如何編寫規(guī)章制度

關于如何編寫規(guī)章制度第1頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三沒有規(guī)矩，不成方圓

不以規(guī)矩,不能成方員。――《孟子·離婁上》第2頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三規(guī)字釋義規(guī),有法度也。從矢,從見,會意。――《說文》規(guī)者,正圓之器也。――《詩·沔水》序·箋木直中繩,輮以為輪,其曲中規(guī)。――《荀子·勸學》圓者中規(guī),方者中矩。――《荀子·賦》第3頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三矩字釋義本字作巨,今字作矩。形聲。從矢,巨聲。畫直角或方形的工具法度[rule]七十而從心所欲,不逾矩。――《論語·為政》第4頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三關于規(guī)矩我有天志,譬若輪人之有規(guī),匠人之有矩。――《墨子·天志上》圓曰規(guī),方曰矩。――《楚辭·離騷》規(guī)矩方圓之至也。――《孟子》規(guī)則與禮法引申為稱人的品行方正,謹守禮法第5頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三全國計算機等級考試考生須知

１、憑準考證和身份證（軍人身份證）參加考試，缺一不可。

２、筆試時開考前30分鐘即8：30憑兩證進入考場，對號入座。考試中須將兩證放在課桌右上角接受檢查。

３、進入考場，只準帶鉛筆、橡皮、鋼筆、圓珠筆等必備工具，不準攜帶書籍、資料和其他任何物品。４、遲到30分鐘不得進入考場，筆試開考30分鐘內不得離開考場。

第6頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三

５、開考信號發(fā)出后，才能開始答題。考試終了信號發(fā)出后，應立即停止答題，待監(jiān)考員將答題卡和試卷收齊后才能依次退場。

６、如試卷有字跡不清、卷面缺損，可舉手提問，有關試題內容等問題不得提問。

７、考試中不得以任何方式作弊或幫助他人作弊，違者將按規(guī)定給予處罰。

８、在答題卡上答題，選擇題用2B鉛筆填涂，填空題用藍色鋼筆或圓珠筆答題。

９、保持考場安靜，不得吸煙，不得大聲喧嘩。

１０、考生如發(fā)現(xiàn)在全國計算機等級考試中有違紀舞弊現(xiàn)象，可撥打舉報電話。第7頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三一、規(guī)章制度的性質和特點

(propertyandcharacteristic)規(guī)章制度是黨政機關、社會團體、企事業(yè)單位和人民群眾，依照法律、法令、政策，對行政管理、生產操作、學習和生活等方面制定出要求大家共同遵守的、帶強性和約束力的各種法規(guī)、規(guī)章、章程、制度和公約的總稱。規(guī)章制度的特點

執(zhí)行上具有強制性內容上具有周密性表達上具有條款性第8頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三二、

規(guī)章制度的種類(categories)按性質功能的不同，可以歸納為法規(guī)類、規(guī)章類、章程類、制度類和公約類五類。法規(guī)類：條例；規(guī)定；辦法規(guī)章類：部門規(guī)章；政府規(guī)章；類規(guī)章章程類制度類：崗位責任制；規(guī)則；守則；規(guī)程；須知公約類第9頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三三、

規(guī)章制度的寫作要求

(writingrequirement)（一）訂立規(guī)章制度，必須做到“上有所依，下有所系”（二）要正確地選用文種（三）要正確地使用語言——嚴肅規(guī)范、鮮明樸實、準確嚴密。第10頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三四、

規(guī)章制度的寫法(writingmethod)規(guī)章制度在表述上都采用條款式的結構。它的格式一般分為標題、日期、正文三個部分。標題：三種寫法日期正文：分章列條法（總則、分則、附則）；逐條貫通法第11頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三課后練習(exercises)課后練習重點做第一道題目和第三道題目。另外請同學們幫助小王完成《旭日貿易公司考勤制度》的寫作。第12頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三關于規(guī)章制度的用語第13頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三選言判斷與聯(lián)言判斷《上海市郵票和集郵品管理辦法》第十一條：“……不得經營非郵電部統(tǒng)一發(fā)行的集郵品或者未經市郵電管理局批準的集郵品；……”第14頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三劃分不全《中華人民共和國中外合資經營企業(yè)法實施條例》第五十二條：“合營企業(yè)按本條例第四十七條取得的場地使用權，其場地使用費應按合同規(guī)定的用地時間從開始時起按年繳納，第一日歷年用地時間超過半年的按半年計算；不足半年的免繳?！钡?5頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三混淆根據《上市公司檢查制度實施辦法》第四條：“對上市公司檢查的主要內容包括：（一）……信息披露的有關報告、公告、信息及文件是否真實、完整、準確；……”第16頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三屬種關系概念并列《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第二十七條：“……當事人按照本部分的規(guī)定，以適合情況的方法發(fā)出任何通知、要求或其他通知后，這種通知如在傳遞上發(fā)生耽誤或錯誤，或者未能到達，……”《中華人民共和國刑法》第一百一十九條：“破壞交通工具、交通設施、電力設備、燃氣設備、易燃易爆設備，造成嚴重后果的……”第17頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三自相矛盾《中華人民共和國海商法》第二百一十六條：“……海事賠償責任限制，依照下列規(guī)定計算賠償限額：……總噸位超過五百噸的船舶，五百噸以下部分適用本項第一目的規(guī)定，五百噸以上的部分，應當增加下列數(shù)額：……”第18頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三“除外”濫用《股票發(fā)行與交易管理暫行條例》第三十九條：“證券業(yè)從業(yè)人員、證券業(yè)管理人員和國家規(guī)定禁止買賣股票的其他人員，不得直接或者間接持有、買賣股票，但是買賣經批準發(fā)行的投資基金證券除外?！?/p>

第19頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三因多種搭配可能而產生歧義《中外合作辦學暫行規(guī)定》第二條：“本規(guī)定所稱的中外合作辦學，是指外國法人組織、個人以及有關國際組織同中國具有法人資格的教育機構及其他社會組織，在中國境內合作舉辦以招收中國公民為主要對象的教育機構，……”第20頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三因標點符號作用不確定而產生歧義《中華人民共和國刑法》第一百七十二條：“明知是偽造的貨幣而持有、使用，數(shù)額較大的，處三年以下有期徒刑……”第21頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三因代詞指代不明而造成歧義《聯(lián)合國國際貨物銷售合同公約》第六十五條：“如果買方應根據合同規(guī)定訂明貨物的形狀、大小或其它特征，而他在議定的日期或在收到賣方的要求后一段合理時間內沒有訂明這些規(guī)格，則賣方在不損害其可能享有的任何其它權利的情況下，可以依照他所知的買方的要求，自己訂明規(guī)格?！钡?2頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三因否定詞否定對象不明確而引起歧義《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》第三十七條：“自然保護區(qū)管理機構違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，……責令限期改正……（三）不按照批準的方案開展參觀、旅游活動的?！?/p>

第23頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三主語和謂語搭配不當《中華人民共和國勞動法》第九十二條：“……對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命和財產損失的，……”第24頁，講稿共27頁，2023年5月2日，星期三謂語和賓語搭配不當《中華人民共和國治安管理處罰條例》第二十六條：“……（三）拒不執(zhí)行火場指揮員指揮，影響滅火救災的；……”《中華人民共和國合伙企業(yè)法》第四十六條：“……（四）其他合伙人嚴重違反合伙協(xié)議約定的