2019年初級(jí)會(huì)計(jì)職稱(chēng)《經(jīng)濟(jì)法基礎(chǔ)》講義：行政訴訟

(二)訴訟管轄1、級(jí)別管轄;中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件：(1)確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。2、地域管轄(1)行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。(2)經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。(3)對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。(4)因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。(三)起訴和受理1、對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、1、對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件，公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的，再向人民法院提起訴訟;也可以直接向人民法院提起訴訟。2、法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)先申請(qǐng)行政復(fù)議。(1)公民、法人或者其他組織先申請(qǐng)行政復(fù)議，不服行政復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。15(2)復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。法律另有規(guī)定的除外。3、公民、法人或者其他組織直接向人民法院提起訴訟的，應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起3個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。4、公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限，由人民法院決定。5、人民法院接到起訴狀，經(jīng)審查，應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)決定立案或者裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的，可以提起上訴。(四)審理和判決但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法由審判員組成合議庭，但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法由審判員組成合議庭，或者由審判員、3人以上的單數(shù)。2、人民法院審理行政案件，陪審員組成合議庭。合議庭的成員，應(yīng)當(dāng)是

3、當(dāng)事人認(rèn)為審判人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)上述人員回避。上述人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。4、審理行政案件，不適用調(diào)解。提示：法院審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。5、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)程序。6、當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。3、當(dāng)事人認(rèn)為審判人員、書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判，有權(quán)申請(qǐng)上述人員回避。上述人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。4、審理行政案件，不適用調(diào)解。提示：法院審理民事案件，可以根據(jù)當(dāng)事人的意愿進(jìn)行調(diào)解。5、人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起情況需要延長(zhǎng)的，報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)程序。6、當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。的，有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起3個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。7、人民法院對(duì)上訴案件，認(rèn)為事實(shí)清楚的，可以實(shí)行書(shū)面審理。審理上訴案件，應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起(五)侵權(quán)賠償1、公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求，2個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服，可以向人民法院提起訴訟。2、賠償訴訟可以調(diào)解。3、行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的，由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。行政機(jī)關(guān)賠償損失后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。備注：仲裁應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭進(jìn)行。當(dāng)事人協(xié)議不開(kāi)庭的，仲裁庭可以根據(jù)仲裁申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)及其他材料作出裁決裁庭在審理案件時(shí)不對(duì)社會(huì)公開(kāi)，不允許群眾旁聽(tīng)，也不允許新聞?dòng)浾卟稍L和報(bào)道。當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁后，可以自行和解。仲裁庭在作出裁決前，可以先行調(diào)解。調(diào)解書(shū)與裁決書(shū)具有同等法律效力。裁決書(shū)自作出之日起發(fā)生法律效力。即發(fā)生法律效力。(不簽收意味著拒絕調(diào)解達(dá)，即發(fā)生法律效力。法院審理民事或行政案件，除涉及國(guó)家秘密、;仲裁不公開(kāi)進(jìn)行，調(diào)解書(shū)經(jīng)雙方當(dāng)事人簽收后，)。行政復(fù)議決定書(shū)一經(jīng)送是指仲個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)進(jìn)行。仲裁的基本原則：(1)自愿原則(2)公平合理原則(3)獨(dú)立仲裁原則(4)一裁終局原則審判制度：(1)合議制度:3名以上的單數(shù)(2)回避制度(3)公開(kāi)審判:不論案件是否公開(kāi)審理，一