支出，其他用水還是原來的。湯陰平原項目區(qū)，苦、澀、咸水，用于洗衣服、洗澡，吃水才用自來水。

（五）部分縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（包括水利部門）對于涉及多村的農(nóng)村集中供水工程，認為工作量大，協(xié)調(diào)任務(wù)重，麻煩事多，搞不好還會引起糾紛，因此借口中央有文件不能增加農(nóng)民負擔(dān)，壓濾機濾布不能亂攤派，亂集資，怕群眾上訪為由，不愿管，群眾觀念不強，為人民服務(wù)宗旨不牢。部分村干部都愿自成體系，自立山頭，自己說了算，有可能還可以免交水費等，不熱心集中供水工程，本位主義、自私自利思想嚴(yán)重。部分群眾擔(dān)心多村集中供水工程能否長遠解決問題，水價是否很高，能否承受住，出了問題誰來挑頭解決等。以上這些是農(nóng)村集中供水工程進展慢的主要原因。

（六）工程改制后若干年，因一些不可抗因素導(dǎo)致一方利益受到損失，在簽合同時又無法預(yù)見，也不好寫入合同，但實際卻是發(fā)生了，對這類事沒有明確的政策規(guī)定。比如地下水位下降，導(dǎo)致供水工程水源枯竭，工程報廢；小城鎮(zhèn)規(guī)模擴大，灌溉面積減少，原承包工程效益嚴(yán)重衰減等，使經(jīng)營者利潤降低，甚至無法經(jīng)營。例如：臨淇鎮(zhèn)臨淇村，年前有畝耕地，由于城鎮(zhèn)擴大，現(xiàn)有畝耕地，口人。有眼機井，年拍賣眼，租賃眼，所有權(quán)歸集體。許栓喜出資萬元（包括井，寸泵，變壓器）購買眼機井，××年由于水位下降，機井報廢，該井涉及個村民小組，多畝地，個人無力興建新工程，集體又出資萬元打了眼多米機井，仍由許栓喜經(jīng)營。趙寶根租賃的機井，隨著臨淇城鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展，灌溉面積由原來的畝減少到現(xiàn)在畝，××年全年灌溉個小時，每小時收水費元，共收入元，除去電費、維修費，幾乎沒有利潤。趙五林，年通過拍賣，以萬元的價格購買眼米機井，運行年無利潤，主要原因是當(dāng)時電費元，隨著電價上漲，水費沒變，當(dāng)時承擔(dān)著畝灌溉，現(xiàn)減少到畝，承包人無利可圖。這里就存在一個問題，承包期是年好、年還是年為好，如果一些不可抗因素發(fā)生，如水源變化，耕地減少等，經(jīng)營者利益減少，如何辦？

（七）部分村莊未按計量收費，又全天供水，村民沒有節(jié)水意識，用水浪費大，另一方面又造成提水費用增大，供水效益差；部分群眾用滴水形式收集水，既解決吃水，水表又不走，節(jié)約支出。例如，林州市合澗鎮(zhèn)郭家園村，從弓上水庫引水，水管進戶但未安裝水表，又常天供水，全村人，今年前幾個月試用期，日用水量達，人均達，人均月收費元，收費率，才夠交水利站供水水費元。如實行按方收費，人均月用水左右，所收水費除上交元外，還會有剩余元。調(diào)研中，一部分村干部反映部分村民采取用滴水形式解決吃水，但水表不走，水費收入不抵支出。有的承包人員為減少虧損，采取倒算形式，即每月能收取多少水費，扣除本人工資，少量維修費后，其余作為電費按天平均，以錢定開泵供水時間。湯陰縣瓦崗鄉(xiāng)東江窖村，××年以前承包人實行的是這種辦法，群眾時有吃不上水現(xiàn)象，意見較大，××年該井因水位下降報廢，重新打井，供此機會，撤換了承包人，現(xiàn)為集體管理。

（八）林州市、湯陰縣“三區(qū)一閘”規(guī)劃正在進行，但速度較慢。

通過實地調(diào)研我們十分擔(dān)心一個問題：

在××年農(nóng)村飲水水利工程建設(shè)時，部分經(jīng)濟效益低的工程，會不會出現(xiàn)群眾沒人愿意參與拍賣、承包、租賃和股份制改革？部分縣、鄉(xiāng)、村為爭取到工程建設(shè)資金，會不會聯(lián)合做假搞產(chǎn)改，一旦經(jīng)費到位工程完工后，仍會回到以前的管理模式上？

四、幾點建議

根據(jù)以上存在的問題，我們調(diào)研組經(jīng)過多次研究、討論，僅根據(jù)我們對林州市、湯陰縣少數(shù)鄉(xiāng)、村的調(diào)研提出幾點建議。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站是農(nóng)村水利工程規(guī)劃、建設(shè)、管理、產(chǎn)改的直接組織和領(lǐng)導(dǎo)者，是水利系統(tǒng)代表政府行使水行政職能的最基層組織，其人員素質(zhì)高低、政策水平高低直接關(guān)系到農(nóng)村水利工程能否良性運行，長期發(fā)揮效益，關(guān)系到水利基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)地位正常發(fā)揮作用。建議對水利站有關(guān)人員定期對水利法規(guī)政策、產(chǎn)改政策以及相關(guān)知識進行培訓(xùn)，召開縣、鄉(xiāng)、村不同層次人員參加的座談會或?qū)ｎ}座談會，請專家從政策到如何按政策具體操作，請搞的好鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)介紹思路、做法、達到效果等。比如請專家講股份制政策、章程、具體操作程序，應(yīng)注意問題等；請安陽縣白壁鎮(zhèn)介紹全鎮(zhèn)成立水利協(xié)會從創(chuàng)意到實施運作以及起到效果；請白壁鎮(zhèn)東北務(wù)村支書趙玉生講現(xiàn)行體制下如何搞農(nóng)村公益事業(yè)，如何建立行業(yè)組織協(xié)會等。北郭鄉(xiāng)龍鳳村介紹拍賣荒溝植樹經(jīng)驗等。我們認為，通過專題培訓(xùn)或座談會，人們的思想認識會有不同層次的提高，對農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展是大有益處的。

（二）創(chuàng)造條件，對農(nóng)村飲水安全工程和“三區(qū)一閘”工程進行集中聯(lián)片建設(shè)，以提高工程效益，建議制定相關(guān)政策給以扶持，資金運作上給以傾斜。

（三）農(nóng)村安全飲水集中供水工程，在條件具備的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議以水利站為依托，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程，向外輻射，以此為產(chǎn)業(yè)，發(fā)展基層水利站的經(jīng)濟實力。

（四）為使產(chǎn)權(quán)改革到達群眾和經(jīng)營者雙贏，發(fā)揮工程更好的經(jīng)濟和社會效益，改革的方式建議采取多樣并舉。工程效益較好的采取拍賣，一次性到位；效益一般（僅能維持人員工作）的采取承包；經(jīng)濟效益是負數(shù)的，建議仍由集體來負責(zé)管理，加強管護。

（五）建議農(nóng)水科按不同產(chǎn)改類型，提出指導(dǎo)性意見。

最后需要指出的是：我們認為存在的問題和所提建議，只是根據(jù)在林州市和湯陰縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個別村調(diào)研時看到的聽到的一些做出的判斷，不代表全部，錯誤在所難免，敬請領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評指正。

縣項目調(diào)研報告篇4

目標(biāo):

客觀全面認識區(qū)域社會、經(jīng)濟、城市建設(shè)和規(guī)劃、近中期城市的發(fā)展與項目地塊的關(guān)系，認識項目發(fā)展的宏觀經(jīng)濟背景和區(qū)位條件，客觀全面的認識該地塊在城市中的地位和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

原則：

客觀系統(tǒng)的態(tài)度進行調(diào)查和分析。

研究方法：

以事實和數(shù)據(jù)進行分析說明和提煉，以科學(xué)的方法預(yù)測。

研究內(nèi)容：

1．域社會經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和前景概述

2．總體規(guī)劃對項目發(fā)展的影響（分析項目與城市發(fā)展的關(guān)系）

3．位條件及其對項目發(fā)展的影響（分析項目與現(xiàn)狀城市各功能區(qū)的關(guān)系）

4．大型設(shè)施現(xiàn)狀和建設(shè)對項目發(fā)展的影響（分析項目與機場、高速路、交通樞紐、體育中心等近中期建設(shè)的城市設(shè)施的關(guān)系）

5、現(xiàn)狀及周圍環(huán)境分析評價（分析地塊的現(xiàn)狀、城市建設(shè)、自然條件對項目發(fā)展的影響）調(diào)查方法：

一、資料收集：要求對方提供或需收集的資料

1、年鑒

2、統(tǒng)計年鑒

3、建設(shè)年鑒

4、房地產(chǎn)年鑒

5、市志

6、《區(qū)域十五計劃及社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略》

7、新近報批國務(wù)院的總體規(guī)劃

8、項目所在區(qū)分區(qū)規(guī)劃

9、項目周邊城市建設(shè)項目的文件和規(guī)劃

二、與權(quán)威人士訪談

1．政府部門

2．規(guī)劃局、規(guī)劃設(shè)計院規(guī)劃設(shè)計師

3．建委、國土局部門干部

4．管局、房地產(chǎn)交易信息管理中心干部

5．要報社城市建設(shè)、房地產(chǎn)專欄記者

6．房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會或?qū)W術(shù)機構(gòu)專業(yè)人士

7．司主要樓盤的開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)

8．他值得推薦的專業(yè)人士、機構(gòu)

資料分析提綱及需解決問題

一、城市社會經(jīng)濟發(fā)展概況

1．經(jīng)濟狀況

用地及人口規(guī)模

經(jīng)濟發(fā)展水平、增長速度

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及各產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平

經(jīng)濟發(fā)展政策、計劃和規(guī)劃

從歷史發(fā)展過程，從區(qū)內(nèi)區(qū)際比較反映出區(qū)域經(jīng)濟特征，以了解項目開發(fā)的宏觀經(jīng)濟環(huán)境背景。

2．城市建設(shè)

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況

建筑業(yè)與房地產(chǎn)業(yè)

通過橫豎向比較分析，了解城市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和趨勢。

3．金融業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

居民存款總額及人均指標(biāo)

銀行用于房地產(chǎn)開發(fā)貸款

居民購房貸款情況

目的：了解金融業(yè)發(fā)展水平和對項目開發(fā)的影響。

4．居民生活水平

社會商品零售額

人均年可支配收入

居民消費恩格爾系數(shù)

人均居民居住水平

了解居民生活水平，以支持項目定位和把握項目發(fā)展空間。

二、城市規(guī)劃建設(shè)對項目發(fā)展的影響

1．城市總體規(guī)劃

2．項目所在地分區(qū)規(guī)劃

3．重大市政建設(shè)項目

目的：分析項目地塊的區(qū)位價值和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4．土地市場發(fā)展?fàn)顩r

土地供應(yīng)及使用情況

用于房地產(chǎn)開發(fā)的土地供應(yīng)與使用狀況

土地供應(yīng)方式及制度

未來幾年內(nèi)土地供應(yīng)量預(yù)測

現(xiàn)行有關(guān)房屋土地管理政策法規(guī)、房地產(chǎn)市場規(guī)范概述

目的：評估土地市場的供求及管理情況，以把握房地產(chǎn)項目開發(fā)環(huán)境。

房地產(chǎn)市場分析

一、房地產(chǎn)市場發(fā)展歷程、現(xiàn)狀和趨勢

1、歷史及現(xiàn)狀各類物業(yè)供求總量和分布

2、供應(yīng)產(chǎn)品特征

3、成交特征

4、市場發(fā)展特征

目的：把握當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場發(fā)展水平、階段以及趨勢，了解市場主要特征。

二、相關(guān)市場及典型案例詳細分析

1、確定相關(guān)項目和相關(guān)區(qū)域

2、目前供應(yīng)量及后續(xù)供應(yīng)情況

3、價格及趨勢

4、產(chǎn)品特征：價格、戶型、規(guī)劃設(shè)計、裝修風(fēng)格、配套設(shè)施、環(huán)境等要素

5、成交特征分析：成交比例、價格、成交產(chǎn)品分析、付款方式等要素

6、買家分析：自身特征及購買動機

7、營銷賣點、推廣概念及策略

8、成功或失敗案例分析：區(qū)位、規(guī)劃、設(shè)計市場定位、營銷策略、成功或失敗經(jīng)驗分析目的：把握競爭環(huán)境，了解區(qū)域市場容量、價格、買家特征，并透過現(xiàn)狀供應(yīng)和成交情況找到項目機會。了解競爭者產(chǎn)品和開發(fā)策略以尋求差異化和更優(yōu)的市場定位。

三、消費者行為和特征分析

1、消費者特征和需求細分

2、消費者特征分析：年齡、家庭結(jié)構(gòu)、收入、職業(yè)、來源等要素

3、消費者需求調(diào)查研究

4、消費者社會文化生活形態(tài)分析和研究

目的：了解消費者經(jīng)濟承受能力，在戶型、面積、環(huán)境、物業(yè)管理和配套設(shè)施等方面的需求，細分市場，以求準(zhǔn)確的市場定位。

對項目前期市場調(diào)研的研討

房地產(chǎn)市場調(diào)查研究方法

目標(biāo)：客觀全面認識區(qū)域房地產(chǎn)行業(yè)特征及走勢、產(chǎn)品特征、競爭特性、需求特性及走勢，進行產(chǎn)品差異化分析，為項目的定位提供市場依據(jù)。

原則：客觀系統(tǒng)的態(tài)度進行調(diào)查和分析，加感性地認識分析和評價。

研究方法：資料查詢，實地考察，資料分析相結(jié)合，在事實和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行分析、總結(jié)和提煉。

調(diào)查研究內(nèi)容：

1．房地產(chǎn)市場總體供應(yīng)及吸納情況

2．房地產(chǎn)發(fā)展市場特征

3．相關(guān)物業(yè)供求狀況

4．產(chǎn)品特征

5．市場活躍區(qū)域特點

6．可比項目個案研究

7．消費者特征及生活形態(tài)分析

8．現(xiàn)狀房地產(chǎn)市場營銷和推廣方式及特征

（一）房地產(chǎn)市場調(diào)查方法

目的：從市場供應(yīng)的量、質(zhì)分析產(chǎn)品特征，了解市場開發(fā)水平和競爭態(tài)勢，從供應(yīng)產(chǎn)品中分析需求特征，為項目產(chǎn)品定位、消費者定位提供依據(jù)和支撐系統(tǒng)。

——找出近期供應(yīng)產(chǎn)品中代表最高開發(fā)水平的要素和突破點

——掌握主流消費者來源、特征、消費需求、習(xí)慣和心理

供應(yīng)樓盤現(xiàn)場調(diào)查

方法：

1、現(xiàn)場觀察和拍照：樓盤規(guī)模、小區(qū)規(guī)劃、社區(qū)形態(tài)、建筑外立面、建筑內(nèi)戶型設(shè)計和公共空間設(shè)計、園林環(huán)境、會所和配套設(shè)施、裝修標(biāo)準(zhǔn)、銷售賣場組織；

2、

成長總會碰到各種限制與瓶頸。

詢問售樓人員：價格、供應(yīng)量、戶型配比、銷售率、買家特征、管理費；

3、拿資料：樓書和宣傳資料；

4、填寫樓盤調(diào)查表，整理分析信息；

目的和結(jié)論：得出對樓盤整體開發(fā)水平的綜合評估，點評和對比分析代表當(dāng)?shù)剌^高開發(fā)水平的項目和細節(jié)，了解可比性樓盤戶型配比、暢銷戶型。

供應(yīng)樓盤成交情況

方法：現(xiàn)場詢問售樓人員、成交數(shù)據(jù)收集分析和相關(guān)人士訪談三種方式結(jié)合分析：

1、代表性樓盤成交率；

2、各面積段戶型成交率；

3、買家特征和購買特征；

目的：細分出某類產(chǎn)品的單價、總價、戶型、產(chǎn)品特征市場接受情況。

（二）消費者調(diào)查

方法：

1、研究項目幾個輻射圈產(chǎn)業(yè)分布、類型，居住人群的消費水平、職業(yè)、學(xué)歷、收入等特征。通過相關(guān)人士訪談、企業(yè)數(shù)量和類型、行業(yè)類型調(diào)查了解

2、可比性樓盤購買者調(diào)查，通過對可對比樓盤客戶資料的收集、訪談獲得相關(guān)樓盤客戶特征；

3、問卷調(diào)查，通過以下一種或幾種方式了解消費者消費需求。

1）當(dāng)?shù)胤抗懿块T、媒體曾做過的消費者需求調(diào)查資料；

2）如甲方有相關(guān)資源，通過問卷形式了解消費者需求；

3）如甲方有客戶資源，對已購房者進行調(diào)查或訪談；

目的和結(jié)論：各檔次和類型物業(yè)的主流消費群來源、職業(yè)、收入情況、消費特征和消費關(guān)注點。

對項目前期市場調(diào)研的研討

項目資源分析

1、地盤現(xiàn)狀分析

基本情況：規(guī)模、形狀、地形地貌、水文

地下情況：文物、光纖電纜等

2、項目規(guī)劃指標(biāo)分析

用地性質(zhì)：面積、開發(fā)凈用地面積

指標(biāo)控制：容積率、總建筑面積及各類性質(zhì)面積控制

規(guī)劃設(shè)計要求：退縮、預(yù)留等要求

配套建設(shè)要求：如車庫、學(xué)校、幼兒園等

3、周邊環(huán)境分析

自然環(huán)境：功能性質(zhì)、自然景觀

人文環(huán)境：人口、文化、旅游、歷史等價值

4、地塊開發(fā)條件分析

用地條件：綠化、植被、平整情況

市政設(shè)施配套狀況（包括交通、水、電、煤氣、排污、通訊）

5、城市功能分布及項目區(qū)位分析

城市發(fā)展現(xiàn)狀及功能區(qū)分布：主要功能區(qū)及交通布

城市規(guī)劃發(fā)展方向

項目所在地區(qū)區(qū)位價值分析

6、項目市場資源分析（周邊資源、幅射圈）

項目可達性及預(yù)期影響范圍

縣項目調(diào)研報告篇5

一、項目介紹

（一）項目背景

為貫徹《珠三角規(guī)劃綱要》和市委提出的學(xué)習(xí)香港社會服務(wù)經(jīng)驗的精神，響應(yīng)市扶貧辦及市民政局關(guān)于幫扶失業(yè)群體脫貧以及再就業(yè)的方針，進一步創(chuàng)新就業(yè)工作新模式，順應(yīng)新形勢下失業(yè)人員的新需要，為失業(yè)群體提供專業(yè)化、個性化的服務(wù)。力求通過政府行為和市場經(jīng)濟手段，探索一條社工就業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化帶動勞動就業(yè)社會化、市場化的新路子，以點帶面，對全市社工就業(yè)服務(wù)工作起示范與輻射的作用。并在轄區(qū)內(nèi)建立一套較為完善和系統(tǒng)的社區(qū)失業(yè)人員再就業(yè)幫扶機制，在全市范圍內(nèi)起示范作用?，F(xiàn)擬在天河區(qū)車陂街開展失業(yè)人員再就業(yè)試點項目。

（二）項目目標(biāo)

引入專業(yè)社工，引導(dǎo)失業(yè)人士正確把握當(dāng)前社會（包括特定的行業(yè)或?qū)I(yè)）的就業(yè)形勢，通過就業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，全面認識自己，樹立正確的價值觀、就業(yè)觀，提高自信心，調(diào)整好就業(yè)心態(tài)，提高應(yīng)聘技巧，從而增強