強化管理-爭創(chuàng)一流全面服務社會主義新農村建設

強化管理爭創(chuàng)一流全面服務社會主義新農村建設

隨著社會主義新農村建設的不斷推進，農電在電網經營企業(yè)中的重要作用日益明顯。近年來，河北省電力公司認真貫徹落實國網公司“三新”農電發(fā)展戰(zhàn)略，強化大局意識和責任意識，明確提出樹立“大農電”、“大市場”、“大服務”觀念，確立農電在電網經營企業(yè)中的重要地位，強化管理責任，創(chuàng)新工作思路和工作舉措，以實際行動落實黨的十七大會議精神，使河北農電步入快速協(xié)調穩(wěn)步發(fā)展的新階段。20XX年，河北公司以最高票榮膺河北省“最具社會責任感企業(yè)”稱號，為實現河北經濟社會又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。

一、統(tǒng)一思想，提高認識，確立農電在電網經營企業(yè)中的重要地位

目前，河北省電力公司管理縣供電企業(yè)102個，其中躉售代管縣供電企業(yè)82個，直供直管縣供電企業(yè)18個，有限責任公司2個。承擔著河北南部農村地區(qū)供電任務。

河北公司黨組站在服務黨和政府工作大局的高度，自覺把農電工作放在事關河北經濟社會發(fā)展大局去認識，放在事關社會主義新農村建設的高度去把握，放在事關落實科學發(fā)展觀，建設“一強三優(yōu)”現代公司戰(zhàn)略目標的全局去謀劃，主動承擔政治責任和社會責任，把發(fā)展農電事業(yè)作為惠及農民群眾的偉大事業(yè)，通過“三抓一創(chuàng)”工作思路的落實，全面加強農電企業(yè)管理。

河北公司根據躉售代管縣公司占全部縣公司80%的實際情況，緊緊圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略，積極履行代管責任，統(tǒng)籌考慮農電企業(yè)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定，提出了“像管理直管縣一樣管理躉售縣供電企業(yè)，逐步實現農電企業(yè)與國網公司管理理念、管理機制、管理規(guī)范的接軌，努力做到管人管事相結合，實現對人財物的全面代管”。戰(zhàn)略思想確定后，省公司將農電工作全面納入各市公司年度業(yè)績考核體系，強化了各市公司對縣公司的管理責任，并不斷完善市級農電管理評價體系，加強農電工作調度，提高工作執(zhí)行力。各市公司均與縣公司簽訂了責任狀，逐級落實責任，細化考核指標，進一步健全了縣供電企業(yè)的監(jiān)督約束和激勵機制，調動了縣供電企業(yè)加強管理、提高效益的積極性和主動性，農電事業(yè)步入良性發(fā)展軌道。

二、創(chuàng)新機制，加強協(xié)調，全面強化農電管理工作

近年來，河北公司牢固樹立農電全面管理的思想，創(chuàng)新工作機制，落實工作責任，建立了歸口管理和專業(yè)管理相結合的工作機制，促進了農電各項管理工作的規(guī)范化、精細化、標準化。

落實責任，歸口和專業(yè)相結合的管理模式日臻完善

20XX年以來，為全面提高農電管理水平，充分發(fā)揮各個專業(yè)管理部門的作用，河北公司制定下發(fā)了《全面加強躉售縣公司管理的規(guī)定》、《關于進一步加強農電管理的意見》等文件，明確職責、強化責任，建立起歸口管理和專業(yè)管理相結合的農電工作新機制。為保證農電工作的整體協(xié)調推進，省市公司建立了農電管理協(xié)調會制度，按月或季召開，由農電歸口管理部門牽頭組織、各專業(yè)管理部門負責人參加，統(tǒng)一協(xié)調農電有關管理工作。

國網公司《關于全面加強縣供電企業(yè)管理的指導意見》下發(fā)后，河北公司認真組織制定落實方案，從履行農電歸口管理責任、強化專業(yè)化管理、強化品牌服務、加強農電隊伍建設、提高農電企業(yè)管理績效等6個方面提出要求。省公司農電工作部在原有發(fā)展、生產、用電三處的基礎上增設安全處，定員增為17人。各市公司均根據農電部門職責要求，充實和加強農電歸口管理部門的力量，配齊與農電事業(yè)發(fā)展相適應的農電管理人員。農電歸口部門負責農電管理工作的統(tǒng)一監(jiān)督考核，專業(yè)部門充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極配合歸口部門工作，確保了各項工作部署落實到位，有效提高了專業(yè)管理水平。

完善制度，農電專業(yè)管理逐步走向規(guī)范

為推進農電的全面規(guī)范化管理，河北公司從制度建設入手，對縣供電企業(yè)干部人事、企業(yè)經營、財務管理、安全生產、優(yōu)質服務、民主管理等進行了一系列管理創(chuàng)新，出臺了60多項規(guī)章制度和工作標準，依靠制度管理和監(jiān)督的集約化、規(guī)范化、精細化的農電管理機制初步建立，農電專業(yè)管理逐步與主網專業(yè)管理實現接軌。

爭取政策支持，農電發(fā)展步入良性軌道

河北公司堅持把爭取政策支持、營造發(fā)展的良好環(huán)境和樹立企業(yè)的良好形象作為公司發(fā)展的重要戰(zhàn)略，以國家電網公司發(fā)布社會責任報告和舉行高層會談為契機，大力推進政企戰(zhàn)略合作，積極主動地向省委、省人大、省政府、省政協(xié)主要領導專題匯報工作，贏得政府有關部門的大力支持。一是爭取省勞動廳出臺了《關于規(guī)范河北南網縣級供電企業(yè)工資管理體制的通知》、《關于規(guī)范河北省南部電網供電企業(yè)農村電工管理的意見》等文件，為理順縣供電企業(yè)工資決定機制，規(guī)范農電工勞動關系提供了政策依據。二是爭取省發(fā)改委下發(fā)《河北省新農村電氣化建設工程實施辦法》，明確了工程建設的重點和目標，對工程的組織實施、投資及概算管理、收費管理、考評驗收等進行了規(guī)定，為全面推進工程建設提供了政策依據和組織保障。三是促成省政府有關部門聯合下發(fā)了《關于河北南部地區(qū)農業(yè)排灌電網建設與改造工程實施辦法》，在全國率先實施“井井通電、戶戶持卡”工程，組織建立了統(tǒng)一的預付費電能表管理系統(tǒng)管理標準。累計完成無電井通電35872眼，實現了“井井通電”目標。廣大農民切實得到了實惠。

“井井通電、戶戶持卡”工程得到河北省委、省政府領導高度重視和大力支持，主管副省長多次聽取匯報，并深入田間地頭進行調研考察,給予充分肯定和表揚。工程的實施也得到了中央和地方主流媒體高度關注和大力宣傳，產生了廣泛社會影響。

健全機制，農電領導干部隊伍積極性得到充分發(fā)揮

積極拓寬農電領導干部成才渠道。制定下發(fā)了《關于加強縣供電企業(yè)領導干部管理的暫行規(guī)定》，對縣公司領導班子各項管理和考核工作進行重新明確。提出將工作業(yè)績突出、任職時間較長的縣公司正職領導干部納入副處級干部序列。目前，已經考核確認38人為副處級干部，11人實現了市、縣公司間的上下交流任職，充分調動了縣供電企業(yè)領導干部的工作積極性。

加強農電領導干部培訓。組織了4期186人的縣公司黨政正職培訓班、6期360人的縣公司副職經營能力提升培訓班，全部縣公司領導班子成員完成輪訓。通過領導藝術、規(guī)章制度、專業(yè)管理、同業(yè)對標等講座，提升了縣公司領導干部的素質和管理水平。

加強農電領導干部業(yè)績考核。制定《躉售縣供電企業(yè)負責人薪酬管理暫行辦法》、《躉售縣供電企業(yè)負責人年度業(yè)績考核辦法》、《縣級供電企業(yè)工資總額同經濟效益掛鉤管理暫行辦法》等規(guī)章制度，規(guī)范完善了縣供電企業(yè)負責人薪酬管理和業(yè)績考核體系，強化了績效管理。

以人為本，人力資源管理邁出新步伐

統(tǒng)一縣供電企業(yè)的機構設置。按照“統(tǒng)一規(guī)范、精干高效、運轉協(xié)調”的原則，制定了《縣供電企業(yè)機構調整指導意見》，統(tǒng)一規(guī)定縣供電企業(yè)機構設置，明確了各部門的職責、職務稱謂和領導職數，完成了縣供電企業(yè)“七部一室一會、一所一工區(qū)”和若干個供電所的機構規(guī)范調整工作，保證了管理渠道的順暢。

不斷優(yōu)化縣供電企業(yè)員工隊伍結構。經過與政府有關部門充分溝通，實現了省公司統(tǒng)一下達各縣公司復轉軍人安置計劃。省公司集中下達縣公司新錄入大中專畢業(yè)生的計劃指標，各市公司統(tǒng)一組織進行招聘和集中培訓，有效提高了新錄入畢業(yè)生的質量，優(yōu)化了縣公司的員工隊伍結構。

建立健全農電教育培訓體系。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分級管理、分級實施的原則，加強省、市、縣三級農電培訓基地和師資建設，建立1個省公司、11個市公司層面培訓基地，全部縣公司均建立必要的培訓場所。加強全員培訓,組織縣公司各類人員崗位培訓班73期3400人，統(tǒng)一組織供電所人員持證上崗考試，62%供電所人員實現持證上崗。組織開展了變電運行人員、供電所長、農村電工等一系列崗位知識技能競賽等，調動了農電職工學習積極性。省公司將農電人才評選納入系統(tǒng)評選體系，2人在省公司“136優(yōu)秀人才”工程中被授予“優(yōu)秀技能人才”。2人被授予省公司“建功立業(yè)標兵”。1名農電工被授予“國家電網公司勞動模范”，為實現農電企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了人才保障。

三、夯實基礎，爭創(chuàng)一流，努力推動農電整體管理水平邁上新臺階

一年來，河北公司大力夯實農電基礎管理工作，以創(chuàng)建一流縣供電企業(yè)和新農村電氣化建設為載體，努力推動農電整體管理水平再上新臺階。20XX年，6個縣公司被命名為國網公司一流企業(yè)，創(chuàng)建質量獲得國家電網公司充分肯定，農電發(fā)展呈現爭先創(chuàng)優(yōu)的嶄新風貌。

嚴要求強管理，提高一流企業(yè)創(chuàng)建水平

高度重視一流企業(yè)創(chuàng)建工作，將創(chuàng)一流作為省公司年度重點工作納入對市公司的業(yè)績考核。認真分析近年創(chuàng)一流工作所取得成效、存在問題，分類匯總出共性問題145項，本著“小題大做，舉一反三”的原則，督促各單位排查整改。進一步完善創(chuàng)一流規(guī)章制度，修訂了《河北省電力公司一流縣供電企業(yè)標準和考核細則》，下發(fā)了《加強建設一流工作的實施意見》，將省公司農電各項重點工作如安全性評價、電網標準化建設、線損規(guī)范化管理、優(yōu)質服務常態(tài)運行機制等納入一流標準，突出了一流企業(yè)的先進性、代表性和示范性。加強過程控制，開發(fā)了縣供電企業(yè)創(chuàng)一流同業(yè)對標管理信息系統(tǒng)，實現市、縣、所同業(yè)對標工作的一體化管理，督導各縣公司廣泛開展內、外部對標活動，開展了優(yōu)秀對標小組成果發(fā)布，確定了10個標桿對標小組和14個優(yōu)秀對標小組。強化一流企業(yè)動態(tài)考核，對部分工作下滑的一流企業(yè)，給予黃牌警告，確保了一流企業(yè)的模范帶頭作用。

加大資金投入，電網建設實現新發(fā)展

加大農網建設資金投入，明確要求各縣公司保證70%以上的自有資金用于電網建設，將農網35千伏變電站雙電源建設、綜自改造、農網35千伏變電站和線路、10千伏線路和配變臺區(qū)標準化建設、“井井通電、戶戶持卡”等內容全面納入一流標準，對達不到要求的，申報一流企業(yè)的單位不予考核驗收。

推廣典型設計，標準化供電所建設展現新風采

為樹立國家電網公司統(tǒng)一品牌，河北公司組織完成了《標準化供電所典型設計》，明確了新建和改建供電所的建設規(guī)范，下發(fā)了《標準化供電所標準和考核辦法》，全面推廣應用供電所46項標準化作業(yè)流程，統(tǒng)一101項基礎檔案資料。同時要求一流企業(yè)30%的供電所達到標準化要求。大力推進供電所現場標準化作業(yè)指導卡的使用和標準化作業(yè)軟件的試運行工作。扎實推進供電所作業(yè)組織專業(yè)化試點工作。目前全省601個供電所達到標準化建設要求，其中100個所被評為標桿供電所，標準化供電所成為河北農電一道亮麗的風景。

夯實工作基礎，安全保障能力不斷增強

加強安全監(jiān)督體系建設。各躉售縣公司均設立了安全總監(jiān)，各供電所均設立安全員，初步建立健全了安全監(jiān)督組織體系。深入推進“三個創(chuàng)建”活動，突出抓好人身安全。認真組織春、秋季安全大檢查和專項安全監(jiān)督。持續(xù)開展安全性評價，全面推廣應用安全性評價信息系統(tǒng)，組織各縣公司完成自查評、市公司查評和復查評工作。省公司重點對安評標桿縣公司進行督導，各縣公司積極將安評結果應用于電網規(guī)劃、建設和設備技改大修工作中，安全基礎得到夯實。

加強品牌建設，城鄉(xiāng)供電服務一體化成效顯著

根據河北南部電網供需矛盾已經得到緩解，各級電網協(xié)調快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民已經實現戶戶通電、井井通電，城鄉(xiāng)實現同網同價的實際，提出了以“六大建設、一規(guī)范”為主要內容、以95598服務平臺為基礎的“城鄉(xiāng)供電服務一體化”戰(zhàn)略，完成市、縣公司95598服務系統(tǒng)的升級和聯網改造，95598服務系統(tǒng)實現“資源共享，協(xié)調聯動，屬地優(yōu)先，遇忙轉移”，有效接通率和服務質量大幅度提高，初步實現了城鄉(xiāng)同網、同價、同服務，60個縣公司達到國網公司優(yōu)質服務常態(tài)機制要求。20XX年，在參加民主評議行風的100個縣公司中99個獲第一名，1個獲第二名，20XX年有望實現滿堂紅。

四、工作體會

20XX年，河北公司在現行體制下，全面加強農電管理，探索出一些成功作法。農電系統(tǒng)廣大職工以創(chuàng)建一流縣供電企業(yè)為載體