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中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)比

我國(guó)加入WTO之后,文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,產(chǎn)業(yè)增加值由1996年的211.84億元增加至2009年的1037.70億元,增長(zhǎng)了近4倍,年均增長(zhǎng)速度為15.75%,高于同時(shí)期GDP的平均增長(zhǎng)速度。但是,從文化產(chǎn)業(yè)占一國(guó)GDP比重來(lái)看,這一數(shù)值在我國(guó)約為2.5%,相較之文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家超過(guò)20%的比重,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模仍然較小,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用有限。本文通過(guò)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的比較研究,對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析,借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),提出推進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路。

一、國(guó)外文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一些發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)多年探索,形成了一套成熟的文化產(chǎn)業(yè)的運(yùn)作模式。與此同時(shí),一些新興國(guó)家的文化產(chǎn)業(yè)也開(kāi)始參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),提高國(guó)際影響力。以下是美國(guó)、日本、韓國(guó)三國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況。

1.美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最早也是全球化程度最高的文化產(chǎn)業(yè)之一,它依靠美國(guó)強(qiáng)大的政治經(jīng)濟(jì)及科技實(shí)力對(duì)外輸出美國(guó)文化,文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。1993年,美國(guó)哈佛學(xué)者塞繆爾?亨廷頓提出的“文明沖突論”在理論上為美國(guó)遏制與其文化不同國(guó)家的發(fā)展提供了依據(jù)。另一名哈佛學(xué)者約瑟夫?奈提出了“軟實(shí)力”的觀點(diǎn),為美國(guó)利用自身軟實(shí)力資源進(jìn)行文化擴(kuò)張?zhí)岢隽嗣鞔_的策略[1]?;谶@樣的理論背景,美國(guó)在向其他國(guó)家輸出文化產(chǎn)品、賺取高額利潤(rùn)的同時(shí),也輸出了美國(guó)的政治和文化觀念,對(duì)人們的生活方式和價(jià)值觀念產(chǎn)生了重大的影響。美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)主要有以下四個(gè)方面:一是投資主體多元化。美國(guó)政府通過(guò)鼓勵(lì)多元投資、多種經(jīng)營(yíng)等方式,將其他行業(yè)和境外資金引入文化產(chǎn)業(yè)。在非營(yíng)利性的文化藝術(shù)領(lǐng)域,主要由美國(guó)政府和社會(huì)資金對(duì)其支持,而在營(yíng)利性的文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,則采用金融制度的創(chuàng)新、利用國(guó)際直接投資等方式進(jìn)行融資。二是完善法律法規(guī)體系。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)為例,1970年美國(guó)制定了第一部版權(quán)法,此后,又陸續(xù)出臺(tái)了1976年的版權(quán)法、1998年的版權(quán)期限延長(zhǎng)法案、2005年的家庭娛樂(lè)版權(quán)法等法律法規(guī)。嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)秩序、維護(hù)合法權(quán)益、促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了重要作用。三是持續(xù)領(lǐng)先文化科技創(chuàng)新。美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)在吸收其他國(guó)際先進(jìn)文化的同時(shí)進(jìn)行積極的文化技術(shù)創(chuàng)新,例如運(yùn)用先進(jìn)的高科技成果的好萊塢大片給觀眾帶來(lái)了強(qiáng)烈的視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)感受,借助衛(wèi)星轉(zhuǎn)播和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的強(qiáng)大科技優(yōu)勢(shì),形成了一個(gè)相互交織的傳播網(wǎng)絡(luò),將文化產(chǎn)品迅速傳輸,創(chuàng)造出一種全球同步的大眾文化。這些文化創(chuàng)新技術(shù)大大提升了美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。四是具有一批實(shí)力雄厚的文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)公司和跨國(guó)公司。在美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)中存在著數(shù)量眾多的實(shí)力雄厚的文化企業(yè),他們通過(guò)成熟的市場(chǎng)運(yùn)作模式,在全球范圍內(nèi)建立了穩(wěn)定而龐大的銷售網(wǎng)絡(luò),控制著許多國(guó)家的商業(yè)文化領(lǐng)域,推動(dòng)著美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)多元跨國(guó)經(jīng)營(yíng),通過(guò)全球范圍內(nèi)的資源配置,降低了產(chǎn)品的生產(chǎn)制作成本,提升了產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.日本文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況早在二十世紀(jì)七八十年代,日本的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)向“文化立國(guó)”方向,此后的歷屆政府都將發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),推動(dòng)了文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。2005年,日本的文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模就已達(dá)到12兆8243億日元,形成以動(dòng)漫、電子游戲、流行音樂(lè)為主體的文化產(chǎn)品大量向海外出口。日本文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有:一是政府對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的大力投入。1968年日本在文化局和遺產(chǎn)保護(hù)委員會(huì)基礎(chǔ)上成立了新的文化廳,每年的財(cái)政預(yù)算都有大幅增長(zhǎng)。日本政府還出資創(chuàng)設(shè)“振興文化藝術(shù)基金”和“文化藝術(shù)創(chuàng)作計(jì)劃”,用于支持各種文化藝術(shù)活動(dòng)等。二是健全了文化產(chǎn)業(yè)的法律、法規(guī)體系。具有代表性的有2001年更名的《著作權(quán)管理法》,該法的實(shí)施有效地維護(hù)了作者的權(quán)利。1996年制定了《振興文化藝術(shù)基本法》,該法規(guī)定了振興文化藝術(shù)的基本政策和方法,并明確了政府的責(zé)任。2005年制定的《文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法》促進(jìn)了日本文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。三是構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化發(fā)展平臺(tái)。在政府的大力推動(dòng)下,日本在海外設(shè)立了大量日本文化交流和推廣機(jī)構(gòu),如招收公費(fèi)外國(guó)留學(xué)生制度,設(shè)立“國(guó)際交流基金會(huì)”等。通過(guò)派遣教員、邀請(qǐng)學(xué)者訪問(wèn)和接受留學(xué)生等方式促進(jìn)日本文化的傳播和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。四是成立大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。日本在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中,建立了一些如索尼公司、日本廣播公司等大型文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán),通過(guò)購(gòu)并等方式,使得日本文化產(chǎn)業(yè)走出國(guó)門,增強(qiáng)自身的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五是保持文化產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)性。2005年,日本的游戲軟件業(yè)有146家,其中45%資產(chǎn)不到1000萬(wàn)日元。這些中小企業(yè)大多位于文化產(chǎn)業(yè)鏈的前端,為日本文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源源不斷的生機(jī)和活力。

3.韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況二十世紀(jì)八十年代韓國(guó)初步完成工業(yè)化目標(biāo)之后,提出了“文化發(fā)展與國(guó)家發(fā)展同步化”的戰(zhàn)略目標(biāo),為韓國(guó)的文化立國(guó)戰(zhàn)略奠定了基礎(chǔ)。近些年來(lái),韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分可觀,使得韓國(guó)文化在亞洲乃至世界的地位越來(lái)越重要。韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)主要有:一是政府的大力扶持。1994年,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)政策局,主管文化產(chǎn)業(yè)。1999年由文化觀光部、產(chǎn)業(yè)資源部等共同建立的“游戲綜合支援中心”和“游戲技術(shù)開(kāi)發(fā)中心”,重點(diǎn)扶持游戲產(chǎn)業(yè)。2000年,“韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興委員會(huì)成立”,負(fù)責(zé)制定國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)政策方向、發(fā)展規(guī)則等。韓國(guó)政府還特別成立了“文化產(chǎn)業(yè)振興院”,以落實(shí)各項(xiàng)政策措施[2]。二是加強(qiáng)立法工作?!段幕a(chǎn)業(yè)振興基本法》是韓國(guó)首次制定的文化產(chǎn)業(yè)的綜合性法規(guī),為了適應(yīng)現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的需要,近兩年又陸續(xù)對(duì)《著作權(quán)法》、《影像振興基本法》、《電影振興法》、《演出法》等法律作了修訂,給韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了較好的法律法規(guī)保障。三是強(qiáng)化高層次人才的培養(yǎng)。2000年至2005年,韓國(guó)政府共投入2000多億韓元,著重在電影、游戲、廣播影像等行業(yè)的高層次人才培養(yǎng)。同時(shí),還成立了文化產(chǎn)業(yè)學(xué)院,推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,進(jìn)行文化產(chǎn)業(yè)專門人才的培養(yǎng)。四是推進(jìn)文化產(chǎn)品出口。2001年,分別在中國(guó)和日本設(shè)立了辦事處,利用構(gòu)筑的海外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò),將韓國(guó)的文化產(chǎn)品推向世界。2004年,韓國(guó)對(duì)中國(guó)、日本、泰國(guó)、中國(guó)香港和臺(tái)灣地區(qū)的文化產(chǎn)品出口總額達(dá)9.18億美元,顯示出了韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

自二十世紀(jì)八十年代以來(lái),我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷經(jīng)了三十余年。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與我國(guó)改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)體制改革同步,經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)逐步過(guò)渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷程。

1.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略在改革開(kāi)放初期,我國(guó)的文化機(jī)構(gòu)屬于國(guó)家投資的事業(yè)單位,由政府部門掌握。1988年,政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理工作的通知》中第一次正式提出“文化市場(chǎng)”的概念。1992年,《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》一文中將文化事業(yè)列入第三產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展內(nèi)容。2000年,在我國(guó)第十個(gè)五年計(jì)劃中,“文化產(chǎn)業(yè)”的概念被首次提出。2001年,隨著中國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織,文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈。此后幾年中,政府多次下發(fā)關(guān)于深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革的相關(guān)文件和政策,并將公共文化事業(yè)發(fā)展寫入《國(guó)家“十一五”時(shí)期文化發(fā)展綱要》。2009年7月,國(guó)務(wù)院出臺(tái)了第一個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的綱領(lǐng)性文件———《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》,這個(gè)文件的出臺(tái)標(biāo)志著文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展已上升至我國(guó)的國(guó)家戰(zhàn)略層面。2011年黨的十六屆七中全會(huì)正式確立推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。

2.中國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀居民文化消費(fèi)需求持續(xù)升溫2009年,我國(guó)人均GDP已達(dá)到5000美元,這表明我國(guó)整體的消費(fèi)結(jié)構(gòu)將由傳統(tǒng)的滿足型的物質(zhì)消費(fèi)轉(zhuǎn)向享受型的精神消費(fèi)。城鎮(zhèn)居民家庭在教育文化娛樂(lè)服務(wù)方面的人均消費(fèi)支出不斷增長(zhǎng),2009年達(dá)1472.76元,占總支出的12%。在新媒體應(yīng)用方面,根據(jù)《第25次中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報(bào)告》統(tǒng)計(jì),截至2009年12月,我國(guó)的手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)2.33億人,占全部網(wǎng)民的60.8%。文化產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭強(qiáng)勁根據(jù)統(tǒng)計(jì),自2004年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)速度在15%以上,較同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速高6個(gè)百分點(diǎn)。2008年,全國(guó)文化部門藝術(shù)表演團(tuán)體總收入80.3億元,比2007年增長(zhǎng)16%,廣播影視創(chuàng)收收入1350.6億元,比2007年增長(zhǎng)18%。2009年,全國(guó)動(dòng)畫片創(chuàng)作生產(chǎn)數(shù)量322部17萬(wàn)分鐘,網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)規(guī)模258億元,數(shù)字出版總產(chǎn)值750億元,新聞出版業(yè)總產(chǎn)值突破1萬(wàn)億元,分別比2008年同比增長(zhǎng)31%、39.5%和50%、20%。網(wǎng)絡(luò)視頻市場(chǎng)規(guī)模5.83億元,用戶近2.4億戶。文化產(chǎn)業(yè)國(guó)際影響力不斷提升根據(jù)國(guó)家商務(wù)部發(fā)布的《文化產(chǎn)品及服務(wù)進(jìn)出口狀況年度報(bào)告》,2008年,我國(guó)核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口總額達(dá)158.4億美元,比上年同期增長(zhǎng)22.6%,其中,美國(guó)為我國(guó)第一大核心文化產(chǎn)品進(jìn)出口來(lái)源地。2008年我國(guó)跨境文化服務(wù)進(jìn)出口額達(dá)48.16億美元,同比增長(zhǎng)29.5%。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議發(fā)布的《2010創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)報(bào)告》,2003年到2008年,中國(guó)創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)出口額由385.68億美元增至848.07億美元,進(jìn)口額由33.39億美元增至60.78億美元,增長(zhǎng)幅度分別為16.92%和13.54%,是全球創(chuàng)意產(chǎn)品和服務(wù)的最大出口國(guó)。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變自2009年以來(lái),我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行開(kāi)始從“保增長(zhǎng)”向“調(diào)結(jié)構(gòu)”始轉(zhuǎn)變。在宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,凸顯了以文化產(chǎn)業(yè)為代表的新興服務(wù)業(yè)的重要性。這對(duì)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。文化產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著參加宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的責(zé)任,同時(shí)自身也是一個(gè)轉(zhuǎn)型中的產(chǎn)業(yè),面臨著重大的結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)。在今后一個(gè)時(shí)期,文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也必將關(guān)系到我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和方向。

三、中外文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)比及借鑒

通過(guò)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的對(duì)比,將有助于我們看清我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距,為促進(jìn)我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供思路。

1.產(chǎn)業(yè)資金投入比較文化產(chǎn)業(yè)是一個(gè)資金和技術(shù)均密集型的產(chǎn)業(yè),一國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的資金實(shí)力在相當(dāng)程度上可以反映該國(guó)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低。1997年,美國(guó)在藝術(shù)上投入經(jīng)費(fèi)就達(dá)175.83億美元。韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)部發(fā)布2011年全年度財(cái)政預(yù)算達(dá)187.97億元,比2010全年度預(yù)算高出6.2%,創(chuàng)韓國(guó)政府財(cái)政預(yù)算投入文化產(chǎn)業(yè)資金比例新高。2011年前10個(gè)月,我國(guó)財(cái)政文化投入達(dá)到1207億元,同比增長(zhǎng)27.5%,是近年來(lái)增幅最大的。政府的財(cái)政支持是文化產(chǎn)業(yè)改革和振興的主要推動(dòng)力。雄厚的資金實(shí)力也給這些文化大國(guó)帶來(lái)了強(qiáng)大的獲利能力。2002年美國(guó)網(wǎng)上交易額占全球交易總額的64%,游戲出產(chǎn)量占全球的40%。2003年,在影音制品方面,美國(guó)占全球音樂(lè)市場(chǎng)份額的1/3,海外年銷售額達(dá)到600億美元。2003年,韓國(guó)在電視劇、漫畫、音樂(lè)、游戲等10個(gè)領(lǐng)域的市場(chǎng)銷售額達(dá)到370億美元,占當(dāng)年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的6%。2008年我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占同期國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.43%。從文化產(chǎn)業(yè)的海外收益看,以韓國(guó)為例,1980年到1986年之間,韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的海外收益幾乎為零,2000年以后,隨著韓國(guó)政府大量資金的投入文化產(chǎn)業(yè),2007年海外收益為40億美元,2010年增加到60億美元,到了2011年,海外收益已接近80億美元[4]。通過(guò)以上數(shù)據(jù)的比較,我們看到我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)的實(shí)力離那些文化大國(guó)還有著較大的差距。

2.產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率比較以韓國(guó)為例,2006年韓國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)值達(dá)到600多億美元,文化從業(yè)人數(shù)為44萬(wàn)人,文化產(chǎn)業(yè)的人均產(chǎn)值約為1.5萬(wàn)美元,我國(guó)2006年文化產(chǎn)業(yè)總值為650多億美元,文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)1100萬(wàn)人,文化產(chǎn)業(yè)人均產(chǎn)值只有2000多美元,只相當(dāng)于韓國(guó)的六分之一左右,而當(dāng)年我國(guó)的人均國(guó)民生產(chǎn)總值只相當(dāng)于韓國(guó)的二十分之一。從這組數(shù)據(jù)對(duì)比可說(shuō)明,與文化大國(guó)相比較,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)效率明顯呈現(xiàn)劣勢(shì)。

3.產(chǎn)業(yè)規(guī)模比較2006年,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量是韓國(guó)的25倍多,雖然單個(gè)企業(yè)的員工數(shù)量較多,但是由于我國(guó)文化企業(yè)的生產(chǎn)效率較低,導(dǎo)致我國(guó)數(shù)量眾多的文化企業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模遠(yuǎn)小于其他文化發(fā)達(dá)國(guó)家。再以美國(guó)為例,在90年代初期世界所生產(chǎn)的4000部故事片中,好萊塢影片只占其中數(shù)量的不足1/10,但是卻占到全球票房的70%。20世紀(jì)末,美國(guó)絕大多數(shù)傳播媒介都已走向集約化。如美國(guó)在線-時(shí)代華納公司,2002年銷售額達(dá)382億美元,并擁有一系列極具價(jià)值的品牌,包括CNN、Netscape、HBO、時(shí)代華納電纜公司和華納兄弟電影制作公司、華納音樂(lè)等。從文化產(chǎn)品出口規(guī)模來(lái)看,2011年我國(guó)文化產(chǎn)品出口額187億美元,比上年增長(zhǎng)22.2%,但與發(fā)達(dá)國(guó)家比較仍存在較大差距,在目前世界文化市場(chǎng)上,美國(guó)文化輸出占43%,歐盟占34%,日本約占10%,韓國(guó)占5%,中國(guó)僅占不到4%,這與我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)規(guī)模是不相稱的。

4.產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策比較美國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策基本特點(diǎn)就是對(duì)內(nèi)放松管制,對(duì)外進(jìn)行擴(kuò)張。美國(guó)通過(guò)立法措施規(guī)范和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如《1790年版權(quán)法》、《1980年計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)法》、《1988年伯爾尼公約實(shí)施法》、《1997年反電子盜版法》等。美國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)政策促進(jìn)了本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。韓國(guó)政府于1999年首次制定了有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)的綜合性法規(guī)《文化產(chǎn)業(yè)振興基本法》,明確了文化產(chǎn)業(yè)的定義,提出振興文化產(chǎn)業(yè)的基本方針政策。近兩年,對(duì)《影像振興基本法》、《著作權(quán)法》、《電影振興法》、《演出法》等法律法規(guī)的修訂,適應(yīng)了數(shù)字化信息時(shí)代的需要,促進(jìn)本國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。近些年,雖然我國(guó)出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)和扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施,但是總體上看,我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)政策體系不夠完善,針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)。文化產(chǎn)業(yè)的管制制度仍存在體制性障礙,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍有待增強(qiáng),同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)的人才培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制也有待加強(qiáng)。

5.產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力比較文化大國(guó)非常注重加大對(duì)科技的投入和應(yīng)用。以美國(guó)為例,運(yùn)用高科技制作的好萊塢大片和美輪美奐的百老匯音樂(lè)劇,大大增強(qiáng)了藝術(shù)

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