我市群防群治隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告

Word第第頁(yè)我市群防群治隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告一、當(dāng)前群防群治隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題。

1、多樣化不夠，難以滿意社會(huì)需求。我市群防群治隊(duì)伍以各級(jí)政府和基層組織單一經(jīng)營(yíng)為主，除了公安機(jī)關(guān)直接掌控的輔警隊(duì)伍、專業(yè)保安公司管理及部分企業(yè)單位自建的保安隊(duì)伍、一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建的平安中隊(duì)外，絕大多數(shù)為基層綜治組織管理的義務(wù)性巡防隊(duì)伍，總體來(lái)說(shuō)形式比較單一，作用發(fā)揮有限，難以供應(yīng)針對(duì)性、獨(dú)特化的.保安服務(wù)，不能滿意多樣化的社會(huì)平安需求。

2、專業(yè)性不強(qiáng)，難以應(yīng)對(duì)冗雜狀況。群防群治隊(duì)伍大多為群眾自發(fā)參加的松散型組織，這些綜治義工多從事看家護(hù)院、平安巡邏等基礎(chǔ)防范工作，由于缺乏專業(yè)訓(xùn)練，加上成員多為社區(qū)老人，一般只能起到平安提示、營(yíng)造聲勢(shì)的作用，缺乏對(duì)違法犯罪行為的發(fā)覺(jué)、制止力量，存在著“業(yè)余巡邏隊(duì)伍應(yīng)付專業(yè)小偷”的尷尬現(xiàn)象，難以適應(yīng)日趨冗雜的治安形勢(shì)。事實(shí)上，不少城鄉(xiāng)社區(qū)的義務(wù)巡防成效不夠明顯，未能有效遏制案件多發(fā)勢(shì)頭。

3、保障力缺乏，難以承當(dāng)艱難任務(wù)。我市群防群治隊(duì)伍普遍缺乏經(jīng)費(fèi)保障，多由不拿酬勞的綜治義工組成，業(yè)余奉獻(xiàn)的性質(zhì)確定了這支隊(duì)伍不行能全天候、常常性開(kāi)展工作，難以避開(kāi)因力氣、精力不到位導(dǎo)致防范的疏漏。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)聘用的平安隊(duì)員雖屬職業(yè)隊(duì)伍，但薪酬也普遍較低，而且缺乏工傷保險(xiǎn)等與風(fēng)險(xiǎn)職業(yè)相配套的待遇保障，存在著明顯的后顧之憂，一旦造成因公傷殘等事故很難善后。

二、建設(shè)群防群治隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)確立的理念。

1、合力促平安的理念。警力有限，民力無(wú)窮。面對(duì)流竄犯罪不斷加劇、刑事案發(fā)居高不下的治安態(tài)勢(shì)，必需堅(jiān)固樹(shù)立全社會(huì)齊抓共管社會(huì)治安的理念，堅(jiān)持政府牽頭、社會(huì)組織、民眾參加的綜合治理模式，充分運(yùn)用行政的、民間的、市場(chǎng)的等多種手段，大力整合人力資源、多方籌集工作經(jīng)費(fèi)，多措并舉組建不同形式的群防群治隊(duì)伍，主動(dòng)營(yíng)造有力出力、有錢出錢，同創(chuàng)平安、共享和諧的良好社會(huì)氣氛。

2、花錢買平安的理念。綜治義工、平安志愿者的義務(wù)奉獻(xiàn)雖然能夠在肯定程度上優(yōu)化社會(huì)治安，但卻無(wú)法包攬整個(gè)社會(huì)的平安防范。應(yīng)當(dāng)熟悉到，保安服務(wù)也是一種商品，不能僅靠無(wú)償供應(yīng)，而要實(shí)行列入財(cái)政預(yù)算、籌集社會(huì)資金相結(jié)合的方法出資購(gòu)置。因此，各級(jí)政府要樹(shù)立花錢買平安的理念，切實(shí)加大群防群治經(jīng)費(fèi)的投入，在為義務(wù)性質(zhì)的群防群治隊(duì)伍供應(yīng)必要經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助和平安保障的同時(shí)，更要為社會(huì)公共平安購(gòu)置相應(yīng)的保安服務(wù)。同時(shí)，要按誰(shuí)得益、誰(shuí)出資的原則，廣泛動(dòng)員和組織相關(guān)企業(yè)和人群購(gòu)置獨(dú)特化的保安服務(wù)。

3、依法保平安的理念。群防群治隊(duì)伍是群眾性治保組織和幫助性治安力氣，在維護(hù)社會(huì)治安過(guò)程中既無(wú)執(zhí)法權(quán)又缺防護(hù)措施，必需做到有所為有所不為，盡力保障自身平安。同時(shí)，在制止不法行為、扭送嫌疑人等見(jiàn)義勇為行為中要堅(jiān)持正值性和合法性，不能以違法手段應(yīng)付違法行為。因