村務(wù)公開規(guī)章制度

—村務(wù)公開規(guī)章制度村務(wù)公開規(guī)章制度1

為強化對村務(wù)公開和民主管理工作的考核，推動標準化、制度化和程序化建設(shè)，不斷提高村務(wù)公開和民主管理工作的質(zhì)量和水平，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本村實際，制定本制度。

一、村民委員會必需根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和上級黨委、政府的部署以及村民群眾的要求，切實做好村務(wù)公開和民主管理工作，圍繞“標準、創(chuàng)新、提高、落實”的思路，不斷完善發(fā)展。

二、每年對村務(wù)公開民主管理工作進行一次考評，根據(jù)“強化領(lǐng)導(dǎo)、建立機構(gòu)、五標準、四民主、一滿意”要求逐項考評，考評工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府詳細組織，并制定出詳細的考評細則。

三、村務(wù)公開和民主管理工作考評程序：

（一）考評3日前向村民發(fā)布考評公告；

（二）考評組通過個別走訪、召開座談會、現(xiàn)場觀看、查閱資料等形式進行實地了解根本情況，把握第一手材料；

（三）召開考評會議，參與會議的人員由村兩委班子成員、黨員代表、村民代表、村務(wù)公開監(jiān)督小組成員、村民民主理財小組、村民小組長等方面人員。參與會議人員必需到達應(yīng)到會人員的`三分之二以上，會議方為有效；

（四）由村民委員會主任代表村民委員會作出村務(wù)公開工作報告，報告一年來開展村務(wù)公開工作情況；

（五）與會人員對村務(wù)公開工作開展情況提出看法或質(zhì)詢，村干部作出解釋或答復(fù)；

（六）對村務(wù)公開民主管理工作情況進行了民主測評，由與會人員無記名填寫“村務(wù)公開民主管理工作民主測評表”；

（七）由考評組搜集“民主測評表”，并作好統(tǒng)計，當場宣布民主測評結(jié)果；

（八）會議小結(jié)。主持人對考評會議作簡要總結(jié)，并通報本次村務(wù)公開民主管理工作考評情況，總結(jié)成果，指出存在問題，提出今后工作要求。

四、要把推動村務(wù)公開和民主管理作為村干部實績考核的一項重要內(nèi)容，并作為對村干部獎懲的重要依據(jù)。

村務(wù)公開規(guī)章制度2

為認真貫徹實施《村民委員會組織法》和《XX省村務(wù)公開條例》，提升村民自治尤其是村務(wù)公開民主管理工作水平，我鎮(zhèn)圍繞標準、穩(wěn)固、完善和提高的工作思路，切實推動村務(wù)公開民主管理工作，使其逐步向深層次、高標準、高質(zhì)量發(fā)展，向標準化、制度化、法制化邁進。根據(jù)廣漢市民政局《關(guān)于開展執(zhí)法檢查的通知》（廣民發(fā)〔20XX〕18號）文件精神，對全鎮(zhèn)的村務(wù)公開民主管理工作進行一次自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、強化領(lǐng)導(dǎo)，細心組織

村務(wù)公開工作政策性強，觸及面廣，影響大。我鎮(zhèn)把村務(wù)公開民主管理工作擺在重要的議事日程上，成立了以鎮(zhèn)黨委書記黃暢、鎮(zhèn)黨委副書記袁斌為組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室負責日常工作，并將村務(wù)公開工作納入目標考核，做到有領(lǐng)導(dǎo)負責，有專人分管。各村也相應(yīng)成立了村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，并主動開展工作。為保證村務(wù)公開民主管理工作的順當推動，鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位都制定和完善了各項職責，明確了分工，加大了村務(wù)公開監(jiān)督、管理、指導(dǎo)力度。

二、健全機制，民主管理

村務(wù)公開工作的好壞，關(guān)系到農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，關(guān)系到農(nóng)村的社會穩(wěn)定，也關(guān)系到黨群、干群關(guān)系和黨風廉政建設(shè)。鎮(zhèn)黨委、政府將村務(wù)公開納入黨風廉政建設(shè)責任制考核，催促、指導(dǎo)各村（居）委會不斷標準村務(wù)公開、民主管理工作。一是健全和完善村務(wù)公開民主管理的各項制度。這些制度包括村民代表會議制度、村務(wù)公開制度、財務(wù)公開制度、民主決策制度、村規(guī)民約等；二是切實落實村務(wù)公開制度。重點抓好村務(wù)公開的內(nèi)容、形式、時間、程序、監(jiān)督管理五個環(huán)節(jié)。通過催促、檢查、指導(dǎo)，進一步標準了村務(wù)公開民主管理工作。

三、催促檢查，強化指導(dǎo)

在推行村務(wù)公開民主管理工作中，注意實效，加大督查指導(dǎo)力度。建立工作目標責任制，一級抓一級，層層抓落實。由鎮(zhèn)村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)事務(wù)辦組成村務(wù)公開監(jiān)督檢查小組，定期不定期組織開展檢查、抽查，發(fā)現(xiàn)問題按時解決，確保村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。同時，暢通信訪反映渠道，對群眾反映的問題按時調(diào)查處理，對有關(guān)責任人嚴格處理。

四、存在的問題

我鎮(zhèn)村務(wù)公開民主管理工作取得了肯定成效，但在有些方面仍需進一步強化和完善：一是部門之間的協(xié)調(diào)協(xié)作有待強化；二是村務(wù)公開民主管理發(fā)展不平衡；三是監(jiān)督機制有待進一步健全；四是村務(wù)公開欄的愛護有待強化。

五、下一步工作

（一）進一步強化組織協(xié)調(diào)。做到真正把村務(wù)公開民主管理工作納入我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與新農(nóng)村建設(shè)的'其他工作一同規(guī)劃、一同部署、一同檢查。要建立黨政領(lǐng)導(dǎo)責任制，把推動村務(wù)公開民主管理工作的情況作為檢查檢驗農(nóng)村各項工作成效的內(nèi)容，列入干部考核指標，推動政府職能轉(zhuǎn)變，促進干部作風好轉(zhuǎn)。

（二）在村務(wù)公開民主管理上要堅持“兩手抓”。既要抓“硬件”的標準，更要抓“軟件”的提升，完成“硬件”與“軟件”的有機統(tǒng)一。要把村務(wù)公開民主管理作為調(diào)動農(nóng)民主動性、制造性的“總開關(guān)”和解決農(nóng)村各類問題的“牛鼻子”來抓。

（三）強化監(jiān)督管理是保證。首先，必需強化以村務(wù)公開監(jiān)督小組為主體的內(nèi)部監(jiān)督，指導(dǎo)村民代表大會選出一個敢干、能干、會干的村務(wù)公開監(jiān)督小組，既要留意監(jiān)督小組成員的德才表現(xiàn)，又要考察其工作力量和思想意識，防止監(jiān)督小組成擺設(shè)的現(xiàn)象；其次，要建立村民監(jiān)督機制。要充足發(fā)揮看法箱、監(jiān)督電話等的作用，暢通上下對話和溝通的渠道。第三，建立責任追究機制。要形成村書記、村主任負總責，村“兩委”班子成員齊抓共管各負其責的工作局面。

（四）完善配套制度，強化保障機制。要健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村務(wù)公開監(jiān)督機制，建立村務(wù)公開、民主管理獎懲和責任追究制度。把村務(wù)公開作為黨風廉政建設(shè)責任制和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容，將考核結(jié)果作為干部獎懲的重要依據(jù)。

村務(wù)公開規(guī)章制度3

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為進一步強化對村務(wù)、財務(wù)的管理，提高工作的透亮度，形成有效的監(jiān)督，特制定本制度。

一、建立村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)。

1、村委會成立由3～7人組成的村務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組），其成員由村民會議或者村民代表會議推選產(chǎn)生。村務(wù)、財務(wù)公開監(jiān)督小組（民主理財小組）的任期與村民委員會的任期相同。村民委員會成員及其近親屬不得擔任村務(wù)公開監(jiān)督小組成員。

2、村務(wù)公開監(jiān)督小組的職責：監(jiān)督村務(wù)、財務(wù)公開制度的執(zhí)行；檢查村務(wù)、財務(wù)公開的各項內(nèi)容；征求并反映村民對村務(wù)、財務(wù)公開看法和建議；參與本村的經(jīng)濟工程及集體資產(chǎn)工程招投標；催促村民委員會對村民提出的看法和建議按時進行整改并作出答復(fù)。

3、村務(wù)公開監(jiān)督小組對村民會議或者村民代表會議負責，向村民會議或村民代表會議報告村務(wù)財務(wù)監(jiān)督情況。

4、村務(wù)公開監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責受法律愛護，任何單位和個人不得阻礙、威逼或者打擊報復(fù)。

二、建立村級會計代理制度。

村委會建立一名報帳員，負責做好現(xiàn)金日記帳以及村收支單據(jù)的填制、審核、財務(wù)公開等工作。村全部收入憑證、報銷憑證必需由村報帳員填制，交由民主理財小組審核，報鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心審核記帳，鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心記帳后出具財務(wù)報表，交民主理財小組審核，簽名后于每月10日前公布。

三、嚴格執(zhí)行財務(wù)開支審批制度。

1、村委會每年度定出財務(wù)收支計劃（預(yù)算）并經(jīng)村民代表會議審議通過，由村委會執(zhí)行。

2、500元以下經(jīng)費開支須有經(jīng)辦人、證明人簽名，由村委會主任和村民主理財小組長“兩筆會簽”審批；500元以上5000元下的要經(jīng)村兩委干部會議集體商量確定審批；5000元以上的，則由村民代表會議商量確定審批。

3、嚴格財務(wù)管理制度，健計帳簿，做到往來帳目清晰，應(yīng)收應(yīng)支款項一目了然，年度會計檔案齊全可查。出納報帳員按時報帳到鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心。

4、財務(wù)人員嚴格執(zhí)行財務(wù)制度，嚴禁公款私存、挪用公款或利用公款進行帳外經(jīng)營，不得將大額現(xiàn)金存放在辦公室或家里。否則，由財務(wù)人員擔當相關(guān)法律責任。

四、健全村委會干部任期、離任審計制度。

村黨支部書記、村委會主任、集體經(jīng)濟組織主要負責人、財務(wù)人員在任期內(nèi)或離任時、由鎮(zhèn)農(nóng)辦成對其經(jīng)濟活動和責任目標完成情況進行審計。審計結(jié)果應(yīng)當向村民公開。

五、全面標準進行村務(wù)財務(wù)公開。

1、村務(wù)公開的內(nèi)容時間。

（1）每年初公布村經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、村委會年度工作計劃、村建設(shè)規(guī)劃、年度財務(wù)計劃、村集體經(jīng)濟或經(jīng)濟工程承包經(jīng)營方案、計劃生育指標布置以及需要在年初公布的其他事項。

（2）每月10日前公布上月財務(wù)收支情況，以及需要在當月公布的其他事項。

（3）每季度公布征用集體全部土地各項補償費的收入和運用情況；救災(zāi)救濟、扶貧助殘、社會捐贈等各項款物的接收、發(fā)放、運用情況；政府下?lián)艿难a助經(jīng)費、專項經(jīng)費的'收支情況；合作醫(yī)療費的收繳和開支情況等。

（4）每年底公開年度村務(wù)各項重大工作的。執(zhí)行和落實情況。

（5）隨時公布的事項要按時公開，如觸及村民切身利益的工程的立項、招標、驗收，村集體資產(chǎn)的招租和租金收繳情況以及“一事一議”按時公開。有非常之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公開的事項按時公開。

2、村務(wù)公開的程序。村委會依據(jù)本村的實際情況，按照法規(guī)和政策的有關(guān)要求，提出公開的詳細方案；村務(wù)公開監(jiān)督小組對方案進行檢查、補充、完善后，提交村黨組織和村委會聯(lián)席會議商量確定；并由村委會主任、村務(wù)公開監(jiān)督小組、財務(wù)有關(guān)人員簽名，由村委會通過村務(wù)公開欄等形式按時向群眾公布。

3、村務(wù)公開的形式。

（1）村務(wù)公開欄，將公開的內(nèi)容在公開欄上全面，真實予以公布。

（2）利用墻報、播送等宣傳媒體。施行多方位公布村務(wù)，使廣闊群眾按時知曉。

（3）發(fā)放明白紙。

4、村務(wù)公開的監(jiān)督。

（1）村務(wù)公開監(jiān)督（民主理財小組）每月對村集體財務(wù)進行審核監(jiān)督，對不合理的財務(wù)開支予以訂正，對重大村務(wù)進行監(jiān)督。

（2）設(shè)置村務(wù)公開看法箱，搜集群眾對村委會工作的建議和看法，由村務(wù)公開監(jiān)督小組搜集整理后，提交村務(wù)會在15日內(nèi)作出答復(fù)。

（3）每月20日為接訪日，村委會對村民提出的詢問和看法要當場或在15日內(nèi)答復(fù)。

（4）上級有關(guān)部門監(jiān)督。

村務(wù)公開規(guī)章制度4

村務(wù)檔案管理制度：

村務(wù)檔案是指本村在工作中形成的有保存價值的各種文書、資料、聲像、電子、實物等各種門類和各種載體的歷史記錄。

一、依據(jù)檔案工作業(yè)務(wù)的有關(guān)要求，根據(jù)集中統(tǒng)一管理檔案的原則，凡本村形成的有保存價值的資料，一律由本村綜合檔案室集中統(tǒng)一管理，不得分散保存，更不得分散在個人手中。

二、凡歸檔的案卷均應(yīng)案卷標題簡明標準、內(nèi)容清晰、字跡工整、組卷合理、排列有序、存放整齊。

三、為確保檔案安全，檔案庫房必需做到防火、防盜、防蟲、防潮、防霉變、防鼠咬、要常常檢查，發(fā)現(xiàn)問題按時解決。

四、檔案室必需布置專人管理，檔案人員因離任和調(diào)離本崗位時，應(yīng)替任和按時辦理交接手續(xù)。

五、檔案管理必需建立登記、統(tǒng)計制度，對檔案的收進、移出、保管等情況進行登記和統(tǒng)計。

六、查閱檔案時，檔案人員要端正服務(wù)看法，熱忱主動地接待利用者，要履行借閱登記手續(xù)，當面清點，用后按時歸還，同時要做好檔案安全保密工作。

檔案保密制度：

一、檔案管理人員和利用者均應(yīng)樹立保密觀念，貫徹執(zhí)行《檔案法》和《保密法》，共同保守檔案機密。

二、對各類檔案均應(yīng)按規(guī)定的范圍進行查、借閱，并嚴格履行手續(xù)。查、借閱機密檔案要經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準。

三、對機密檔案要嚴格管理，不得將機密檔案私自帶出檔案室或外傳，對機密檔案內(nèi)容不得自行摘抄、拍照、翻印或復(fù)制。

四、凡觸及檔案機密的人員一律不準在家庭、子女及無關(guān)人員面前談?wù)撚嘘P(guān)檔案機密內(nèi)容，不得在一般電話、明碼電報和私人通信中暴露檔案機密。

五、利用者對所借檔案文件、技術(shù)圖紙等必需妥當保管，按時歸還，不得轉(zhuǎn)借他人，不準攜帶公出、探親訪友、出入公共場所。

六、對保管期滿、失去保存價值的檔案文件要按規(guī)定銷毀，不得以廢紙出售。

七、發(fā)生失密、泄密和檔案被盜大事時，要立刻報告主管領(lǐng)導(dǎo)、保密或保衛(wèi)部門，當事者要寫出書面報告。對違反保密規(guī)定、造成失泄密和被盜密者，應(yīng)按其性質(zhì)及情節(jié)賜予嚴格處理。

檔案人員崗位責任制：

一、熱愛檔案事業(yè)，認真學習檔案專業(yè)學問，不斷提高專業(yè)化水平。

二、嚴格執(zhí)行《檔案法》以及黨和國家有關(guān)檔案工作的方針、政策及法規(guī)，認真履行自己的職責。

三、熟識業(yè)務(wù)，了解本單位歷史和現(xiàn)狀；認真編制檢索工具，編寫參考資料，主動做好提供利用工作。

四、做好檔案庫房管理工作，定期對檔案庫房、設(shè)備進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題按時報告，妥當處理。

五、忠于職守；認真履行檔案業(yè)務(wù)中的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)職責，推動本單位檔案管理水、平的提高。

六、認真做好檔案管理日常工作；嚴格各項管理制度，切實做好檔案保密，防止泄密大事發(fā)生，確保檔案資料的完好、安全。

檔案利用制度：

1、本單位檔案僅限于本單位及本系統(tǒng)工作人員利用。凡查借閱檔案，必需履行登記手續(xù)，填寫查借閱登記表和利用效果登記表，并將利用結(jié)果按時向檔案室反應(yīng)，任何人不得例外。

2、外單位來查閱檔案資料的人員，必需持有單位介紹信，檢驗查閱人員的身份和問清查閱的目的、范圍，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準前方可查閱。

3、查閱檔案人員應(yīng)在閱文室、內(nèi)查詢，并保持清靜、衛(wèi)生，不得在室內(nèi)吸煙、喝水，以防損壞檔案。

4、查閱秘密文件必需履行審批手續(xù)，嚴格遵守保密規(guī)定。

5、借閱檔案時間一般不超過3天，延長時間需辦理續(xù)借手續(xù)，最多不得超過7天，借用份數(shù)每人每次不得超過3份。

6、借閱者應(yīng)維護檔案的完好與安全，不得在檔案上亂寫亂畫，不得轉(zhuǎn)借和影印、復(fù)制、拆換、涂改及污損，違者必究。

7、借閱檔案歸還時，檔案管理人員要認真清點，認真檢查，并做好歸還記錄。借閱檔案未還人員若要長