西安市年度灞橋區(qū)群眾安全感調(diào)查報(bào)告

年4月19日西安市年度灞橋區(qū)群眾安全感調(diào)查報(bào)告文檔僅供參考更多企業(yè)學(xué)院:<中小企業(yè)管理全能版>183套講座+89700份資料<總經(jīng)理、高層管理>49套講座+16388份資料<中層管理學(xué)院>46套講座+6020份資料

<國(guó)學(xué)智慧、易經(jīng)>46套講座<人力資源學(xué)院>56套講座+27123份資料<各階段員工培訓(xùn)學(xué)院>77套講座+324份資料<員工管理企業(yè)學(xué)院>67套講座+8720份資料<工廠生產(chǎn)管理學(xué)院>52套講座+13920份資料<財(cái)務(wù)管理學(xué)院>53套講座+17945份資料

<銷售經(jīng)理學(xué)院>56套講座+14350份資料<銷售人員培訓(xùn)學(xué)院>72套講座+4879份資料西安市灞橋區(qū)群眾安全感調(diào)查報(bào)告為了準(zhǔn)確把握全區(qū)社會(huì)治安形勢(shì),客觀、公正評(píng)價(jià)社會(huì)治安綜合治理工作成效,廣泛聽(tīng)取人民群眾對(duì)維護(hù)社會(huì)治安的意見(jiàn)和建議,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。現(xiàn)將灞橋區(qū)群眾安全感調(diào)查有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本情況根據(jù)<灞橋區(qū)群眾安全感調(diào)查方案>要求,區(qū)統(tǒng)計(jì)局于五月六日――二十三日對(duì)全區(qū)九個(gè)街道辦事處五十五個(gè)居委會(huì)﹝村委會(huì)﹞1102戶的1102人進(jìn)行了調(diào)查。在被調(diào)查者中按性別分:男性占64%,女性占36%。按文化程度分:受過(guò)小學(xué)及以下教育的占6%,受過(guò)初中教育的占47%,受過(guò)高中教育的占35%,受過(guò)大專及以上教育的占12%。按被調(diào)查者的職業(yè)分:其中,工人占43%,務(wù)農(nóng)農(nóng)民占24%,干部占3%,職員占2%,務(wù)工農(nóng)民占6%,文教衛(wèi)體人員占5%,離退休人員占3%,在校學(xué)生3%,服務(wù)人員3%,其它占8%。被調(diào)查者均為16周歲以上的常住本區(qū)的中國(guó)公民。二、安全感總體評(píng)價(jià)情況1、我區(qū)群眾安全感滿意率較高據(jù)對(duì)全區(qū)九個(gè)街道辦事處的五十五個(gè)居委會(huì)﹝村委會(huì)﹞1102戶的1102人的調(diào)查顯示:在當(dāng)前的社會(huì)治安環(huán)境下感覺(jué)很安全、安全、基本安全的,占調(diào)查人數(shù)的88%,其中:12%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境很安全,40%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境安全,36%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境基本安全。與此同時(shí),12%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境不太安全或不安全。我市提出創(chuàng)立”平安西安”活動(dòng),其中一項(xiàng)”硬指標(biāo)”是,公眾治安滿意率要保持在85%以上。從今年的滿意率看,全區(qū)群眾安全感滿意率較高,這說(shuō)明該項(xiàng)活動(dòng)取得了一定的成效,得到了多數(shù)群眾的認(rèn)可和贊同。但,值得注意地是,各街道辦事處群眾安全感滿意率參差不齊,社會(huì)治安綜合治理工作尚須努力。列表如下:各街辦群眾安全感滿意率排序略。。。2、我區(qū)社會(huì)治安狀況有明顯好轉(zhuǎn)調(diào)查表明,認(rèn)為今年社會(huì)治安比去年”有明顯好轉(zhuǎn)”和”有好轉(zhuǎn)”的人數(shù)占80%;認(rèn)為今年社會(huì)治安狀況較以前沒(méi)有變化的占18%;僅有3%的人認(rèn)為今年社會(huì)治安狀況比以前差或比以前差很多。3、社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題,百姓最為關(guān)心調(diào)查結(jié)果反映:在治安問(wèn)題、教育問(wèn)題、就業(yè)失業(yè)問(wèn)題、工資待遇問(wèn)題、征地搬遷問(wèn)題、社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題、住房問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題等十三類社會(huì)問(wèn)題中,公眾當(dāng)前最關(guān)心的是社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題,比例達(dá)15%。百姓最為關(guān)心的其它社會(huì)問(wèn)題依次為醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)失業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、征地搬遷問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題、工資待遇問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、住房食品衛(wèi)生問(wèn)題等。4、創(chuàng)立”平安西安”活動(dòng)效果顯著社會(huì)公眾對(duì)創(chuàng)立”平安西安”活動(dòng)的知曉率較高,為84%。在所調(diào)查的居﹝村﹞委會(huì)中,均懸掛了橫幅,貼了標(biāo)語(yǔ),有的還給住戶散發(fā)了宣傳單。為了準(zhǔn)確把握全區(qū)社會(huì)治安形勢(shì),客觀、公正評(píng)價(jià)社會(huì)治安綜合治理工作成效,廣泛聽(tīng)取人民群眾對(duì)維護(hù)社會(huì)治安的意見(jiàn)和建議,為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。現(xiàn)將灞橋區(qū)群眾安全感調(diào)查有關(guān)情況報(bào)告如下:一、基本情況根據(jù)<灞橋區(qū)群眾安全感調(diào)查方案>要求,區(qū)統(tǒng)計(jì)局于五月六日――二十三日對(duì)全區(qū)九個(gè)街道辦事處五十五個(gè)居委會(huì)﹝村委會(huì)﹞1102戶的1102人進(jìn)行了調(diào)查。在被調(diào)查者中按性別分:男性占64%,女性占36%。按文化程度分:受過(guò)小學(xué)及以下教育的占6%,受過(guò)初中教育的占47%,受過(guò)高中教育的占35%,受過(guò)大專及以上教育的占12%。按被調(diào)查者的職業(yè)分:其中,工人占43%,務(wù)農(nóng)農(nóng)民占24%,干部占3%,職員占2%,務(wù)工農(nóng)民占6%,文教衛(wèi)體人員占5%,離退休人員占3%,在校學(xué)生3%,服務(wù)人員3%,其它占8%。被調(diào)查者均為16周歲以上的常住本區(qū)的中國(guó)公民。二、安全感總體評(píng)價(jià)情況1、我區(qū)群眾安全感滿意率較高據(jù)對(duì)全區(qū)九個(gè)街道辦事處的五十五個(gè)居委會(huì)﹝村委會(huì)﹞1102戶的1102人的調(diào)查顯示:在當(dāng)前的社會(huì)治安環(huán)境下感覺(jué)很安全、安全、基本安全的,占調(diào)查人數(shù)的88%,其中:12%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境很安全,40%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境安全,36%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境基本安全。與此同時(shí),12%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境不太安全或不安全。我市提出創(chuàng)立”平安西安”活動(dòng),其中一項(xiàng)”硬指標(biāo)”是,公眾治安滿意率要保持在85%以上。從今年的滿意率看,全區(qū)群眾安全感滿意率較高,這說(shuō)明該項(xiàng)活動(dòng)取得了一定的成效,得到了多數(shù)群眾的認(rèn)可和贊同。但,值得注意地是,各街道辦事處群眾安全感滿意率參差不齊,社會(huì)治安綜合治理工作尚須努力。列表如下:各街辦群眾安全感滿意率排序略。。。2、我區(qū)社會(huì)治安狀況有明顯好轉(zhuǎn)調(diào)查表明,認(rèn)為今年社會(huì)治安比去年”有明顯好轉(zhuǎn)”和”有好轉(zhuǎn)”的人數(shù)占80%;認(rèn)為今年社會(huì)治安狀況較以前沒(méi)有變化的占18%;僅有3%的人認(rèn)為今年社會(huì)治安狀況比以前差或比以前差很多。3、社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題,百姓最為關(guān)心調(diào)查結(jié)果反映:在治安問(wèn)題、教育問(wèn)題、就業(yè)失業(yè)問(wèn)題、工資待遇問(wèn)題、征地搬遷問(wèn)題、社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題、住房問(wèn)題、醫(yī)療問(wèn)題等十三類社會(huì)問(wèn)題中,公眾當(dāng)前最關(guān)心的是社會(huì)風(fēng)氣問(wèn)題,比例達(dá)15%。百姓最為關(guān)心的其它社會(huì)問(wèn)題依次為醫(yī)療問(wèn)題、就業(yè)失業(yè)問(wèn)題、教育問(wèn)題、征地搬遷問(wèn)題、社會(huì)治安問(wèn)題、工資待遇問(wèn)題、腐敗問(wèn)題、住房食品衛(wèi)生問(wèn)題等。4、創(chuàng)立”平安西安”活動(dòng)效果顯著社會(huì)公眾對(duì)創(chuàng)立”平安西安”活動(dòng)的知曉率較高,為84%。在所調(diào)查的居﹝村﹞委會(huì)中,均懸掛了橫幅,貼了標(biāo)語(yǔ),有的還給住戶散發(fā)了宣傳單。5、社會(huì)公眾對(duì)政法隊(duì)伍持肯定態(tài)度在對(duì)全區(qū)1102人的調(diào)查中,由于受部分群眾沒(méi)有或沒(méi)有全面了解公安機(jī)關(guān)(派出所)、人民法院(法庭)、人民檢察院各自的工作職責(zé)(對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院沒(méi)有或沒(méi)有全面了解的人數(shù)分別為121人、400人、478人,所占比例分別為10%、36%、43%),故對(duì)政法部門(mén)工作狀況的評(píng)價(jià)應(yīng)從正、反兩方面來(lái)進(jìn)行:從正面看,公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)(派出所)、人民法院(法庭)、人民檢察院的滿意(滿意和基本滿意)率分別是81%、60%、55%。從反面看,公眾對(duì)公安機(jī)關(guān)(派出所)、人民法院(法庭)、人民檢察院的不滿意率分別是8.5%、4%、3%。在調(diào)查對(duì)象中,有151人在法院打過(guò)民事官司。在對(duì)立案、審判、執(zhí)行環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)中:65%的人對(duì)執(zhí)行環(huán)節(jié)不滿意,20%的人對(duì)審判環(huán)節(jié)不滿意,15%的人對(duì)立案環(huán)節(jié)不滿意。對(duì)政法部門(mén)存在問(wèn)題的反映中,排在第一位的是辦事效率不高(23%),第二位的是態(tài)度生硬(10%),其它依次為執(zhí)法不公、以權(quán)謀私、耍特權(quán)、工作推諉、貪贓枉法。群眾認(rèn)為政法部門(mén)在打擊犯罪力度方面,54%的人認(rèn)為政法部門(mén)打擊犯罪有力。46%人認(rèn)為政法部門(mén)打擊犯罪不太有力或不力。從總體上看,政法部門(mén)要進(jìn)一步加大打擊犯罪的力度,持之以恒地堅(jiān)持”嚴(yán)打”方針,始終保持對(duì)嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)的高壓態(tài)勢(shì)。6、當(dāng)前增強(qiáng)公眾安全感急需解決的問(wèn)題社會(huì)治安與公安隊(duì)伍的建設(shè)高度相關(guān),四成多的公眾認(rèn)為增強(qiáng)公眾安全感應(yīng)”加強(qiáng)巡邏”和”增加街面警力”。調(diào)查結(jié)果顯示,社會(huì)公眾對(duì)如何提升社會(huì)治安水平、增強(qiáng)公眾安全感表現(xiàn)出很大關(guān)注,提出急需解決的問(wèn)題:首先是加強(qiáng)青少年教育,占17%。其次是加強(qiáng)外來(lái)人口管理,占12%。第三是鼓勵(lì)見(jiàn)義勇為,占9%。第四是公正執(zhí)法與提高警察素質(zhì),分別占9%。以上說(shuō)明,人民群眾對(duì)加強(qiáng)青少年思想教育、做好預(yù)防青少年違法犯罪工作極為關(guān)注,維護(hù)社會(huì)治安、增強(qiáng)群眾安全感應(yīng)從預(yù)防犯罪的思路出發(fā),在加強(qiáng)青少年思想教育方面應(yīng)進(jìn)一步加大工作力度。7、部分群眾防范意識(shí)較差,不時(shí)遭受不法侵犯在被調(diào)查的1102人中,有10%的人曾遭受過(guò)不法侵犯。不法侵犯集中表現(xiàn)為入室盜竊、自行車被盜、被扒竊等現(xiàn)象。8、群眾對(duì)社會(huì)治安要求和顧慮調(diào)查中發(fā)現(xiàn),居民對(duì)社會(huì)治安的要求和顧慮尤存:一是一些治安問(wèn)題影響了居民的安全感。在調(diào)查的1102人中,排在第一位的,也就是說(shuō),有39%的人,認(rèn)為公共場(chǎng)所﹝如集貿(mào)市場(chǎng)、公交車等﹞治安欠佳影響其安全感;排在第二位的,有26.4%的人,認(rèn)為交通事故影響其安全感;排在第三位的,有25.6%的人,認(rèn)為刑事犯罪影響其安全感;排在第四位的,有9%的人,認(rèn)為火災(zāi)影響其安全感。二是個(gè)別犯罪現(xiàn)象較為嚴(yán)重,如未成年人違法犯罪現(xiàn)象、入室盜竊犯罪現(xiàn)象、賭博現(xiàn)象等有超過(guò)10%的人認(rèn)為比較嚴(yán)重和很嚴(yán)重。三是有近12%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為其住地沒(méi)有設(shè)立治安崗?fù)ぉz警務(wù)室﹞或門(mén)衛(wèi)室和治安巡邏隊(duì)。三、結(jié)束語(yǔ)1.準(zhǔn)確性分析影響本次調(diào)查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素:一是本次調(diào)查與各街道辦事處綜合治理辦公室對(duì)村﹝居﹞委會(huì)開(kāi)展宣傳創(chuàng)立﹝平安西安﹞活動(dòng)基本同步進(jìn)行。二是本次調(diào)查過(guò)程中,各街道辦事處、村﹝居﹞委會(huì)負(fù)責(zé)綜治的干部全程協(xié)助,配合,使被調(diào)查對(duì)象增加了一定顧慮。三是調(diào)查結(jié)果是被調(diào)查對(duì)象的主觀評(píng)價(jià),受個(gè)人素質(zhì)、環(huán)境、社會(huì)關(guān)系等方方面面的影響,可能帶有一定的片面性。但上述因素,并不能影響調(diào)查結(jié)論。因?yàn)?統(tǒng)計(jì)調(diào)查是建立在大數(shù)法則、趨勢(shì)分析之上。加之,本次調(diào)查,全體調(diào)查人員能嚴(yán)格按照<灞橋區(qū)群眾安全感調(diào)查方案>規(guī)定進(jìn)行操作,抽取樣本眾多,問(wèn)卷從不同角度對(duì)社會(huì)治安作出了評(píng)價(jià),調(diào)查結(jié)果具有一定的代表性。經(jīng)分析、討論、測(cè)算、評(píng)估,上述所有數(shù)據(jù)置信度為95%,誤差率為±1%,可信度較高。2.建議從這次調(diào)查能夠看出,群眾對(duì)當(dāng)前社會(huì)治安環(huán)境感到滿意,絕大多數(shù)被調(diào)查者沒(méi)有受到不法侵害,社會(huì)治安大局保持了總體平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)。但從調(diào)查結(jié)果也能夠看出,影響群眾安全感的因素依然存在。因此,全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、特別是政法部門(mén)要牢固樹(shù)立”人民利益無(wú)小事”的觀念,把群眾最關(guān)心的事情解決好、落實(shí)好,多為她們做好事,辦實(shí)事,真正把”為人民服務(wù)”的宗旨及”平安西安”落到實(shí)處,讓她們切身體會(huì)到有了政法部門(mén)的存在,她們的安全也就有了保障,這樣她們也就會(huì)安居樂(lè)業(yè)了,社會(huì)也就和諧安定了。XX區(qū)統(tǒng)計(jì)局二〇〇八年五月二十三日根據(jù)<豐臺(tái)區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作要點(diǎn)>和<關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理提高群眾安全感的工作意見(jiàn)>要求,統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)對(duì)全區(qū)21個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的335個(gè)居村委會(huì)進(jìn)行了第二季度群眾安全感調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下:

一、調(diào)查基本情況

(一)調(diào)查內(nèi)容

主要內(nèi)容涉及本區(qū)群眾對(duì)居住小區(qū)及周邊地區(qū)治安狀況感受、對(duì)治安狀況基本評(píng)價(jià)、影響安全感的主要因素及對(duì)治安問(wèn)題的建議。

(二)調(diào)查樣本

全區(qū)樣本量有效調(diào)查戶為2300戶。每個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查樣本量在100-150戶之間。每個(gè)社區(qū)、村保證至少7個(gè)樣本量。

(三)調(diào)查方法

以街鄉(xiāng)鎮(zhèn)居、村委會(huì)常住戶為樣本框,采取隨機(jī)抽樣的方式抽取覆蓋21個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的被訪戶,利用計(jì)算機(jī)輔助電話系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查。

(四)被訪者基本情況

從調(diào)查對(duì)象居住地看:在街道居住的戶占70%,在河西兩鎮(zhèn)居住的戶占10%,河?xùn)|三鄉(xiāng)村居住的戶占20%;

從調(diào)查對(duì)象性別看:男性占40.7%,女性占59.3%;

從調(diào)查對(duì)象年齡看:年齡在18-70歲之間。其中:18-25歲占12%,26-55歲占71%,56-70歲占17%。

二、調(diào)查結(jié)果

調(diào)查結(jié)果顯示:二季度被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為居住地社會(huì)治安狀況”安全”的占93.4%,”不安全”的占5.4%,”說(shuō)不清楚”的占1.2%。

與一季度相比,認(rèn)為二季度社會(huì)治安狀況”有明顯好轉(zhuǎn)”的占52.4%,”和以前一樣”的占44.7%,”比以前更差”的占2.9%。具體情況如下:

(一)各街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全感及增減變化

調(diào)查結(jié)果顯示:有13個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)的群眾安全感超過(guò)全區(qū)93.4%的平均值。其中4個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全感均超過(guò)97%,依次是王佐鎮(zhèn)、長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)、宛平地區(qū)、云崗街道,滿意度分別是99.1%、99%、98.4%、97.0%。安全感在全區(qū)平均值以下的有8個(gè)街鄉(xiāng)。

根據(jù)對(duì)第一季度和第二季度群眾安全感連續(xù)調(diào)查,發(fā)現(xiàn)第二季度,有10個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全感上升,分別是長(zhǎng)辛店鎮(zhèn)、方莊地區(qū)、南苑鄉(xiāng)、太平橋街道、盧溝橋鄉(xiāng)、王佐鎮(zhèn)、馬家堡街道、長(zhǎng)辛店街道、云崗街道和南苑街道;11個(gè)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全感下降。具體變化情況如表所示:

(二)不同群體的安全感

1、男性安全感高于女性

男性安全感為94.5%,女性為92.8%,男性比女性高1.7個(gè)百分點(diǎn)。

2、青年人的安全感較高。18—25歲年齡段群眾安全感為96%;56—70歲年齡段群眾安全感最低,為87%。

3、受教育程度高的群體安全感高

受教育程度為大學(xué)本科及以上的群眾安全感最高,為97.8%,大專、高中、初中和小學(xué)文化程度的安全感分別為96.2%、95.4%、93.1%、90%。具體情況如圖所示:

三、群眾對(duì)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治安狀況的基本評(píng)價(jià)

(一)過(guò)六成群眾在居住周邊能見(jiàn)到社區(qū)民警

在問(wèn)及”在您居住的社區(qū)能否看到社區(qū)民警”時(shí),有35.9%的群眾回答”經(jīng)常見(jiàn)到”;有29.1%的群眾回答”偶然見(jiàn)到”;有35.0%的群眾回答”從未見(jiàn)過(guò)”。

(二)過(guò)九成的群眾在近三個(gè)月沒(méi)有遭受入室盜竊的侵害在問(wèn)及”近三個(gè)月,您及家人有沒(méi)有遭受過(guò)入室盜竊的侵害”時(shí),97.8%的群眾選擇”沒(méi)有”;2.2%的群眾選擇”有”。

(三)九成的群眾在近三個(gè)月沒(méi)有遭受自行車、汽車被盜

在問(wèn)及”近三個(gè)月,您及家人有沒(méi)有發(fā)生過(guò)自行車、汽車被盜情況”時(shí),90%的群眾選擇”沒(méi)有”;10%的群眾選擇”有”。

(四)超八成群眾受到不法侵害時(shí)會(huì)選擇報(bào)案

當(dāng)受到不法侵害時(shí),選擇”報(bào)案”的群眾占87%;選擇”看情況再說(shuō)”的占12%;選擇”不報(bào)案”的占1%。

四、影響群眾安全感的兩大因素

(一)流動(dòng)人口

在問(wèn)到”影響我區(qū)社會(huì)治安的原因”時(shí),63.6%的人選擇了”流動(dòng)人口太多”,居第一位;”貧富差距過(guò)大”和”對(duì)犯罪打擊力度不夠”也是影響社會(huì)治安的重要因素,所占比重分別為16.6%和10.1%。

(二)盜竊搶劫和寵物傷害

在眾多影響群眾安全感的因素中,”遭遇盜竊搶劫”所占比重為36.2%,居首位;”寵物傷害”次之,占21.1%。

五、群眾對(duì)社會(huì)治理的建議

1、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理

調(diào)查結(jié)果顯示:63.6%的戶認(rèn)為流動(dòng)人口太多嚴(yán)重影響了社會(huì)治安,”外來(lái)人口潛在危險(xiǎn)”也是僅次于”盜竊搶劫”和”寵物傷害”的另一大因素。因此被訪者建議有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。

2、小區(qū)實(shí)行封閉式管理

調(diào)查結(jié)果顯示:53.6%的戶所在小區(qū)未實(shí)行封閉式管理或沒(méi)有專人值班,主要集中在花鄉(xiāng)、南苑鄉(xiāng)、右安門(mén)街道、南苑街道及東鐵營(yíng)街道。不實(shí)行封閉式管理的小區(qū),出入人員混雜,影響群眾安全感。因此,被訪者建議實(shí)行小區(qū)封閉式管理或者設(shè)有專人值班。

3、加強(qiáng)法治道德宣傳教育

從調(diào)查結(jié)果看,寵物傷害是影響群眾安全感的重要因素,損壞公共設(shè)施、遇到危險(xiǎn)不能互相幫助也不同程度地影響了群眾的安全感。因此,被訪者建議經(jīng)過(guò)各種形式的法治道德宣傳,提高民眾素質(zhì),自覺(jué)管好寵物,保護(hù)公共設(shè)施,維護(hù)社區(qū)環(huán)境。

4、增加執(zhí)法部門(mén)警力調(diào)查顯示,三成多的被訪者在社區(qū)內(nèi)從未見(jiàn)過(guò)民警,1/3的人在社區(qū)內(nèi)偶然見(jiàn)到民警。調(diào)查中,被訪者建議關(guān)部門(mén)應(yīng)增加警力,增加巡邏次數(shù),保證居民安全。社會(huì)治安調(diào)查報(bào)告縣政協(xié)調(diào)查組社會(huì)治安是人民群眾普遍關(guān)心和關(guān)注、反應(yīng)較為強(qiáng)烈的一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題。安化的社會(huì)治安形勢(shì)如何?怎樣才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)的長(zhǎng)治久安?圍繞以上問(wèn)題,今年8—9月,縣政協(xié)組織三個(gè)調(diào)查組,深入到10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣直有關(guān)部門(mén),進(jìn)行了專題調(diào)研。發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷300多份,召開(kāi)座談會(huì)20多次,收集了一批較為翔實(shí)的一手資料。現(xiàn)將有關(guān)情況綜合如下:一、社會(huì)治安中尚存在的突出問(wèn)題近幾年來(lái),縣委、縣政府加強(qiáng)了對(duì)綜治工作的領(lǐng)導(dǎo),綜治工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制逐步完善,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)逐步加強(qiáng),工作責(zé)任逐步落實(shí),社會(huì)大局總體穩(wěn)定,人民的生產(chǎn)生活基本有序,社會(huì)治安秩序較好,大部分群眾對(duì)社會(huì)治安表示滿意。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,65%的群眾認(rèn)為當(dāng)前社會(huì)有安全感,59%的群眾認(rèn)為社會(huì)治安形勢(shì)在好轉(zhuǎn),60%的群眾對(duì)當(dāng)前的社會(huì)治安工作表示滿意?？墒?我縣社會(huì)治安也還存在不少問(wèn)題。1、盜搶問(wèn)題突出。盜搶是群眾反響十分強(qiáng)烈、嚴(yán)重危害社會(huì)治安的問(wèn)題。據(jù)對(duì)調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì),1月至8月,共立案的盜搶案件465起,平均每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案68起。據(jù)縣公安局反映,1—8月,全縣立案的盜搶案件723起,其中盜竊案674起,搶劫案49起,比去年同期分別增長(zhǎng)53%、250%。東坪地區(qū)盜搶尤為嚴(yán)重。1-7月,東坪城區(qū)立案的盜搶刑案366起,平均每天為1.7起。據(jù)東坪派出所保守估計(jì),東坪城區(qū)至少有小偷500人左右。有的潛伏在郊區(qū)村,有的暗藏在城區(qū)出租房屋。這些人白天睡覺(jué),晚上出來(lái)偷盜搶劫。盜搶在農(nóng)村也呈高發(fā)態(tài)勢(shì)。特別是年關(guān)、趕場(chǎng),盜搶案件時(shí)有發(fā)生,令人防不勝防。保衛(wèi)工作做得較好的學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院也有不少被盜。據(jù)梅城派出所反映,以來(lái),當(dāng)?shù)匕l(fā)生盜搶案件達(dá)298起。2、賭博之風(fēng)盛行。據(jù)統(tǒng)計(jì),1月至8月,縣公安局共破獲涉賭案件757起,打擊處理涉賭違法犯罪人員632人,逮捕首要分子214人,治安拘留涉賭人員755人。打擊力度之大,可說(shuō)前所未有。但當(dāng)今所面臨的局面是打不勝打,賭博氣焰依然囂張。一是地下”六合彩”泛濫成災(zāi)。由于受高額回報(bào)的誘惑,加上隱蔽性強(qiáng),報(bào)單、收兌賭注方便,導(dǎo)致地下”六合彩”屢禁不止。據(jù)調(diào)查,農(nóng)村農(nóng)民參與過(guò)地下”六合彩”賭博的達(dá)51.3%。每逢博彩時(shí)段,手機(jī)打不通已成常事。一些人已陷入屢賭屢輸、屢輸屢賭的泥潭不能自拔。3月,大福鎮(zhèn)石門(mén)村有一位老人下了碼注后,手拿農(nóng)藥等待結(jié)果,當(dāng)知道沒(méi)有中碼時(shí),便一服了之,還擔(dān)心自己死不了,又操刀割斷自己的頸動(dòng)脈。二是聚眾賭博活動(dòng)日益猖獗。近幾年來(lái),我縣先后出現(xiàn)了押二八、扳砣子、斗牛、白板剎等賭博方式,且迅速蔓延到各地。以東坪、馬路、江南、奎溪、小淹、平口、梅城、大福、長(zhǎng)塘等地群眾反響最為強(qiáng)烈。東坪記錄在冊(cè)的聚眾賭博場(chǎng)子就有8處。一個(gè)賭博場(chǎng)所少則十幾人,多的達(dá)數(shù)百人。奎溪鎮(zhèn)柏楊塘居委支書(shū)反映,奎溪鎮(zhèn)34個(gè)村都有參與賭博的人員,她見(jiàn)到的賭博場(chǎng)子至今仍有6處。據(jù)調(diào)查,一些地方大大小小的賭博場(chǎng)子與窩點(diǎn)此起彼伏、神出鬼沒(méi)。如江南的沿河街、農(nóng)貿(mào)場(chǎng),東坪的算盤(pán)巖、綠豆巷、稅務(wù)村、吳合村,馬路的四居委、松柏臺(tái)、橋邊村,奎溪的柏楊居委,平口的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),小淹的高峰村等均成為了遠(yuǎn)近有名的賭場(chǎng)集中的地方。更有甚者,有的賭博場(chǎng)所竟然設(shè)在鎮(zhèn)政府附近。三是組織更加嚴(yán)密。地下”六合彩”有一套投注、結(jié)算、兌注、收注的辦法,下線與上線銜接緊密。聚眾賭博有專門(mén)的”保安”人員,多的放有五、六道哨卡,有的將眼線放到了公安局或派出所的大門(mén)口。莊家與出租司機(jī)互相勾結(jié),司機(jī)接送一個(gè)賭徒,莊家發(fā)紅包100-200元。賭場(chǎng)有專門(mén)的后勤人員,免費(fèi)為參賭人員供茶、供飯,由贏家”抽水”提供資金,多的一天”抽水”達(dá)到8萬(wàn)元。有的賭場(chǎng)還有人放高利貸。馬路鎮(zhèn)有一人一天放高利貸賭資達(dá)8萬(wàn)元。3、毒情呈蔓延之勢(shì)。我縣記載在案的吸毒人員達(dá)658人,還有在縣外被抓獲的吸販毒人員數(shù)百人。根據(jù)1名吸毒人員周圍至少有8—10個(gè)吸毒人員的國(guó)際慣例,我縣吸毒人員數(shù)量驚人。20世紀(jì)90年代以前,我縣涉毒的只有羊角塘、仙溪、東坪等少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在毒情已在我縣各地遍地開(kāi)花。據(jù)調(diào)查反映,吸毒人員農(nóng)村多于城鎮(zhèn),外出打工人員多于本地居住人員,且呈低齡發(fā)展趨勢(shì)。我縣吸毒販毒交織,結(jié)伙吸食占總吸毒人員的比例超過(guò)80%。涉毒犯罪高發(fā),今年1-8月,縣公安局破獲各類涉毒案件157起,抓獲涉毒人員150余人,繳獲海洛因400多克,追繳毒資30多萬(wàn)元。毒品吞掉了吸毒者的錢(qián)財(cái),不少吸毒者因此家徒四壁,負(fù)債累累。毒品在吸盡吸毒者錢(qián)財(cái)?shù)耐瑫r(shí),也不斷地吞噬著吸毒者的家庭、身體和靈魂。我縣因吸毒導(dǎo)致父子反目、親友成仇、妻離子散,甚至家破人亡的事例屢見(jiàn)不鮮。吸毒還傳染多種疾病。不少吸毒者因此染上了艾滋病,這是安化成為艾滋病高危區(qū)的重要原因。吸毒誘發(fā)各種違法犯罪。男吸毒者必導(dǎo)致”男盜”,女吸毒者必導(dǎo)致”女娼”,有的公開(kāi)勒索甚至搶劫、綁架她人,掠奪毒資。仙溪鎮(zhèn)方公村一位吸毒者,劫持自己幾歲的小外甥做人質(zhì),用刀架在小外甥的脖子上,勒索姐姐家4000元現(xiàn)金作毒資。4、惡勢(shì)力有所抬頭。據(jù)調(diào)查,我縣不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)地都有惡勢(shì)力存在。東坪有老城區(qū)、城埠、木子、楊林、東橋等幾個(gè)流氓團(tuán)伙,經(jīng)常惹事生非、挑起事端、打架斗毆、橫行大街小巷。田莊、馬路等地有幾股惡勢(shì)力也常來(lái)東坪鬧事,造成東坪地區(qū)天天發(fā)生打架斗毆。馬路鎮(zhèn)潺溪坪村有10個(gè)左右青少年結(jié)成一伙,手持鋼管、砍刀經(jīng)常在當(dāng)?shù)貙め呑淌?作惡多端,群眾無(wú)不深惡痛絕。這伙不法分子還給賭場(chǎng)提供保安服務(wù),充當(dāng)黑保護(hù)傘,每人每天收取100元左右的保護(hù)費(fèi)。5、群體性事件時(shí)有發(fā)生。隨著改革的深入,各種利益格局的調(diào)整,利益分配方面的矛盾逐漸增多。群體訪、集中訪、重復(fù)訪、越級(jí)訪呈高發(fā)狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì),僅在縣黨政機(jī)關(guān)大院發(fā)生的群訪事件,為74批次,參與人數(shù)達(dá)2265人,1-9月已發(fā)生51批次,參予人員約人。主要涉及軍轉(zhuǎn)復(fù)退軍人待遇問(wèn)題,企業(yè)改制中的問(wèn)題,或機(jī)構(gòu)調(diào)整中利益受到?jīng)_擊的群體。另外,各類糾紛引發(fā)的群體性事件也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),全縣發(fā)生群體性事件11起,1-9月已發(fā)生的群體性事件為6起。二、產(chǎn)生上述問(wèn)題的主要原因形成上述問(wèn)題的原因是多方面的,我們經(jīng)過(guò)調(diào)研分析,認(rèn)為其主要原因有如下幾個(gè)方面。1、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,管理體制不順。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化,經(jīng)濟(jì)成分、就業(yè)方式、組織形式、利益關(guān)系和分配方式日趨多樣化,各種各樣的經(jīng)濟(jì)組織與社會(huì)組織不斷涌現(xiàn),給社會(huì)管理帶來(lái)了一系列新的情況和新的問(wèn)題。而我縣的社會(huì)管理體制沒(méi)有相應(yīng)發(fā)生大的變化,有的依然沿襲計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的管理體制,管理滯后的問(wèn)題較為突出。如流動(dòng)人口管理問(wèn)題,近幾年來(lái),我縣外出務(wù)工人員達(dá)20多萬(wàn)人。同時(shí)也有大量的外地和農(nóng)村人口進(jìn)入我縣集鎮(zhèn),造成集鎮(zhèn)人口急劇膨脹。東坪城區(qū)常住人口僅5.5萬(wàn),流動(dòng)人口卻達(dá)3萬(wàn)多人。同時(shí),大量企業(yè)破產(chǎn)、改制,一大批”單位人”變成了”社會(huì)人”。由于我縣對(duì)流動(dòng)人口管理乏力,人口呈無(wú)序流動(dòng)狀態(tài),盲流中不免魚(yú)龍混雜,泥沙俱下。據(jù)公安機(jī)關(guān)反映,平口鎮(zhèn)近兩年破獲的”兩搶”案件,其作案者主要是新化的”爛仔”;奎溪鎮(zhèn)的買碼、扳砣子、押二八的莊家大多來(lái)自溆浦。隨著民主政治建設(shè)的推進(jìn),人們的思想觀念、利益訴求也發(fā)生了新的變化,對(duì)政治參與、維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)明顯提高,各方面的訴求明顯增多。一些人一旦自身利益被觸及,她們不是采取合法的方式和途徑來(lái)表示,而是動(dòng)輒采取過(guò)激行為制造影響,給黨和政府施壓。有的抱著”小鬧小解決,大鬧大解決,不鬧不解決”的盲目心理,企圖擴(kuò)大事態(tài),引起黨政和社會(huì)的重視,并不達(dá)目的不止步。中國(guó)法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展也不相協(xié)調(diào)。許多法律規(guī)定與基層實(shí)際相脫離,對(duì)某些犯罪行為的懲罰量刑不高,對(duì)犯罪行為與犯罪嫌疑人的震懾力不夠。如中國(guó)法律對(duì)賭博犯罪規(guī)定的最高刑期為3年;對(duì)販毒罪的懲處,從最高法院到各地的司法量刑依據(jù)不一;對(duì)死刑的適用要求越來(lái)越高,犯罪成本偏低,致使許多不法分子敢于鋌而走險(xiǎn)。2、部分民眾法律意識(shí)淡薄,道德滑坡。我縣普法一直沒(méi)有延伸到戶,民眾長(zhǎng)期不是普法對(duì)象;一些農(nóng)村普法措施流于形式,民眾對(duì)法律法規(guī)知之甚少。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,18%的民眾從未學(xué)習(xí)過(guò)法律知識(shí),不知道<治安處罰法>的達(dá)到21%。一些人法律觀念淡薄,無(wú)所顧忌,為所欲為,在渾渾噩噩中不知自己犯了罪,犯了罪不知道應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任。我縣農(nóng)村文化事業(yè)落后,缺乏健康向上的文化生活,精神文明建設(shè)滯后,加之缺乏正確的引導(dǎo),于是,有的不能正視腐敗與工作失誤,對(duì)黨和政府產(chǎn)生信任危機(jī);有的對(duì)貧富不均的現(xiàn)狀產(chǎn)生不滿;有的對(duì)各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象缺乏正確的認(rèn)識(shí);各種消極腐朽思想乘虛而入;拜金主義、極端利己主義、享樂(lè)主義沉渣泛起;不少人靈魂扭曲,道德滑坡,唯利是圖,金錢(qián)至上,貪圖享受,好逸惡勞,墮落犯罪。另外,我縣農(nóng)村文盲、半文盲及小學(xué)文化程度的人數(shù)占了全縣總?cè)藬?shù)的50%,這些人科技文化素質(zhì)低,辨別是非的能力弱,再加上一些人無(wú)所事事,精神空虛,就很容易染上惡習(xí),甚至走向犯罪。3、基層基礎(chǔ)工作缺位。一是一些綜治機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。不少機(jī)關(guān)、單位雖然有綜治領(lǐng)導(dǎo)小組、綜治辦,也明確了人員,但大多為擺設(shè),為應(yīng)付上級(jí),為應(yīng)付檢查而設(shè)。不少?gòu)S礦企業(yè)綜治機(jī)構(gòu)及人員只有檔案,沒(méi)有安排專門(mén)的治保人員,有的甚至連門(mén)衛(wèi)也沒(méi)有。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一些專門(mén)的綜治機(jī)構(gòu)也有名無(wú)實(shí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)、調(diào)解室,其工作由司法所承擔(dān),不少司法所就是一個(gè)人,主要精力放在當(dāng)律師、打官司創(chuàng)收上,常常是人去房空。在農(nóng)村雖設(shè)有治保會(huì)、調(diào)解會(huì),主任由村干部兼任,但不少人將此當(dāng)成了副業(yè),再加之其缺乏法律知識(shí),在工作上僅憑威望、憑經(jīng)驗(yàn)、憑個(gè)人關(guān)系,很難談上依法依規(guī)辦事,其工作粗糙,方法簡(jiǎn)單,往往三言兩語(yǔ)了事,有的干脆能推則推,能躲則躲,發(fā)揮不了多少作用。二是一些地方、單位綜治工作乏力。由于綜治工作注重檢查驗(yàn)收、注重考核結(jié)果,因而一些地方和單位滿足于不出問(wèn)題,滿足于檢查過(guò)關(guān)。對(duì)于基礎(chǔ)工作、日常工作常常是漠然置之,平時(shí)少有人管或無(wú)人管的現(xiàn)象普遍。也還有一部分領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為社會(huì)治安是政法機(jī)關(guān)的事,事不關(guān)己,高高掛起。如縣禁毒委員會(huì),除主任在國(guó)際禁毒日發(fā)表過(guò)電視講話外,平時(shí)基本沒(méi)有開(kāi)展過(guò)實(shí)質(zhì)性的工作。還有的領(lǐng)導(dǎo)工作作風(fēng)漂浮,熱衷于做表面文章。群眾反映,應(yīng)付上級(jí)檢查驗(yàn)收過(guò)關(guān)好似做游戲。如打碼脫帽驗(yàn)收,省、市驗(yàn)收組還未到安化,就早早集合基層干部等待。驗(yàn)收抽到哪里,馬上派人盯梢,前面挨家挨戶打招呼,后面跟蹤追查。不少群眾講,要不是村干部做工作,我們就要把實(shí)情反映上去。三是群防群治有名無(wú)實(shí)。農(nóng)村基本沒(méi)有巡邏守護(hù),趕場(chǎng)、過(guò)年、過(guò)節(jié)也沒(méi)有什么治安保護(hù)。不少群眾、不少單位安全意識(shí)淡薄,對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)疏于防范,導(dǎo)致竊盜等犯罪分子易于得逞。公安機(jī)關(guān)對(duì)打擊犯罪常感力不從心,無(wú)力開(kāi)展經(jīng)常性的治安巡邏,對(duì)治安復(fù)雜的重點(diǎn)地方、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)案較高的重點(diǎn)時(shí)段無(wú)力進(jìn)行守候、監(jiān)控。有的派出所在8小時(shí)以外無(wú)人值班、無(wú)人接警。有的派出所對(duì)突發(fā)事件反應(yīng)遲鈍。馬路鎮(zhèn)發(fā)生”8·24”殺人案后,報(bào)案40多分鐘后才有干警趕到。在這段時(shí)間,許多群眾看著事態(tài)激化、升級(jí)。4、懲治、打擊乏力。公安機(jī)關(guān)的平均破案率不到50%,盜搶案的破案率與打擊處理率更低。積案多,積案易變成死案,造成正義得不到伸張,邪惡得不到打擊。據(jù)調(diào)查中反映,檢察機(jī)關(guān)也尚存在該捕而未批捕的現(xiàn)象。梅城煙草站吳某夫婦參與買碼做莊,涉案金額達(dá)300萬(wàn)元,完全符合批捕條件,但因其在檢察院有熟人,一直沒(méi)有批捕。今年7月,公安端掉了東坪安中村的聚眾賭博窩點(diǎn),有4名嫌疑人已達(dá)到批捕條件,可檢察院一直不同意批捕。還有群眾反映,法院也存在重罰輕判的現(xiàn)象。打擊乏力暴露了政法工作中的一些問(wèn)題。一是警力不足。我縣人口與公安干警比為3.8/萬(wàn),比全國(guó)的15/萬(wàn)低11.2/萬(wàn)。擁有11萬(wàn)人口的大福鎮(zhèn),只有干警7人,其比例不足0.7/萬(wàn)。法院、檢察的力量也同樣不足,相當(dāng)一部分派出所、法庭只有2-3人。如果有人外出,連日常工作都難以維持,怎談及時(shí)有力打擊違法犯罪。二是有的干警綜合素質(zhì)不高。近來(lái),我縣政法干警從政法院校進(jìn)入的少,從教師或其它部門(mén)轉(zhuǎn)入的多,相當(dāng)一部分工作人員未經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),辦案能力不強(qiáng),執(zhí)法水平不高。群眾反映最為強(qiáng)烈的是有的干警執(zhí)法不公,辦人情案、關(guān)系案;還有的干警從事二職業(yè),或秘密充當(dāng)歌廳、舞廳、按摩室、賭博場(chǎng)子的黑保護(hù)傘等等。據(jù)問(wèn)卷調(diào)查,認(rèn)為執(zhí)法人員執(zhí)法不公、辦人情案的達(dá)36%,對(duì)執(zhí)法不滿意的,公安24%,檢察13%,法院13%。據(jù)一知情人講,有位女青年因盜竊被拘留,公安放人的條件是交罰款3000元,并請(qǐng)一次客。被公安有關(guān)人員所逼,委托講情的先后花去4500多元,請(qǐng)了3次客才了難。三是專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不足。我縣政法機(jī)關(guān)均因縣財(cái)政統(tǒng)一專項(xiàng)安排的經(jīng)費(fèi)不足,還要靠創(chuàng)收保運(yùn)轉(zhuǎn)。,縣公安局總支出達(dá)2041萬(wàn)元,由縣財(cái)政預(yù)算再加省里補(bǔ)助的經(jīng)費(fèi)為980萬(wàn)元,其它靠罰沒(méi)、收費(fèi)或拉贊助彌補(bǔ)。公安局所屬二級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)更加困難,除了人員工資由縣局統(tǒng)一安排外,其它的均要靠自己籌措。于是為錢(qián)辦案的現(xiàn)象較為普遍。3月,某鄉(xiāng)政府院內(nèi)發(fā)生盜竊案,當(dāng)?shù)嘏沙鏊瓢负?鄉(xiāng)政府負(fù)擔(dān)了1200元的辦案經(jīng)費(fèi),而贓款贓物去向何方,一直不得而知。同時(shí)”因錢(qián)止步”的現(xiàn)象也屢見(jiàn)不鮮。如奎溪鎮(zhèn)派出所,明知一名犯罪嫌疑人在浙江某地,由于沒(méi)有旅差費(fèi)而放棄追捕,致使其人長(zhǎng)期逍遙法外。據(jù)調(diào)查反映,縣檢察院、縣法院其經(jīng)費(fèi)也存在較大缺口。三、打造平安安化應(yīng)采取的措施維護(hù)社會(huì)治安秩序,保持全縣社會(huì)大局穩(wěn)定,是壓倒一切的頭等大事。沒(méi)有社會(huì)大局的穩(wěn)定,就不可能有經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的持續(xù)、快速發(fā)展。要打造平安安化,根據(jù)這次調(diào)研的情況,我們認(rèn)為,在今后較長(zhǎng)的一段時(shí)間內(nèi),必須著力抓好以下幾方面的工作。1、加大教育與普法力度,著力提高全縣人民綜合素質(zhì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合,以建設(shè)新農(nóng)村為契機(jī),充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì),積極開(kāi)展送文化、送科技、送法律下鄉(xiāng)活動(dòng),采取喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,大力倡導(dǎo)正確的榮辱觀及”愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛(ài)、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的公民基本道德規(guī)范。要大張旗鼓地宣傳見(jiàn)義勇為的先進(jìn)典型和先進(jìn)事跡,形成一種祛邪扶正、匡扶正義的社會(huì)風(fēng)尚。要廣泛開(kāi)展十星級(jí)農(nóng)戶、五星級(jí)居民戶、科技示范戶等創(chuàng)立活動(dòng),積極引導(dǎo)廣大人民群眾崇尚文明、崇尚科學(xué),走文明致富、科技致富之路。要加大普法力度,充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介開(kāi)展法制宣傳教育,在車站、碼頭、醫(yī)院等人口密集的地方可設(shè)置法制宣傳欄(窗)。建議適度開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)審判、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解等工作,選擇當(dāng)?shù)匕l(fā)生的一些有代表性的典型案例進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審理、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)判,采取以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法等方法,向群眾傳授法律知識(shí)。各地每年要選擇與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的如婚姻法、治安管理處罰法、合同法、森林法、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)法等法律,由宣傳、文化、司法等部門(mén)牽頭,派出所、法庭等單位部門(mén)配合,利用農(nóng)閑季節(jié),舉辦法律講座,或辦班培訓(xùn),逐步提高全縣人民的法制意識(shí)和法律水平。要突出抓好青少年教育。家庭、學(xué)校、社會(huì)要將法制教育、道德教育與文化教育擺在同等重要位置,同步進(jìn)行。幫助青少年樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和道德觀,把”八榮八恥”的基本要求轉(zhuǎn)化為自身行動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。家長(zhǎng)、教師要言傳身教,幫助青少年明辨是非、善惡、美丑,引導(dǎo)她們崇尚文明、遵紀(jì)守法。要加強(qiáng)文化市場(chǎng)的整頓與管理,堅(jiān)持查處傳播淫穢、色情、兇殺、暴力等出版物,嚴(yán)格執(zhí)行<互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例>,依法整治傳播不健康內(nèi)容、吸收未成年人上網(wǎng)的網(wǎng)吧和電子游戲室,為青少年?duì)I造良好的成長(zhǎng)環(huán)境2、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作,著力強(qiáng)化治安防控管理⑴著力強(qiáng)化基層綜治隊(duì)伍建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦要配備2-3名專干,人員可從行政干部中選配。村(居委)要健全治保、調(diào)解組織,并按照有關(guān)規(guī)定,做到組織、人員、工作、報(bào)酬四落實(shí)。醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)等單位應(yīng)安排專門(mén)的治保人員,單獨(dú)的院落應(yīng)安排專職門(mén)衛(wèi)或樓棟看管員?？h直各部門(mén)、單位,各企事業(yè)單位要建立健全綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,真正做到有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有專人辦事。⑵著力抓好群防群治工作。其一,要加快社區(qū)建設(shè),建立社區(qū)治安防控體系。流動(dòng)人口較多的城鎮(zhèn),能夠相鄰居住小區(qū)、院落等為單位成立社區(qū),實(shí)行社區(qū)主任抓樓院長(zhǎng),樓院長(zhǎng)抓單元長(zhǎng),單元長(zhǎng)管居民戶的社會(huì)治安管理體制。按照屬地管理的原則,社區(qū)應(yīng)緊密配合公安、文化、工商等部門(mén)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、特種行業(yè)、危險(xiǎn)物品的從業(yè)人員實(shí)行管理,并建立和健全好流動(dòng)人員就業(yè)、婚育、健康、違法犯罪記錄及出租房屋登記制度,落實(shí)用人單位治安責(zé)任制,按月對(duì)社區(qū)流動(dòng)人員、暫住人口、出租房屋進(jìn)行核查上報(bào)。有條件的社區(qū),在做好居住戶工作的條件下,可按照”誰(shuí)受益,誰(shuí)出錢(qián)”的原則成立保安公司。其二,要強(qiáng)化農(nóng)村治安防范工作。農(nóng)村能夠自然村落、種植或養(yǎng)殖區(qū)域組織聯(lián)防,在年關(guān)、收獲等重要季節(jié)可開(kāi)展臨時(shí)巡邏守護(hù)。其三,要加強(qiáng)人民調(diào)解工作。司法所、派出所、法庭要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,建立轄區(qū)矛盾糾紛排查、調(diào)解、回訪等環(huán)節(jié)的辦事程序,完善調(diào)解制度、調(diào)解程序和調(diào)解紀(jì)律,加強(qiáng)村級(jí)調(diào)解的協(xié)調(diào)與指導(dǎo),努力提高調(diào)解成功率,筑牢維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。其四,要積極推廣科技防范。在重點(diǎn)單位(如銀行)、重點(diǎn)部位(如財(cái)會(huì)室、車庫(kù))、治安復(fù)雜場(chǎng)所(如車站、市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所)等發(fā)案率較高的地方安裝攝像頭,實(shí)行”24小時(shí)”監(jiān)控,并與110、120報(bào)警臺(tái)聯(lián)網(wǎng)。在居民區(qū),可根據(jù)居民的需要和承受能力,安裝簡(jiǎn)易紅外線防