農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

第一篇：市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題的調(diào)研

團按照市政協(xié)主席會議的部署和要求，５月４日至１３日，我們調(diào)研組就"農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)與食品安全"專題，分別在市農(nóng)林局、新集鎮(zhèn)、謝集鄉(xiāng)進行了調(diào)研，聽取了有關(guān)部門和單位負責(zé)同志的情況介紹，組織農(nóng)林、植保、土肥、畜牧、蔬菜和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的專業(yè)技術(shù)人員，以及部分村組干部和專業(yè)大戶進行座談，并實地視察了市農(nóng)林局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心和無公害蔬菜生產(chǎn)基地，新集鎮(zhèn)水稻生產(chǎn)現(xiàn)場和謝集鄉(xiāng)的茶葉、果品生產(chǎn)基地。通過現(xiàn)場視察和座談討論，對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的現(xiàn)狀和存在問題進行了認真的分析，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的基本情況

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在我國農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)實現(xiàn)供求平衡、略有剩余的情況下，消費者對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越關(guān)注。特別是越來越多的"食品安全"方面的惡性事件屢屢在媒體曝光，人們期盼生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品來滿足食品安全，飲食健康的需求。近幾年來，我市按照農(nóng)業(yè)部"無公害食品行動計劃"的總體要求和省市的統(tǒng)一規(guī)劃，積極推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，分別在無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，有機食品、綠色食品、無公害食品的品牌申報，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)推廣和農(nóng)業(yè)投入品的控制等方面取得了較大的成績，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)有了一個良好的開端。但由于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)還處于起步階段，存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下四個方面。

一是"無公害食品行動計劃"的知曉率不高。上世紀九十年代后期農(nóng)業(yè)部門開始提出農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)問題，20XX年分別在北京、天津、上海和深圳進行"無公害食品行動計劃"試點，20XX年開始在全國范圍內(nèi)全面推進，目前許多大中城市都實施了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準入，加強了對蔬菜、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì)的檢測，沒有通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品質(zhì)量檢測合格的農(nóng)產(chǎn)品不得上市銷售。而對此"行動計劃"，基層干部、廣大農(nóng)民知之不多，不甚了解，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)只限于農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部知曉，還沒有形成全社會，特別是廣大農(nóng)民的統(tǒng)一行動。

二是通過無公害產(chǎn)地認定的基地規(guī)模不大。目前我市已通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的品種28個，面積15萬畝，僅占全部復(fù)種面積的1/5，尚未通過無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體認定。而周邊的寶應(yīng)、高郵、江都都已經(jīng)通過認定，其中寶應(yīng)縣已成為全國首家"國家有機食品基地建設(shè)示范縣"。謝集鄉(xiāng)20XX年推廣種植優(yōu)質(zhì)水稻品種"豐優(yōu)香粘"，盡管品質(zhì)很好，但由于沒有通過無公害產(chǎn)地認定，無法在大中城市銷售，無法實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。

三是獲得優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌數(shù)量不多。目前全市獲得有機食品、綠色食品、無公害食品的品牌共有18個，主要集中在茶葉和小水果，而關(guān)乎市民生活的大宗農(nóng)產(chǎn)品和蔬菜的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的品牌數(shù)量較少，且品牌產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模不大，例如獲得"無公害食品"稱號的"綠籬"牌系列蔬菜產(chǎn)地規(guī)模僅300畝，生產(chǎn)能力僅占全市蔬菜總需求量的2%，占地產(chǎn)蔬菜總產(chǎn)量的6%，無法滿足市場需求。

四是安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和地方標(biāo)準不全。發(fā)達國家用完整、系統(tǒng)的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，國內(nèi)才剛剛起步，大宗農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準由省級以上部門制定，地方特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準可由地方制定。而我市目前僅制定出風(fēng)鵝、席草、茶葉、紫菜苔等6個農(nóng)產(chǎn)品的地方標(biāo)準，其它農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準還未制定，無法推行標(biāo)準化生產(chǎn)，也不能反映出生態(tài)市建設(shè)的成效，與我市良好的生態(tài)環(huán)境和比較豐富的資源特點不相適應(yīng)。

同時，由于人員、經(jīng)費不足等原因，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測的范圍不大，種類不多，頻率不高，信息發(fā)布的渠道不暢，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度還沒有建立，城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場農(nóng)產(chǎn)品銷售幾乎處于失控狀態(tài)，無法從源頭上控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的主要因素

在調(diào)研過程中，我們著重對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)中存在問題的原因進行了分析，以尋求解決問題的辦法?？傮w上看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)涉及到環(huán)境資源、生產(chǎn)技術(shù)裝備和政府決策導(dǎo)向等各個方面。具體地說，還受到以下六個方面因素的制約。

一是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式，形成了忽視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)傾向。在農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)短缺的年代，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以增加產(chǎn)量為第一目標(biāo)，由此形成完整的生產(chǎn)管理方式，時至今日，這種管理方式仍在生產(chǎn)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。在這種管理方式的主導(dǎo)下，農(nóng)民們更多地關(guān)心成本多少、產(chǎn)量高低、價格貴賤、管理難易，而忽視農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。尤其對"產(chǎn)而不食"的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)往往采取"事不關(guān)己，高高掛起"的態(tài)度，有蟲就打藥，見病就防治。有時明知甲胺磷、呋喃丹等劇毒農(nóng)藥有害，但因其殺蟲譜廣、藥效時間長、相對成本低、具有"潤色"作用，也要在生產(chǎn)中使用，生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品還沒有擺上位置。

二是分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的組織實施。在現(xiàn)行的家庭承包生產(chǎn)經(jīng)營體制下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織

化程度低，難以形成規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和社會化服務(wù)。而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)最重要的環(huán)節(jié)是對整個生產(chǎn)過程按照標(biāo)準化的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行全程控制，協(xié)調(diào)統(tǒng)一所有生產(chǎn)者的管理。分散的生產(chǎn)經(jīng)營體制，小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營特點，各行其是的生產(chǎn)管理方式，加大了標(biāo)準化生產(chǎn)技術(shù)推廣的難度。

三是落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，制約了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)的推廣應(yīng)用。由于從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低下，他們對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的病、蟲、草情和畜禽疫情無法弄清。發(fā)生了病蟲害，有的向相關(guān)技術(shù)部門咨詢，有的憑經(jīng)驗辦事，有的跟在別人后面防治，造成錯用、亂用、濫用農(nóng)藥及其它投入品的情況屢屢發(fā)生。新集鎮(zhèn)聯(lián)盟村有一農(nóng)戶，20XX年在防治水稻條紋葉枯病時，先后用藥13次，比正常防治至少多8次以上，還是未能治??；

八橋村一個農(nóng)戶，種植畝水稻，一次防治用了2斤樂果，1斤甲胺磷、2瓶殺蟲雙，外加6袋井崗霉素，不僅錯用農(nóng)藥品種，而且超出適宜用量的5倍以上，結(jié)果造成嚴重藥害；

聯(lián)盟村一個外來種植大戶，承包50多畝耕地，在秋播種小麥之前，每畝用半斤甲胺磷進行土壤處理，既殺滅土壤有益生物，又加大生產(chǎn)成本，還增加有害物質(zhì)積累。像這樣的農(nóng)民生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，質(zhì)量安全根本無法保證。

四是開放的農(nóng)副產(chǎn)品銷售市場，降低了農(nóng)產(chǎn)品市場銷售的準入門檻。無論是城區(qū)的農(nóng)貿(mào)市場，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集貿(mào)市場，農(nóng)產(chǎn)品銷售比較自由，既有批發(fā)，又有零售，還有轉(zhuǎn)手倒賣。農(nóng)產(chǎn)品市場銷售主體的多元和質(zhì)量失控，既使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不能實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，進而影響到生產(chǎn)經(jīng)營者創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品牌的積極性；

又使農(nóng)產(chǎn)品流通的市場監(jiān)管難以到位，達不到安全質(zhì)量標(biāo)準的農(nóng)產(chǎn)品仍可上市銷售。據(jù)農(nóng)林部門抽檢，夏季蔬菜約有60%以上農(nóng)藥殘留和有害物質(zhì)超標(biāo)，小青菜幾乎100%超標(biāo)，由于沒有實行市場準入制度，菜農(nóng)照樣銷售，發(fā)生問題無法追蹤查源，成為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)一個嚴重問題。

五是缺位的農(nóng)業(yè)技術(shù)保障體系，造成了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的控制盲區(qū)。在整個農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系中，稻、麥、油、生豬、家禽等主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成了比較完整的病蟲防治和疫情控制預(yù)測預(yù)報體系。而小宗農(nóng)作物，特別是蔬菜，由于生產(chǎn)規(guī)模小，零星分散，在省內(nèi)尚未建立病蟲害預(yù)測預(yù)報體系，未能對蔬菜生產(chǎn)提供有效的技術(shù)支持，其生產(chǎn)處于無序、失控和自發(fā)狀態(tài)。特別是農(nóng)藥品種的選擇、安全間隔期的控制等常常因蔬菜生產(chǎn)周期短而無法得到控制。例如小青菜，從播種到上市30天左右，菜農(nóng)通常在播種前用甲胺磷進行土壤處理，出苗后噴灑一次樂果，10天以后再噴灑一次農(nóng)藥，幾乎全靠農(nóng)藥來保，100%超標(biāo)也就不奇怪了。

六是多頭的農(nóng)資市場管理部門，削弱了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品的市場監(jiān)管力度?？刂妻r(nóng)業(yè)投入品的使用是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的一個重要環(huán)節(jié)。國家已經(jīng)開放了農(nóng)資經(jīng)營市場，允許多種主體進行農(nóng)資的經(jīng)銷、代銷、分銷，加強農(nóng)資銷售市場監(jiān)管顯得非常重要。而農(nóng)資銷售市場監(jiān)管又涉及到農(nóng)林、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，存在著執(zhí)法主體多元，職能重復(fù)交叉和相互扯皮現(xiàn)象，給不同的農(nóng)資經(jīng)營者提供了"規(guī)避"空間，未能形成合力和建立嚴密的農(nóng)業(yè)投入品源頭控制網(wǎng)絡(luò)，使甲胺磷等劇毒農(nóng)藥不適當(dāng)?shù)氖褂贸蔀榭赡堋?/p>

三、推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的幾點建議

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)乎國計民生的一件大事，關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建和全面小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。我市是傳統(tǒng)的商品糧、商品油、商品豬生產(chǎn)基地之一，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品牌，不僅是滿足城鄉(xiāng)市場銷售，提高市民生活質(zhì)量的基本要求，也是適應(yīng)市場需求變化，提高生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入現(xiàn)實需要。要把發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好規(guī)劃，全面推進。

1、要認真組織農(nóng)民參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)沒有農(nóng)民的參與難以取得成效。要運用一切行之有效的方式宣傳群眾、組織群眾、帶領(lǐng)群眾投入"無公害食品行動計劃"，要把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)列入農(nóng)民教育工程的重點內(nèi)容，通過宣傳教育，讓農(nóng)民懂得為什么要生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品，什么是無公害農(nóng)產(chǎn)品，怎樣生產(chǎn)無公害農(nóng)產(chǎn)品。要充分發(fā)揮村、組干部和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)戶的作用，建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)服中心在每個村民小組培育1-2個"頭領(lǐng)型"農(nóng)戶，每次重大農(nóng)事活動之前集中起來進行技術(shù)輔導(dǎo)，并給予誤工補貼，使他們既成為農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)的示范戶，又成為農(nóng)情信息發(fā)布的宣傳員，同時也成為農(nóng)資銷售的中介力量。只要運作得好，就能較好地解決農(nóng)情信息難到戶，農(nóng)資銷售難統(tǒng)一的問題，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益的"雙贏"。

2、要積極發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地。特別是蔬菜生產(chǎn)，由于近年來城區(qū)的不斷擴大，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建設(shè)，大量的蔬菜生產(chǎn)基地被占用，近城區(qū)的菜地面積僅剩800畝，比建區(qū)前縮小5倍多。同時城郊蔬菜生產(chǎn)的耕地質(zhì)量、灌溉用水質(zhì)量、大氣環(huán)境質(zhì)量明顯下降，有害物質(zhì)超標(biāo),已不適宜蔬菜生產(chǎn)。要針對生產(chǎn)條件變化的實際情況，確定蔬菜生產(chǎn)控制區(qū)域，不適應(yīng)蔬菜生產(chǎn)的地方退出蔬菜生產(chǎn)。要借鑒邗江區(qū)在沙頭鎮(zhèn)建立萬畝蔬菜生產(chǎn)基地，政府投入菜地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金的做法，在我市中后山區(qū)建立新的蔬菜生產(chǎn)基地。據(jù)檢測，我市中后山區(qū)耕地質(zhì)量高于國家二級標(biāo)準，月塘、棗林等水庫的水質(zhì)高于國家二級飲用水標(biāo)準，空氣質(zhì)

量也比較好，完全符合優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜產(chǎn)地標(biāo)準，建議市政府統(tǒng)籌使用土地征用出讓金中的菜田開發(fā)基金，按照新菜地開發(fā)建設(shè)基金籌集的有關(guān)政策，籌集專項資金用于建立新蔬菜生產(chǎn)基地的補貼，推進區(qū)域化種植、規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務(wù)，逐步取代城郊零星分散的蔬菜生產(chǎn)。

3、要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用。加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地論證和銷售市場監(jiān)管，逐步實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品銷售市場準入，都需要發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的作用。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心已經(jīng)通過省級認定，既能進行快速檢測，又能進行定量分析，完全有條件做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作。要進一步加大檢測力度，定期進行抽檢，并通過專門的信息發(fā)布渠道，公告檢測結(jié)果，讓市民知曉市場農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量情況，引導(dǎo)消費。要進一步拓展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心的服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新發(fā)展思路，發(fā)揮檢測優(yōu)勢，設(shè)立優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品銷售專柜或?qū)ｉT市場，為全面實行農(nóng)產(chǎn)品市場準入做好前期工作。為了保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心正常運行，建議市政府在年度財政預(yù)算中安排必要的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測經(jīng)費，專門撥付，專項使用。

4、要切實加強農(nóng)業(yè)投入品的源頭控制工作。各相關(guān)執(zhí)法部門要協(xié)同動作，加強農(nóng)資經(jīng)營市場的監(jiān)督管理。對現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)銷情況全面進行檢查摸底，不合規(guī)范的限期進行整頓，達不到要求的按照法律規(guī)定予以取締。要建立農(nóng)藥銷售登記備案制度，特別是劇毒農(nóng)藥的進、銷、存都要建立臺帳，載明進貨批次、來源和銷售去向，從源頭上控制農(nóng)業(yè)投入品的使用。農(nóng)業(yè)部門作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(shè)的主管部門，要按照"無公害食品行動計劃"的總體要求，加強無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌申報、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準的制定和推廣、農(nóng)業(yè)投入品的源頭控制等方面的工作，為打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)品牌作出應(yīng)有的貢獻。

第二篇：湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀

湖北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀

國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部自20XX年啟動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)項目以來，湖北省相繼有70個縣級和7個市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢站（中心）獲批建設(shè)，建設(shè)總投資3億元。20XX年5月，國家發(fā)改委啟動的全國首批56個地市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測中心項目建設(shè)名單中，黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)項目名列其中，國家要求對我市項目建設(shè)投資共計1000萬元。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國計民生，國家將我市列為首批，進行項目建設(shè)投資，說明國家對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題十分重視。黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（以下稱我中心）做為國家項目的主體承建單位，更是有責(zé)任將項目建設(shè)好、把資金利用好，決不能辜負黨和國家以及我市七百多萬人民群眾對我們的期望和信任。

自項目批復(fù)至今已半年有余，我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系工作正扎實推進，為了明確我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作在湖北省整個地市州中所處的位置，我中心對湖北省其他12個省直管地市級城市和縣市級城市的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作情況做了問卷調(diào)查，現(xiàn)將此次調(diào)研的主要內(nèi)容做以下分析，以供有關(guān)部門參考。

一、全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系項目建設(shè)基本情況

在所調(diào)查的區(qū)域范圍內(nèi)，有%的地市州正在建設(shè)或是已經(jīng)建

成，其中包含我市的建設(shè)情況。除了獲得批準建設(shè)的以外，一部分尚未獲得國家項目批準的地方，為了保證人民群眾的食品安全，也爭取到當(dāng)?shù)卣斦度?，先試行建立起檢測機構(gòu)并開展了基本的檢測監(jiān)管工作。

二、我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作存在的不足

通過對此次調(diào)研結(jié)果的分析，發(fā)現(xiàn)在我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全在日常工作當(dāng)中在以下幾個大的方面尚存在著不同層次的問題。

一是監(jiān)管隊伍綜合實力不足，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作難度大。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有%的地市州農(nóng)產(chǎn)品檢測中心取得了資質(zhì)計量雙認證；

有%的地市州農(nóng)產(chǎn)品檢測機構(gòu)能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品實施定量檢測；

有%的地市州建立了相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法大隊，而我市的檢測隊伍都不具備這些必備的條件，這給我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管工作的開展帶來了極大的阻力，造成我市“只檢不管”的工作局面。

二是監(jiān)管運行經(jīng)費欠缺，日常監(jiān)管工作難以持續(xù)開展。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在地市級的檢測單位中，除了此次國家項目支撐外，年檢測經(jīng)費超過30萬的占%。黃岡市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心自20XX年10月成立以來，市政府對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作投入的專項監(jiān)管經(jīng)費總計不超過5萬元，況且國家項目資金至今并未到賬，這些可能是造成我市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作不能正常持續(xù)開展的根本原因。

三是監(jiān)管能力不足，執(zhí)法監(jiān)管活動不能及時有效開展。在農(nóng)產(chǎn)品綜合類、食品類、種植類、畜牧獸醫(yī)類、水產(chǎn)類、農(nóng)業(yè)投入品類、農(nóng)

業(yè)環(huán)境類、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因類、農(nóng)業(yè)機械及設(shè)備類等九大檢測范圍類，我中心檢測能力僅種植類1項，并且沒有配合其他執(zhí)法部門開展過正式的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法活動。由于這些軟件、硬件配置不足，致使我市農(nóng)監(jiān)部門不能及時有效對流通領(lǐng)域(請你關(guān)注：)出現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件給予監(jiān)管懲處。

四是多部門重復(fù)建設(shè)，資源利用率較低，監(jiān)管信息不共享，監(jiān)管成本較高。國家項目建設(shè)要求將水產(chǎn)、畜牧、植保、環(huán)境等檢測部門與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測部門合署辦公，而我市目前現(xiàn)狀是分署辦公、獨立核算、各行其是。這造成類似項目在不同的部門均有建設(shè)，使有限資金分散使用，發(fā)揮不出應(yīng)有效益，造成有些部門經(jīng)費和不檢測設(shè)備不夠用，有些部門檢測設(shè)備長期閑置，進而造成資源的利用率低下。

同時，不同檢測部門相互獨立行使監(jiān)管責(zé)任，使農(nóng)產(chǎn)品大類被人為分開，出現(xiàn)不同檢測機構(gòu)同時對農(nóng)產(chǎn)品大類不同品種進行監(jiān)管，加上檢測手段和標(biāo)準不統(tǒng)一，監(jiān)管機制不通暢，監(jiān)管信息不共享，會出現(xiàn)監(jiān)管體系混亂的狀態(tài)，容易出現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管的“真空”，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管成本大大提高。

三、建議及對策

針對我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作實際當(dāng)中存在的問題，并結(jié)合其他地市州反饋的建議，我們提出以下具有較強針對性的建議及對策。

一是建立健全人才聘用機制，擴大監(jiān)管隊伍，增強監(jiān)管力度。建議黃岡市政府放活我市檢測機構(gòu)對大學(xué)畢業(yè)生或是專業(yè)人才的引進機制，增強其選聘所需人才的自主性，滿足其崗位需求的特殊性。同

時，建議市政府要加大對引進人才的補償力度，實行更優(yōu)惠的“招賢納士”政策，使人才來的了、留得住。并且建議政府部門或是檢測機構(gòu)的上級主管機構(gòu)要成立統(tǒng)一高效的農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理部門和執(zhí)法部門，進一步增強檢測機構(gòu)的監(jiān)管執(zhí)法能力，加強我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度。

二是增強對監(jiān)管機構(gòu)資金的投入力度，保證日常監(jiān)管工作連續(xù)開展。首先，市政府一定要根據(jù)檢測機構(gòu)的實際情況，將我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，并嚴格落實，任何單位不得以任何借口將其截留；

其次，完善檢測機構(gòu)正式人員的福利制度，加大財政補貼力度，提高工作人員的個人待遇，解決其后顧之憂；

最后，監(jiān)管機構(gòu)對項目資金要實行專賬專戶、專項專用、專人管理制度，并且接受其他相關(guān)部門監(jiān)督審計，保障項目資金的高效使用。

三是加快檢測機構(gòu)雙認證節(jié)奏，增強監(jiān)管科學(xué)性合法性。首先，要嚴格按照國家要求，扎實推進項目建設(shè)工作，白質(zhì)保量完成項目建設(shè)任務(wù)；

其次，構(gòu)件良好的檢測平臺，提升檢測隊伍綜合素質(zhì)，完善各項監(jiān)管制度，做好雙認證考核工作。

四是整合農(nóng)業(yè)部門內(nèi)部資源，實現(xiàn)部門間的資源信息共享，提高資源的利用率。首先，將畜牧、水產(chǎn)、種子、植物保護、土壤肥料等檢測部門和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測部門合并，實現(xiàn)人員編制、資金項目、儀器設(shè)備、監(jiān)管檢測統(tǒng)一管理，增強綜合辦公的效率，提高儀器設(shè)備的利用率和資金使用率，避免項目因重復(fù)建設(shè)而造成的資金浪費；

其次，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)省市縣三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查信息在縱向和

橫向上的互聯(lián)互動，及時有效的實現(xiàn)全省全國資源信息共享，提高監(jiān)督監(jiān)管歐效率、減低監(jiān)管成本。

第三篇：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)調(diào)研報告

加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議

近年來，我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平。但我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)仍存在一些亟待解決的問題。本文就加快推進我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，保障食品安全提出六點建議。

一、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系國計民生，是全社會普遍關(guān)心的熱點難點問題。近年來，我市大力加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)，初步建成了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地(市場)四級的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力和水平，著力保障人民群眾消費安全，全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體保持在較高水平，沒有發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。

二、xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)存在的問題

(一)生產(chǎn)過于分散，監(jiān)管難度大

種植業(yè)方面：我市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過于分散，沒有形成規(guī)模，無法按標(biāo)準化組織生產(chǎn)，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品不合理使用，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴重，基地準出和市場準入難以真正做到無縫對接。

養(yǎng)殖業(yè)方面：我市畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)水平參差不齊，養(yǎng)殖戶購買劣質(zhì)苗種、飼料，養(yǎng)殖物有病亂用藥等情況時有發(fā)生，給我市畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全帶來了隱患。

(二)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系尚未健全完善

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構(gòu)與農(nóng)技推廣中心在行政管理上沒有理順關(guān)系，既有縣直管，也有縣鄉(xiāng)共管以鄉(xiāng)為主等形式。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然建立了檢測室，但辦公用房年久失修，檢測設(shè)備陳舊落后，難以形成有效的監(jiān)管;多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還未建立檢測室，監(jiān)管手段和監(jiān)管能力有限，監(jiān)測人員要兼顧?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)的其它工作，監(jiān)測效果不盡人意。

(三)動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系建設(shè)嚴重滯后

缺乏專職檢測人員。市級檢測中心在編人員只有4人，六縣在編的檢測執(zhí)法人員不到100人，人少事多，超負荷工作;四城區(qū)目前尚未設(shè)立漁政機構(gòu)，開展監(jiān)管工作難度大。

缺乏必要的設(shè)備。市級檢測中心只能做定性分析，無法開展定量分析。如瘦肉精檢測只能進行初步篩選工作，要送到自治區(qū)才能確認檢測結(jié)果;水產(chǎn)品檢測則均需送自治區(qū)進行檢測。

缺乏經(jīng)費保障。目前我市動物產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作業(yè)務(wù)經(jīng)費為每年一申請一審批，沒有形成常態(tài)化管理，經(jīng)費來源缺乏保障。各縣區(qū)都沒有專項的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管經(jīng)費，動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作舉步維艱。

(四)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度建設(shè)有待健全完善

目前我市還沒有建立水產(chǎn)品市場準入機制，水產(chǎn)品既無標(biāo)識，經(jīng)營者又未建立臺賬，對于問題水產(chǎn)品，其溯源調(diào)查的難度很大。同時，由于人力不足，部分縣的動物產(chǎn)地檢疫工作未能正常開展，導(dǎo)致一些不免疫、不佩戴耳標(biāo)的畜牧產(chǎn)品流向市場，造成一定的食品安全隱患。

三、加快推進xx市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的建議

(一)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

建議健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)，在市農(nóng)業(yè)局和縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構(gòu)分別設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科和監(jiān)管站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立漁牧產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，在村級設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)管員，明確各自監(jiān)管職責(zé)，落實辦公場所、編制人員和經(jīng)費，配備檢測設(shè)備，完善管理制度，形成監(jiān)管長效機制。

(二)強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管

深入開展專項整治。推行農(nóng)藥定點經(jīng)營和實名購藥制度，種植業(yè)以蔬菜為重點，開展蔬菜、水果、茶葉等用藥專項監(jiān)督抽查，嚴厲打擊高毒農(nóng)藥違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。畜牧業(yè)加大“瘦肉精”、三聚氰胺等非法添加專項整治力度，強化獸藥和飼料生產(chǎn)、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管。漁業(yè)以禁用藥物為重點，強化用藥執(zhí)法檢查，完善養(yǎng)殖檔案，建立嚴格的產(chǎn)地檢查和準出制度，形成監(jiān)管工作常態(tài)化。

(三)加大財政投入力度

建議把監(jiān)管工作經(jīng)費、檢測設(shè)備購置及更新經(jīng)費、產(chǎn)品檢測經(jīng)費和技能培訓(xùn)經(jīng)費等列入市、縣財政預(yù)算，并保證這些經(jīng)費每年不低于5%的增長比例，做到經(jīng)費常態(tài)化、制度化管理，確保我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作正常開展。

(四)推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準化生產(chǎn)

不斷擴大園藝作物標(biāo)準園、畜禽標(biāo)準化規(guī)?；B(yǎng)殖場、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場的建設(shè)比例和規(guī)模，深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準化整體推進示范縣創(chuàng)建，并強化“三品一標(biāo)”監(jiān)管，嚴把產(chǎn)品認證準入門檻，完善認證制度，嚴格認證程序，強化認證審核，提升認證工作的規(guī)范性和有效性。強化證后監(jiān)管，加大證后抽檢力度，嚴格執(zhí)行退出機制，確保認證產(chǎn)品質(zhì)量。

(五)健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度

建立健全產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入有機結(jié)合的動物產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)控制度，實現(xiàn)“生產(chǎn)有記錄、流向可追蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可界定”。認真落實養(yǎng)殖檔案記錄和投入品使用管理制度，全面落實畜禽免疫、畜禽標(biāo)識和疫情報告制度，嚴格執(zhí)行動物入場和動物產(chǎn)品出場登記制度，進一步規(guī)范動物產(chǎn)品產(chǎn)地準出與市場準入監(jiān)管工作。建立健全產(chǎn)地檢疫制度。嚴格按制度要求開展產(chǎn)地檢疫，出具產(chǎn)地檢疫證明。

(六)加大培訓(xùn)力度

深入開展檢測技能培訓(xùn)和崗位練兵活動，加強對基層檢測人員技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高我市基層執(zhí)法人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。

第四篇：我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀及果蔬有機磷農(nóng)殘檢測

羅正莉

摘要：我國的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平雖然已經(jīng)明顯提高，但還面臨著許多問題。作為食品生產(chǎn)基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品，其質(zhì)量安全備受人民群眾的關(guān)注，而農(nóng)藥殘留量是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的永恒話題之一，農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的檢測任務(wù)越來越重，現(xiàn)在談?wù)劰咧杏袡C磷農(nóng)殘留量的前處理和檢測方法

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀農(nóng)藥殘留前處理檢測方法

正文：

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系政府和國家形象。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全社會關(guān)注和舉世矚目的熱點。隨著農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)進度的加快以及規(guī)范、標(biāo)準化管理進程的推進和監(jiān)測體系的完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了很大提高，但是仍然存在很多不容忽視的問題。

1面臨問題

農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)安全意識淡薄

農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識薄弱，沒有完全掌握無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)。違規(guī)使用高毒、高殘留農(nóng)藥[1]。多數(shù)農(nóng)民沿襲過去農(nóng)作物生產(chǎn)管理方法，導(dǎo)致其不清楚禁用、限用農(nóng)藥和化肥的種類及使用方法，致使農(nóng)藥和化肥使用方法不當(dāng)，施用次數(shù)過多，劑量過大，進而引起安全間隔期延長，化肥、農(nóng)藥等殘留增大，污染嚴重。

農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工中濫加化學(xué)添加劑。為爭取果蔬早上市大量使用催生劑和激素、濫施化學(xué)劑，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，造成水果、蔬菜和肉類口感和安全性較差，有的還含有對人體有害的成分。

監(jiān)測體系建設(shè)有待進一步完善

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)普遍存在體系不健全、技術(shù)人員不足、交通不便、檢測手段薄弱和投入不足等問題，難以適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的需要，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的提高[2]。許多地方都沒有配備專職人員，工作難以開展。許多蔬菜生產(chǎn)基地、各大超市、果蔬批發(fā)市場的監(jiān)測點沒有全面建立起1

來，農(nóng)殘監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系不夠完善[3]，在一定程度上影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測工作的順利進行。

標(biāo)準化進程較慢

農(nóng)業(yè)標(biāo)準化監(jiān)督管理體系不健全，缺乏相應(yīng)的法規(guī)和制度。

盡管在農(nóng)產(chǎn)品

生產(chǎn)基地管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、技術(shù)培訓(xùn)工作，指導(dǎo)農(nóng)民標(biāo)準化生產(chǎn)，科學(xué)合理用藥，農(nóng)業(yè)執(zhí)法等方面做了大量工作，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有了明顯提高，但受我國國情所限，以一家一戶為生產(chǎn)主體，沒有按照具體規(guī)程(規(guī)范)操作，生產(chǎn)技術(shù)參差不齊，不能形成標(biāo)準化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全很難得到控制。

農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度

農(nóng)產(chǎn)品進入市場沒有制約機制，質(zhì)量安全難以控制。入市農(nóng)產(chǎn)品分類查驗和檢驗制度、市場自檢制度、質(zhì)量安全結(jié)果公示制度、不合格農(nóng)產(chǎn)品退市和處罰制度、標(biāo)識和包裝管理制度及質(zhì)量安全責(zé)任追溯制度實施不徹底、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的標(biāo)準化建設(shè)存在問題，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管力度不夠，農(nóng)產(chǎn)品市場準入服務(wù)工作不到位。

由于質(zhì)量安全問題導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品及其加工產(chǎn)品出口面臨挑戰(zhàn)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題使我國在農(nóng)產(chǎn)品對外貿(mào)易中遭受巨大損失，對國家產(chǎn)

負面影響，不僅損失產(chǎn)品及其運輸費用，而且影響了未來貨物的價格。某些國家和地區(qū)以此為借口對我國農(nóng)產(chǎn)品出口實施限制，往往形成擴散效應(yīng)，在其他出口市場形成連鎖反應(yīng)，降低了對我國農(nóng)產(chǎn)品的信任度。

2農(nóng)藥殘留

農(nóng)藥殘留指由于施用農(nóng)藥而存留在環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品、食品、飼料中的農(nóng)藥及

其具有毒性的代謝物、降解轉(zhuǎn)化產(chǎn)物、雜質(zhì)等，還包括環(huán)境背景中存有的農(nóng)藥污染物或持久性農(nóng)藥的殘留物再次在商品中形成的殘留。在國際食品法典中，是指任何由于使用農(nóng)藥而在食品、農(nóng)產(chǎn)品銷售以及加工過程中，用于防治有害生物和調(diào)節(jié)植物和動物飼料中出現(xiàn)的特定物質(zhì)[4]。農(nóng)藥殘留的來源有直接污染和間接污染。

3果蔬中的有機磷檢測

原理：有機磷類農(nóng)藥用乙腈提取，提取溶液經(jīng)過濾凈化后，用丙酮定容，注入氣相色譜儀，農(nóng)藥組分經(jīng)毛細管柱分離，用火焰光度檢測器(pfpd磷濾光片)

檢測。保留時間定性，外標(biāo)法定量。

試劑材料[5]：乙腈，重蒸丙酮，經(jīng)140％烘烤4h的氯化鈉，濾紙，配制的農(nóng)藥混合液表（1），已配制的農(nóng)藥工作液表（2），100ug／ml農(nóng)藥標(biāo)準溶液。

表（1）6種有機磷農(nóng)藥混合液

表（2）6種有機磷農(nóng)藥工作液

儀器設(shè)備：百分之一天平；

勻漿機；

旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀；

氮吹儀；

旋渦混合儀；

瓦里安cp3800氣相色譜儀，帶pfpd檢測器、自動進樣器、分流／不分流進樣口，db一17(30m×0．32mm×0．25um)色譜柱；

分析實驗室常用儀器設(shè)備。

實驗設(shè)計：

實驗采用本底、本底添加雙平行，計算回收率和相對標(biāo)準偏差，檢驗方法是否可行[6]。

取適量水果或蔬菜將其切碎，充分混勻放入食品加工器粉碎，制成待測樣。

提取

準確稱取3份25．0g待測樣，編號分別為甲、乙、丙，其中甲為空白，

準確分別稱1ml表（1）中的混合液于乙、丙，各樣品中加50．0ml乙腈，高速勻漿機中(約2r／rain)勻漿1min后用濾紙過濾紙，濾液收集到盛有約7g氯化鈉的100ml量筒中，蓋上塞子，劇烈震蕩1min，在室溫下靜置30min,使乙腈相和水相分層。

凈化

從100ml具塞量筒中吸取10．00ml乙腈溶液，放入250ml磨口平底燒瓶

中，將燒瓶接在約40攝氏度的旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀上，在負壓條件下，蒸發(fā)近干，剩余液體用洗耳球吹干。

轉(zhuǎn)移定容

用8ml重蒸丙酮分3次(2ml、3ml、3ml)反復(fù)清洗平底燒瓶內(nèi)的干試樣，

將所洗的溶液轉(zhuǎn)移到15ml離心管中，放在氮吹儀上(50℃)吹至5ml以下，用重蒸丙酮定容至，在旋渦儀上混勻，分別移人2ml自動器樣品瓶中，供色譜測定用。

檢測條件

色譜柱db一17(30m×0．32mmx0．25ixm)；

進樣口溫度：220℃檢測溫度

260℃，程序升溫，初始溫度150℃，保持2rain，升溫速率8℃/min，到250℃保持12min,載氣：氮氣，流速為2ml／min；

燃氣：氫氣，流速為13ml／min；

助燃氣：空氣，流速為27ml／min。

結(jié)果處理

結(jié)果計算，組分中有機磷農(nóng)藥含量按公式進行計算[7]xi=v1*a*v3/v2*as*&&：標(biāo)準溶液中農(nóng)藥的質(zhì)量濃度(mg／l)；

a：樣品溶液中被測農(nóng)藥的峰面積；

as：農(nóng)藥標(biāo)準溶液中被測農(nóng)藥的峰面積；

v1：提取溶液總體積(ml)；

v2：吸取出用于檢測的提取溶液的體積(ml)；

v3：樣品溶液定容體積

計算結(jié)果保留兩位有效數(shù)字。

參考文獻

[1]趙素影農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題及對策j現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技20XX（2）

[2]張家俊，許亞玲．加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的思考j．中國財經(jīng)信息資料20XX（27）：12-23

[3]張歡，陳月丹，章增強．象山縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系建設(shè)現(xiàn)狀與建議j．寧波農(nóng)業(yè)科技，20l1(3)：15—16．

[4]海正中，單飛.健康與農(nóng)藥殘留j種子科技，20XX（2）：32

[5]-[7]錢德花蔬菜中有機磷農(nóng)殘檢測前處理方法研究j安徽農(nóng)學(xué)通報20XX，17(23)

第五篇：我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀、問題及對策

我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀、問題及對策?

鐘麗平

（江西財經(jīng)大學(xué)陽湖生態(tài)經(jīng)濟研究院心江西南昌330013）

摘要：隨著人們收入水平的提高，消費觀念逐步發(fā)生變化，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到消費者的關(guān)注。文章分析了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀，指出了我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題，并針對存在的問題提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；

現(xiàn)狀；

問題；

對策

thestatus,problemsandcountermeasuresofagricultureproductsqualitysafetyinourcountry

zhongli-ping

(instituteofpoyanglakeeco-economics,jiangxiuniversityoffinance

andeconomics,nanchang,jiangxi330013)

abstract:withtheimprovementofpeople"sincomelevels,consumptionconcepthaschangedgradually,moreandmoreconsumerspaycloseattentiontothequalitysafetyofagriculturalproducts.thispaperanalyzesthestatusofqualitysafetyofagriculturalproductsinchina,andpointsoutthemainproblemsofqualitysafetyofagriculturalproducts,thenproposessomecorrespondingmeasurestosolvetheproblems

keywords:qualitysafetyofagriculturalproducts；

thestatus；

problem；

measure.

隨著改革開放的不斷深入，我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力大幅提升，農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系發(fā)生了重大變化，農(nóng)產(chǎn)品供給實現(xiàn)了由長期短缺到供求基本平衡，豐年有余的大跨越[1]。隨著人民收入的持續(xù)增長和生活水平不斷提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題越來越受到廣大消費者的關(guān)注，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量已成為廣大消費者的迫切需求。同時，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平對于加快農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力、擴大農(nóng)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯、保障廣大城鄉(xiāng)居民綠色消費及發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都具有重大意義[2]。

1我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的現(xiàn)狀

近年來，我國在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量方面取了一系列措施，加強對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié)的控制，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全水平得到的顯著提高。

主要體現(xiàn)下三個方面:一是總體水平高。根據(jù)國家農(nóng)業(yè)部調(diào)查，20XX年上半年，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體形勢穩(wěn)定。根據(jù)上半年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測結(jié)果，畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜合格率分別達到%、%和%。根據(jù)生鮮作者簡介：鐘麗平(1986-)，男，在讀碩士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟理論與政策。

乳質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果，29個省的3373批次生鮮乳樣品中三聚氰胺含量全部符合臨時管理限量值規(guī)定，13個奶牛主產(chǎn)省的903批次生鮮乳樣品中皮革水解蛋白檢測合格率均為100%。二是發(fā)展態(tài)勢平穩(wěn)。蔬菜合格率穩(wěn)步上升,畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品主要檢測指標(biāo)合格率已經(jīng)連續(xù)三年多保持在95%以上。三是農(nóng)產(chǎn)品出口量逐增。自我國加入世界貿(mào)易組織以來，農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易快速增長，20XX年我國農(nóng)產(chǎn)品出口額為億美元，20XX年農(nóng)產(chǎn)品出口額為405億美元，年均增長率為%[3]。

2.我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在的問題

雖然我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量在總體上是安全的，但也存在著一些不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染

農(nóng)產(chǎn)品的生長發(fā)育離不開環(huán)境，環(huán)境污染直接影響著農(nóng)產(chǎn)品生長。目前農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境污染源主要有大氣污染、水質(zhì)污染、土壤污染，這些污染源對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全均有極大影響。大氣污染主要針對有葉子的農(nóng)作物，通過光和作用，使農(nóng)作物的一些化學(xué)元素含量超過標(biāo)準含量，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，還會引發(fā)食物鏈問題，給國民經(jīng)濟帶來嚴重的損失。任何生物體的成長都離不開水，只要水受到污染，那么生物體必然受到影響。植物體通過根部的吸收水分，把一些污染元素輸送到了農(nóng)產(chǎn)品中，嚴重影響了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。土壤污染往往是通過農(nóng)作物吸收和食物鏈的積累，直到影響人或高級動物的健康。而且，土壤重金屬污染是一個不可逆過程，污染后極難恢復(fù)，將長期對土壤功能產(chǎn)生影響，后果十分嚴重[4]。

農(nóng)戶組織化程度不高和文化水平低

中國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多，耕地總面積少，因此人均耕地面積少，且我國耕地面積主要以山地、丘壑為主，平原少，導(dǎo)致我國農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模小，千家萬戶分散生產(chǎn)，獨立經(jīng)營，無論是購進生產(chǎn)資料還是銷售農(nóng)產(chǎn)品都是一家一戶單獨面向市場，分散的生產(chǎn)和經(jīng)營不利于控制投入品的質(zhì)量，也不容易統(tǒng)一產(chǎn)品質(zhì)量。另外，我國農(nóng)民受教育程度不高，缺乏科學(xué)生產(chǎn)的能力，如施肥問題，大部分農(nóng)戶都簡單地認為“多施肥，產(chǎn)量就高”，甚至將施肥當(dāng)成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的一個固定程序而形成一種不假思索的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)定式，意識不到化肥對土壤環(huán)境和人體健康造成的潛在危險[5]。還有在生產(chǎn)過程中如何撒農(nóng)藥，如何除蟲，何時收成等問題，都不能進行科學(xué)的操作，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量也造成了極大的影響。

公司的非法生產(chǎn)

改革開放以來，各種農(nóng)產(chǎn)品公司猶如雨后春筍，遍布在各個地方。然而在在市場經(jīng)濟條件下，有的公司會為了自己的利益，不顧社會的責(zé)任，進行非法生產(chǎn)，以獲取更多的利益。在生產(chǎn)制作、加工處理等環(huán)節(jié)中超量、違規(guī)地使用食品色素、

激素、防腐劑等成分,給農(nóng)產(chǎn)品安全性埋下隱患，如在產(chǎn)品中添加色素和一些可以增加產(chǎn)量但危害生命的元素，以及用甲醛、工業(yè)級磷酸鈣鹽甚至“吊白塊”冒充面粉增白劑[6]。

農(nóng)產(chǎn)品檢測制度不完善

長期以來，我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度不是很完善，制度的不完善使得不合格農(nóng)產(chǎn)品頻頻進入市場，被