民用爆破物資有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案

民用爆破物資有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案I發(fā)布令事故應急預案是生產(chǎn)安全事故應急體系的重要組成部分，也是重大危險源控制系統(tǒng)的重要內(nèi)容。制訂生產(chǎn)安全事故應急預案是貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，規(guī)范應急管理工作，保證職工安全健康和公眾生命安全，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響的重要措施，對提高應對突發(fā)事故風險和防范事故的能力具有重要意義?！睹裼帽莆镔Y有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案》（2015年5月版）是依據(jù)《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）、《民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案及編制導則》（工業(yè)和信息化部2010年10月）等法律法規(guī)的要求，結合本公司實際情況，并征詢相關部門意見，組織預案修訂小組對《民用爆破物資有限責任公司事故應急救援預案》 （2012年6月版）進行了補充完善，修訂后形成本應急預案，現(xiàn)予以發(fā)布，請公司各員認真學習并遵照執(zhí)行。批準人：民用爆破物資有限責任公司II民用爆破物資有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案編制、評審人員編寫人：審核人：評審人：批準人：III目錄一生產(chǎn)安全事故綜合應急預案.................................................................................................................6161.1編制目的...........................................................................................................................................61.2編制依據(jù)...........................................................................................................................................61.3適用范圍...........................................................................................................................................71.4應急救援預案體系...........................................................................................................................71.5應急工作原則...................................................................................................................................82事故風險描述..............................................................................................................................................92.1企業(yè)概況..........................................................................................................................................92.2危險源辨識與風險分析..................................................................................................................93應急組織機構及職責................................................................................................................................123.1事故應急組織體系........................................................................................................................123.2應急組織機構及職責....................................................................................................................123.2.1應急領導小組的主要職責................................................................................................133.2.2應急辦公室的主要職責....................................................................................................133.2.3應急小組人員組成和職責...............................................................................................134預防與預警................................................................................................................................................144.1危險源監(jiān)控....................................................................................................................................144.2預警行動........................................................................................................................................154.3信息報告與處置............................................................................................................................164.3.1應急值守電話....................................................................................................................164.3.2內(nèi)部信息報告方式、要求和流程164.3.3信息上報............................................................................................................................164.3.4信息傳遞............................................................................................................................165應急響應....................................................................................................................................................175.1事故分級........................................................................................................................................175.2響應分級........................................................................................................................................175.3響應程序........................................................................................................................................185.3.1應急處置原則....................................................................................................................185.3.2應急處置要點....................................................................................................................185.4.1應急終止條件....................................................................................................................215.4.2應急終止程序....................................................................................................................216信息發(fā)布....................................................................................................................................................227后期處置....................................................................................................................................................228保障措施....................................................................................................................................................228.1通信與信息保障............................................................................................................................228.2規(guī)章制度保障................................................................................................................................238.3應急隊伍保障................................................................................................................................23IV8.4應急物資裝備保障........................................................................................................................238.5經(jīng)費保障........................................................................................................................................238.6治安防范保障................................................................................................................................238.7其它保障........................................................................................................................................239培訓與演練................................................................................................................................................239.1培訓................................................................................................................................................239.2演練................................................................................................................................................242410.1獎勵..............................................................................................................................................2410.2處罰..............................................................................................................................................252511.1下列術語和定義適用于本導則..................................................................................................2511.2應急預案評審與備案..................................................................................................................2611.3維護和更新..................................................................................................................................2611.4制定與解釋..................................................................................................................................2611.5應急預案實施..............................................................................................................................26二、安全生產(chǎn)專項事故應急預案...............................................................................................................261民爆物品燃燒爆炸事故專項應急預案...........................................................................................262民爆物品反恐怖防范工作專項預案.............................................................................................433地質災害和雷電災害專項預案和現(xiàn)場處置方案534火災事故專項預案53三、事故現(xiàn)場處置方案...............................................................................................................................53（一）地災現(xiàn)場處置方案...................................................................................................................53（二）運輸事故現(xiàn)場處置方案...........................................................................................................56（三）民爆物品被盜現(xiàn)場處置方案59（四）防恐應急處置方案62四附件.......................................................................................................................................................67附件1庫區(qū)區(qū)域位置圖..................................................................................................................69附件2庫區(qū)總平面圖及應急器材分布圖......................................................................................70附件3應急組織相關單位及人員聯(lián)系電話..................................................................................71附件4應急響應程序流程圖..........................................................................................................72附件5主要產(chǎn)品物化特性、避險、事故處理方式......................................................................73附件6應急物資器材設施明細表..................................................................................................76附件7應急疏散示意圖..................................................................................................................77附件8關于成立生產(chǎn)安全事故應急領導小組和應急救援小組的通知......................................78V一 生產(chǎn)安全事故綜合應急預案總則1.1編制目的為認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《民用爆炸物品安全管理條例》及相關法律法規(guī)，堅持“安全第一，預防為主”的生產(chǎn)方針，規(guī)范本單位生產(chǎn)安全事故應急管理工作；提高對突發(fā)生產(chǎn)安全事故的綜合應急處置能力；及時、科學、有效地響應生產(chǎn)安全事故的應急救援工作； 避免或最大限度地減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響，保護員工、群眾的生命安全和國家財產(chǎn)安全， 維護社會穩(wěn)定。根據(jù)我公司實際情況，修訂本預案。1.2編制依據(jù)1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（主席令70號）；2）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（國務院第69號）3）《民用爆炸物品安全管理條例》（國務院466號令）；4）《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院493號令）5）《生產(chǎn)安全事故應急預案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）6）《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）；7）《危險化學品重大危險源識》（GB18218-2009）；8）《民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案》（工業(yè)和信息化部，2010年10月19日實施）；9）《民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案編制導則》（工業(yè)和信息化部，2010年10月19日實施）；10）《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)［2010］23號）；11）《福建省人民政府關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》(閩政〔2010〕22號)；12）《福建省安全生產(chǎn)條例》（2008年9月28日省十一屆人大委員會第五次會議通過）；13）《福建省國防科技工業(yè)重特大事故應急預案（民爆）》（閩經(jīng)貿(mào)機電[2008]319號）；14）《民用爆破物資有限責任公司事故應急救援預案》（20136年10月版）；15）《民用爆破物資有限責任公司民用爆炸物品儲存設施安全現(xiàn)狀評價報告》（北京安聯(lián)國科科技咨詢有限公司APJ-國-278，2013年1月5日）；16）其他有關規(guī)定。1.3適用范圍本預案適用于本公司：1、發(fā)生火災、爆炸事故或緊急情況時的現(xiàn)場應急處置和救援活動，適用于啟動本預案即可完全控制、 損失及危害沒有擴大可能性的事故。2、發(fā)生崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等嚴重突發(fā)性地質災害或出現(xiàn)地質災害危險性時啟動。3、天災人禍出現(xiàn)危及安全生產(chǎn)的重大隱患， 可能導致發(fā)生民爆物品爆炸的事故。4、安全生產(chǎn)事故應急培訓和演練。1.4應急救援預案體系民用爆破物資有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案體系由公司生產(chǎn)安全事故綜合應急預案 （含現(xiàn)場處置方案，由于本單位主要危險源單一、單位規(guī)模較小，將現(xiàn)場處置方案與綜合應急預案進行合并編制。）和民爆物品燃燒爆炸專項預案、民爆物品反恐怖工作專項預案構成。 生產(chǎn)安全事故應急預案體系框圖， 見圖1。7民用爆破物資有限責任公司生產(chǎn)安全事故預案1、民爆物品燃燒爆炸事生產(chǎn)安全事故綜合預案 故專項預案2、民爆物品反恐怖防范工作專項預案

地災、環(huán)境污染、運輸、觸電事故現(xiàn)場處置方案圖1 民用爆破物資有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急預案體系框圖1.5應急工作原則（1）以人為本，安全第一。始終把人員生命與健康放在第一位，在應急處置工作中把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預防和減少安全事故災難造成的人員傷亡作為首要任務。（2）屬地為主，條塊結合。充分利用國家和當?shù)厥鹿蕬本仍鞣N資源，生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場應急處置的領導和指揮以地方人民政府為主，發(fā)揮各地民爆行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和相關單位應急機構作用，組織開展事故應急救援工作。發(fā)生事故的單位是事故應急救援的第一響應者，密切配合所在地人民政府的應急領導和指揮，并做好應急處置工作。（3）分級響應，統(tǒng)一領導。按事故分級響應的原則，在對應等級的事故應急救援組織機構的領導下， 各部門根據(jù)各自職責和權限，實施分級響應、開展應急救援，做好事故的應急管理和應急處置工作。（4）預防為主，平戰(zhàn)結合。貫徹落實“安全第一，預防為主”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。做好預防、預測、預警和預報工作，做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、完善裝備、預案演練等工作，保證應急機構及人員、裝備處于備防狀態(tài)，一旦發(fā)生事故能夠快速、有效地投入應急相關工作。（5）依靠科學、規(guī)范有序。應急預案的制定，要經(jīng)過危險因素辨識、事故類型與風險分析、危險源評估、應急救援措施制定和專家評審等過程，力求形成科學、規(guī)范、實用、有效的應急預案。應急預案實施后，應定期組織培訓、演練、評估和修訂，以確保其內(nèi)容和措施的針對性、指導性和可操作性。8事故風險描述2.1企業(yè)概況民用爆破物資有限責任公司于2007年7月設立，辦公地址：尤溪縣城關解放路35號，公司經(jīng)營范圍：工業(yè)炸藥、工業(yè)雷管、工業(yè)索類的銷售服務。公司下設辦公室、安全部、業(yè)務部、財務部、庫區(qū)辦五個職能部門。年約銷售工業(yè)炸藥 1500噸，工業(yè)雷管130萬發(fā)，工業(yè)索類 20萬米。共有員工 15名，其中倉庫管理員1人，安全員1人， 專職安全員 1人，值守人員 6名。民爆物品儲存庫房有設計儲存量為 15噸炸藥庫二座（單層,層高3.5米,面積127.8m2,危險等級1.1，耐火等級二級,1類防雷,F0電氣危險區(qū)）,設計儲量為30萬發(fā)的雷管庫一座（單層,層高3.5米,面積分別為45.18m2,危險等級1.1，耐火等級二級,1類防雷,F0 電氣危險區(qū)）。庫區(qū)位于尤溪縣水東村，占地面積210482m,該庫區(qū)遠離城鎮(zhèn)等重要設施，三面環(huán)山，對外形成天然屏障，周圍主要是高山和荒坡，設有不低于2m米的完整實體圍墻，設有完善的防入侵報警、視頻監(jiān)控、防雷設施等，消防設施有容量700m3的消防水池一座，并配消防水泵二臺（備用一臺）、水帶（8型直徑50）8條及水槍（QZ3.5/7.5）2支，干粉滅火器MFZ/ABC4）8具。2值班室布置在庫房外150米處（二層，總建筑面積360m，耐火等級為二級），有山體遮擋，有鄉(xiāng)村公路與外相通，值班室內(nèi)設監(jiān)控室，生活區(qū)等。庫區(qū)區(qū)域位置圖見 附件1。庫區(qū)總平面圖及應急器材分布示意圖見 附件2。2.2危險源辨識與風險分析2.2.1危險、有害因素辨識與風險分析（1）工業(yè)炸藥和索類火工品，及其主要成份都具有易燃易爆的特點，如硝銨炸藥、導爆索、太安、硝酸銨、各類油相材料、木粉等，它們在生產(chǎn)、儲存過程中遇高溫、明火、磨擦、撞擊、爆轟波等情況下，存在火災爆炸的危險。由此引起的火災爆炸事故可能造成庫房損毀、人員傷亡事故。（2）工業(yè)雷管主要包括工業(yè)電雷管、導爆管雷管，它們及其主要成份都具有易燃易爆且感度較高的特點，如二硝基重氮酚、黑索金、基礎雷管、電雷管、導爆管雷管等，它們在儲存、9搬運過程中遇高溫、明火、磨擦、撞擊、爆轟波以及靜電或雷電的電擊等情況下，存在火災爆炸的危險。由此引起的火災爆炸事故可能造成庫房損毀、人員傷亡事故。（3）在配送、運輸過程中，工業(yè)雷管、工業(yè)炸藥由于受磨擦、撞擊、高溫、熱分解、雷擊、外來撞擊等可能造成火災爆炸事故，給車輛所在位置周邊造成嚴重破壞或人身傷亡。以上（1）（2）（3）燃燒危害的主要方式有：1）火焰的直接作用；2）熱對流，即燃燒后產(chǎn)生的熱氣體與未加熱的氣體對流，使整個空間的溫度迅速升高；3）熱輻射，即被燃燒加熱的高溫物體以電磁輻射形式向外發(fā)射能量，溫度越高，輻射越強。4）熱傳導，即熱能由物體溫度較高的部分向較低的部分傳遞。燃燒的主要危害方式是火焰的直接作用，火焰除可對作業(yè)人員造成直接傷害外，還可使建筑物的結構強度降低，造成建筑物的倒塌、破壞，特別是在一定條件下有可能引起炸藥的燃燒轉爆轟，形成更大范圍的爆炸危害。燃燒產(chǎn)生的光和熱會對人體直接造成傷害；另外，燃燒產(chǎn)物特別是煙霧亦會對周圍人員造成危害，且煙霧中含有的CO、NOX等有毒氣體，能使人窒息，直至死亡，同時煙霧刺激眼睛、呼吸道，造成人員傷害。爆炸危害的主要方式有：爆炸產(chǎn)生物、飛散物、地震波、沖擊波等4種破壞效應。常見的爆炸主要為物理爆炸和化學爆炸。物質一旦爆炸，高溫、高壓的爆炸產(chǎn)生物迅速向周圍膨脹，對周圍介質造成破壞作用。爆炸產(chǎn)生物的強作用范圍大約為10至15倍裝藥半徑。爆炸掀起的碎片、磚石等固體飛散物會對周圍介質造成破壞，同時，爆炸還能引起地面震動，形成的地震波能造成建筑物及相關設備的破壞。爆炸后形成的高溫、高壓氣體產(chǎn)物，迅速向外膨脹，形成爆炸沖擊波，爆炸沖擊波作用范圍廣，大大超出爆炸物本身所占有的體積，對周圍人員和建筑物造成傷害和破壞。空氣沖擊波造成人員傷害的主要征象有引起聽覺器官的損傷，肺、肝、脾內(nèi)臟器官的損傷，內(nèi)臟出血等。（4）各部門生產(chǎn)經(jīng)營、辦公中的各類電氣和機械設備、運輸車輛，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，還可能存在機械傷害、觸電、車輛傷害、交通事故等其他人身傷害、其它設備事故等危險。（5）民爆物品儲存庫區(qū)處于四周群山環(huán)抱，可能會發(fā)生山體滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的地質災害，可能10遭受臺風、暴雨、洪澇等其它自然災害。（6）民爆物品具有丟失、被搶、被盜風險：由于民爆物品爆炸會產(chǎn)生較為嚴重的破壞性，一些不法分子可能獲取民爆物品后對社會施行報復產(chǎn)生嚴重后果。一些不法分子為獲得民爆物品，可能出現(xiàn)民爆物品在儲存、運輸過程中被搶被盜風險。另外，在運輸過程也可能出現(xiàn)民爆物品丟失的突發(fā)事件。（7）環(huán)境污染風險分析：民爆物品特別是工業(yè)炸藥包裝破損后，可能發(fā)生產(chǎn)品泄漏，造成局部環(huán)境污染事故?；蛘甙l(fā)生火災、爆炸事故后實施滅火等事故應急措施，可能造成有毒有害物品排放或泄漏，造成環(huán)境污染事故。（8）職業(yè)衛(wèi)生有害因素分析：民爆物品包裝完整情況下不會對人員造成職業(yè)危害，包裝破損泄漏的硝酸銨具有一定的腐蝕性，泰安、復合油相、起爆藥中含鎳等重金屬具有毒性。作業(yè)人員在作業(yè)過程中配備了勞動防護用品，職業(yè)危害的風險是可接受的。（9）外部目標風險分析：民爆物品在儲存、裝卸、運輸?shù)冗^程一旦發(fā)生整體爆炸事故，除造成近距離范圍內(nèi)人員傷亡、儲存設備本身的破壞外，還可能造成其安全距離內(nèi)的其他人員傷亡、其它建筑物、設施造成不同程度的破壞。2.2.2重大危險源辨識與分級在《危險化學品重大危險源識》 （GB18218-2009）規(guī)定，單元內(nèi)存在危險物質的數(shù)量等于或超過該標準規(guī)定的臨界值，即為重大危險源。本單位民爆物品儲存庫危險等級為1.1級，各類民爆物品設計儲存量15噸（兩座），各類民爆物品相對應的臨界量為10噸，構成重大危險源；根據(jù)重大危險分級方法，分級指標R值計算方法：式中：β 為爆炸品取值為 2，庫區(qū)邊界向外擴展 430m范圍內(nèi)常住人口數(shù)量為 1-10人（含庫區(qū)值守人員），校正系數(shù)α 取值為1.0則分級指標R值為:7.272，臨界比值:R＜1011該庫區(qū)構成四級重大危險源。應急組織機構及職責3.1事故應急組織體系公司生產(chǎn)安全事故應急組織體系由生產(chǎn)安全事故應急領導小組和各應急救援小組構成。分公司生產(chǎn)安全事故應急管理機構與總公司生產(chǎn)安全事故應急組織機構進行鏈接。生產(chǎn)安全事故應急管理機構設置框圖，見圖 2。民用爆破物資有限責任公司事故應急組織領導小組組長：總經(jīng)理事故應急辦公室主任搶險救援組 治安警戒組 后勤保障組圖2 民用爆破物資有限責任公司生產(chǎn)安全事故應急管理機構設置框圖3.2應急組織機構及職責公司設立生產(chǎn)安全事故應急領導小組，并作為公司事故應急管理機構，成員包括各部門負責人（肖以青、梁瑞華、楊愛民、朱周福、鄧德斌、陳友秀）。領導小組組長由分公司負責人（王殷庭）擔任。事故發(fā)生時，公司負責人不在，由分公司安全員（鄧德斌）或倉庫安全員(陳友秀)代行組長職責。應急領導小組下設應急辦公室。應急辦公室設在公司辦公室。123.2.1 應急領導小組的主要職責（1）貫徹落實國家、地方人民政府和行業(yè)主管部門關于應急工作法律法規(guī)和方針政策；執(zhí)行總公司安全生產(chǎn)事故領導小組的有關指令。（2）對公司生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進行危險性分析、評估，確定危險源，并組織制定、修訂應急預案；（3）根據(jù)現(xiàn)場事故應急工作需要，建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和器材、開展應急培訓和演練；（4）發(fā)生事故時，按應急預案開展應急救援工作，及時上報事故信息和應急救援情況；（5）建立完整的社會救援、救助網(wǎng)絡體系，在本部門救援力量不足以控制事態(tài)時，及時向社會救援機構求助。3.2.2 應急辦公室的主要職責（1）負責落實應急領導小組議定的相關事項；（2）制定、修訂應急預案及配套文件，組織開展預案演練；（3）監(jiān)督指導各部門開展應急管理工作；（4）負責參與事故應急；做好應急經(jīng)工作；（5）負責應急救援技術指導工作，負責聯(lián)系并配合專家組、宣傳部門及新聞媒體做好應急響應工作。（6）負責聯(lián)系并配合衛(wèi)生部門做好應急響應工作，并組織醫(yī)療用品供品。（7）承擔其他交辦事項。3.2.3 應急小組人員組成和職責應急小組組長和組員構成詳見公司《關于成立生產(chǎn)安全事故應急領導小組和救援小組的通知》。應急小組主要職責：1）搶險救援組①服從應急救援領導小組指揮，及時趕到事故現(xiàn)場，擔負事故現(xiàn)場的初期滅火、對火災進行控制、危險品轉移、搶救傷員。②告知外援人員，本單位的應急設施、物資器材位置及情況，協(xié)助其滅火。③及時搜尋、搶救受傷人員，配合外協(xié)醫(yī)療人員進行救治。④按救援需要，隔離火源、洪水危險、山體滑坡、被盜搶等危險，轉運危險品。⑤負責設備設施、庫房、土建的搶險、清理、搬運、修復等。132）治安警戒組①服從應急救援領導小組的指揮，在事故現(xiàn)場建立警戒區(qū)，②設置路障，防止無關人員進入警戒區(qū)。負責現(xiàn)場人員的疏散、撤離至安全地帶并清點現(xiàn)場人數(shù)，確保人員處于安全區(qū)域，并向應急救援領導小組上報。③察看事故發(fā)生波及區(qū)內(nèi)、外圍及時狀況，檢查并警戒公司重要、關鍵設備，將險情報告應急救援領導小組。④保護現(xiàn)場痕跡、證據(jù)。⑤對其它危險源進行警衛(wèi)。⑥接待指引外來消防、環(huán)保、公安、醫(yī)療及上級人員。（3）后勤保障組①協(xié)助應急救援領導小組做好對外事故報警、 情況通報、通訊及事故上報工作。②保障應急救援所需要的車輛、通訊、消防設施等救援物資，做好與外協(xié)救援人員、技術、物資的協(xié)調(diào)。③提供救援時所需的設備和負責安裝必要的設施等，提供臨時應急救援動力線路，做好應急救援的后勤保障工作。④保障應急救援所需要資金投入，做好應急資金的協(xié)調(diào)。應急組織相關單位及人員聯(lián)系電話 見附件3。預防與預警4.1危險源監(jiān)控為加強對危險源點，特別是重大危險源的監(jiān)控，公司嚴格按照《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》、《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》等國家或行業(yè)標準，確保防火、防爆、防雷、防靜電、防盜搶等安全設施的完好有效，嚴格遵守《民用爆炸物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)安全管理規(guī)程》要求落實安全管理工作，認真執(zhí)行三級巡查制度，要求做好監(jiān)控預防工作。一旦發(fā)生事故采取相應的應急措施保障人身安全和減少事故損失。為進一步降低安全風險，對該危險源采取如下技術和管理安全對策措施：1、技術方面的安全措施與建議：1）庫區(qū)內(nèi)未鋪砌的場地，宜根據(jù)當?shù)氐募竟?jié)特點進行綠化，并以種植草坪和闊葉植物為主，不應種植針葉類植物或竹類。2）經(jīng)營過程中，對投入使用的各類安全設施及器材應按時由有關部門檢測合格，保證各類安全設施及器材的有效性。3）完善和落實國家和民爆行業(yè)有關的安全對策措施。144）嚴禁在各危險品庫內(nèi)進行爆破器材拆零發(fā)放作業(yè)。5）及時清除各危險品庫周邊和庫區(qū)內(nèi)雜草，危險性建筑物周圍8m范圍內(nèi)，宜設置防火隔離帶。6）庫區(qū)應配備合格的消防器材，并定期檢查消防器材的完好狀況。7）保證有足夠的消防水源。8）凡被散落的危險品藥劑沾染過的有機纖維如棉紗、布、掃帚及木制門窗等，易自燃，應及時處理。2、管理方面的安全對策措施與建議：1）建立新員工和在職職工教育培訓計劃，提高員工應急處置能力和安全意識。定期組織安全管理人員學習《民用爆破器材工程設計安全規(guī)范》、《民用爆炸物品安全管理條例》及公司的有關規(guī)定和制度，并嚴格按照要求履行職責。2）按照國家的有關規(guī)定，為危險品搬運人員配備必要的勞動保護用品，在工作期間，工作人員應穿著工作服裝卸危險品。3）結合公司的生產(chǎn)經(jīng)營狀況，有針對性地補充和完善公司安全操作規(guī)程、安全崗位責任制、安全管理制度和事故應急救援預案等。4）對從業(yè)人員開展本預案定期培訓和演練，并加強監(jiān)控管理。5）根據(jù)民爆行業(yè)特點，進一步完善各種規(guī)章制度，并及時宣貫，制定規(guī)范的記錄表，做好記錄并存檔。6）各危險品倉庫多種民爆器材共存時，應嚴格執(zhí)行庫房定員定量管理和危險品定置管理，嚴禁超量、超員等違規(guī)存儲。7）庫房內(nèi)危險品堆放時，應分垛堆放，并注意通風散熱，防止熱量集聚。8）應繼續(xù)對危險、有害因素建立動態(tài)監(jiān)控制度，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，保持和進一步提高安全管理水平。4.2預警行動有以下情況時，應及時采取預警行動：發(fā)現(xiàn)火災隱患或某類設備存在重大安全隱患；發(fā)生外來火災；民爆物品或設備出現(xiàn)冒煙、發(fā)生燃燒；發(fā)生重大環(huán)境污染；有暴雨、強雷電、冰雹、大霧、大風、暴雪等惡劣天氣預兆，或遇到這些惡劣天氣；發(fā)生洪澇、山體滑坡、地震等自然災害事故。15存在以上預警條件時，應根據(jù)實際情況及時采取相應的預警措施，預警措施主要有：及時報告事故應急領導小組；采取整改措施消除隱患；采取防護措施，增加保險；加強巡檢、值守，加強監(jiān)控；停止生產(chǎn)經(jīng)營作業(yè)；轉移人員和隔離危險品；啟動應急預案，隨時準備應急處理。4.3信息報告與處置4.3.1應急值守電話公司事故應急領導小組辦公室應急值守電話應急辦公室成員的手機應處于24小時開機狀態(tài)。4.3.2內(nèi)部信息報告方式、要求和流程公司信息報告主要通過固定電話或移動電話的方式進行聯(lián)絡。任何人接到可能發(fā)生的安全事故信息后，應立即報告本單位應急領導小組，應急領導小組按照應急預案及時研究確定應對方案，同時通知有關單位(部門)采取相應行動，預防和控制事故的發(fā)生、擴大。一旦事故發(fā)生，根據(jù)事故的等級立即啟動相應的應急預案，實施救援。根據(jù)事故等級，啟動相應的響應程序，通知到應急組織機構成員和社會專業(yè)救援隊伍，立即采取必要措施進行應急救援。事故信息的報告應當及時、準確和完整；信息的處置應當遵循快速高效、 協(xié)同配合、分級負責的原則。4.3.3 信息上報事故發(fā)生后，應嚴格按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的規(guī)定進行信息上報。事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的有關部門報告 （將事故向尤溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、尤溪縣經(jīng)信局、尤溪縣公安局等部門）。48小時內(nèi)報對僅造成人員輕傷的燃爆事故，事發(fā)單位應在告當?shù)乜h、市及省民爆主管部門。4.3.4信息傳遞信息報送為追求時效性，可先用電話進行報送，之后用書面材料進行上式報送。事故上報必須說明以下內(nèi)容：161）事故發(fā)生單位概況2）事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；3）事故的簡要經(jīng)過；4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù) (包括下落不明人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失；5）已經(jīng)采取的措施；6）事故報告單位及主要負責人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話；7）其他應當報告的情況。應急響應5.1事故分級民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故分為四個等級：一級為特別重大事故，是指造成30人及以上死亡，或者100人及以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元及以上直接經(jīng)濟損失的事故；二級為重大事故，是指造成10人及以上30人以下死亡，或者50人及以上100人以下重傷，或者5000萬元及以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；三級為較大事故，是指造成 3人及以上10人以下死亡，或者10人及以上50人以下重傷，或者1000萬元及以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；四級為一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。5.2響應分級民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急響應級別分為Ⅰ級、Ⅱ級和Ⅲ級三個級別：Ⅰ級響應——對應于一級和二級事故；Ⅱ級響應——對應于三級事故；Ⅲ級響應——對應于四級事故。針對本公司可能發(fā)生燃燒、爆炸、其它人身傷害、其它設備事故，為便于事故管理和應急，本公司將安全生產(chǎn)事故應急響應按事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分為Ⅲ級（一般）、Ⅱ級（較大）、Ⅰ級（重大）三個級別：Ⅲ級應急響應。適用于本企業(yè)采用啟動現(xiàn)場應急措施即可立即完全控制，無人員傷害，損失及危害沒有擴大可能性的事故。發(fā)現(xiàn)事故時，現(xiàn)場人員啟動現(xiàn)場應急措施控制事故，同時將現(xiàn)場情況立即報告公司負責人。Ⅱ級應急響應。適用于啟用現(xiàn)場應急措施暫時無法完全控制，或可能造成人員傷害、對環(huán)境和社會造成影響的，本單位應急救援力量可以處置的事故。事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員立即將情況報告公司負責人， 公司負17責人啟動本預案，控制事故，消除危害。I級應急響應。適用于發(fā)生造成1人以上人員傷亡，或造成社會危害及影響較大的事故，超出本單位應急救援力量，需要外部救援和政府應急機構才能控制的事故。事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員立即將情況報告公司負責人，公司負責人啟動本預案，控制事故，將事故報告尤溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、尤溪縣公安局、縣市省經(jīng)貿(mào)主管部門，向社會救援機構請求援助，聯(lián)合消除危害和進行事故善后處理。5.3響應程序事故發(fā)生后，應立即根據(jù)事故性質、響應級別和事故處置原則與要點，立即啟動相應的應急預案，全力開展先期處置，實施救援。安全生產(chǎn)事故應急組織報到事故報告，應進行信息核實、響應級別判定，啟動應急響應程序、事故信息上報和下達、開展應急救援、應急支援等，控制事故危害。應急響應程序流程圖見附件 4。5.3.1 應急處置原則1）以人為本的原則：發(fā)生事故，要先救人后救財物，把保護人的生命安全為在第一位。但要特別注意，實施搶救過程，必須以保障救援人員安全為前提，準確判明是否還有爆燃、爆炸、中毒危險，嚴禁情況不明，一擁而上。2）防止二次事故原則。要防止殘留危險品的燃燒、爆炸；防止可燃氣體、易燃液體不斷泄漏、揮發(fā)與空氣形成爆炸性混合氣體；防止建筑物、懸吊物垮塌、墜落。3）快速反應原則：事故處置要堅持一個“快”字。做到反應快、報告快、處置快。事故單位必須第一時間向地方人民政府和公司領導小組報告。領導要盡快達到事故地點。4）先期處置原則：一旦發(fā)生事故，事故單位應立即啟動應急預案，迅速采取有效措施，盡可能控制事態(tài)發(fā)展，以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。5）統(tǒng)一指揮原則：事故發(fā)生后，由領導小組全面負責內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并配合、服從政府和上級有關部門的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一、高效。6）協(xié)調(diào)作戰(zhàn)原則：各單位應急救援力量在統(tǒng)一領導指揮下，按照各自職責，密切協(xié)作，相互配合，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。5.3.2應急處置要點（一）火災事故（1）發(fā)現(xiàn)火情，現(xiàn)場工作人員應立即采取有效措施進行處18理，防止火勢蔓延，并迅速報告。（2）迅速組織滅火力量按照燃燒物質的特性采取相應方法進行撲救。（3）分公司事故應急領導小組根據(jù)事故報告以最快速度到達現(xiàn)場，并展開指揮工作。（4）對事故進行判斷，估計危險程度和級別，劃定危險區(qū)域，對事故現(xiàn)場進行隔離和交通疏導。（5）組織現(xiàn)場搶救、救護，視災情報火警和“120”救護中心，并派人引導救火和救護車輛。（6）保護事故現(xiàn)場，做好事故的調(diào)查取證和善后處理。（7）組織清理事故現(xiàn)場，恢復生產(chǎn)、生活秩序。（二）不同物質火災撲救方法（1）炸藥著火：一是要迅速打開庫房大門，二是連接水帶啟用消防水滅火。嚴禁用沙子、重物壓蓋。如火勢不大，應迅速組織人員將爆炸危險物品轉移到安全地點；如火勢較大，應迅速組織人員撤離火災現(xiàn)場，確保人身安全。（2）雷管有著火危險時：周圍人員迅速撤離至安全地帶；（3）運輸民爆物品的車輛著火，應迅速利用攜帶的滅火器材撲火，并盡最大可能將車輛開到遠離人群、鬧市和重要設施的地方，確認無法實施救火的情況下，應棄車撤離至安全地帶。（4）民爆物品倉庫周圍火災：應組織二組救援小組，一組人員撲滅庫區(qū)周圍火源；一組人員迅速將爆炸物品轉移到安全地點；對無法轉移的物品進行隔離、冷卻；組織警戒人員監(jiān)視和撲滅下風向的飛火；撲救炸藥堆垛火災時，水流應采用吊射，避免強力水流直接沖擊堆垛， 以免堆垛倒塌引起爆炸。 密切注視現(xiàn)場火勢變化情況，當發(fā)現(xiàn)有爆炸征兆時， 必須禁止人員接近倉庫并迅速撤離人員，確保人身安全。（5）值班室電器火災：立即切斷火場電源；利用干粉滅火器進行撲救；在救火時應使人體與電線之間保持一定距離。 當火災無法撲救時，應立即組織人員撤離到安全地帶、 并向公司負責人報告。公司主要產(chǎn)品物化特性、避險、事故處理方式見附件 5。（三）爆炸事故（1）發(fā)生爆炸事故發(fā)現(xiàn)者應視災情立即報火警和“120”救護中心，并迅速向領導報告。（2）接到報告后，事故應急領導小組立即啟動應急預案，并以最快速度到達現(xiàn)場，并展開指揮救援工作。（3）組織自救力量按照應急預案進行搶救，同時判斷事故19嚴重程度，需要時立即向社會專業(yè)隊伍求援，并密切配合搶險救災。（4）劃定危險區(qū)域，對現(xiàn)場進行隔離和交通疏導，疏散人群至安全地帶。（5）切斷電源，迅速轉移易燃、易爆物品，防止二次災害的發(fā)生。（6）保護事故現(xiàn)場，做好事故的調(diào)查取證和善后處理。（7）組織清理事故現(xiàn)場，組織企業(yè)恢復正常的生產(chǎn)、生活秩序。（四）觸電事故（1）發(fā)生觸電事故，應立即切斷電源，或用絕緣材料將電源從觸電者身上撥開。嚴禁用手或肢體直接去拉帶電傷者，以免造成二次觸電事故。（2）可用胸外心臟擠壓法或口對口人工呼吸法進行搶救。（3）視情況及時報“120”救護中心，并派人引導救護車輛，及時進行搶救。（五）地質災害事故（1）撤離或疏散可能受地質災害威脅的險區(qū)人員，通過群呼、急呼、組呼等方式發(fā)出警報信號，以確保處于險區(qū)人員立即從最近的安全通道撤離到空曠地帶，等待救援。（2）加強對各排水溝、排洪溝、庫房辦公樓門窗、標語廣告牌的檢查，及時疏通水溝，加固門窗，安排專人24小時值班，對重點部位及災害的地點設置警戒標識。（3）保持與當?shù)貧庀蟛块T、防災部門的聯(lián)系，及時了解情況，做好綜合防御工作，當臺風、暴雨來臨之前，及時做好抗臺風、暴雨的各種前期準備工作。一旦發(fā)生災害，應對照臺風、暴雨級別和危害，做好相應措施，最大程度減輕災害。（4）辦公室、警衛(wèi)人員應告知處于險區(qū)人員的事故性質、事故的危害和影響、自我保護措施、注意事項，以保證險區(qū)人員及時做出自我防護響應。（5）處于危險區(qū)域等待救援的人員，應采取呼救、敲打發(fā)生聲響、搖晃顏色醒目的物體引起救援人員的注意。（六）反恐反爆事故（1）獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向警衛(wèi)人員和公司領導報告，并同時撥打110報警。（2）單位領導要集結優(yōu)勢力量，攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪嫌疑分子周旋勸阻與制止其進一步犯罪行為， 在警方人員到來之前要同時全力保證公司在崗職工安全。20（3）對持械犯罪嫌疑分子，以保護現(xiàn)場人員自身安全和搶救傷員為主。（4）對以搶奪、盜竊民爆物品為目的的犯罪事件，在犯罪目的未實現(xiàn)情況下應立即進行制止，協(xié)助警方組織追捕，捉拿嫌疑犯。（5）對直接進行縱火、爆炸為目的的破壞事件，應立即進行制止、控制其行動自由；出現(xiàn)火災事故，啟動事故預案進行處置；出現(xiàn)隨時可能發(fā)生爆炸危險人身安全情況時， 立即撤離并疏散人員，設置警戒，防止周邊人員進行危險區(qū)域， 保障人身安全；發(fā)生爆炸事故，啟動事故預案進行處置。（6）出現(xiàn)民爆物品丟失案件的，積極配合、協(xié)助警方組織追查，走訪周邊群眾及時掌握流向信息，找回丟失民爆物品。（7）現(xiàn)場當事人和參與人員應牢記犯罪分子、罪犯嫌疑人的相貌、體型、行動等特征，事件現(xiàn)場危險解除后，應保護現(xiàn)場，協(xié)助公安機關破案。（七）環(huán)境污染事故（1）民爆物品特別是工業(yè)炸藥包裝破損后，發(fā)生的產(chǎn)品泄漏，造成局部環(huán)境污染，應立即將泄漏的產(chǎn)品收集，回收利用或組織銷毀。（2）發(fā)生火災、爆炸事故后實施滅火等事故應急措施，造成的有毒有害物品排放或泄漏，應及時啟用消防蓄水池，對事故應急用水處理后排放，減少對環(huán)境造成污染。（3）當發(fā)現(xiàn)庫區(qū)飲用水被污染時，庫區(qū)人員立即停止使用該水源，及時向環(huán)保部門報告并采取措施阻止污染水向下游流去，公司負責人要立即向庫區(qū)所在地村領導通報便于他們采取相應措施處置。5.4應急結束5.4.1 應急終止條件符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：（1）事件現(xiàn)場得到控制，發(fā)生事故擴大可能的條件已經(jīng)消除；（2）火災、爆炸事故的火災已熄滅、危險熱源或其它危險源已消除；（3）事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無續(xù)發(fā)可能；（4）事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要；（5）采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。5.4.2 應急終止程序21（1）應急救援指揮部確認終止時機，或事故責任單位提出，遵循“誰啟動,誰結束”的原則,經(jīng)有關領導批準,事故應急程序終結；（2）應急救援指揮部總指揮向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令；（3）應急狀態(tài)終止后，應急機構應向事故調(diào)查處理組移交必要的事故情況材料 ,并總結事故應急經(jīng)驗 , 提出改進應急救援工作的建議，補充事故應急消耗裝備、器材,使之恢復至防備狀態(tài)。應急工作總結內(nèi)容包括報告處理事件的措施、過程和結果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關部門和工作內(nèi)容，出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及其他有關可能影響事故原因調(diào)查的事項。信息發(fā)布事故應急領導小組應保持信息溝通，由最高級應急組織負責人指定人員進行發(fā)布相關信息。信息發(fā)布堅持及時、準確、客觀的原則，維護輿論與相關群眾的知情權，同時也應利于開展救援工作。后期處置（1）現(xiàn)場應急結束，事發(fā)單位要實施現(xiàn)場保護，為事故調(diào)查做好準備。（2）事發(fā)單位要做好事故殘存遺留爆炸物、相關設備、建筑物的銷爆、污染物處理和事故后果的影響消除。（3）按有關規(guī)定向事故調(diào)查組移交必要的事故情況材料。4）穩(wěn)定情緒，做好職工安全教育，恢復生產(chǎn)經(jīng)營秩序。5）做好傷亡職工工傷保險的索賠和善后賠償，以及財產(chǎn)保險的追償。6）配合事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措施。7）做好事故搶險過程和應急救援能力的評估，總結事故應急經(jīng)驗，修訂應急預案，補充事故處理中消耗和應急裝備、器材，使之恢復至備防狀態(tài)。8保障措施8.1通信與信息保障為了保障信息報告的時效性，事故應急組織機構、應急救援隊伍、應急辦公室成員應保證通信暢通，手機必須 24小時開機。228.2規(guī)章制度保障建立安全生產(chǎn)責任制，應急工作監(jiān)督檢查制度，確保應急工作有章可循。8.3應急隊伍保障建立專、兼職應急隊伍，定期組織應急人員開展應急救援學習與演練，堅持24小時值班制度，做到隨時處于應急狀態(tài)，常備不懈。8.4應急物資裝備保障應配置應急救援所需的通信器材、交通工具等裝備，并定期檢查維護，確保急需。應加強應急物資裝備的管理，明確需要使用的應急物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容，并定期進行檢查。應急物資器材設施明細表見附件 6。8.5經(jīng)費保障應保證應急狀態(tài)時應急經(jīng)費的隨用隨支，每年投入一定的經(jīng)費用于應急隊伍的建設、應急物資的消耗、應急預案的演練、應急獎勵等。8.6治安防范保障（1）民爆物品儲存場所應有人防、物防、技防、犬防措施，其配備或設置應符合《民用爆炸物品儲存庫治安防范要求》GA837-2009）。視頻監(jiān)控應確保圖像清晰，入侵報警和周界報警系統(tǒng)應確保靈敏有效。（2）建立治安防范管理的責任制、管理制度，并嚴格遵守，認真執(zhí)行。8.7其它保障（1）與地方行業(yè)主管部門保持聯(lián)系，做好技術儲備，建立相應的決策技術支持平臺及應急信息系統(tǒng)。（2）建立醫(yī)療保障和后勤保障工作聯(lián)動機制，滿足事故應急工作的需要。（3）建立應急經(jīng)費快速撥付機制，保障突發(fā)性事故的應急需要。9培訓與演練9.1培訓每年要組織安排一次職工應急救援知識教育，在員工新進公司、轉崗等安全教育時，必須有應急救援預案和應急救援處理知識的教育。企業(yè)主要負責人、行業(yè)主管部門人員在進行安全資格證書培訓時，必須進行事故應急教育培訓。23培訓的內(nèi)容：應急培訓的主要內(nèi)容包括：法規(guī)、條例和標準、安全知識、各級應急預案、搶險維修方案、本崗位專業(yè)知識、應急救護技能、風險識別與控制、基本知識、案例分析等。根據(jù)培訓人員層次不同，教育的內(nèi)容要有不同的側重點。1）安全法規(guī)法規(guī)教育是應急培訓的核心之一，也是安全教育的重要組成部分。通過教育使應急人員在思想上牢固樹立法制觀念，明確“有法必依、照章辦事”的原則。2）安全衛(wèi)生知識主要包括：火災、爆炸基本理論及其簡要預防措施；識別重大危險源及其危害的基本特征；重大危險源及其臨界值的概念；化學毒物進入人體的途徑及控制其擴散的方法；中毒、窒息的判斷及救護等。3）安全技術與搶救技術在實際操作中，將所學到的知識運用到搶救工作中，進行安全操作、事故控制、搶險工具的操作、應用；消防器材的使用等。4）應急救援預案的主要內(nèi)容使全體職工了解應急預案的基本內(nèi)容和程序，明確自己在應急過程中的職責和任務，這是保證應急救援預案能快速啟動、順利實施的關鍵環(huán)節(jié)。包括①報警：使應急人員了解如何利用身邊的工具最快、最有效的報警；②疏散：應急人員如何在緊急情況下現(xiàn)場安全、有序的疏散被困人員和周圍人員。③預案的內(nèi)容和程序等。5）應急預案涉及到社區(qū)和居民的，應做好宣傳教育和告知等工作。9.2演練每年至少組織一次應急預案的綜合演練，形成演練記錄，且進行評估和改進。獎懲建立安全獎懲制度，結合應急工作實際提出和實施獎懲意見。10.1獎勵有以下情況進行獎勵：（1）在應急救援中表現(xiàn)英勇的；24（2）在應急救援中及時報告、救援，使人員傷亡或財產(chǎn)損失減少的；（3）在預案演練中表現(xiàn)突出的；（4）為預案的建設做出重要工作的。10.2處罰有以下情況進行處罰：（1）直接造成事故發(fā)生，承擔責任的；（2）在應急救援中臨陣逃脫的；（3）應急救援不履行職責的；（4）在預案中規(guī)定了職責，無正當理由拒絕參加預案演練的。附則11.1下列術語和定義適用于本導則（1）民爆行業(yè)生產(chǎn)安全事故應急預案針對民爆行業(yè)可能發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先制定的行動方案。（2）應急準備針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應急行動而預先進行的組織準備和應急保障。（3）應急響應事故發(fā)生后，有關組織或人員采取的應急行動。（4）應急救援在應急響應過程中，為消除、減少事故危害，防止事故擴大或惡化，防止發(fā)生次生事故及二次傷害，最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動。（5）恢復事故的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)25環(huán)境盡快恢復到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。11.2應急預案評審與備案本預案經(jīng)過事故應急預案評審組評審，報尤溪縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、尤溪縣經(jīng)濟貿(mào)局和尤溪縣公安局備案。11.3維護和更新公司業(yè)務部負責本預案的管理，監(jiān)督檢查各項保障措施是否到位，對預案演練和實施情況進行評估，根據(jù)實際情況和政策法規(guī)的發(fā)展要求及時對本應急預案進行維護和更新。11.4制定與解釋本預案由公司事故應急領導小組制定，并負責解釋。11.5應急預案實施本預案經(jīng)公司經(jīng)理發(fā)布，自發(fā)布實施之日起施行。二、安全生產(chǎn)專項事故應急預案民爆物品燃燒爆炸事故專項應急預案事故類型和危險程度分析1．1事故類型 ：燃燒、爆破事故即違反國家有關規(guī)定、違反安全操作規(guī)程或其他不可抗拒的原因等發(fā)生的。根據(jù)其責任分為責任事故和非責任事故兩類。1．1．1責任事故：屬于人為的，又分為直接責任和間接責任。因違章作業(yè)、違規(guī)操作、生產(chǎn)指揮、調(diào)度錯誤或強令他人違反規(guī)定而導致的爆炸事故，應視為責任事故。1．1．2非責任事故：由于不可抗拒的自然因素或未知領域的技術問題造成的事故。如地震、暴風雨襲擊、外來飛行物的沖擊等造成的事故。1．2危害程度分析26本單位經(jīng)營的民爆物品在儲存、裝卸、運輸?shù)冗^程中，遇高溫、明火、磨擦、撞擊、爆轟波等情況或相關人員未按安全規(guī)程操作等因素下，可能引起燃燒、爆炸，發(fā)生爆炸事故，爆炸事故具有突發(fā)性，爆炸后會產(chǎn)生沖擊波、高溫、高壓、有毒有害氣體，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞及社會負面影響，涉及社會公共安全。燃燒危害的主要方式有：1）火焰的直接作用；2）熱對流，即燃燒后產(chǎn)生的熱氣體與未加熱的氣體對流，使整個空間的溫度迅速升高；3）熱輻射，即被燃燒加熱的高溫物體以電磁輻射形式向外發(fā)射能量，溫度越高，輻射越強。4）熱傳導，即熱能由物體溫度較高的部分向較低的部分傳遞。燃燒的主要危害方式是火焰的直接作用，火焰除可對作業(yè)人員造成直接傷害外，還可使建筑物的結構強度降低，造成建筑物的倒塌、破壞，特別是在一定條件下有可能引起炸藥的燃燒轉爆轟，形成更大范圍的爆炸危害。燃燒產(chǎn)生的光和熱會對人體直接造成傷害；另外，燃燒產(chǎn)物特別是煙霧亦會對周圍人員造成危害，且煙霧中含有的CO、NOX等有毒氣體，能使人窒息，直至死亡，同時煙霧刺激眼睛、呼吸道，造成人員傷害。爆炸危害的主要方式有：爆炸產(chǎn)生物、飛散物、地震波、沖擊波等4種破壞效應。常見的爆炸主要為物理爆炸和化學爆炸。物質一旦爆炸，高溫、高壓的爆炸產(chǎn)生物迅速向周圍膨脹，對周圍介質造成破壞作用。爆炸產(chǎn)生物的強作用范圍大約為10至1527倍裝藥半徑。爆炸掀起的碎片、磚石等固體飛散物會對周圍介質造成破壞，同時，爆炸還能引起地面震動，形成的地震波能造成建筑物及相關設備的破壞。爆炸后形成的高溫、高壓氣體產(chǎn)物，迅速向外膨脹，形成爆炸沖擊波，爆炸沖擊波作用范圍廣，大大超出爆炸物本身所占有的體積， 對周圍人員和建筑物造成傷害和破壞?？諝鉀_擊波造成人員傷害的主要征象有引起聽覺器官的損傷，肺、肝、脾內(nèi)臟器官的損傷，內(nèi)臟出血等。1．3事故預防和應急措施1．3．1事故預防1）明火和表面高溫引起的燃燒、爆炸與預防：在儲存、裝卸、運輸民爆物品時，絕對不充許明火的存在，接觸明火或表面高溫。在貯存、運輸民爆物品時，絕對不允許明火存在、接觸明火或表面高溫。在貯存民爆物品的場所不允許有煙火存在，如火柴、吸煙、任意焚燒廢品廢物等。2）摩擦、撞擊引起的爆炸與預防：民爆物品在堅硬物品在摩擦或撞擊，發(fā)生局部過熱達到燃點或爆發(fā)點，可能發(fā)生爆炸。多數(shù)由于庫房清不凈、外界作用、違章作業(yè)、違章操作等引起。為防止摩擦或撞擊，避免金屬間撞擊產(chǎn)生火花，要用軟質材料，如橡膠、塑料、有色金屬等。3）民爆物品自燃的引起的爆炸與預防：儲存民爆物品嚴禁日光直曬或靠近熱源，防止局部溫度過高引起自燃發(fā)生爆炸；嚴禁儲存過期、變質、性能不詳?shù)奈锲?；庫房應注意通風、防潮、28隔熱，防止堆積密度過大，不易散熱，檢查不便等。4）民爆物品質量問題引起意外燃燒、爆炸的預防：民爆物品的外觀檢驗由倉管員定期抽樣檢查，對新入庫的民爆物品，應抽樣進行性能檢驗，對超過存儲期、出廠日期不明和質量可疑的民爆物品，應進行嚴格的檢驗，根據(jù)檢驗結果，確認其能否繼續(xù)保管、銷售。杜絕儲存過期、變質、劣質及未經(jīng)批準使用的民爆物品。發(fā)現(xiàn)民爆物品變質，應及時報公安機關批準，委托有爆破資質單位予以銷毀。。1．3．2應急處置基本原則1）以人為本原則雷管燃燒、炸藥爆炸事故發(fā)生初期，現(xiàn)場人員應迅速組織遇險人員撤離，防止事故擴大。2）統(tǒng)一指揮原則搶險救災工作必須在應急救援領導小組的具體指揮下開展。3）安全搶救原則在事故搶救過程中，應采取措施，確保救護人員的安全，受困人員和應急救援人員的安全優(yōu)先；嚴防搶救過程中發(fā)生事故，防止事故擴大。4）通訊暢通原則現(xiàn)場應設專線電話，并保持暢通。組織機構及職責2.1應急組織機構及職責公司設立生產(chǎn)安全事故應急領導小組，并作為公司事故應急管理機構，成員包括各部門負責人。29領導小組組長由分公司負責人擔任。事故發(fā)生時，組長不在，由副組長代行組長職責。應急領導小組下設應急辦公室。應急辦公室設在辦公室， 辦公室主任由辦公室主任擔任， 副主任由業(yè)務部經(jīng)理擔任。電話2.1 應急領導小組的主要職責1）貫徹落實國家、地方人民政府和行業(yè)主管部門關于應急工作法律法規(guī)和方針政策；執(zhí)行總公司安全生產(chǎn)事故領導小組的有關指令。2）對公司生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場進行危險性分析、評估，確定危險源，并組織制定、修訂應急預案；3）根據(jù)現(xiàn)場事故應急工作需要，建立應急救援隊伍、配備應急救援裝備和器材、開展應急培訓和演練；4）發(fā)生事故時，按應急預案開展應急救援工作，及時上報事故信息和應急救援情況；5）建立完整的社會救援、救助網(wǎng)絡體系，在本部門救援力量不足以控制事態(tài)時，及時向社會救援機構求助。2.2.2 應急辦公室的主要職責1）負責落實應急領導小組議定的相關事項；2）制定、修訂應急預案及配套文件，組織開展預案演練；3）監(jiān)督指導各部門開展應急管理工作；304）負責參與事故應急；做好應急經(jīng)工作；5）負責應急救援技術指導工作，負責聯(lián)系并配合專家組、宣傳部門及新聞媒體做好應急響應工作。6）負責聯(lián)系并配合衛(wèi)生部門做好應急響應工作，并組織醫(yī)療用品供品。7）承擔其他交辦事項。2.2.3 應急小組人員組成和職責應急小組組長和組員構成詳見公司 《關于成立生產(chǎn)安全事故應急領導小組和救援小組的通知》 。應急小組主要職責：、搶險救援組（1）服從應急救援領導小組指揮，及時趕到事故現(xiàn)場，擔負事故現(xiàn)場的初期滅火、對火災進行控制、危險品轉移、搶救傷員。（2）告知外援人員，本單位的應急設施、物資器材位置及情況，協(xié)助其滅火。（3）及時搜尋、搶救受傷人員，配合外協(xié)醫(yī)療人員進行救治。（4）按救援需要，隔離火源、洪水危險、山體滑坡、被盜搶等危險，轉運危險品。（5）負責設備設施、庫房、土建的搶險、清理、搬運、修復等。31、治安警戒組（1）服從應急救援領導小組的指揮，在事故現(xiàn)場建立警戒區(qū)，（2）設置路障，防止無關人員進入警戒區(qū)。負責現(xiàn)場人員的疏散、撤離至安全地帶并清點現(xiàn)場人數(shù)， 確保人員處