環(huán)保信息化調研報告

第頁共頁環(huán)保信息化調研報告一、智慧環(huán)保的根本概述“智慧環(huán)?！笔恰皵?shù)字環(huán)?！备拍畹难由旌屯卣?，它是借助物聯(lián)網(wǎng)技術，把感應器和裝備嵌入到各種環(huán)境監(jiān)控對象〔物體〕中，通過超級計算機和云計算將環(huán)保領域物聯(lián)網(wǎng)整合起來，可以實現(xiàn)人類社會與環(huán)境業(yè)務系統(tǒng)的整合，以更加精細和動態(tài)的方式實現(xiàn)環(huán)境管理和決策的智慧。產(chǎn)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布的《xx年中國智慧城市行業(yè)調研現(xiàn)狀及將來前景評估報告》顯示，智慧環(huán)保是互聯(lián)網(wǎng)技術與環(huán)境信息化相結合的概念?！爸腔郗h(huán)?！笔恰皵?shù)字環(huán)?！备拍畹难由旌屯卣?，它是借助物聯(lián)網(wǎng)技術，把感應器和裝備嵌入到各種環(huán)境監(jiān)控對象〔物體〕中，通過超級計算機和云計算將環(huán)保領域物聯(lián)網(wǎng)整合起來，可以實現(xiàn)人類社會與環(huán)境業(yè)務系統(tǒng)的整合，以更加精細和動態(tài)的方式實現(xiàn)環(huán)境管理和決策的智慧。且中國物聯(lián)網(wǎng)校企聯(lián)盟認為物聯(lián)網(wǎng)技術的開展會帶動智能環(huán)保的開展，將環(huán)境的保護實現(xiàn)最有效化?！爸腔郗h(huán)?！钡目傮w架構包括：感知層、傳輸層、智慧層和效勞層。感知層：利用任何可以隨時隨地感知、測量、捕獲和傳遞信息的設備、系統(tǒng)或流程，實現(xiàn)對環(huán)境質量、污染、生態(tài)、輻射等環(huán)境因素的“更透徹的感知”；傳輸層：利用環(huán)保專網(wǎng)、運營商網(wǎng)絡，結合3G、衛(wèi)星通訊等技術，將個人電子設備、組織和政府信息系統(tǒng)中存儲的環(huán)境信息進展交互和共享，實現(xiàn)“更全面的互聯(lián)互通”；智慧層：以云計算、虛擬化和高性能計算等技術手段，整合和分析^p海量的跨地域、跨行業(yè)的環(huán)境信息，實現(xiàn)海量存儲、實時處理、深度挖掘和模型分析^p，實現(xiàn)“更深化的智能化”；效勞層：利用云效勞形式，建立面向對象的業(yè)務應用系統(tǒng)和信息效勞門戶，為環(huán)境質量、污染防治、生態(tài)保護、輻射管理等業(yè)務提供“更智慧的決策”。二、開展智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)的必要性污水處理廠建好了，卻在處理才能方面出現(xiàn)“小馬拉大車”或“大馬拉小車”現(xiàn)象，這都會造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)的低效率。怎么解決這樣的.問題，智慧環(huán)保這個時候就能幫助你。通過信息和互聯(lián)網(wǎng)技術，污水處理廠可以根據(jù)實際進水情況，實現(xiàn)智能化動態(tài)控制，從而使其運行到達最正確的投入和產(chǎn)出比。就開展智能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的必要性、根底和前景進展了分析^p，并從政府優(yōu)先采購、給予財政支持等方面提出建議。下一步，將以環(huán)境公用設施、工業(yè)園區(qū)等領域為重點，在電力、鋼鐵等重點行業(yè)以及開發(fā)區(qū)〔工業(yè)園區(qū)〕污染治理等領域推行環(huán)保污染第三方治理，推廣環(huán)保產(chǎn)業(yè)先進智能化技術，著力培育一批環(huán)境污染治理專業(yè)化公司，進步污染治理效率。針對污水處理廠普遍存在的運行負荷低、能耗高、經(jīng)營本錢高等問題，將會同有關部門開展智能控制系統(tǒng)示范試點，推動已經(jīng)建成的污水處理廠晉級改造，實現(xiàn)污水處理設施數(shù)字化管理、智能化運行。三、我國智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展現(xiàn)狀我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)經(jīng)過30多年的開展，獲得了長足的進步。隨著國家環(huán)境保護力度的不斷加大和環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的日趨完善，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從初期的以"三廢治理"為主，開展為包括環(huán)保產(chǎn)品、環(huán)境根底設施建立、環(huán)境效勞、環(huán)境友好產(chǎn)品、資循環(huán)利用等領域的門類比擬齊全的產(chǎn)業(yè)體系。盡管我國在環(huán)保方面獲得了很大的進步，但是還是存在一些問題：主要表達在環(huán)境信息化程度與環(huán)境保護工作不相適應，環(huán)境信息化工作進展緩慢，環(huán)境信息化工作根底較為薄弱，信息共享程度不夠，資金投入又缺乏，管理機制不順暢，人才隊伍中高素質人才隊伍缺乏，且開展不平衡，環(huán)境信息產(chǎn)業(yè)還無法適應環(huán)保事業(yè)開展的要求，環(huán)境保護信息化工作任務還非常艱巨。四、我國智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)在“十三五”時期我國經(jīng)濟新常態(tài)的大邏輯下，增長速度、經(jīng)濟構造、增長方式和增長動力等均將發(fā)生深化變化，對環(huán)境管理也將提出新的要求，機遇和挑戰(zhàn)并存。只有抓住機遇，迎接挑戰(zhàn)，才能迎來環(huán)境保護的新氣象。新形勢下，環(huán)境保護面臨一些新的機遇。一、是環(huán)境保護得到黨中央、國務院日益重視。黨的十八大報告提出，全面落實經(jīng)濟建立、政治建立、文化建立、社會建立、生態(tài)文明建立五位一體總體布局，促進現(xiàn)代化建立各方面相協(xié)調。天變藍、水變清、地變綠，人居環(huán)境更美妙，應成為我國開展質量和效益進步的重要標志。二、是環(huán)境法治日臻完善。黨的十八屆四中全會要求，實現(xiàn)經(jīng)濟開展、政治清明、文化興盛、社會公正、生態(tài)良好，必須更好發(fā)揮法治的引領和標準作用。新修訂的《環(huán)境保護法》于xx年付諸施行，氣、水、土壤污染防治思路日趨明晰，為全面改善環(huán)境質量奠定了根底。三、是污染物排放強度在下降。隨著我國增長方式轉變、產(chǎn)業(yè)構造調整和能構造優(yōu)化，特別是經(jīng)濟增長速度降低、重化工業(yè)增長對GDP的奉獻下降，污染物排放強度在降低，有利于創(chuàng)始環(huán)境質量改善和污染防治的新場面。四、是多渠道融資場面可望形成。國家出臺了鼓勵社會資金進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策，政府和社會資金合作受到鼓勵，大型國有企業(yè)攜資金和高新技術進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，資本市場上環(huán)保企業(yè)比例增加，為環(huán)境管理和污染治理提供了資金保障。五、是公眾訴求日益高漲，成為環(huán)境保護的動力。公眾環(huán)境權益觀增強、環(huán)境公平正義訴求與環(huán)境質量改善要求提升，要求政府加大生態(tài)環(huán)境保護投入，加大污染治理和監(jiān)管力度，將成為生態(tài)環(huán)境保護的重要動力。在看到成績的同時，也要看到，當前我國的環(huán)境污染形勢非常嚴峻，環(huán)境管理面臨宏大壓力。比方，污染欠賬多，污染物排放總量居高不下；污染隨著產(chǎn)業(yè)轉移而轉移；政策執(zhí)行走樣；行政管理體制尚不完善，等等。這些都在一定程度上制約了環(huán)境管理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開展。五、我國智慧環(huán)保建立存在的問題及解決思路第一，以排污答應證的制定、施行和監(jiān)視形成管理主線。排污答應證制度承載了環(huán)保法律、減排責任、技術標準等方面內容，應在原有工作的根底上細化深化，使之具有法規(guī)效力，加大推進力度。黨的十八屆三中全會提出，建立和完善嚴格監(jiān)管所有污染物排放的環(huán)境保護管理制度，獨立進展環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法。當前和今后一個時期，要從污染物種類、控制指標、排放方式等方面，不斷健全排污答應證；未獲得排污答應證的排污者，不得排放污染物；并逐步建立全國范圍內的統(tǒng)一公平、覆蓋主要污染物的污染物排放答應證制度，為排污權交易市場的開展奠定根底、創(chuàng)造條件。此外，還要加大執(zhí)行和監(jiān)視力度，強化答應證制度的施行監(jiān)視。各級環(huán)保管理者，也必須轉變思路，調整角色定位，為企業(yè)解決清潔消費技術、降低污染物排放等問題。第二，以環(huán)境保護標準為準繩形成倒逼機制。標準是可以落地的環(huán)保措施。國家應制定環(huán)境保護的一般通那么或基準，以減輕單位產(chǎn)品的資投入和污染物排放。在這一過程中，應加強標準研究使之符合國情，并加大標準施行力度。通過環(huán)境標準，促進產(chǎn)業(yè)構造優(yōu)化晉級，進而起到從頭改善環(huán)境質量的效果。詳細做法有，對新增產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境標準為門檻抓好企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的準入；對存量產(chǎn)業(yè)，以環(huán)境標準為尺子，淘汰落后的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能、技術和工藝，促進產(chǎn)業(yè)構造優(yōu)化晉級。六、我國智慧環(huán)保行業(yè)的開展建議第一，實行賠償制度和責任終身追究制度。通過法律強迫、政策鼓勵和約束，使各級干部、企業(yè)和社會公眾樹立保護環(huán)境的主人翁意識，增強責任感。新修訂的《環(huán)境保護法》明確提出，企業(yè)事業(yè)單位和其他消費經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處分，被責令改正，拒不改正的，依法作出處分決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處分數(shù)額按日連續(xù)處分。此外，還可考慮建立一套目的體系、考核方法和獎懲機制，對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的干部，實行終身追究責任制。在新形勢下，對環(huán)保違法行為的處分應當創(chuàng)新形式，可根據(jù)相關要求，發(fā)揮司法部門的作用。第二，加強才能建立，形成環(huán)境保護的長效機制。建立排污權交易市場，推行排污權交易制度，利用資本市場募集更多資金進入環(huán)境保護領域；發(fā)揮公共財政資金“種子”作用，引導社會資本投入生態(tài)建立和環(huán)境保護領域。污染治理應更經(jīng)濟。環(huán)境污染治理應留給市場更多的選擇，環(huán)保企業(yè)會選擇實用技術和途徑，以降低治污本錢；也會在理論中不斷創(chuàng)新，探究出符合中國國情的解決思路和污染治理方案。此外，還要加強才能建立。加強污染物排放等監(jiān)測網(wǎng)絡、預報預警、應急管理等設施和公共平臺建立，支持相關領域的技術開發(fā)和推廣應用；加強保護環(huán)境、可持續(xù)開展等的宣傳和科普，進步公眾參與生態(tài)環(huán)境保護的才能和程度。公眾不僅能積極參與，更應從自身做起，從小事做起，盡可能綠色出行，進展垃圾分類，不隨手扔垃圾等?？傊?，只有社會各界的共同努力，環(huán)境質量才能得到改善，生態(tài)文明新時代也才會早日到來。七、智慧環(huán)保是環(huán)保產(chǎn)業(yè)的開展趨勢有機構預計，xx年城鎮(zhèn)化率將超過60%，接近中等興旺國家程度。城市建立需要大量的根底設施建立，需要更加智能化的城市治理。平安城市、智能交通、智慧醫(yī)療是智慧城市建立中的3大熱點應用行業(yè)。一方面，我國政府對交通信息化的重視程度不斷提升；另一方面，城市開展屢屢打破城市總體規(guī)劃的限制規(guī)模，給城市交通系統(tǒng)帶來宏大壓力，城市人口密度與汽車保有量之間呈現(xiàn)畸形對應關系，導致交通供需矛盾更加突出。同時，醫(yī)療資的匱乏和效率低下是目前醫(yī)療行業(yè)面臨的重要問題，而政策扶持是推動智慧醫(yī)療投資加速的重要驅動因素。從競爭格局來看，由于智慧醫(yī)療并無明確的行業(yè)標準，且各地區(qū)醫(yī)療機構的信息化程度開展差異很大，從而導致了該市場的集中度很低，將來有待進一步提升。另外，環(huán)境保護和環(huán)境治理板塊也有望在政策推動下再度升溫。某家環(huán)境保護證券認為，在大氣治理的政策高壓之下，重點工業(yè)行業(yè)的脫硫脫硝改造將加速，與火電行業(yè)脫硝需求疊加，預計xx年脫硫脫硝工程建立仍將保持較高增速。在廢水治理方面，除了在消費中盡量減少使用高污染材料，企業(yè)做得更多的是廢水回收利用。這個方法最簡便、直接，一些高污染行業(yè)做好可以大大減輕治理壓力。一些治污難度大、本錢高的行業(yè)可以將廢水分別回收利用，針對主要染物分類治理，使廢水處理化難為易。此外，固廢垃圾燃燒發(fā)電也有望維持高景氣度，餐廚垃圾處理行業(yè)開展料將加速。中西部潛力宏大鑒于地方政府