調(diào)查研究講稿培訓(xùn)稿

調(diào)查研究講稿培訓(xùn)稿當(dāng)前，在全黨開展的主題教育中，廣大黨員干部認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于大興調(diào)查研究的要求部署，自覺轉(zhuǎn)變作風(fēng)、積極深入基層，尋找新問題、研究新辦法，有效推動(dòng)黨中央大政方針和決策部署在基層落地生根。當(dāng)我們?cè)谡{(diào)研中取得一些成績(jī)時(shí)，也須想一想：初衷偏離沒有？步調(diào)走樣沒有？好事辦好沒有？群眾認(rèn)可沒有？既然調(diào)研就是要找問題，也不妨找找調(diào)研的問題。一思：真答卷還是抄答案是保持趕考的清醒與謹(jǐn)慎，真訪真察真答卷呢？還是帶著趕場(chǎng)的匆忙和應(yīng)付，閉門造車抄答案？時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。我們大興調(diào)查研究，就是為了把人民對(duì)我們黨的“考試”、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的“考試”考好，努力交出優(yōu)異的答卷。面對(duì)關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一系列重大問題，指出：“回答好這些問題，不能閉門造車，不能靈機(jī)一動(dòng)，而是要深入進(jìn)行調(diào)查研究，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上作出理論概括和政策設(shè)計(jì)。”黨員干部應(yīng)緊盯老問題、研判新問題、抓住大問題、聚焦難問題、突出重點(diǎn)問題，踏踏實(shí)實(shí)調(diào)查研究，真真切切解決問題，答好時(shí)代問卷，考出人民滿意的好成績(jī)。然而，一些同志在調(diào)研中并無趕考之敬畏，倒似趕場(chǎng)般應(yīng)付，最后為了拿出調(diào)研報(bào)告，或逐級(jí)要求報(bào)材料，或匯總材料拼材料，或借助網(wǎng)絡(luò)抄材料，實(shí)則是閉門造車抄答案。有的領(lǐng)導(dǎo)一看到出現(xiàn)問題，或是求全責(zé)備、或是作出不切實(shí)際的指示。事實(shí)上，任何政策都建立在對(duì)事物差異性的分析和把握之上，沒有差異性就沒有政策?；鶎訉?shí)際千頭萬緒，各地情況千差萬別，照搬照抄的答案，必然會(huì)導(dǎo)致“水土不服”。一份份考卷，答得怎么樣，最后都要交給人民評(píng)判。所以說，要聚焦實(shí)踐遇到的新問題、改革發(fā)展穩(wěn)定存在的深層次問題、人民群眾急難愁盼問題、國(guó)際變局中的重大問題、黨的建設(shè)面臨的突出問題，從現(xiàn)實(shí)中找問題，在實(shí)踐中尋答案，在創(chuàng)新中求突破。切莫讓趕考變趕場(chǎng)，真答卷變成抄答案。二思：鋪下去還是撲下去是僅僅安排指示、鋪開布下、倚窗憑欄聽風(fēng)雨呢？還是撲下身子、躬身入局、出水才見兩腳泥？態(tài)度和方法決定著調(diào)查研究的成效。調(diào)研能不能扎實(shí)有效，看的就是有沒有真態(tài)度、誠(chéng)心意。現(xiàn)在通信很發(fā)達(dá)，通過打打電話、發(fā)發(fā)微信、看看材料也能了解很多情況，但群眾的很多想法，往往不是在那些很正式的場(chǎng)合、當(dāng)著很多人的面會(huì)講出來的，而是要走家串戶、噓寒問暖嘮家常才聽得到。指出：“要眼睛向下、腳步向下，經(jīng)常撲下身子、沉到一線，近的遠(yuǎn)的都要去，好的差的都要看，干部群眾表揚(yáng)和批評(píng)都要聽，真正把情況摸實(shí)摸透?！秉h的*大以來，率先垂范，頂風(fēng)雪、踏泥濘、聽真話、察真情，一次次不遠(yuǎn)千里、一次次風(fēng)雨兼程、一次次傾聽民聲，為全黨樹立了光輝典范。然而，現(xiàn)在有些同志把調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)秀場(chǎng)，一陣風(fēng)來，一溜煙去，出發(fā)一車子、開會(huì)一屋子、發(fā)言念稿子。有的領(lǐng)導(dǎo)干部到基層調(diào)研，前呼后擁、層層陪同。這樣的調(diào)研，既增加基層負(fù)擔(dān)，產(chǎn)生新的形式主義，又影響決策的科學(xué)性，還損害了干部形象。俗語講，“出水方見兩腳泥”，作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，當(dāng)縣委書記一定要跑遍所有的村，當(dāng)市委書記一定要跑遍所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，當(dāng)省委書記一定要跑遍所有的縣市區(qū)。袖子擼一擼、褲腳挽一挽，才能真正掌握全面、真實(shí)、豐富、生動(dòng)的第一手材料。要嚴(yán)格執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，多采取“四不兩直”方式，輕車簡(jiǎn)從，厲行節(jié)約，不增加基層負(fù)擔(dān)、不草率決策指示。調(diào)查研究，既要鋪下去，更要撲下去。三思：進(jìn)門檻還是進(jìn)心坎是腿動(dòng)心不動(dòng)、只邁進(jìn)群眾的門檻呢？還是用腳步丈量民情、用真心溫暖民心，走進(jìn)群眾的心坎？調(diào)查研究猶如一座橋，連著真知與行動(dòng)，也連著黨心與民心。做好調(diào)查研究，考驗(yàn)的是工作作風(fēng)，厚植的是人民情懷。指出：“邁進(jìn)群眾的門檻容易，走進(jìn)群眾的心坎不易”。確實(shí)，有的同志人是下去了，但腿動(dòng)心不動(dòng)，并沒有帶著心，并沒有動(dòng)真情，距離“身挨身坐、心貼心聊”還有一定差距。有的同志光看當(dāng)?shù)馗刹康目陬^匯報(bào)和書面材料，不聽聽人民群眾有哪些想法、有哪些困難。肩上有沉甸甸的擔(dān)子，身后有群眾眼巴巴的目光。再熱鬧的花活，也比不上解決一件百姓心頭事；再豪邁的表態(tài)，也取代不了對(duì)急難愁盼的關(guān)切。同志在福州工作時(shí)，倡導(dǎo)推動(dòng)“進(jìn)萬家門，知萬家情，解萬家憂，辦萬家事”，并且身體力行，引領(lǐng)干部既要“身入”基層、更要“心到”基層。在調(diào)研中，要做到知民情、解民憂、紓民怨、暖民心，從而把調(diào)研結(jié)果轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)舉措，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。用真心才能換來真話，用真情才能贏來交情。走不到群眾心坎里的調(diào)研，去了也是隔靴搔癢；沒有對(duì)群眾訴求回應(yīng)的調(diào)研，走了還是徒留悵惘。進(jìn)門檻易、進(jìn)心坎難！進(jìn)心坎必先進(jìn)門檻，進(jìn)門檻是為進(jìn)心坎。調(diào)查研究，既要走進(jìn)群眾門檻，更要走進(jìn)群眾心坎。四思：一棒子還是一攬子是東一榔頭西一棒子，無頭緒少章法呢？還是做好規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，一攬子考慮問題？“凡謀之道，周密為寶”，調(diào)查研究只有計(jì)熟事定，才能舉必有功。指出：“要統(tǒng)籌安排每個(gè)批次、每個(gè)環(huán)節(jié)的工作重點(diǎn)和工作進(jìn)度，使整個(gè)活動(dòng)銜接緊湊、推進(jìn)有序?！痹谏钊牖鶎诱{(diào)研之前，應(yīng)提前圍繞調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合本地區(qū)本部門本單位實(shí)際，廣泛聽取各方面意見，研究制定方案，明確調(diào)研的項(xiàng)目課題、時(shí)間地點(diǎn)、方式方法。毋庸諱言，我們也看到，有的單位事先規(guī)劃不足、統(tǒng)籌不夠，出現(xiàn)了扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研的現(xiàn)象，眉毛胡子一把抓、東一榔頭西一棒子、既無頭緒又無章法。有的地方一個(gè)月有十天都在接待調(diào)研組，個(gè)別地方一天之內(nèi)要接待好幾批調(diào)研人員。尤其是對(duì)于一些出典型的基層單位，需要耗費(fèi)大量的人力物力給調(diào)研組準(zhǔn)備材料、匯報(bào)工作，對(duì)正常工作造成不小的影響。解決調(diào)研過程中的這些問題，統(tǒng)籌推進(jìn)、一攬子謀劃尤為重要。多個(gè)部門對(duì)同一點(diǎn)上的調(diào)研，能合并的合并調(diào)研；出去調(diào)研一次，盡可能把想了解的問題梳理清楚；同類型的問題，選擇更具典型意義或工作困難更大的地方調(diào)研。要嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)題調(diào)研相關(guān)要求，盯緊一個(gè)課題把情況摸清摸透，不應(yīng)隨意增加調(diào)研題目，避免相近問題多頭調(diào)研或同一問題重復(fù)調(diào)研。對(duì)表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對(duì)涉及多個(gè)地區(qū)或部門單位的問題，上下協(xié)同、整體推動(dòng)解決。五思：見樹木還是見森林是只見樹木、不見森林，以點(diǎn)概面、以偏概全呢？還是見微知著、找準(zhǔn)典型，以點(diǎn)帶面、統(tǒng)攬全局？調(diào)查研究必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，把握好全局和局部、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系。指出：“對(duì)各領(lǐng)域提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，對(duì)各方面工作提出的具體要求，都要放在整個(gè)科學(xué)體系中來認(rèn)識(shí)和把握，避免碎片化、片面性，不能只見樹木、不見森林。”新時(shí)代新征程，我們所面臨問題的復(fù)雜程度、解決問題的艱巨程度明顯加大，社會(huì)利益關(guān)系十分復(fù)雜，如果沒有全局觀念，沒有整體觀念，處理不好兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的辯證關(guān)系，調(diào)研工作就會(huì)陷入“只緣身在此山中”“盲人摸象”的誤區(qū)。調(diào)查樣本選取上，只選示范點(diǎn)模范生，不看困難處差等生；調(diào)查路線安排上，舍遠(yuǎn)求近圖輕松，馬上觀花過眼忘；調(diào)查結(jié)論得出上，以偏概全看眼前、坐而論道瞎指揮……這都不符合辯證法。樹木與森林是辯證統(tǒng)一的關(guān)系，沒有樹木就沒有森林，但若只見樹木、不見森林，就只能看到局部、看不清全局，只能看到片面、看不到整體。調(diào)查研究既要善用“特寫鏡頭”，看清楚一棵樹的枝干葉脈，更要善用“廣角鏡頭”，看清楚這棵樹生長(zhǎng)的整片森林，才能不斷提高觀大勢(shì)、謀大事的能力，才能主動(dòng)把本地區(qū)本部門的工作融入國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局中去考察。六思：看現(xiàn)象還是看本質(zhì)是蜻蜓點(diǎn)水、霧里看花，僅僅看到表象就匆忙下結(jié)論呢？還是撥開迷霧、條分縷析，把握問題實(shí)質(zhì)、把握矛盾規(guī)律、把握發(fā)展趨勢(shì)？調(diào)查研究，不僅要調(diào)查，更要研究，要弄清事情真相和全貌，把握事物本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法。指出：“要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去偽存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到解決問題的辦法?！币朴谕ㄟ^縱向和橫向的比較，從事物的普遍聯(lián)系特別是復(fù)雜的因果關(guān)系中把握問題的實(shí)質(zhì)，從短期波動(dòng)中探究長(zhǎng)期趨勢(shì)。然而在調(diào)查研究過程中，有的同志常常被問題的表象牽著鼻子走，甚至被假象所迷惑。有的調(diào)而不研，只做材料的統(tǒng)計(jì)師、收集員，不做分析師、研究員。有的只憑老經(jīng)驗(yàn)，不看新情況，不隨著時(shí)間地點(diǎn)條件變化而認(rèn)識(shí)問題。有的一發(fā)現(xiàn)問題就責(zé)怪干部，認(rèn)為這也不對(duì)、那也不行，忽視了造成問題的原因是多方面的，不一定是干部工作沒做好，而要放在歷史進(jìn)程中判斷、放在特定背景下判斷、放在發(fā)展趨勢(shì)中判斷?！安偾髸月?，觀千劍而后識(shí)器”，在紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象中，有進(jìn)步有落后，有一般有特殊、有真相有假象，多進(jìn)行比較分析、多進(jìn)行追根溯源、多從草蛇灰線中看到伏脈千里，經(jīng)過多次“否定之否定”的過程，才能看清本質(zhì)，得出結(jié)論，作出正確的決策舉措。七思：口號(hào)響還是號(hào)脈準(zhǔn)是拍著胸脯表態(tài)，只把口號(hào)喊響、把流程走完呢？還是冷靜號(hào)脈問診，理性查找問題，精準(zhǔn)解決問題？調(diào)查研究要冷靜觀察、理性判斷，切忌空喊口號(hào)、光說不練。指出：“要把好脈，中國(guó)身體怎么樣，如果有病是什么病，用什么藥來治，對(duì)這心里要透亮透亮的。號(hào)脈都號(hào)不清楚，那治什么??？”調(diào)研工作誰做得好、做得實(shí)，不是看誰口號(hào)喊得亮、口頭表態(tài)快，而是看有沒有切中要害把脈問診、有沒有解決問題。然而，個(gè)別干部偏離了調(diào)研的初衷，調(diào)研目的異化成為讓別人知道我在調(diào)查研究、知道我在忘我工作、知道我在接觸群眾。有的干部認(rèn)為，調(diào)研無聲無息、解決問題埋頭苦干，最后得不到認(rèn)可，要想得到認(rèn)可就要出頭露臉，口號(hào)喊起。專門批評(píng)了這種現(xiàn)象，一針見血指出，這是私心雜念在作怪。調(diào)研工作可以喊口號(hào)，但不能僅僅喊口號(hào)，更不能口號(hào)是一回事做的是另一回事?？谔?hào)響代替不了號(hào)脈準(zhǔn)。沒有號(hào)清楚脈，就口號(hào)喊起、盲目干起，治不好病，可能還要了命。所以說，拿回?cái)?shù)據(jù)來要分析，必要時(shí)還可以搞幾家會(huì)診，相關(guān)部門坐在一起，綜合分析研判，拿出切實(shí)可行的辦法來。要摒棄“說起來重要、喊起來響亮、做起來掛空擋”的行為，杜絕“只聽樓梯響，不見人下來”。說到底，調(diào)查研究不是作秀，而是要把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。八思：諱有疾還是治未病是發(fā)現(xiàn)問題藏著掖著、諱疾忌醫(yī)，導(dǎo)致問題成堆、積重難返呢？還是未雨綢繆，防患于未然，治之于未亂？調(diào)查研究要敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，還要及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題。指出：“既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的新征程上，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出許多不同以往的新特點(diǎn)、新情況，對(duì)于各種問題，要防患于未然，化解于無形。即便形勢(shì)很好，我們?nèi)砸３智逍杨^腦，能敏銳發(fā)現(xiàn)問題的苗頭。中醫(yī)講究“消未起之患、治未病之疾，醫(yī)之于無事之前”，蘊(yùn)含著中華民族未雨綢繆、居安思危的古老智慧。有的同志看不起小問題，看不到潛在問題，殊不知這有可能正是損毀千里之堤的小小蟻穴、掀起颶風(fēng)駭浪的蝴蝶翅膀。有的同志看不見長(zhǎng)期存在的老問題，殊不知這有可能正是黑天鵝或灰犀牛，在特定的時(shí)候就會(huì)搖身一變、呼嘯而來。更怕的是發(fā)現(xiàn)了問題還藏著掖著，采取鴕鳥戰(zhàn)術(shù)、一躲了之，但實(shí)際上諱疾忌醫(yī)、回避問題，只會(huì)使問題更趨復(fù)雜、更難處理，最后小病釀成大患。既然當(dāng)干部，就不能怕問題，要看到矛盾可以轉(zhuǎn)化，及時(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，完全可以轉(zhuǎn)危為機(jī)、危中尋機(jī)，反而能將壞事變成好事，不利化為有利。所以說，調(diào)查研究要善于發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，防患于未然，治之于未亂。九思：手電筒還是手術(shù)刀是只拿手電筒照照而已，甚至只照別人不照自己呢？還是打起聚光燈、舉起手術(shù)刀，刮骨療毒、治病救人，而且勇于刀刃向內(nèi)、自我革命？調(diào)查就像“十月懷胎”，解決問題就像“一朝分娩”。從發(fā)現(xiàn)問題到推動(dòng)問題解決，正是調(diào)查研究使命所在。指出：“實(shí)踐證明，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢(shì)如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影?！苯鉀Q問題要敢握手術(shù)刀，敢上手術(shù)臺(tái)，敢于刀刃向內(nèi)，多從自己身上找原因，少從別人身上找借口。解決問題要選準(zhǔn)手術(shù)刀，哪些方面突出就聚焦哪些方面，問題產(chǎn)生在哪個(gè)環(huán)節(jié)就聚焦到哪個(gè)環(huán)節(jié)，一把鑰匙開一把鎖，尋找務(wù)實(shí)管用的破解之策。手電筒也需要，但手電筒照到的往往是浮于表面的問題，或是別人的問題。所以說僅有手電筒不行，只照別人不照自己要不得，拿著手電筒搞燈下黑更不行。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，著力從思想根源上解決問題。要打起聚光燈、聚焦矛盾問題，再拿起手術(shù)刀、祛除頑瘴痼疾。特別是要針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，狠抓落實(shí)，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手，把一個(gè)個(gè)“問題清單”變?yōu)椤俺晒鍐巍?。十思：一陣風(fēng)還是久為功是走走過場(chǎng)、雨過地皮濕、來去一陣風(fēng)呢？還是建立起調(diào)研常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，用非常之力、下恒久之功，真正大興調(diào)查研究？端正調(diào)查研究態(tài)度，掌握調(diào)查研究本領(lǐng)，不是一陣子的事，而是一輩子的事。強(qiáng)調(diào)：“群眾最擔(dān)心的是教育一陣風(fēng)、雨過地皮濕，最盼望的是保持常態(tài)化、形成長(zhǎng)效機(jī)制?！闭{(diào)查研究工作不可蜻蜓點(diǎn)水，不