危害因素辨識和環(huán)境因素辨識

關(guān)于危害因素辨識和環(huán)境因素辨識第1頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三進(jìn)行危害識別及風(fēng)險控制的必要性、重要性1、中國石油天然氣集團(tuán)公司HSE管理原則第六條：6）員工必須參與崗位危害識別及風(fēng)險控制含義：危害識別與風(fēng)險評估是一切HSE工作的基礎(chǔ)，也是員工必須履行的一項崗位職責(zé)。任何作業(yè)活動之前，都必須進(jìn)行危害識別和風(fēng)險評估。員工應(yīng)主動參與崗位危害識別和風(fēng)險評估，熟知崗位風(fēng)險，掌握控制方法，防止事故發(fā)生。第2頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三2、中油燃料油股份有限公司寧波大榭分公司HSE管理體系程序文件中《危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制程序》

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存在中度以上風(fēng)險的崗位員工必須接受必要的安全教育培訓(xùn)（內(nèi)容包括崗位危險源、風(fēng)險、風(fēng)險控制措施和應(yīng)急程序等），經(jīng)考試合格后方能上崗操作。第3頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三危險源:

一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中可能導(dǎo)致人員傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞、有害的環(huán)境影響或這些情況組合的要素，包括根源和狀態(tài)。把生產(chǎn)過程中存在的，可能發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。導(dǎo)致能量或危險物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險源。主要包括：物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。一、危險源第4頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三“所有事故都是可以避免的理論”

——評價和風(fēng)險管理理論

HSE管理體系是建立在“所有事故都是可以避免的”這一管理理念上的，即：如果我們能夠預(yù)先識別特定的一種危險源，我們就能夠通過管理和發(fā)揮我們的技能來避免事故發(fā)生或是設(shè)法使人、環(huán)境和財產(chǎn)免受損害，即能夠?qū)︼L(fēng)險進(jìn)行控制。第5頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三1、危險源辨識、風(fēng)險評價的步驟劃分作業(yè)活動危險源辨識風(fēng)險評價確定風(fēng)險是否可接受必要時，制定風(fēng)險控制措施計劃評審風(fēng)險控制措施的適宜性劃分風(fēng)險等級第6頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三審查改善維持管理否是持續(xù)改進(jìn)檢查糾正風(fēng)險評價危害識別可接受風(fēng)險？改善或制定控制措施2、風(fēng)險管理的過程是一個PDCA循環(huán)過程PLANDOCHECKACTION第7頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三3、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制更新與考慮范圍危險源更新：１)每年至少開展一次危險源辨識與風(fēng)險評價；２)設(shè)備設(shè)施正式投用前和投用后一年內(nèi)各進(jìn)行一次危險源識別與風(fēng)險評價；３)改變工藝應(yīng)及時對生產(chǎn)和生產(chǎn)輔助設(shè)施設(shè)備進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價；４)建設(shè)項目（新、改、擴(kuò)）施工前、作業(yè)中、竣工后應(yīng)進(jìn)行危險源辨識與風(fēng)險評價；５)第三方施工作業(yè)項目，在施工前由建設(shè)單位和施工單位分別開展危險源辨識與風(fēng)險評價。與公司職業(yè)健康安全管理有關(guān)的法律法規(guī)及其他要求發(fā)生較大變更時；６)在設(shè)定第二年的職業(yè)健康安全目標(biāo)時；７)公司的活動、服務(wù)、運(yùn)行條件，如裝置（包括監(jiān)視和測量裝置）發(fā)生技術(shù)改造、設(shè)備更新、工藝改變時；８)遇到緊急、特殊情況或發(fā)生事故后。第8頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三應(yīng)考慮的范圍:a)現(xiàn)場的常規(guī)性操作活動和非常規(guī)性操作活動b)所有進(jìn)入工作場所的人員(包括合同方人員和訪問者)的活動；c)工作場所的設(shè)施設(shè)備和由外界提供的設(shè)施設(shè)備；d)現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境；e)事故及潛在的危害和影響；f)以往活動的遺留問題。3、危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制更新與考慮范圍第9頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三二、危險源辨識

危險源辨識：識別健康、安全與環(huán)境危險源的存在并確定其特性的過程。

第10頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三1、辨識方法詢問、交談法現(xiàn)場觀察法查閱油罐記錄法獲取外部信息法工作任務(wù)分析法安全檢查表法預(yù)先危險分析法設(shè)備故障類型及影響分析法危險與可操作性研究法事件樹分析法故障樹分析法第11頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三2、辨識步驟

1、單元劃分：以生產(chǎn)為單元，業(yè)務(wù)活動為依據(jù)，按崗位操作程序劃分。油庫的單元劃分——油罐區(qū)單元、生產(chǎn)設(shè)施單元、消防系統(tǒng)單元、油庫職業(yè)危害評價單元、管理評價單元、周邊環(huán)境評價單元。2、對每一單元中存在的危險源進(jìn)行辨識（1）事故收集與分析。調(diào)查歷史事故包括本單位的歷史事故、同行業(yè)的典型事故、以及本單位發(fā)生過的重大未遂事故和事故險情。其目的是為了吸取事故教訓(xùn)，并用于風(fēng)險辨識中。第12頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三3、事故分類按照《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB6441-1986）將企業(yè)工傷事故分為20類，分別為：1、物體打擊11、冒頂、片幫2、車輛傷害12、透水3、機(jī)械傷害13、爆破傷害4、起重傷害14、火藥爆炸5、觸電15、瓦斯爆炸6、淹溺16、鍋爐爆炸7、灼燙17、容器爆炸8、火災(zāi)18、其他爆炸9、高處墜落19、中毒和窒息10、坍塌20、其他傷害第13頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三4、事故隱患分類事故隱患分類非常復(fù)雜，它與事故分類有密切關(guān)系，但又不同于事故分類。本著盡量避免交叉的原則，綜合事故性質(zhì)分類和行業(yè)分類，考慮事故起因，可將事故隱患?xì)w納為21類，分別為：1、火災(zāi)11、機(jī)械傷害21、其他累隱患2、爆炸12、煤與瓦斯突出3、中毒和窒息13、公路設(shè)施傷害4、水害14、公路車輛傷害5、坍塌15、鐵路設(shè)施傷害6、滑坡16、鐵路車輛傷害7、泄漏17、水上運(yùn)輸傷害8、腐蝕18、港口碼頭傷害9、觸電19、空中運(yùn)輸傷害10、墜落20、航空港傷害第14頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三三、風(fēng)險評價

風(fēng)險：某一特定危害事件發(fā)生的可能性與后果的組合。風(fēng)險評價：評估風(fēng)險程度以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。第15頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三以識別出的危險源為依據(jù)，對每一項已確定的風(fēng)險進(jìn)行評價;風(fēng)險評價要充分考慮風(fēng)險發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性，確定一般風(fēng)險和重大風(fēng)險。1、風(fēng)險評價要求第16頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三矩陣法安全檢查表法2、常用的風(fēng)險評價方法第17頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三直接判斷評價人員的定性判斷，凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大風(fēng)險：不符合法律、法規(guī)和其他要求的；一旦失控，事故后果極其嚴(yán)重的；曾經(jīng)發(fā)生過事故，且未采取有效防范、控制措施的；直接觀察到可能導(dǎo)致事故的危險，且無適當(dāng)控制措施的。第18頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三危險源及影響后果的嚴(yán)重性（S）表第19頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三危險源發(fā)生的可能性(L)及頻率表第20頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三矩陣法風(fēng)險評價圖矩陣法第21頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三風(fēng)險等級及控制措施第22頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三危險源辨識、風(fēng)險評價結(jié)果匯總

評價小組匯總危險源辨識與風(fēng)險評價的結(jié)果，并以風(fēng)險告知（培訓(xùn)、簽訂風(fēng)險告知書等）的形式傳達(dá)至員工，將其中的重大風(fēng)險報安全環(huán)保部。1、油庫按班組建立并保持《危險源辨識與風(fēng)險評價臺帳》。2、安全環(huán)保部匯總各部室上報的“危險源調(diào)查及其風(fēng)險評價表”、組織進(jìn)行討論修訂，形成本公司“危險源調(diào)查及其風(fēng)險評價表”（草案）、經(jīng)管理者代表審核后報中燃油公司安全環(huán)保處備案。

第23頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三風(fēng)險控制：是根據(jù)風(fēng)險評價的結(jié)果提出并實施風(fēng)險控制措施。

危險源辨識、風(fēng)險評價完成后，應(yīng)針對需要控制不同的風(fēng)險，策劃制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，從而實施這些控制措施來控制風(fēng)險。選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)遵循的原則：1、如果可能，完全消除危險源和風(fēng)險；2、如果不可能消除，應(yīng)努力降低風(fēng)險；3、在可能的情況下，使工作適合于人；4、利用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；5、保護(hù)每個工作人員的措施；6、將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來；7、要求引入計劃的維護(hù)措施；8、在其他控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個人防護(hù)用品；9、應(yīng)急方案的需求；10、預(yù)防性測定指標(biāo)監(jiān)測控制措施是否符合計劃要求十分重要。四、風(fēng)險控制第24頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三

1、風(fēng)險管理是HSE管理的核心內(nèi)容，風(fēng)險評價是削減風(fēng)險的依據(jù)，任何活動和設(shè)施的風(fēng)險都應(yīng)該進(jìn)行評價，采取削減風(fēng)險的行動和措施。2、應(yīng)鼓勵全員參與危害因素辨識、評價等風(fēng)險管理活動。3、危險源辨識具有預(yù)防性（主動的）、前瞻性，而不是反應(yīng)性（被動的），等發(fā)生了事故或事件再確定是危險源。4、在危險源辨識與風(fēng)險評價表中的“削減措施和控制措施”應(yīng)具體、要有針對性和可操作性。5、為了確保危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制過程有效，應(yīng)將危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程形成文件，通過培訓(xùn)、下發(fā)風(fēng)險告知書等多種形式傳達(dá)到崗位員工，并定期更新有關(guān)信息6、在正常情況下，應(yīng)在規(guī)定的時間間隔對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的過程的有效性進(jìn)行評審，并根據(jù)需要進(jìn)行改進(jìn)；當(dāng)相關(guān)方有強(qiáng)烈投訴時，出現(xiàn)重大事故時，法律、法規(guī)有重大變化時，工藝流程發(fā)生變化時，設(shè)備更新時，作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化時等應(yīng)及時進(jìn)行風(fēng)險辨識與評價。五、危險源辨識、風(fēng)險評價應(yīng)注意的問題第25頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三環(huán)境因素的識別與重大環(huán)境影響的確定是建立健康、安全與環(huán)境管理體系中有關(guān)環(huán)境管理體系的基礎(chǔ)，是各種環(huán)境管理工作的輸入。環(huán)境因素的識別及其影響評價的基本分析過程如下：1、確定活動、產(chǎn)品和服務(wù)；2、識別活動、產(chǎn)品和服務(wù)中的環(huán)境因素；3、確定環(huán)境影響；4、評價環(huán)境影響的重要程度；5、評價出重要環(huán)境因素；6、重要環(huán)境因素控制的策劃。六、環(huán)境因素識別與評價第26頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三1、環(huán)境因素識別應(yīng)考慮：三種時態(tài)、三種狀態(tài)和八種環(huán)境影響類型（1）三種時態(tài)：過去：以往危害影響一直持續(xù)到現(xiàn)在。如：泄漏事件造成的環(huán)境污染。現(xiàn)在：正在進(jìn)行或產(chǎn)生的危險源和影響。如：油罐儲存油品、工業(yè)廢水排放等。將來：在將來可能產(chǎn)生的危險源。如：新建、改建、擴(kuò)建項目中涉及的危險源。（2）三種狀態(tài)正常：日常連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，如：設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)及生產(chǎn)。異常：可合理預(yù)期的非正常狀態(tài)：開機(jī)、停機(jī)、檢修。緊急：不可預(yù)期的突發(fā)性事件：火災(zāi)、爆炸、環(huán)保設(shè)施的突然失效、危險化學(xué)品的泄漏等。七、環(huán)境因素識別第27頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三（3）八種環(huán)境影響類型

a)向大氣的排放。如粉塵、煙塵、有毒有害氣體等的排放，排放方式包括：點(diǎn)排放、無組織排放；b)向水體的排放，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污水的排放，固廢的傾倒等對天然水體的污染和破壞。排放方式包括：點(diǎn)源污染、面源污染；c)向土地的排放，如廢水排放、農(nóng)藥、化肥使用、固體廢物的堆放等；d)原材料和自然資源的使用；e)能源使用；f)能量釋放，如熱、輻射、震動等；g)廢物和副產(chǎn)品；h)物理屬性，如大小、形狀、顏色、外觀等。

第28頁，講稿共34頁，2023年5月2日，星期三2、常見的環(huán)境因素識別方法1）現(xiàn)場觀察2）問卷調(diào)查（員工、居民等）3