強(qiáng)化管理-爭(zhēng)創(chuàng)一流全面服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

強(qiáng)化管理爭(zhēng)創(chuàng)一流全面服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn)，農(nóng)電在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的重要作用日益明顯。近年來(lái)，河北省電力公司認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)網(wǎng)公司“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，明確提出樹(shù)立“大農(nóng)電”、“大市場(chǎng)”、“大服務(wù)”觀(guān)念，確立農(nóng)電在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的重要地位，強(qiáng)化管理責(zé)任，創(chuàng)新工作思路和工作舉措，以實(shí)際行動(dòng)落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，使河北農(nóng)電步入快速協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的新階段。20XX年，河北公司以最高票榮膺河北省“最具社會(huì)責(zé)任感企業(yè)”稱(chēng)號(hào)，為實(shí)現(xiàn)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，確立農(nóng)電在電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的重要地位

目前，河北省電力公司管理縣供電企業(yè)102個(gè)，其中躉售代管縣供電企業(yè)82個(gè)，直供直管縣供電企業(yè)18個(gè)，有限責(zé)任公司2個(gè)。承擔(dān)著河北南部農(nóng)村地區(qū)供電任務(wù)。

河北公司黨組站在服務(wù)黨和政府工作大局的高度，自覺(jué)把農(nóng)電工作放在事關(guān)河北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局去認(rèn)識(shí)，放在事關(guān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度去把握，放在事關(guān)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)的全局去謀劃，主動(dòng)承擔(dān)政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，把發(fā)展農(nóng)電事業(yè)作為惠及農(nóng)民群眾的偉大事業(yè)，通過(guò)“三抓一創(chuàng)”工作思路的落實(shí)，全面加強(qiáng)農(nóng)電企業(yè)管理。

河北公司根據(jù)躉售代管縣公司占全部縣公司80%的實(shí)際情況，緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，積極履行代管責(zé)任，統(tǒng)籌考慮農(nóng)電企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，提出了“像管理直管縣一樣管理躉售縣供電企業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)與國(guó)網(wǎng)公司管理理念、管理機(jī)制、管理規(guī)范的接軌，努力做到管人管事相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)對(duì)人財(cái)物的全面代管”。戰(zhàn)略思想確定后，省公司將農(nóng)電工作全面納入各市公司年度業(yè)績(jī)考核體系，強(qiáng)化了各市公司對(duì)縣公司的管理責(zé)任，并不斷完善市級(jí)農(nóng)電管理評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)農(nóng)電工作調(diào)度，提高工作執(zhí)行力。各市公司均與縣公司簽訂了責(zé)任狀，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任，細(xì)化考核指標(biāo)，進(jìn)一步健全了縣供電企業(yè)的監(jiān)督約束和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)了縣供電企業(yè)加強(qiáng)管理、提高效益的積極性和主動(dòng)性，農(nóng)電事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

二、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，全面強(qiáng)化農(nóng)電管理工作

近年來(lái)，河北公司牢固樹(shù)立農(nóng)電全面管理的思想，創(chuàng)新工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，建立了歸口管理和專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的工作機(jī)制，促進(jìn)了農(nóng)電各項(xiàng)管理工作的規(guī)范化、精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

落實(shí)責(zé)任，歸口和專(zhuān)業(yè)相結(jié)合的管理模式日臻完善

20XX年以來(lái)，為全面提高農(nóng)電管理水平，充分發(fā)揮各個(gè)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)的作用，河北公司制定下發(fā)了《全面加強(qiáng)躉售縣公司管理的規(guī)定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)電管理的意見(jiàn)》等文件，明確職責(zé)、強(qiáng)化責(zé)任，建立起歸口管理和專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的農(nóng)電工作新機(jī)制。為保證農(nóng)電工作的整體協(xié)調(diào)推進(jìn)，省市公司建立了農(nóng)電管理協(xié)調(diào)會(huì)制度，按月或季召開(kāi)，由農(nóng)電歸口管理部門(mén)牽頭組織、各專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人參加，統(tǒng)一協(xié)調(diào)農(nóng)電有關(guān)管理工作。

國(guó)網(wǎng)公司《關(guān)于全面加強(qiáng)縣供電企業(yè)管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》下發(fā)后，河北公司認(rèn)真組織制定落實(shí)方案，從履行農(nóng)電歸口管理責(zé)任、強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)化管理、強(qiáng)化品牌服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)電隊(duì)伍建設(shè)、提高農(nóng)電企業(yè)管理績(jī)效等6個(gè)方面提出要求。省公司農(nóng)電工作部在原有發(fā)展、生產(chǎn)、用電三處的基礎(chǔ)上增設(shè)安全處，定員增為17人。各市公司均根據(jù)農(nóng)電部門(mén)職責(zé)要求，充實(shí)和加強(qiáng)農(nóng)電歸口管理部門(mén)的力量，配齊與農(nóng)電事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)電管理人員。農(nóng)電歸口部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)電管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督考核，專(zhuān)業(yè)部門(mén)充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極配合歸口部門(mén)工作，確保了各項(xiàng)工作部署落實(shí)到位，有效提高了專(zhuān)業(yè)管理水平。

完善制度，農(nóng)電專(zhuān)業(yè)管理逐步走向規(guī)范

為推進(jìn)農(nóng)電的全面規(guī)范化管理，河北公司從制度建設(shè)入手，對(duì)縣供電企業(yè)干部人事、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)管理、安全生產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、民主管理等進(jìn)行了一系列管理創(chuàng)新，出臺(tái)了60多項(xiàng)規(guī)章制度和工作標(biāo)準(zhǔn)，依靠制度管理和監(jiān)督的集約化、規(guī)范化、精細(xì)化的農(nóng)電管理機(jī)制初步建立，農(nóng)電專(zhuān)業(yè)管理逐步與主網(wǎng)專(zhuān)業(yè)管理實(shí)現(xiàn)接軌。

爭(zhēng)取政策支持，農(nóng)電發(fā)展步入良性軌道

河北公司堅(jiān)持把爭(zhēng)取政策支持、營(yíng)造發(fā)展的良好環(huán)境和樹(shù)立企業(yè)的良好形象作為公司發(fā)展的重要戰(zhàn)略，以國(guó)家電網(wǎng)公司發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告和舉行高層會(huì)談為契機(jī)，大力推進(jìn)政企戰(zhàn)略合作，積極主動(dòng)地向省委、省人大、省政府、省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)題匯報(bào)工作，贏得政府有關(guān)部門(mén)的大力支持。一是爭(zhēng)取省勞動(dòng)廳出臺(tái)了《關(guān)于規(guī)范河北南網(wǎng)縣級(jí)供電企業(yè)工資管理體制的通知》、《關(guān)于規(guī)范河北省南部電網(wǎng)供電企業(yè)農(nóng)村電工管理的意見(jiàn)》等文件，為理順縣供電企業(yè)工資決定機(jī)制，規(guī)范農(nóng)電工勞動(dòng)關(guān)系提供了政策依據(jù)。二是爭(zhēng)取省發(fā)改委下發(fā)《河北省新農(nóng)村電氣化建設(shè)工程實(shí)施辦法》，明確了工程建設(shè)的重點(diǎn)和目標(biāo)，對(duì)工程的組織實(shí)施、投資及概算管理、收費(fèi)管理、考評(píng)驗(yàn)收等進(jìn)行了規(guī)定，為全面推進(jìn)工程建設(shè)提供了政策依據(jù)和組織保障。三是促成省政府有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于河北南部地區(qū)農(nóng)業(yè)排灌電網(wǎng)建設(shè)與改造工程實(shí)施辦法》，在全國(guó)率先實(shí)施“井井通電、戶(hù)戶(hù)持卡”工程，組織建立了統(tǒng)一的預(yù)付費(fèi)電能表管理系統(tǒng)管理標(biāo)準(zhǔn)。累計(jì)完成無(wú)電井通電35872眼，實(shí)現(xiàn)了“井井通電”目標(biāo)。廣大農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠。

“井井通電、戶(hù)戶(hù)持卡”工程得到河北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和大力支持，主管副省長(zhǎng)多次聽(tīng)取匯報(bào)，并深入田間地頭進(jìn)行調(diào)研考察,給予充分肯定和表?yè)P(yáng)。工程的實(shí)施也得到了中央和地方主流媒體高度關(guān)注和大力宣傳，產(chǎn)生了廣泛社會(huì)影響。

健全機(jī)制，農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍積極性得到充分發(fā)揮

積極拓寬農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)干部成才渠道。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的暫行規(guī)定》，對(duì)縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子各項(xiàng)管理和考核工作進(jìn)行重新明確。提出將工作業(yè)績(jī)突出、任職時(shí)間較長(zhǎng)的縣公司正職領(lǐng)導(dǎo)干部納入副處級(jí)干部序列。目前，已經(jīng)考核確認(rèn)38人為副處級(jí)干部，11人實(shí)現(xiàn)了市、縣公司間的上下交流任職，充分調(diào)動(dòng)了縣供電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作積極性。

加強(qiáng)農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)。組織了4期186人的縣公司黨政正職培訓(xùn)班、6期360人的縣公司副職經(jīng)營(yíng)能力提升培訓(xùn)班，全部縣公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員完成輪訓(xùn)。通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、規(guī)章制度、專(zhuān)業(yè)管理、同業(yè)對(duì)標(biāo)等講座，提升了縣公司領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)和管理水平。

加強(qiáng)農(nóng)電領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)考核。制定《躉售縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理暫行辦法》、《躉售縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人年度業(yè)績(jī)考核辦法》、《縣級(jí)供電企業(yè)工資總額同經(jīng)濟(jì)效益掛鉤管理暫行辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范完善了縣供電企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理和業(yè)績(jī)考核體系，強(qiáng)化了績(jī)效管理。

以人為本，人力資源管理邁出新步伐

統(tǒng)一縣供電企業(yè)的機(jī)構(gòu)設(shè)置。按照“統(tǒng)一規(guī)范、精干高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的原則，制定了《縣供電企業(yè)機(jī)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)意見(jiàn)》，統(tǒng)一規(guī)定縣供電企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，明確了各部門(mén)的職責(zé)、職務(wù)稱(chēng)謂和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，完成了縣供電企業(yè)“七部一室一會(huì)、一所一工區(qū)”和若干個(gè)供電所的機(jī)構(gòu)規(guī)范調(diào)整工作，保證了管理渠道的順暢。

不斷優(yōu)化縣供電企業(yè)員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。經(jīng)過(guò)與政府有關(guān)部門(mén)充分溝通，實(shí)現(xiàn)了省公司統(tǒng)一下達(dá)各縣公司復(fù)轉(zhuǎn)軍人安置計(jì)劃。省公司集中下達(dá)縣公司新錄入大中專(zhuān)畢業(yè)生的計(jì)劃指標(biāo)，各市公司統(tǒng)一組織進(jìn)行招聘和集中培訓(xùn)，有效提高了新錄入畢業(yè)生的質(zhì)量，優(yōu)化了縣公司的員工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。

建立健全農(nóng)電教育培訓(xùn)體系。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理、分級(jí)實(shí)施的原則，加強(qiáng)省、市、縣三級(jí)農(nóng)電培訓(xùn)基地和師資建設(shè)，建立1個(gè)省公司、11個(gè)市公司層面培訓(xùn)基地，全部縣公司均建立必要的培訓(xùn)場(chǎng)所。加強(qiáng)全員培訓(xùn),組織縣公司各類(lèi)人員崗位培訓(xùn)班73期3400人，統(tǒng)一組織供電所人員持證上崗考試，62%供電所人員實(shí)現(xiàn)持證上崗。組織開(kāi)展了變電運(yùn)行人員、供電所長(zhǎng)、農(nóng)村電工等一系列崗位知識(shí)技能競(jìng)賽等，調(diào)動(dòng)了農(nóng)電職工學(xué)習(xí)積極性。省公司將農(nóng)電人才評(píng)選納入系統(tǒng)評(píng)選體系，2人在省公司“136優(yōu)秀人才”工程中被授予“優(yōu)秀技能人才”。2人被授予省公司“建功立業(yè)標(biāo)兵”。1名農(nóng)電工被授予“國(guó)家電網(wǎng)公司勞動(dòng)模范”，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。

三、夯實(shí)基礎(chǔ)，爭(zhēng)創(chuàng)一流，努力推動(dòng)農(nóng)電整體管理水平邁上新臺(tái)階

一年來(lái)，河北公司大力夯實(shí)農(nóng)電基礎(chǔ)管理工作，以創(chuàng)建一流縣供電企業(yè)和新農(nóng)村電氣化建設(shè)為載體，努力推動(dòng)農(nóng)電整體管理水平再上新臺(tái)階。20XX年，6個(gè)縣公司被命名為國(guó)網(wǎng)公司一流企業(yè)，創(chuàng)建質(zhì)量獲得國(guó)家電網(wǎng)公司充分肯定，農(nóng)電發(fā)展呈現(xiàn)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的嶄新風(fēng)貌。

嚴(yán)要求強(qiáng)管理，提高一流企業(yè)創(chuàng)建水平

高度重視一流企業(yè)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)一流作為省公司年度重點(diǎn)工作納入對(duì)市公司的業(yè)績(jī)考核。認(rèn)真分析近年創(chuàng)一流工作所取得成效、存在問(wèn)題，分類(lèi)匯總出共性問(wèn)題145項(xiàng)，本著“小題大做，舉一反三”的原則，督促各單位排查整改。進(jìn)一步完善創(chuàng)一流規(guī)章制度，修訂了《河北省電力公司一流縣供電企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和考核細(xì)則》，下發(fā)了《加強(qiáng)建設(shè)一流工作的實(shí)施意見(jiàn)》，將省公司農(nóng)電各項(xiàng)重點(diǎn)工作如安全性評(píng)價(jià)、電網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、線(xiàn)損規(guī)范化管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)運(yùn)行機(jī)制等納入一流標(biāo)準(zhǔn)，突出了一流企業(yè)的先進(jìn)性、代表性和示范性。加強(qiáng)過(guò)程控制，開(kāi)發(fā)了縣供電企業(yè)創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)市、縣、所同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的一體化管理，督導(dǎo)各縣公司廣泛開(kāi)展內(nèi)、外部對(duì)標(biāo)活動(dòng)，開(kāi)展了優(yōu)秀對(duì)標(biāo)小組成果發(fā)布，確定了10個(gè)標(biāo)桿對(duì)標(biāo)小組和14個(gè)優(yōu)秀對(duì)標(biāo)小組。強(qiáng)化一流企業(yè)動(dòng)態(tài)考核，對(duì)部分工作下滑的一流企業(yè)，給予黃牌警告，確保了一流企業(yè)的模范帶頭作用。

加大資金投入，電網(wǎng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展

加大農(nóng)網(wǎng)建設(shè)資金投入，明確要求各縣公司保證70%以上的自有資金用于電網(wǎng)建設(shè)，將農(nóng)網(wǎng)35千伏變電站雙電源建設(shè)、綜自改造、農(nóng)網(wǎng)35千伏變電站和線(xiàn)路、10千伏線(xiàn)路和配變臺(tái)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“井井通電、戶(hù)戶(hù)持卡”等內(nèi)容全面納入一流標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)達(dá)不到要求的，申報(bào)一流企業(yè)的單位不予考核驗(yàn)收。

推廣典型設(shè)計(jì)，標(biāo)準(zhǔn)化供電所建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)采

為樹(shù)立國(guó)家電網(wǎng)公司統(tǒng)一品牌，河北公司組織完成了《標(biāo)準(zhǔn)化供電所典型設(shè)計(jì)》，明確了新建和改建供電所的建設(shè)規(guī)范，下發(fā)了《標(biāo)準(zhǔn)化供電所標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法》，全面推廣應(yīng)用供電所46項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，統(tǒng)一101項(xiàng)基礎(chǔ)檔案資料。同時(shí)要求一流企業(yè)30%的供電所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化要求。大力推進(jìn)供電所現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)卡的使用和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)軟件的試運(yùn)行工作。扎實(shí)推進(jìn)供電所作業(yè)組織專(zhuān)業(yè)化試點(diǎn)工作。目前全省601個(gè)供電所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，其中100個(gè)所被評(píng)為標(biāo)桿供電所，標(biāo)準(zhǔn)化供電所成為河北農(nóng)電一道亮麗的風(fēng)景。

夯實(shí)工作基礎(chǔ)，安全保障能力不斷增強(qiáng)

加強(qiáng)安全監(jiān)督體系建設(shè)。各躉售縣公司均設(shè)立了安全總監(jiān)，各供電所均設(shè)立安全員，初步建立健全了安全監(jiān)督組織體系。深入推進(jìn)“三個(gè)創(chuàng)建”活動(dòng)，突出抓好人身安全。認(rèn)真組織春、秋季安全大檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)督。持續(xù)開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，全面推廣應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)，組織各縣公司完成自查評(píng)、市公司查評(píng)和復(fù)查評(píng)工作。省公司重點(diǎn)對(duì)安評(píng)標(biāo)桿縣公司進(jìn)行督導(dǎo)，各縣公司積極將安評(píng)結(jié)果應(yīng)用于電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)和設(shè)備技改大修工作中，安全基礎(chǔ)得到夯實(shí)。

加強(qiáng)品牌建設(shè)，城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化成效顯著

根據(jù)河北南部電網(wǎng)供需矛盾已經(jīng)得到緩解，各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民已經(jīng)實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通電、井井通電，城鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)的實(shí)際，提出了以“六大建設(shè)、一規(guī)范”為主要內(nèi)容、以95598服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)的“城鄉(xiāng)供電服務(wù)一體化”戰(zhàn)略，完成市、縣公司95598服務(wù)系統(tǒng)的升級(jí)和聯(lián)網(wǎng)改造，95598服務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)“資源共享，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，屬地優(yōu)先，遇忙轉(zhuǎn)移”，有效接通率和服務(wù)質(zhì)量大幅度提高，初步實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)同網(wǎng)、同價(jià)、同服務(wù)，60個(gè)縣公司達(dá)到國(guó)網(wǎng)公司優(yōu)質(zhì)服務(wù)常態(tài)機(jī)制要求。20XX年，在參加民主評(píng)議行風(fēng)的100個(gè)縣公司中99個(gè)獲第一名，1個(gè)獲第二名，20XX年有望實(shí)現(xiàn)滿(mǎn)堂紅。

四、工作體會(huì)

20XX年，河北公司在現(xiàn)行體制下，全面加強(qiáng)農(nóng)電管理，探索出一些成功作法。農(nóng)電系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建一流縣供電企業(yè)為載體