【環(huán)境工程建設(shè)存在的問題及對策8700字】

環(huán)境工程建設(shè)存在的問題及對策TOC\o"1-3"\h\u一、緒論 11.1研究背景 11.2研究意義 1二、核心理念及相關(guān)依據(jù) 12.1環(huán)境工程建設(shè)定義 12.2環(huán)境工程建設(shè)特征 2三、環(huán)境工程建設(shè)的現(xiàn)狀 23.1A地區(qū)概況 23.2環(huán)境工程建設(shè)機構(gòu)概況 23.3環(huán)境工程建設(shè)的舉措 3四、環(huán)境工程建設(shè)存在的問題 44.1相關(guān)利益主體產(chǎn)生沖突的危害 44.2政府協(xié)調(diào)工作不足導(dǎo)致政策“碎片化” 54.3居民衛(wèi)生文明意識不高 54.4宣傳教育的力度不夠 6五、環(huán)境工程建設(shè)對策 65.1多主體平等協(xié)商和互動 65.2完善綜合協(xié)調(diào)工作機制 75.3增強全民參與環(huán)保意識 75.4加強環(huán)境衛(wèi)生管理宣傳教育工作 8六、結(jié)論 8參考文獻 10一、緒論1.1研究背景隨著經(jīng)濟的發(fā)展，一系列的環(huán)境污染問題也隨之出現(xiàn)。政府部門忽視了環(huán)境問題的出現(xiàn)，只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)境是經(jīng)濟發(fā)展的受害者，環(huán)境問題會在我們國家不斷惡化。如今，環(huán)境問題已經(jīng)成為全球關(guān)注的焦點，環(huán)境工程建設(shè)也正迫在眉睫。目前，我國環(huán)境建設(shè)和發(fā)展所面臨的環(huán)境問題主要是垃圾污染、水污染和空氣污染。面對這些污染問題，整治成本巨大，主要原因是人們對環(huán)境問題不夠重視，沒有正確處理好環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，只注重眼前的經(jīng)濟效益，而忽視環(huán)境成本。1.2研究意義當(dāng)今世界，社會與環(huán)境問題日益突出，成為人們亟待解決的問題。世界各國即使?fàn)奚鼜娪驳氖侄危惨扇「鞣N措施來解決環(huán)境問題。從地理角度看，環(huán)境問題可分為和，而環(huán)境問題尤其重要。是社會的產(chǎn)物，這里不僅積聚了大量的財富，也聚集了大量的人生活在這里，導(dǎo)致了矛盾和“都市病”。舉例來說，的風(fēng)景區(qū)被污染，一系列的問題如水污染，空氣污染，垃圾污染和住房短缺。這種"都市病"嚴重危害。它影響著居民的生活和社會的發(fā)展。當(dāng)今中國化進程已進入快速發(fā)展階段，中國人口眾多，環(huán)境問題的質(zhì)量與世界環(huán)境質(zhì)量有直接關(guān)系。正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，是世界建設(shè)必須解決的問題。環(huán)境工程建設(shè)是一個多目標(biāo)、多要素的復(fù)雜系統(tǒng)。首先，利用科學(xué)的關(guān)聯(lián)分析方法和有效的管理體系，分析環(huán)境污染現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢；其次因為中國人口多，人均資源少，而且發(fā)展很快，所以我們必須要實現(xiàn)工業(yè)化，就必須解決發(fā)達國家的高工業(yè)化、高工資問題。過去的大發(fā)展是與高投資、高消費相伴而生的。糟糕的環(huán)保措施將不再存在，我們必須在未來走可持續(xù)發(fā)展之路。在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上，習(xí)近平總書記在報告中指出，建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。要樹立和踐行"山清水秀是不可替代的財富"的理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的國家基本方針。以生命為本，協(xié)調(diào)景觀、森林、田地、湖泊、草地的管理，實施嚴格的生態(tài)管理，形成綠色發(fā)展模式和生活方式，堅定不移地追求生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)健康，走文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，促進世界生態(tài)安全，我國十分重視環(huán)境工程建設(shè)，這是必然的的趨勢。二、核心理念及相關(guān)依據(jù)2.1環(huán)境工程建設(shè)定義環(huán)境管理是指各級政府機構(gòu)和行政部門根據(jù)國家和地方的環(huán)境政策和環(huán)境法律法規(guī)，為維護環(huán)境秩序和環(huán)境安全，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展而進行的不同層次的綜合決策[1]。通過法律、經(jīng)濟和行政、技術(shù)和教育手段來管理社會生產(chǎn)和生活，協(xié)調(diào)經(jīng)濟和社會發(fā)展與環(huán)境保護之間的關(guān)系，限制危害環(huán)境質(zhì)量的人類活動，統(tǒng)稱為環(huán)境工程建設(shè)的相關(guān)行為。治理的生態(tài)環(huán)境可以分為：空氣污染控制、水污染控制、固廢處理，噪聲污染治理等。處理好環(huán)境污染與生態(tài)破壞的關(guān)系，由此產(chǎn)生的各種環(huán)境問題保證了環(huán)境安全，促進了社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。對于環(huán)境工程建設(shè)的定義，目前還沒有一致的觀點，可歸納如下：通過生態(tài)建設(shè)，法律、技術(shù)、行政、教育等手段，限制了破壞生態(tài)環(huán)境的人類活動。編制綜合環(huán)保規(guī)劃協(xié)調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)，基本環(huán)境需要不超過生態(tài)環(huán)境允許的限度。生態(tài)規(guī)律與環(huán)境工程建設(shè)是其核心，環(huán)保的本質(zhì)在于通過影響人類行為，保證生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，保證經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展。2.2環(huán)境工程建設(shè)特征第一，環(huán)境工程建設(shè)的綜合性。關(guān)鍵表現(xiàn)為對象和內(nèi)容的綜合性。環(huán)境工程的建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，涉及許多學(xué)科，包括人文、科技、政治、經(jīng)濟和其他社會和自然系統(tǒng)。一個環(huán)境管理系統(tǒng)是由許多因素組成的，每個因素都會影響和限制其他因素。其中任何一個因素的變化都會影響其他因素。這就要求我們對環(huán)境問題進行整體的分析，并對其進行系統(tǒng)的管理，同時不能忽略其它問題的聯(lián)系。其次是治理方法的綜合性。環(huán)保管理就是對人的行為采取一定的措施。提高對人類行為的影響，使之符合生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，限制破壞環(huán)境的人類行為。其手段是多種多樣的，包括行政、財政和法律等一般手段。為了更好地解決環(huán)境工程建設(shè)中的問題，我們只能從多方面考慮，從各個環(huán)節(jié)的問題出發(fā)，找出問題的原因，提出解決方案，這就是為了更好的管理環(huán)境[2]。三是環(huán)境工程建設(shè)具有動態(tài)性。環(huán)境工程建設(shè)是一個動態(tài)過程，一是經(jīng)濟社會發(fā)展迅速，與此同時，他們所面臨的生態(tài)和環(huán)境問題也在發(fā)生變化，不同的環(huán)境問題正在出現(xiàn)。同時，隨著科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展，人們的觀念也在不斷拓寬和擴大，生活水平也越來越高。解決這個問題的方法也會改變。因此，要不斷提高環(huán)境適應(yīng)能力，更好地應(yīng)對所面臨的環(huán)境問題，就需要我們靈活調(diào)整環(huán)境工程建設(shè)策略，調(diào)整環(huán)境工程建設(shè)目標(biāo)。提高環(huán)境承載力和自凈力。它不是靜態(tài)的，而是動態(tài)的。環(huán)境問題不會因為經(jīng)濟發(fā)展和科學(xué)進步而影響。因此，我們必須以動態(tài)的思維來思考和審視環(huán)境問題。隨著時代的發(fā)展，社會的進步，我想用新的科技手段來解決當(dāng)前的問題。三、環(huán)境工程建設(shè)的現(xiàn)狀3.1A地區(qū)概況A地區(qū)，北京市延慶區(qū)下轄的一個鄉(xiāng)，位于延慶區(qū)東部。東接四海鎮(zhèn)，南、西接永寧鎮(zhèn)，西北以白河渡槽為界，北以錢家店鎮(zhèn)為界，山與山相連。鄉(xiāng)域面積122.02平方千米。截至2018年末，A地區(qū)有戶籍人口7247人。截至2020年6月，A地區(qū)下轄1個社區(qū)和16個行政村，鄉(xiāng)政府駐劉斌堡村。3.2環(huán)境工程建設(shè)機構(gòu)概況環(huán)境工程建設(shè)意味著在中央政府的指導(dǎo)下，地方政府依據(jù)法律法規(guī)、行政命令等強制性手段來治理環(huán)境問題，可以讓生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。按照上述職責(zé)，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境工程建設(shè)中心有7個部門。（1）環(huán)保辦公室：負責(zé)環(huán)境污染領(lǐng)域重大事故和市縣之間環(huán)境污染糾紛的信息、聯(lián)系方式等。（2）環(huán)保組織人事科：負責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)保系統(tǒng)的思想政治教育和培訓(xùn)工作；領(lǐng)導(dǎo)行政體制改革和環(huán)保系統(tǒng)統(tǒng)一建設(shè)；協(xié)助管理區(qū)內(nèi)環(huán)境保護行政主管部門的高級管理人員。（3）環(huán)保法制宣傳科：公共行政環(huán)境信息和活動，負責(zé)行政調(diào)查和審批改革，編制和組織實施全鎮(zhèn)環(huán)境保護信息和培訓(xùn)方案。（4）環(huán)保科技監(jiān)察科：負責(zé)編制環(huán)境科技發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護年度工作計劃，組織環(huán)境保護領(lǐng)域的研究工作，負責(zé)環(huán)境保護領(lǐng)域的研究和技術(shù)工作。（5）環(huán)境影響評價科：負責(zé)監(jiān)督環(huán)境影響評估系統(tǒng)的實施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)項目環(huán)境工程建設(shè)等環(huán)境風(fēng)險評價文件進行評估。（6）污染綜合治理科：組織編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染物綜合治理計劃；負責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染物綜合治理目標(biāo)的實施；負責(zé)建立污染綜合治理指標(biāo)，監(jiān)測和評估“三個系統(tǒng)”，審查國家控制中心污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效性。（7）環(huán)境防治科：組織和監(jiān)測實施、管理，協(xié)調(diào)和監(jiān)測主要流域和重點地區(qū)的污染防治規(guī)劃；制定環(huán)境改善綜合規(guī)劃和鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境改善規(guī)劃，并組織實施[3-4]。3.3環(huán)境工程建設(shè)的舉措目前，公眾對環(huán)境保護和管理的參與可以分為兩種類型：一種是法律上的，主要包括：組織環(huán)保部門，召開環(huán)境影響會議和磋商；鼓勵和聽取環(huán)境影響評估方面的公眾意見，讓位于環(huán)境問題行政和決策機構(gòu)中的公眾代表。二是非法律的：培訓(xùn)、科學(xué)和技術(shù)研究、信息交流、堿度監(jiān)測、咨詢、研究和研究以及其他與環(huán)境資源有關(guān)的活動；獨立于公眾或環(huán)境組織或環(huán)保NGO組織進行[5]。目前，對于A地區(qū)來說，公眾參與環(huán)境保護的舉措有以下幾種：3.3.1公眾參與環(huán)境影響評價目前，A地區(qū)公眾參與環(huán)境影響評價包括幾個方面：編制環(huán)境影響評價報告或向公眾報告、保護公法、向公眾提供充分的準(zhǔn)備工作，組織聽證會或?qū)彶榄h(huán)境影響評估報告，吸引公眾參與，征求公眾意見，如實登記，特別是提出公眾應(yīng)參與的問題和反對意見，通過VVM報告或?qū)υ?，廣泛開展保障公民知情權(quán)活動。3.3.2通過網(wǎng)絡(luò)、信訪、電話或者舉報平臺反映公眾訴求，參與環(huán)境工程建設(shè)目前，A地區(qū)公眾對環(huán)境狀況的反映主要包括“12345”居民熱線、“12369”環(huán)保熱線、市長信箱、網(wǎng)絡(luò)舉報平臺等；A地區(qū)開通了相關(guān)環(huán)境投訴熱線，人們的環(huán)保意識提高了，關(guān)于環(huán)境保護的報道也增加了。環(huán)保委員會已經(jīng)不是一個簡單的環(huán)保問題，而是發(fā)展成經(jīng)濟、社會、政治問題，成為應(yīng)對新形勢，探索保護環(huán)境的新途徑，了解從環(huán)境焦點到環(huán)境問題的轉(zhuǎn)變，探索對環(huán)境、健康、安全和社會的影響，促進環(huán)境保護體系的建設(shè)，具有重要的現(xiàn)實意義。四、環(huán)境工程建設(shè)存在的問題4.1相關(guān)利益主體產(chǎn)生沖突的危害由于環(huán)境污染源的多樣性和治理的復(fù)雜性，因此環(huán)境污染治理工作無法由單個主體完成，需要多元主體的協(xié)同共治[6]。協(xié)同治理強調(diào)政府間的協(xié)作、政府內(nèi)部的協(xié)作、政府與企業(yè)的協(xié)作以及政府與社會的協(xié)作，但是在A地區(qū)基站建設(shè)環(huán)境工程建設(shè)中，多方利益主體的訴求存在矛盾，導(dǎo)致利益沖突的產(chǎn)生，從而阻礙了A地區(qū)環(huán)境協(xié)同治理的真正實現(xiàn)。第一，“府際合作”也就是政府間協(xié)調(diào)，是地方政府之間的協(xié)商和對話、權(quán)力一體化和對接以及促使共同責(zé)任和利益得到實現(xiàn)的基礎(chǔ)。我國環(huán)境污染治理的發(fā)展趨勢是政府間的合作，這對全面控制環(huán)境污染來說是有幫助的。目前A地區(qū)各個政府部門和行政機構(gòu)雖已參與到環(huán)境污染治理工作中，初步形成了聯(lián)防聯(lián)控機制，但是，正如前一篇文章所提到的，由于利益沖突的存在，各部門各自為政，爭論不休，其原因是職責(zé)劃分不明確、職能交叉，各部門在共同管理一項事務(wù)中，因觸碰部門利益容易引起糾紛，導(dǎo)致部門之間意見的不統(tǒng)一，協(xié)同效果就難以達到理想狀態(tài)。其次，在政府主導(dǎo)、協(xié)同治理環(huán)境污染的背景下，企業(yè)作為多元治理主體之一，政府與企業(yè)的協(xié)同關(guān)系十分重要。A地區(qū)政府和企業(yè)目前在控制環(huán)境污染方面的協(xié)作工作只表現(xiàn)為政府單方面的努力，企業(yè)開展的工作更明顯的表現(xiàn)為被動合作污染物排放和生產(chǎn)模式，對排放總量進行控制，公司經(jīng)常利用法律和政策作為發(fā)展中心開展生產(chǎn)活動，沒有對內(nèi)部環(huán)境保護規(guī)章制度進行制定，相對來說，環(huán)境保護的意識要薄弱，污染控制參與度低，這種形式存在“一管就停，一走就放”的現(xiàn)象，致使政府與企業(yè)的協(xié)同治理只流于表面，還沒有開始施行。最后，社會組織是治理環(huán)境污染不可或缺的主體，政府與社會間的協(xié)同是環(huán)境污染治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐漸引起了政府和社會的極大重視。A地區(qū)近年來社會參與環(huán)境污染治理的趨勢不斷增強，但是僅浮于表面，并未深入實際。一是社會組織參與制度的不完善大大削弱了社會組織的功能作用，公民社會組織參與行政管理存在障礙，在控制環(huán)境污染方面它不能發(fā)揮全部作用，二是公眾參與到社會治理的渠道不夠靈活，不能及時解決反映的問題，或者是敷衍了事，只從片面獲取信息，通常情況下，政府會對更深入的信息，這導(dǎo)致了低水平的公眾參與度，三是在決策過程中，民意不被政府聽取，商議只在政府內(nèi)部進行，這使得政府與社會之間的溝通失去聯(lián)系，政策制定將與公眾意見脫離開，實施效果就大打折扣。4.2政府協(xié)調(diào)工作不足導(dǎo)致政策“碎片化”基層政府作為國家公共行政和行政管理的第一主體，承擔(dān)著協(xié)調(diào)和規(guī)劃地方綠色發(fā)展的責(zé)任。事實上，綠色發(fā)展的順利進行有賴于科學(xué)的政策指導(dǎo)和合理的分工。隨著市場經(jīng)濟體制和機制的不斷擴大，城市開發(fā)利用的體制和機制已經(jīng)市場化或在很大程度上市場化，而發(fā)展工作的體制和機制仍以總體規(guī)劃和指令性規(guī)劃為主，投資和管理的運作本質(zhì)上是基于各級國家組織的監(jiān)督[7]。由于體制機制的原因，各部門權(quán)責(zé)不清，政策“碎片化”現(xiàn)象普遍存在，不可能“建立一個從中央到地方清晰、靈活、動態(tài)的工作體系”。橫向上看，劉斌堡鎮(zhèn)政府作為環(huán)境領(lǐng)域的基層政府，實際管理同一項環(huán)境整治工作分散到多個不同部門，導(dǎo)致政策和政策多，政策整合和耦合薄弱，這種現(xiàn)象并不少見。但是，在城鄉(xiāng)中心和城中村等地區(qū)，環(huán)境工程建設(shè)陷入了死胡同，環(huán)境工程建設(shè)沒有協(xié)同作用。應(yīng)對長期疲勞是很常見的。這不僅導(dǎo)致了政策有效性的迅速大幅降低，也造成了資源的大量浪費。從縱向上看，環(huán)境保護政策的執(zhí)行缺乏連續(xù)性，使得許多問題難以以可持續(xù)的方式推動。保護成果未能及時落實，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法繼續(xù)受益。這些現(xiàn)象不僅導(dǎo)致省、市、村三級組織在工作中無所作為，還產(chǎn)生了“等待、信任、要求”的思維和框架和群眾的一些“投機”行為。4.3居民衛(wèi)生文明意識不高居民對A區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的態(tài)度不高，不主動參與A區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的建設(shè)，積極性不高。居民的整體素質(zhì)需要提高，很多居民，生活里的壞習(xí)慣很多，例如，在街上隨地吐痰、向車窗外扔垃圾、寵物隨地排便、不遵守交通規(guī)則、在公共場所吸煙等。我們經(jīng)常可以在A區(qū)看到這種行為。包括農(nóng)民工、游客等。他們發(fā)現(xiàn)在A區(qū)更難控制自己的行為。他們無法適應(yīng)城市的行政法規(guī)，而且他們的流動性很強，使得A區(qū)無法控制作為A區(qū)居民的農(nóng)民工。城市的繁榮程度不高，經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，在很多方面都有不足之處。例如，居民的個人素質(zhì)沒有得到很好的發(fā)展，設(shè)施不完善，管理沒有很好的組織等等。這些問題對A區(qū)的文明發(fā)展造成了一定的障礙[8]。在這個地區(qū)，很難改變居民長期以來形成的不良習(xí)慣，也對居民的約束力不夠。一些好的地方，比如政府周邊，環(huán)境比較好點，居民和外來人員看到這樣的大環(huán)境，自然會產(chǎn)生保護和親情，每個人在外面的時候都會變得更加主動，更加注意自己的形象和素質(zhì)。但在這個地區(qū)卻恰恰相反，在這樣的大環(huán)境下，居民們以“別人都做了，為什么我不能做？”的精神對待環(huán)境，有關(guān)部門也不聞不問[9]。在這樣的環(huán)境中待了這么久，并不覺得有什么不同，這似乎是一種常態(tài)，一種習(xí)慣性的認知和行為。對自己的行為沒有要求，習(xí)慣于看到別人的這種行為。4.4宣傳教育的力度不夠A區(qū)環(huán)境工程建設(shè)中最重要的一點是居民的環(huán)保意識，只有居民有了強烈的環(huán)保意識，才能真正把環(huán)保工作落到實處。就A區(qū)居民而言，他們的整體環(huán)保意識不強，對環(huán)保的基本理論知識基本為零。其次，政府對公眾環(huán)境保護的重要性認識不足，公民的主導(dǎo)作用沒有充分體現(xiàn)，公眾環(huán)境保護的激勵機制不完善。A區(qū)沒有對民眾進行環(huán)保教育，沒有積極宣傳環(huán)保知識，沒有利用媒體這一強大的渠道來保證民眾充分了解并積極支持這項工作。五、環(huán)境工程建設(shè)對策5.1多主體平等協(xié)商和互動“多主體平等協(xié)商和互動”的協(xié)同治理理念，本質(zhì)是在剔除政府固有的部門本位理念，剔除以部門利益為中心，忽略其他主體的利益，甚至損害環(huán)境工程建設(shè)整體規(guī)劃、整體進程的理念。同樣，參與到環(huán)境工程建設(shè)的各環(huán)節(jié)和各方面的各主體也能摒棄自身的部門本位、個人本位的理念，批判、揭露其利己主義的本質(zhì)和危害，發(fā)自內(nèi)心認識到“利小己、損社會”。各主體都能摒棄利己的思想，從環(huán)境工程建設(shè)的大局出發(fā)，平等協(xié)商互動，思考在一個地方，努力在一個地方，形成1+1>2的效應(yīng)。這就要求將原有的垂直、自上而下、單一的控制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)化、多元互動的參與結(jié)構(gòu)。這種參與結(jié)構(gòu)是開放的。沒有哪個政黨有最高權(quán)力，也沒有人知道問題所在，該怎么解決這個問題。這個問題的答案最終要靠有關(guān)各方的平等談判和互動。如圖5.1所示，在環(huán)境工程建設(shè)系統(tǒng)中，地方區(qū)域發(fā)展的過程中，政府與企業(yè)、環(huán)境社會組織、公眾等要素之間會呈現(xiàn)出紛繁地互動博弈現(xiàn)象，當(dāng)互動行為達到相對一致時，就會產(chǎn)生合作形態(tài)。在此基礎(chǔ)上，文化、權(quán)力、組織、制度等子系統(tǒng)將會與政府權(quán)力互動，趨向網(wǎng)絡(luò)化，合作形態(tài)也就逐漸顯現(xiàn)，最終達到協(xié)同治理的目標(biāo)。圖5.1協(xié)同治理的運行結(jié)構(gòu)綜上，A地區(qū)基層環(huán)境協(xié)同治理應(yīng)該變革傳統(tǒng)的治理全能政府的理念，樹立現(xiàn)代化“多主體平等協(xié)商和互動”的協(xié)同治理理念，構(gòu)建協(xié)同治理的多元主體的伙伴關(guān)系的價值追求，用智慧求同存異，和而不同，和諧相處，超越傳統(tǒng)官僚主義的等級偏見，強調(diào)平等伙伴關(guān)系。5.2完善綜合協(xié)調(diào)工作機制5.2.1建立強有力的領(lǐng)導(dǎo)體系成立小組，加強對組織的領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境衛(wèi)生的長期管理，是環(huán)境衛(wèi)生長期管理的有力保障。為了有效地推動項目的發(fā)展，將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)人領(lǐng)導(dǎo)的負責(zé)任的工作小組。A區(qū)政府將定期組織工作研討會，按照環(huán)境衛(wèi)生長效管理的有關(guān)要求進行組織和處理，并責(zé)成有關(guān)單位開展實際工作。將明確各職能部門的職責(zé)，建立和完善評價體系。5.2.2建立衛(wèi)生創(chuàng)建長效機制根據(jù)國家相關(guān)衛(wèi)生要求，A區(qū)制定了一套標(biāo)準(zhǔn)方案，以完成醫(yī)療保健的有效實施，包括建立可靠的績效評估機制，明確不同服務(wù)之間的分工，特別是要將健康納入其中。在對相關(guān)董事進行績效評估的同時，進行有效的健康檢查和監(jiān)督，以提高績效和適當(dāng)性。5.2.3明確工作目標(biāo)，掌握長效管理重點、難點環(huán)境健康監(jiān)測應(yīng)著眼于規(guī)范化、精細化和長期管理，對和諧美麗的城市環(huán)境產(chǎn)生積極影響，遵守相關(guān)國家衛(wèi)生要求，創(chuàng)建綠色生活城市。有必要將建設(shè)文明和諧社會作為環(huán)境健康長期管理的基本目標(biāo)，建立和完善環(huán)境工程建筑網(wǎng)絡(luò)，同時考慮當(dāng)?shù)丨h(huán)境的實際情況，并專注于實現(xiàn)這一目標(biāo)。讓政府負責(zé)，集中社會力量，創(chuàng)造一個標(biāo)準(zhǔn)化和有組織的環(huán)境。為了提高城市管理水平，我們正在通過以點帶面和嚴格執(zhí)法積極開展環(huán)衛(wèi)工作，強化隊伍水平及群眾參與意識，在社會上樹立正確的輿論導(dǎo)向，協(xié)同社會力量共商共治，形成良好的社會環(huán)境。5.3增強全民參與環(huán)保意識保護環(huán)境是每個人的責(zé)任，我們需要讓所有公民參與保護環(huán)境。只有這樣才能促進我國環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，才能更快更好地發(fā)展民主政治。這些都是中國政府發(fā)展民主政治的必然要求。環(huán)境保護也需要國有企業(yè)的共同參與和支持，從總體上提高我國的環(huán)境質(zhì)量[10]?？梢圆扇∫幌盗械拇胧﹣硖岣吖姷沫h(huán)境保護意識。促進保護和建立教育基地將使學(xué)校的學(xué)生能夠開展實踐活動。課后，學(xué)生們將在環(huán)境保護的基礎(chǔ)上開展實踐活動。他們將保護環(huán)境。對環(huán)境有更深入的了解。學(xué)校應(yīng)加強對學(xué)生的環(huán)保知識教育，宣傳相應(yīng)的環(huán)保知識，鼓勵全體教職工參與其中。在公共關(guān)系和教育方面，做好公共關(guān)系和教育工作，對改善公眾對所有員工的看法起著非常重要的作用。同樣非常重要的是，全體人民對保護環(huán)境充滿熱情。要開展各種活動，調(diào)動全社會參與環(huán)境保護的積極性，在全社會的共同支持下，使城市的面貌更快、更美。整個社會應(yīng)支持環(huán)境保護管理方面的合作，使政府和公眾能夠互動，促進溝通。這將使城市外觀和環(huán)境工程的建設(shè)能夠更好、更快地工作。為此，政府可以使用各種方法來宣傳其城市的外觀，并提高公眾對其保護的意識。在與媒體單位的合作中，可以通過新聞和廣告來促進正面宣傳。報紙和其他印刷媒體也將被使用。同時，地方社區(qū)和政府需要制定相關(guān)的法規(guī)、法律和控制措施，以合法地管理城市的外觀。這將有助于不斷提高城市居民的環(huán)境保護意識。對于城市管理問題，政府應(yīng)從正面尋求解決辦法，更好地維護市容和環(huán)境，與環(huán)衛(wèi)工人一起善待群眾，減少對城市的污染，形成人人關(guān)心、人人參與、人人重視街道氛圍的局面[11-12]。5.4加強環(huán)境衛(wèi)生管理宣傳教育工作在做環(huán)境工程建設(shè)工作的同時，要重視環(huán)境法的宣傳和教育，使廣大居民能夠參與到環(huán)境保護活動中來。在宣傳活動中，文明局將主動向居民普及環(huán)保知識，樹立環(huán)保意識，提高環(huán)境保護的使命感，增強城市文明的責(zé)任感。我們采取多種有效方式，主要通過報紙、機關(guān)等宣傳媒體和"環(huán)境清潔日"、"愛國衛(wèi)生月"等活動，以貼近群眾的方式進行宣傳，積極引導(dǎo)。在群眾參與環(huán)境保護的工作中，充分行使群眾對環(huán)境保護工作的監(jiān)督檢查權(quán)。在對廣大群眾進行宣傳和培訓(xùn)時,要注意方法和手段的靈活性,努力塑造直觀形象,為群眾所接受?？稍贏區(qū)積極利用廣播電臺等方式進行宣傳，使居民在強烈的氣氛中隨時感受到環(huán)境教育，謹小慎微，自覺加入環(huán)保衛(wèi)生的行列。通過在人口集中的商業(yè)城市推廣環(huán)境保護，還應(yīng)在主要道路上豎立宣傳橫幅，并在展廳、國家事務(wù)公共專欄等進行環(huán)境宣傳，增加能見度?？梢苑职l(fā)小冊子和傳單，對群眾進行教育和宣傳，真正加大宣傳力度，把環(huán)境衛(wèi)生要求提高到一個新水平?？梢猿闪⒅驹感麄麝?，在不同地點進行宣傳，開展文明宣傳，對各類人