秋冬季疫情防控工作措施

秋冬季疫情防控工作措施一、健全完善指揮體系堅持常態(tài)化疫情防控與應(yīng)急處置相結(jié)合，進一步健全完善疫情防控指揮體系。堅持防控指揮體系不變。市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組（指揮部）及工作組保持防控機構(gòu)和職責不變、力量不減；各級要抓緊完善與疫情防控形勢相適應(yīng)的工作機制，進一步強化監(jiān)測預(yù)警、岸檢疫、風險防范、防控救治、信息發(fā)布、交通管控、社會穩(wěn)定、物資保障等方面的工作，針對疫情不同風險等級和響應(yīng)級別，提出應(yīng)對處置意見和方案，做到指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達、執(zhí)行有力。調(diào)整充實防控工作專班。在領(lǐng)導不變、組織不變、機制不變的前提下，市應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組（指揮部）抽調(diào)衛(wèi)健、教育、公安、交通運輸、工信、文旅、商務(wù)、市場監(jiān)管、外事、海關(guān)、機場等部門工作人員組建市應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組防控組工作專班，原則上不出遠差，遇有重要任務(wù)隨時集中在市衛(wèi)健委辦公，服從調(diào)度。各地要參照省、市做法，進一步加強專班建設(shè)，合理調(diào)整充實防控隊伍，保持防控力量，做到防控思想不松、力度不減、隊伍不散，督促指導各行業(yè)各單位落實落細疫情常態(tài)化防控措施，推進常態(tài)化防控機制有效運轉(zhuǎn)。二、強化監(jiān)測預(yù)警報告充分利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，加強公共衛(wèi)生相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚共享，多渠道開展監(jiān)測和多點觸發(fā)預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)疫情線索，發(fā)揮社區(qū)（村居）疫情防控主陣地作用，實施精準排查，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療“四早”要求。醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)測報告。各地要規(guī)范設(shè)置發(fā)熱門診，發(fā)熱門診要設(shè)置“三區(qū)兩通道”和相對寬敞的空間，原則上能夠滿足患者在該區(qū)域內(nèi)完成掛號、收費、化驗、影像檢查、醫(yī)療處置、取藥等，規(guī)范院感、診療布局，完善就診管理。10月中，全市二級及以上醫(yī)療機構(gòu)必須完成發(fā)熱門診和留觀室改擴建。醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診要落實查驗人員健康碼，加強患者流行病學史詢問，做好規(guī)范診斷排查。繼續(xù)鞏固傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)的常規(guī)監(jiān)測，大力推進傳染病網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)與醫(yī)療機構(gòu)相關(guān)診療、實驗室檢測信息系統(tǒng)對接，實現(xiàn)新冠肺炎相關(guān)病例的核實與報告、實時預(yù)警曰。重點單位監(jiān)測報告。養(yǎng)老等民政服務(wù)機構(gòu)、監(jiān)管場所、學校和托幼機構(gòu)、餐館、農(nóng)貿(mào)（集貿(mào)、海鮮）市場等重點場所要落實主體責任，做好機構(gòu)內(nèi)人員及從業(yè)人員健康監(jiān)測，每天檢測體溫，觀察詢問健康狀況，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、干咳、腹瀉等可疑癥狀人員，并及時送至定點醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診進行診斷排查。民政、殘聯(lián)、司法、公安、教育、商務(wù)、市場監(jiān)管等部門要落實主管部門責任，督促指導所屬機構(gòu)落實疫情監(jiān)測和報告工作。社區(qū)（村居）監(jiān)測報告。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村居）明確責任人，組織衛(wèi)生服務(wù)人員、社區(qū)（駐村）民警、網(wǎng)格員等，主動開展巡查搜索。各級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組（指揮部）相關(guān)工作組要及時收集分析疫情相關(guān)線索信息，將詳細信息推送至相關(guān)社區(qū)（村居）進行核查。對發(fā)現(xiàn)可疑癥狀人員，要及時將其規(guī)范送至醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診診斷排查。流動人員監(jiān)測報告。交通運輸、機場等部門要落實機場、火車站、客運站等場站體溫監(jiān)測措施，設(shè)置留觀點。發(fā)熱等可疑癥狀人員，要及時轉(zhuǎn)送到醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診進行診斷排查，并報告當?shù)貞?yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組（指揮部），做好相關(guān)場所、交通工具衛(wèi)生消毒等工作。零售藥店監(jiān)測報告。零售藥店對每日購買退熱、止咳等相關(guān)藥物的人員，要進行實名信息登記（醫(yī)保卡購藥的除外），并及時報告轄區(qū)市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)管，并及時將相關(guān)信息匯總上報省市場監(jiān)管局。拓展公眾疫情報告渠道。各地要利用“12320”衛(wèi)生健康熱線、“12345”政府服務(wù)熱線、APP以及各級政務(wù)服務(wù)平臺等渠道，增設(shè)公眾疫情信息報告模塊，鼓勵居民提供疫情線索或進行疫情報告，確保第一時間獲得疫情信息線索。各級疾控中心負責核實信息真實性，如屬實應(yīng)及時快速響應(yīng)處置。三、強化核酸監(jiān)測檢測各地要切實發(fā)揮核酸檢測支撐作用，落實屬地責任。用人單位（含機關(guān)企事業(yè)單位，下同）要落實主體責任，組織本單位重點人群落實“應(yīng)檢盡檢”措施。行業(yè)主管部門要落實管理、指導責任，督促落實本行業(yè)重點人群“應(yīng)檢盡檢”措施。監(jiān)管部門要將“應(yīng)檢盡檢”措施落實情況納入監(jiān)管內(nèi)容，監(jiān)督用人單位落實重點人群“應(yīng)檢盡檢”。落實8類重點人群“應(yīng)檢盡檢”。對“密切接觸者，境外入明人員，發(fā)熱門診患者，住院患者及陪護人員，醫(yī)療機構(gòu)工作人員、監(jiān)所工作人員、社會福利養(yǎng)老機構(gòu)工作人員，學校教職員工，公共場所服務(wù)人員，岸檢疫和邊防檢查人員”8類重點人群要做到“應(yīng)檢盡檢”，并根據(jù)不同情況定期檢測。（1）衛(wèi)健部門負責組織密切接觸者、發(fā)熱門診患者、住院患者及陪護人員、醫(yī)療機構(gòu)工作人員檢測工作。（2）教育部門負責組織學校教職員工檢測工作。（3）公共場所服務(wù)人員檢測工作由各行業(yè)主管部門負責指導、監(jiān)督用人機關(guān)企事業(yè)單位落實。文旅部門負責組織旅游景區(qū)、開放公園、公共圖書館、文化館（站）、博物館、美術(shù)館、影劇院、娛樂場所（含游藝廳、歌舞廳等）、網(wǎng)吧、星級賓館酒店等場所服務(wù)人員檢測工作；商務(wù)部門負責組織非星級賓館酒店、商場、超市、餐飲場館、農(nóng)貿(mào)市場、集市等場所服務(wù)人員檢測工作；體育部門負責組織體育場館、健身服務(wù)場所等服務(wù)人員檢測工作；鐵路、交通運輸?shù)炔块T負責組織高鐵、地鐵、機場、碼頭、車站等場所服務(wù)人員檢測工作。（4）司法、公安等部門負責組織監(jiān)獄、看守所、拘留所、戒毒所、強制醫(yī)療所、公安監(jiān)管病區(qū)等監(jiān)管場所服務(wù)人員檢測工作。（5）民政部門負責組織養(yǎng)老院、兒童社會福利院、未成年人救助保護機構(gòu)、救助站、精神衛(wèi)生福利機構(gòu)等場所服務(wù)人員檢測工作；殘聯(lián)等部門負責組織福樂家園、殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、殘疾人援助中心、殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)、殘疾人日間照料機構(gòu)、特殊教育等場所服務(wù)人員檢測工作。強化冷鏈食品核酸監(jiān)測。市場監(jiān)管會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、交通運輸、衛(wèi)健等部門加強對市場流通的冷鏈食品日常抽檢，對重點疫情國家進及中高風險地區(qū)冷鏈食品進行新冠病毒檢測，要加大抽檢量，全面排查風險隱患。強化經(jīng)營場所外環(huán)境核酸監(jiān)測。農(nóng)（集）貿(mào)市場、批發(fā)市場、商超、冷凍冷藏庫房等經(jīng)營單位落實好經(jīng)營場所外環(huán)境（含食品）每周至少一次的日常核酸監(jiān)測。市場監(jiān)管、商務(wù)等部門要按照職責分工，做好轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市、餐飲企業(yè)的排查摸底和監(jiān)督抽檢工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要重點加強屠宰場所（含冷庫）疫情防控措施落實的監(jiān)督檢查。衛(wèi)健部門要組織疾控機構(gòu)定期對農(nóng)貿(mào)市場等重點場所外環(huán)境（含食品）進行抽檢，對監(jiān)測檢測落實情況進行效果評估，并加強專業(yè)指導。四、加強高風險人群管理各地要健全完善公安、外事、海關(guān)、商務(wù)、交通運輸、鐵路、衛(wèi)健、通信管理、機場等部門協(xié)作聯(lián)動機制，加強對境外和中高風險地區(qū)入（返）明人員排查、核實、管控，嚴防疫情輸入。加強入境人員管控。實施境外人員從“國門”到“家門”的全程閉環(huán)管理。（1）統(tǒng)戰(zhàn)（僑辦）、僑聯(lián)、外事等部門要掌握海外鄉(xiāng)親歸國人員動態(tài)情況，做好本地僑胞、在外留學生、海外確診愈后出院患者等穩(wěn)定在當?shù)氐墓ぷ?。外事部門要加強邀請外國人入境材料把關(guān)，按有關(guān)規(guī)定通知相關(guān)入境人員提前做好核酸檢測。（2）公安、交通運輸?shù)炔块T要加強非法入境的入明人員管控，有效防范疫情輸入。（3）各地應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組（指揮部）要組織對目的地為我市的入境人員，嚴格對其實施集中醫(yī)學觀察14天后，繼續(xù)實施居家醫(yī)學觀察7天的措施。集中醫(yī)學觀察期間，在其入境時、集中隔離第7天、第14天各進行一次核酸檢測，解除集中隔離后，在居家醫(yī)學觀察的第7天再進行一次核酸檢測。加強中高風險區(qū)入（返）明人員管控。各級外事組、交通檢疫組要加強國內(nèi)中高風險區(qū)相關(guān)信息的收集，根據(jù)各省發(fā)布情況，第一時間啟動中高風險地區(qū)入（返）明人員排查追蹤，排查情況及時匯總報告同級應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組（指揮部）。各地應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組（指揮部）要組織對高風險區(qū)入（返）明人員嚴格實施集中醫(yī)學觀察14天，對中風險區(qū)入（返）明人員嚴格實施居家醫(yī)學觀察14天；要做好中高風險地區(qū)入（返）明人員隔離期間核酸檢測，分別在觀察笫1天、第14天各進行一次核酸檢測。強化社區(qū)（村居）精準防控。各地要落實屬地責任，按照常住人、流動人和重點人員進行分類管理，充分發(fā)動群眾對轄區(qū)新進人員實施精準摸排，確保不漏一人。強化“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”管理，采取社區(qū)（村居）分片包干，責任到人，完善入境人員健康管理信息系統(tǒng)，落實岸入境、中高風險區(qū)入（返）明人員信息登記和健康跟蹤管理，對相關(guān)人員及時發(fā)放健康告知書，開展健康狀況問詢，查驗“八閩健康碼”等。督促居家醫(yī)學觀察對象落實“一人一間”、不外出等措施要求，居家隔離不符合條件的實施集中隔離醫(yī)學觀察。社區(qū)（村居）嚴格落實人員健康等相關(guān)信息申報制度，及時主動報告本轄區(qū)有近14天中高風險區(qū)入（返）明人員信息，并規(guī)范處置。依法追究瞞報、謊報健康信息的人員責任，發(fā)現(xiàn)偷私渡非法入境人員要及時向公安部門報告。五、強化重點公共場所疫情防控各類公共場所加強“驗碼、測溫、不聚集、戴罩”防控措施。除此之外，商務(wù)、市場監(jiān)管等部門要督促商超、集市、農(nóng)貿(mào)市場等人員密集場所落實清潔消毒、通風換氣、公共衛(wèi)生和公共秩序維護等措施。交通運輸部門要督促機場、碼頭、車站等交通人員密集場所落實公共區(qū)域、交通工具等通風、清潔、消毒以及人員流向引導與防護指導等措施。商務(wù)、文旅、公安等部門要督促賓館酒店嚴格落實入住人員健康信息登記制度。市場監(jiān)管部門要督促餐飲場所合理設(shè)置就餐設(shè)施和餐桌距離，嚴格控制聚集性桌餐，避免聚集性排隊等待，提倡分食就餐。文旅、住建等部門要督促開放式公園、景區(qū)等通過控制景區(qū)人員流量，實行游客分時段間隔入園等措施，其中景區(qū)游客接待量不得超過最大承載量30%,A級旅游景區(qū)不超過50%大承載量30%,對KTV、電影院、游藝廳、網(wǎng)吧等密閉式娛樂休閑場所要嚴格落實人員健康監(jiān)測、限制人員數(shù)量和停留時間、通風消毒等措施。六、做好應(yīng)對疫情準備各地要繼續(xù)堅持前期有效經(jīng)驗做法，落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療“四早”措施，及時有效阻斷疫情傳播，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，全力做好醫(yī)療救治等工作。立足秋冬疫情防控需求，做好核酸檢測、專業(yè)隊伍、備用醫(yī)院、隔離場所、醫(yī)療物資各項準備，在10月中做到秋冬季疫情防控人員到位、設(shè)備到位、設(shè)施到位、物資到位、能力到位，做到有備無患。1.提升核酸檢測能力。（1）場所準備。各地要通過實驗室改造擴建、添置儀器設(shè)備、充實檢測人員，實現(xiàn)核酸檢測提標擴能。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要為可能出現(xiàn)的全員核酸檢測做好準備，根據(jù)轄區(qū)人及地理情況，選擇空曠、通風、安全的區(qū)域，科學預(yù)設(shè)核酸采樣點，合理安排采樣流程，做好預(yù)案，避免大規(guī)模采樣時造成人員集聚。10月中，全市二級及以上醫(yī)療機構(gòu)、疾控機構(gòu)都要完成核酸實驗室建設(shè)，并規(guī)范開展檢測工作。充分發(fā)揮社會檢測力量作用，采取購買服務(wù)等方式，引導合理布局，開展核酸檢測工作，ITI與醫(yī)療、疾控機構(gòu)形成配合協(xié)作機制。I（2）隊伍準備。各地要充實核酸采樣、檢測力量，綜合秋冬季可能出現(xiàn)的疫情情況，做好相關(guān)專業(yè)人員儲備。加強機動檢測力量，市級依托三級綜合醫(yī)院，成立1支核酸檢測應(yīng)急隊，設(shè)5個檢測小組，每小組5人，以應(yīng)對檢測力量薄弱縣區(qū)。10月中，各縣（市）要在轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)建立不少于20支的核酸采樣應(yīng)急隊。10月中，全市所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和二級以上醫(yī)療機構(gòu)要全部具備核酸采樣能力。（3）能力準備。各地要在堅持“應(yīng)檢盡檢”的基礎(chǔ)上，根據(jù)疫情防控需要及時對疫情可能波及的人群開展全員核酸檢測，對其他人群落實“愿檢盡檢”要求。加快核酸檢測能力建設(shè)，各地進行大規(guī)模人群檢測時，按市（城）區(qū)人測算，具備5天內(nèi)實現(xiàn)市（城）區(qū)常駐人全員核酸檢測能力（可按5至10份標本混檢），全市日檢測人數(shù)達到20-60萬人。同時，按照2個月用量做好核酸檢測試劑儲備。各地要加強核酸檢測機構(gòu)監(jiān)管，優(yōu)化檢測流程和操作規(guī)則，加強生物安全管理和質(zhì)量控制，提高檢測質(zhì)量和效率，樣本實驗室檢測結(jié)果應(yīng)當在12小時內(nèi)反饋。市級檢測能力在現(xiàn)有最大日檢測量的基礎(chǔ)上提高一倍。2.醫(yī)療救治準備。（1）加強定點醫(yī)院和后備醫(yī)院改造。全市除現(xiàn)有12家定點醫(yī)院外,指定市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院為后備定點收治醫(yī)院，定點醫(yī)院和后備定點醫(yī)院的收治床位病區(qū)按照呼吸道感染性疾病防控要求落實病房“三區(qū)兩通遞”改造，做好隔離病區(qū)準備，可遵循平戰(zhàn)結(jié)合原則建設(shè)醫(yī)療機構(gòu)外掛式清潔區(qū)、潛在污染區(qū)和“兩通道”；同時加強供氧、通風、供暖、污水污物處理等設(shè)施改造，使之符合傳染病診療要求，加強物資和設(shè)備配備，確保滿足滿負荷收治患者相關(guān)要求。提前做好傳染病重癥病區(qū)設(shè)置，原則上設(shè)置在三級醫(yī)療機構(gòu)，確保床位數(shù)量市第一醫(yī)院20張、三明市永安總醫(yī)院10張、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院10張以上，有條件的二級醫(yī)院可設(shè)置傳染病重癥病區(qū)，傳染病重癥病區(qū)應(yīng)同時配備與床位相匹配的呼吸機、心電監(jiān)護儀和ECMO、CRRT等重癥救治設(shè)備，加強供氧系統(tǒng)的升級改造，確?；颊吲R床氧氣質(zhì)量供應(yīng)充足。（2）方艙醫(yī)院備用準備。各縣（市、區(qū)）要明確方艙醫(yī)院設(shè)置點，制定方艙醫(yī)院改造預(yù)案，做好體育館、展覽館等可分隔的封閉式大空間建筑改造為臨時集中收治場所的準備，住建、應(yīng)急管理、環(huán)保、消防等部門要對備用場所建筑結(jié)構(gòu)、用電用氣、環(huán)境保護、消防和應(yīng)急通道等安全管理進行檢查評估，確保場所安全。隔離場所準備。根據(jù)疫情防控需要，各地應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導小組（指揮部）要提前簽約具備隔離條件的賓館、飯店，分別作為密切接觸人員、入境人員隔離場所。要根據(jù)不同疫情規(guī)模，準備足夠的、符合標準的集中隔離場所，原則上1名本地病例（含無癥狀感染者）按照1名密切接觸者準備隔離場所；各地要足額配備集中隔離場所醫(yī)務(wù)人員、社區(qū)工作人員、公安干警、服務(wù)人員等，保障集中隔離場所日常安全和健康管理。各地應(yīng)組織技術(shù)部門對隔離場所安全及技術(shù)評估和檢查，每個房間空調(diào)和新風應(yīng)獨立設(shè)置或通過控制達到不互串通（房間與房間，房間與廳堂、走廊等）。流行病學調(diào)查和消殺準備。（1）組建各級專業(yè)流調(diào)隊伍。依托各級疾控中心成立市、縣疫情防控專家隊，市組建2支專家隊，各縣（市、區(qū)）至少組建1支專家隊，專業(yè)涵蓋流行病學調(diào)查、核酸檢測、環(huán)境消殺、社區(qū)防控和心理干預(yù)等，每隊由10—15人組成，作為秋冬季疫情防控應(yīng)急準備力量。各縣（市、區(qū)）要統(tǒng)籌街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的公共衛(wèi)生人員，每個縣（市、區(qū)）建立不少于30人的專業(yè)流行病學調(diào)查隊伍，對流調(diào)隊伍人員進行登記造冊，建立人才儲備庫，定期組織業(yè)務(wù)培訓，并配備必要的物資裝備和交通工具。（2）建立基層流調(diào)協(xié)查制度。各縣（市、區(qū)）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）成立由衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）公衛(wèi)人員、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）工作人員組成的流行病學協(xié)查工作小組，必要時，公安部門要派員協(xié)助配合，每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和每個社區(qū)（村）至少1個小組、每組3~5人，建立人員名冊、聯(lián)系電話、微信、QQ群，開展培訓，一旦需要，立即開展相關(guān)工作。（3）有序開展環(huán)境消殺。各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）按每社區(qū)（村）3~5人標準，組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好外環(huán)境消毒殺蟲工作，也可采取購買服務(wù)方式組織社會機構(gòu)開展消殺工作，疾控機構(gòu)做好消殺技術(shù)指導。各縣（市、區(qū)）疾控中心按不少于10人規(guī)模，組建專業(yè)消殺隊伍，負責疫點消毒處置。衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備。各地要由工信、發(fā)改部門牽頭，商務(wù)、財政、衛(wèi)健、醫(yī)保、市場監(jiān)管、藥監(jiān)、交通運輸?shù)炔块T參與，建立本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急物資戰(zhàn)略儲備機制和滾動輪替制度。要根據(jù)人數(shù)量、既往消耗量、處置突發(fā)事件經(jīng)驗、轄區(qū)生產(chǎn)能力等因素，科學合理進行衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備，籌建衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備庫，各縣（市、區(qū)）要按照既往疫情高峰期30天使用量進行儲備。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要加強本單位醫(yī)用物資的儲備，醫(yī)療機構(gòu)要配齊急救、搶救、重癥救治、監(jiān)護、檢測等儀器設(shè)備，做好醫(yī)用耗材、藥品、康復(fù)者恢復(fù)期血漿、防護裝備、消毒用品等儲備工作，建立物資儲備清單，實行物資設(shè)備動態(tài)儲備，確保物資藥品儲備量至少滿足醫(yī)療機構(gòu)滿負荷運轉(zhuǎn)30天需求；疾控機構(gòu)重點做好醫(yī)用防護物資、實驗室檢測試劑、消殺器械和藥品等物資儲備，至少滿足既往疫情高峰期10天滿負荷運轉(zhuǎn)需要；基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提前做好既往疫情高峰期10天用量的防護物資、醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材藥品、消殺產(chǎn)品等物資儲備。生產(chǎn)、生活運行保障準備。根據(jù)疫情防控工作需要，各地第一時間啟動疫情防控物資聯(lián)合保障機制，積極構(gòu)筑多方協(xié)同、整體聯(lián)動、高效推進的保障工作格局。工信、發(fā)改、商務(wù)、交通運輸、衛(wèi)健、醫(yī)保、市場監(jiān)管、藥監(jiān)等部門要結(jié)合實際，做好醫(yī)療及防護、居民生活、國計民生、城市運轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運行保障工作，儲備必要的實物物資，特別要做好疫苗、藥品、試劑和罩、防護服等醫(yī)用防護物資以及產(chǎn)能、原輔材料的儲備，確保供應(yīng)鏈暢通，做好人員、資金、煤電油汽運等保障；及時啟動能源供需形勢監(jiān)測，加強運行調(diào)度，按照保重點區(qū)域、保重要用戶、?；久裆脑瓌t，全力做好能源安全供應(yīng)保障。開展培訓工作。衛(wèi)生健康部門要通過繼續(xù)教育平臺，根據(jù)分級管理的原則，以視頻培訓為主，10月中完成全市疾控機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展“全員大培訓”，做到全覆蓋。發(fā)揮省、市級醫(yī)療專家隊作用，通過視頻、現(xiàn)場指導等方式，加強對各級各類醫(yī)療機構(gòu)、基層醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)指導，適時組織開展新冠肺炎診療技術(shù)交流，提高基層醫(yī)務(wù)人員診療能力和水平。要加強疾控機構(gòu)業(yè)務(wù)培訓工作，按照分級培訓的原則，重點加強疾控人員流行病學調(diào)查、實驗室檢測和應(yīng)急處置等業(yè)務(wù)培訓，特別關(guān)注未發(fā)生病例的縣（市、區(qū)）和邊遠地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員培訓。市疾控中心要做好全市疾控大培訓的業(yè)務(wù)指導工作。海關(guān)、民政、公安、司法等行業(yè)主管部門要組織開展所屬單位、特殊場所等人員疫情防控知識和技能培訓，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要組織做好社區(qū)工作人員防控知識的培訓，提升基層防控處理能力；同時組織做好重點場所、重點單位疫情防控演練，提升防控效果，做到群防群控。衛(wèi)生健康部門要加強技術(shù)指導，提供專業(yè)師資隊伍的支持。開展應(yīng)急演練。各級應(yīng)對新冠肺炎領(lǐng)導小組（指揮部）要在10月份中，以發(fā)生本土散發(fā)病例發(fā)展為聚集性疫情為背景，組織開展一次以上多部門、分層級的疫情處置聯(lián)合演練?？h級以病例發(fā)現(xiàn)報告、人員管控、場所準備等為重點，市級以指揮協(xié)同、力量調(diào)配為重點。立足實戰(zhàn)，針對病例發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)運、綜合研判、物資供應(yīng)、疫點劃定、人員管控、疫情處置、信息發(fā)布、輿情處置、善后處理等環(huán)節(jié)開展模擬實戰(zhàn)綜合演練，可結(jié)合秋冬季自然災(zāi)害背景開展綜合演練，檢驗各級指揮協(xié)調(diào)、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)急準備和處置能力，檢驗預(yù)案、方案和流程的操作性和科學性，通過演練查找薄弱環(huán)節(jié)，修訂相關(guān)預(yù)案方案流程，提高疫情準備和處置水平，確保出現(xiàn)疫情能夠及時響應(yīng)、迅速啟動、高效處置。完善多部門大數(shù)據(jù)支撐。在各級應(yīng)對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組（指揮部）的組織下，不斷健全完善公安部門牽頭，數(shù)字辦、通信管理、交通運輸、衛(wèi)健等部門參與的信息共享協(xié)作機制，通過面對面調(diào)查、手機通信、視頻追蹤、軌跡分析、數(shù)據(jù)實時分析等方式，提升疫情防控信息分析處理能力。七、強化秋冬季傳染病防控秋冬季是流感、登革熱、手足病、諾如病毒感染性腹瀉等傳染病高發(fā)季節(jié)，也是臺風等自然災(zāi)害頻發(fā)的季節(jié)，各地要統(tǒng)籌做好秋冬季傳染病、臺風等災(zāi)后防疫工作，各級應(yīng)急管理部門要牽頭做好避險點、避災(zāi)點等衛(wèi)生防疫工作，確?！盀?zāi)后無疫情”。各地醫(yī)保、衛(wèi)健等部門要通過納入醫(yī)保個人賬戶支付等方式，促進流感疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率的提高，減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病，避免造成醫(yī)療擠兌。各地要密切關(guān)注新冠疫苗研發(fā)進度，如新冠疫苗獲準上市，可根據(jù)疫情風險，經(jīng)專家綜合研判，適時啟動重點人群疫苗接種工作。教育、衛(wèi)健等部門要加強協(xié)作，重點加強學校、托幼機構(gòu)秋冬季傳染病防控工作，強化學校疫情防控主體責任，落實因病缺課登記追蹤