新浦鎮(zhèn)社會福利中心食堂食材采購及配送項目招標文件

第一章采購公告項目概況慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心食堂食材采購及配送項目的潛在投標人應在政采云平臺（網址：sdf.lkj///）獲取招標文件，并于2021年9月28日9點30分（北京時間）前遞交投標文件。一、項目基本情況1、項目編號：浙天成招【2021】第128號2、采購需求：標項一：預算金額：50萬元最高金額：50萬元采購需求：序號項目名稱主要內容1慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心食堂食材采購及配送項目非糧油類合同履行期限：自合同簽訂之日起至一年；合同期滿后，經采購方考核合格，報慈溪市公共資源交易管理辦公室備案，可續(xù)簽一年，最多續(xù)簽二年，合同一年一簽。標項二：預算金額：10萬元最高金額：10萬元采購需求：序號項目名稱主要內容1慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心食堂食材采購及配送項目糧油類合同履行期限：自合同簽訂之日起至一年；合同期滿后，經采購方考核合格，報慈溪市公共資源交易管理辦公室備案，可續(xù)簽一年，最多續(xù)簽二年，合同一年一簽。3、本項目不接受聯合體投標。二、申請人的資格要求：1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定：（1）具有獨立承擔民事責任的能力；（2）具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；（3）具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；（4）有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；（5）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；（6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2、供應商未被信用中國網站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被中國政府采購網（）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。3.落實政府采購政策需滿足的資格要求：無。4.本項目的特定資格要求：供應商具有有效的食品流通許可證或食品經營許可證或食品生產許可證。三、獲取招標文件1、時間：自采購公告發(fā)布之日起至投標截至時間止；2、地點：政采云平臺（sdf.lkj///)；3、方式：本項目不提供紙制版招標文件，供應商可通過“浙江政府采購網”在線獲?。ú少徆嫦路竭x取“潛在供應商”處“獲取采購文件”）；供應商只有在“浙江政府采購網”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取采購文件時間以供應商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）；供應商網上報名操作指南：sdf.lkj///bs_other/2018-03-30/12002.html?_=2018-03-3011:40:47。通過本公告下方“游客，瀏覽采購文件”下載的采購文件僅供瀏覽，不視作依法獲取招標文件，不得就采購文件提出質疑投訴,未按規(guī)定獲取招標文件者的投標將被拒絕。4、售價：0元。四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點1、提交投標文件截止時間：2021年9月28日9點30分（北京時間）。2、投標地點（網址）：3、開標時間：2021年9月28日9點30分（北京時間）。4、開標地點（網址）：五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。2.其他事項：2.1、在線詢問及在線質疑操作方式2.1.1在線詢問潛在供應商獲取采購文件后，對政府采購活動事項有疑問的，可對該項目進行在線詢問及查看詢問答復，訪問路徑如下：應用中心（登錄首頁）—項目采購—詢問質疑投訴—詢問列表；

2.1.2在線質疑

供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，對采購文件、采購過程、采購結果進行在線質疑（需在線簽章）并查看質疑答復，訪問路徑如下：

應用中心（登錄首頁）—項目采購—詢問質疑投訴—質疑列表；2.2、供應商應于提交投標文件截止時間前將電子加密投標文件上傳到政府采購云平臺，未上傳電子投標文件，視為供應商放棄投標。2.3、供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交之外，還可以（郵寄形式或派人現場提交，以招標代理機構聯系人簽收時間為準）在投標截止時間前提交以介質（U盤）存儲的數據電文形式的“備份投標文件”，備份電子投標文件遞交可采用現場遞交或郵寄的方式。（一）現場遞交方式，供應商可安排一名“甬行碼”為綠色的授權代表在投標截止時間前將電子備份投標文件送至慈溪市公共資源交易中心二樓第四開標室（慈溪市白沙路街道南二環(huán)東路1355號），投標文件遞交時須同時遞交供應商的法定代表人（或其授權代表）聯系方式，并保證開標期間聯系方式暢通。（二）EMS郵寄送達。供應商可以通過EMS郵寄送達電子備份投標文件，送達地址浙江天成項目管理有限公司（），聯系方式：。供應商郵寄后須將郵件單號發(fā)送至代理機構電子郵箱（電子郵箱：），并致電采購代理機構，以便采購代理機構查詢物流記錄。各供應商應當確保投標文件的密封包裝在郵寄過程保持完好，并在郵寄包裹上注明項目名稱，因郵寄造成投標文件密封破損而不符合招標文件對投標文件的密封要求、或郵寄過程中導致投標文件未按時送達的，代理機構將拒絕其投標文件。各供應商自行考慮郵寄在途時間，投標文件送達時間以采購代理機構工作人員實際簽收時間為準。電子投標文件郵寄送達截止時間2021年9月27日17:00。疫情防控期間，不要求投標人員必須到場參加現場開標，若投標人員需參加現場開標，應全程佩戴口罩等防護用具，自覺接受體溫檢測、接受疫情詢問，并如實報告相關情況。請各投標人員遵守慈溪市公共資源交易中心各項防疫措施規(guī)定。由于疫情防控的影響，請?zhí)嵩绨才潘蜆藭r間。2.4、開標時間后30分鐘內（2021年9月28日上午10:00前）供應商可以登錄政采云平臺上午10:00前）無法解密或解密失敗，可以以備份電子投標文件作為依據，若備份電子投標文件與政采云平臺上傳的投標文件被識別為不一致的則投標無效；供應商按時在線解密投標文件的，以在線解密的投標文件作為評審依據，采購代理機構于開評標結束后將備份電子投標文件退回給供應商。若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗且未提供備份電子投標文件的，視為投標人放棄投標。3、采購項目需要落實的政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》(財庫[2014]68號)、《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《關于環(huán)境標志產品政府采購實施的意見》（財庫〔2006〕90號、《節(jié)能產品政府采購實施意見》的通知（財庫〔2004〕185號）?！蛾P于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫〔2019〕9號文）、財庫〔2019〕18號和財庫〔2019〕19號。4、投標與開標注意事項：投標形式：本項目實行網上投標，采用電子投標文件。若供應商參與投標，自行承擔投標一切費用。標前準備：各供應商應在開標前應確保成為浙江省政府采購網正式注冊入庫供應商，并完成CA數字證書辦理（供應商CA申領操作指南：/web/site_2/2018/11-29/2452.html，完成CA數字證書辦理預計一周左右，請供應商自行把握時間）。因未注冊入庫、未辦理CA數字證書等原因造成無法獲取采購文件、無法投標或投標失敗等后果由供應商自行承擔。5、投標文件制作：應按照本項目招標文件和政采云平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統(tǒng)進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電政采云平臺技術支持熱線400-881-7190或政采云服務專員電話。投標人通過政采云平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江省政府采購網下載并安裝，下載網址：sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12946.html，供應商投標文件制作及電子交易操作指南：/web/site_2/2019/08-20/3406.html（手機觀看）、/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/7GyLXW0BXgMSmLUuYuPM（電腦登錄賬號后觀看）、/web/site_2/2018/12-28/2575.html（PDF操作指南）6、根據財庫【2016】125號文要求，采購人或采購代理機構對投標人的信用記錄進行查詢并甄別：1）信用信息查詢的截止時點：投標截止時間；2）查詢渠道：“信用中國”（)、中國政府采購網（）；3）信用信息查詢記錄和證據留存具體方式：打印查詢網頁并與其他采購文件一并保存；4）信用信息的使用規(guī)則：投標人存在不良信用記錄的，其投標將被作為無效投標處理。不良信用記錄指：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢。中標候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標資格。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系

第二章投標須知一、適用范圍本招標文件僅適用于本采購項目所敘述的貨物（服務）的招標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。二、定義1、“采購人”系指慈溪市新浦鎮(zhèn)人民政府。2、“代理機構”系指浙江天成項目管理有限公司。3、“供應商”系指向采購人提供投標文件的供應商。4、“中標人”系指在本次招標中確定向采購人提供食材及配送服務等其他類似的義務。5、“貨物”系指滿足服務要求，投標人需提供的食材等。6、“服務”系指向慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心提供食材配送服務。7、“同級政府采購監(jiān)管部門”系指慈溪市公共資源交易管理辦公室。8、“★”系指實質性響應條款。三、供應商的資格要求詳見采購公告。四、投標費用1、無論投標過程和結果如何，供應商自行承擔與投標有關的全部費用。2、招標代理服務費：1）代理機構向標項1中標供應商收取服務費8500元整，向標項2中標供應商收取服務費2500元整。2）中標供應商應在代理機構發(fā)出中標通知書5個工作日內向本代理機構支付代理服務費。3）代理服務費只收現金、銀行票匯款、電匯款。收款賬號：開戶行：賬號：五、投標報價1、投標報價以人民幣為結算貨幣。（1）開標時，供應商應按招標文件要求認真填寫報價內容，投標文件報價前后不一致的，按以下規(guī)定修正：①投標文件中開標一覽表（報價表）內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表（報價表）為準；②投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；③單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；④總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照上述順序修正。修正后的價格若高于投標報價，則中標價以投標報價為準，評標價以修正后的價格為準；修正后的價格若低于投標報價，則中標價以修正后價格為準，評標價以投標報價為準。如供應商不接受按以上規(guī)則確定的評標價和中標價，則其投標將被拒絕。2、投標報價是履行合同的最終價格，包含需交納的所有稅費及其他一切相關費用。供應商少報或漏報的工作量，采購單位將視為已包含在投標總價中，并不予調整。3、投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。六、投標保證金本項目無需遞交。七、投標有效期★1、投標文件從開標之日起，投標有效期為90個日歷天。有效期自開標日起計算，不能小于招標文件的要求。2、特殊情況下，采購人可與供應商協(xié)商延緩投標文件的有效期，這種要求和答復均以書面形式進行。3、供應商可拒絕接受延期要求，同意延長有效期的供應商不能修改投標文件。八、投標文件的組成投標文件由“電子投標文件（含資格審查文件、商務技術文件、報價文件三部分，下同）”、“備份電子投標文件（含資格審查文件、商務技術文件、報價文件三部分，下同）二部分組成，其中電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章。資格審查文件、商務技術文件、報價文件內容如下：資格審查文件1.封面；2.關于資格的聲明函（格式見附件）；3.有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書掃描件加蓋供應商公章；4.投標人具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度聲明函（格式見附件）；5.提供具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明（格式見附件）；6.開標前六個月任一個月開具的繳納稅收的憑據證明材料掃描件（加蓋供應商公章），如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅；7.開標前六個月任一個月開具的繳納社會保險的憑據證明材料掃描件（加蓋供應商公章），如依法不需要繳納社保的，應提供相關文件證明其依法不需要繳納社保；8.無重大違法記錄聲明函（格式見附件）；9.供應商的有效的食品流通許可證或食品經營許可證或食品生產許可證掃描件或復印件加蓋公章；10.供應商一般情況表（格式見附件）?！炊瞪虅占夹g文件1、封面（格式見附件）；2、投標函（格式見附件）；3、法定代表人身份證明（格式見附件）；4、商務條款響應表（格式見附件）；5、技術服務條款響應表（格式見附件）；6、第三章評分標準中所需提供的內容；7、供應商認為需要提供的其他資料?！慈祱髢r文件1、封面（格式見附件）；2、開標一覽表（格式見附件）；3、中小企業(yè)聲明函（格式見附件）4、殘疾人福利性單位聲明函（若有，格式見附件）；5、供應商認為需要的其他資料。九、投標文件的份數、密封、簽署1、供應商應按本采購文件規(guī)定的格式和順序編制投標文件并標注頁碼，投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，由供應商自行承擔相關責任。2、供應商于“政采云”上提供電子投標文件（電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章），并根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。未傳輸遞交電子投標文件的，投標無效。3、備份電子投標文件：以U盤或DVD光盤等介質存儲的數據電文形式提供的備份電子投標文件數量1份，可安排一名“甬行碼”為綠色的相關人員遞交或EMS郵遞，單獨密封遞交，外包裝封面上應注明供應商名稱、供應商地址、投標文件名稱（電子備份文件）、采購項目名稱、項目編號、子包及“在年月日時分之前不得啟封”字樣，并加蓋供應商公章，如果供應商未加寫標記，采購人對投標文件的誤投和提前啟封不負責任。★未按規(guī)定提供相應的備份電子投標文件，造成項目開評標活動無法進行的，其投標無效。4、投標文件字跡必須清楚、工整，對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。十、投標文件的形式、效力和遞交1、投標文件分為電子投標文件和電子備份投標文件。2、電子投標文件，按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本招標文件要求制作、加密并遞交。3、電子備份投標文件，即電子投標文件按“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”制作的備份文件。4、投標文件的效力4.1投標文件的啟用，按先后順位分別為電子投標文件、電子備份投標文件。在下一順位的投標文件啟用時，前一順位的投標文件自動失效。4.2投標、響應文件未按時解密，供應商提供了備份投標、響應文件的，以備份投標、響應文件作為依據，否則視為投標、響應文件撤回。投標、響應文件已按時解密的，備份投標、響應文件自動失效。5、投標文件的遞交5.1供應商于投標截止時間（開標時間）之前將電子投標文件上傳到“政采云”平臺。5.2疫情防控期間，請各投標單位遵守慈溪市公共資源交易中心各項防疫措施規(guī)定。十一、開評標程序1.1采購人在招標文件規(guī)定的時間和地點公開開標，疫情防控期間，不要求投標人員必須到場參加現場開標，若法定代表人或其授權代表需參加現場開標，法定代表人參加開標會的應出具《法定代表人身份證明書》及身份證明，授權代表參加開標會的應出具《法定代表人授權委托書》及身份證明。供應商的法定代表人或其授權代表未參加開標會議的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。1.2開標會由代理機構主持。開標時，招標（代理）人介紹參加開標會議的相關人員，如投標人認為相關人員中有需要回避的情形可以在此時要求其回避。需要回避的情形：1、參加采購活動前3年內與投標人存在勞動關系；2、參加采購活動前3年內擔任投標人的董事、監(jiān)事；3、參加采購活動前3年內是投標人的控股股東或者實際控制人；4、與投標人的法定代表人或者負責人有夫妻、直系血親、三代以內旁系血親或者近姻親關系；5、與投標人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進行的關系。出現上述情形的，投標人法定代表人或其授權代表可以申請相關人員回避。供應商應書面提出對參加開標會對主持人、唱讀人、記錄人和監(jiān)督人是否有回避的請求。1.3電子招投標開標及評審程序1.3.1投標截止時間后，供應商登錄政采云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起30分鐘內。1.3.2采購人或代理機構對供應商的資格進行審查；1.3.3評標委員會對商務技術響應文件進行評審；1.3.4在系統(tǒng)上公開商務技術評審結果；1.3.5在系統(tǒng)上公開報價開標情況；1.3.6評標委員會對報價情況進行評審；1.3.7在系統(tǒng)上公布評審結果。特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調整后的程序操作。1.4本項目原則上采用政采云電子招投標開標及評審程序，但有下情形之一的，按以下情況處理：1.4.1若供應商在規(guī)定時間內無法解密或解密失敗，將開啟該供應商遞交的電子備份投標文件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標，其電子投標文件自動失效。1.4.2若因政采云平臺原因無法讀取或電子開評標無法正常進行，采購人將中止電子交易活動。1.4.3采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；電腦病毒導致不能進行正常操作的；其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動。2、評標委員會2.1評標委員會依法由5人及以上奇數的人員組成，評標委員會對投標文件進行審查、質疑、評估和比較。3、評標原則與方法3.1評標委員會將遵循公開、公平、公正的原則，對供應商提供服務價格、提供的服務方案等進行綜合分析考評，由評委按照招標文件規(guī)定的評分標準記名并獨立打分，根據綜合得分排名推薦中標候選人。3.2客觀、公正的對待所有投標供應商，對所有投標評價，均采用相同的程序和標準。3.3在開標、投標期間，投標供應商不得向評標委員會成員詢問評標情況，不得進行旨在影響評標結果的活動，否則將廢除其投標資格。3.4在評標過程中，評標成員不得與投標供應商私下交換意見，在招標工作結束后，凡與評標情況有接觸的人不得將評標情況擴散出評標成員之外。3.5采購人不向落標方解釋落標原因，不退還投標文件。3.6資格性審查：采購人或采購機構依據法律法規(guī)和招標文件的規(guī)定，對供應商的基本資格條件、特定資格條件進行審查，供應商未按照采購文件要求提供與基本資格條件、特定資格條件相應的有效資格證明材料的，視為供應商不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其投標無效。對未通過資格性審查的供應商，采購人或采購機構告知其未通過的原因。合格供應商不足3家的，不再評標。3.7符合性審查：評標時，評標委員會將首先評定每份投標文件是否在實質上響應了招標文件要求。所謂實質上的響應，是指投標文件與招標文件的所有實質性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權利和供應商的義務方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質上響應招標文件要求的投標文件的供應商的競爭地位產生不公正的影響。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。如果投標文件實質不響應招標文件的各項要求，評標委員會將予以拒絕，并且不允許供應商通過修改或撤銷其不符合要求的差異或保留，使之成為具有實質性響應的投標。3.8商務評議：按照第六章商務條款的各項要求，對照投標文件的響應進行比較，判定其偏差性質和程度。3.9技術評議：按照第五章采購項目需求的各項要求，對照投標文件的響應進行比較，判定其偏差性質和程度。3.10綜合評估：通過資格性審查、符合性審查、商務評議和技術評議的投標，評標委員會成員分別對其商務、技術和價格按第三章評標辦法及標準的規(guī)定進行打分。3.11評標委員會經過評審，認為所有投標都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。3.12推薦預中標候選人3.12.1按評分結果由高到低排序，得分相同，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分第一名的投標人為本項目第一中標候選人，按照評審因素的量化指標評審得分第二名的投標人為第二中標候選人。3.13定標 本項目由采購人確定中標人。采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，采購人自收到評標報告之日起5個工作日內在評標報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人，并在發(fā)布招標公告的網站上對中標結果進行公示，公告期限為1個工作日。若中標人放棄中標、或事后查詢?yōu)槭疟粓?zhí)行人的、或因不可抗力提出不能履行合同被依法撤銷中標資格，則招標人可確定排名其次的中標候選人為中標人，或重新組織招標。4.評標過程的監(jiān)控本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控，供應商在評標過程中所進行的試圖影響評標結果的不公正活動，可能導致其投標被拒絕。十二、招標文件的澄清和修改1、投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現其中有誤或有要求不合理的，投標人應在招標公告期限屆滿之日起七個工作日內以書面形式向代理機構提出詢問，代理機構在收到投標人依法提出的詢問后3個工作日內作出答復。2、招標代理機構在原采購公告發(fā)布媒體上以公告形式發(fā)布關于招標文件修改的“變更公告”。這些修改、補充文件或通知是招標文件的組成部分，相同內容修改以最后發(fā)出的為準，對所有投標人具有約束力。另請潛在投標人注意采購項目發(fā)布媒體的相關公告并自行下載。十三、質疑1、供應商認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人、采購代理機構提出質疑。供應商應當在法定質疑期內一次性提出針對采購公告、采購文件、開標評標、采購結果等同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，第二次提出的質疑視為質疑無效，采購人、采購代理機構將不予受理（對于采購人、采購代理機構作出的澄清或者修改的內容提出質疑的除外）。2、提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。未依法獲取采購文件的，不得就采購文件提出質疑；未提交投標文件的供應商，視為與采購結果沒有利害關系，不得就采購響應截止時間后的采購過程、采購結果提出質疑。3、供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料，質疑函應當以書面形式提出，質疑函格式和內容須符合財政部《質疑函范本》要求，供應商可到浙江政府采購網下載專區(qū)下載自行下載《質疑函范本》。4、供應商質疑實行實名制，質疑函應當署名，供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表（指代理人）簽字或者蓋章，并加蓋公章；代理人提出質疑的，應當提交供應商簽署的授權委托書；以聯合體形式參加政府采購活動的，其質疑應當由組成聯合體的所有供應商共同提出。5、采購人、采購代理機構接收質疑函的方式：供應商應以當面遞交、郵寄、傳真或電子郵件等方式提出質疑函。采取郵寄方式的，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。采取傳真、電子郵件方式的，供應商應當在傳真、電子郵件發(fā)出后將質疑函原件郵寄給被質疑人，提出質疑的時間為質疑函原件交郵的時間（以郵戳時間或快遞收件時間為準）。6、采購人、采購代理機構以實際收到質疑函原件之日作為收到質疑函的日期，將在收到質疑函后7個工作日內作出答復。7、采購人、采購代理機構接收質疑函的聯系人、聯系電話和通訊地址等信息詳見采購公告。★十四、預算價本次公開招標設有最高折扣費率：本次招標最高折扣費率為90%，投標報價超出最高折扣費率的投標無效（即折扣費率≤90%為有效報價）十五、合同相關1、采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政府采購合同。同時，采購代理機構對合同內容進行鑒證，如發(fā)現與采購結果和投標承諾內容不一致的，應予以糾正。2、政府采購合同履行中，采購人需追加與合同標的相同的貨物、工程或者服務的，在不改變合同其他條款的前提下，可以與中標人協(xié)商簽訂補充合同，但所有補充合同的采購金額不得超過原合同采購金額的百分之十。3、中標人如不遵守招標文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將按《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》的規(guī)定上報誠信狀況。給采購人造成的損失的還應當予以賠償。十六、特別說明1、執(zhí)行財政部、工業(yè)和信息化部《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫〔2020〕46號）。政府采購活動中有關中小企業(yè)的相關規(guī)定如下：（1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。（2）在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策：①在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產且使用該中小企業(yè)商號或者注冊商標；②在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；③在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小企業(yè)扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業(yè)的，聯合體視同中小企業(yè)。其中，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。（3）中小企業(yè)參加政府采購活動，應當出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》（格式見附件），否則不得享受相關中小企業(yè)扶持政策。（4）采購活動過程中，對供應商的“中小企業(yè)”資格認定，以供應商提交的《中小企業(yè)聲明函》為準，供應商必須實事求是地提交聲明函，如有虛假，將依法承擔法律責任。如果在采購活動過程中相關采購當事人對供應商“中小企業(yè)”資格有異議的，由貨物制造商或者工程、服務供應商注冊登記所在地的縣級以上人民政府中小企業(yè)主管部門負責認定。供應商提供聲明函內容不實的，屬于提供虛假材料謀取中標、成交，依照《中華人民共和國政府采購法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。適用招標投標法的政府采購工程建設項目，投標人提供聲明函內容不實的，屬于弄虛作假騙取中標，依照《中華人民共和國招標投標法》等國家有關規(guī)定追究相應責任。（5）《中小企業(yè)聲明函》由參加投標的供應商提交，如供應商為代理商，須自行采集制造商的中小企業(yè)劃分類型信息填入相應欄目并對其真實性負責。2、執(zhí)行財政部、司法部《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》。監(jiān)獄企業(yè)（監(jiān)獄和戒毒企業(yè)）提供自己企業(yè)的產品（服務）參加投標視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，必須提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，未能提供上述證明文件的不予認可。3、執(zhí)行《三部門聯合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除等政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展的政府采購政策，殘疾人福利性單位參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位聲明函》（格式見第七章附件），并對聲明的真實性負責，未能提供的不予認可。4、無效投標發(fā)生下列情況之一的投標文件被視為無效：（一）標項以贈送方式響應的，或提供兩個及以上方案的；（二）供應商投標有效期不足的；（三）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；（四）報價超過招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；（五）經全體評標委員會一致認為，供應商的報價明顯低于其他通過符合性審查供應商的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約且不能提供有效材料證明其報價合理性的；（六）有以下情形之一的，視為供應商串通投標，其投標無效：1.不同供應商的投標文件由同一單位或個人編制；2.不同供應商委托同一單位或者個人辦理投標事宜；3.不同供應商的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；4.不同供應商的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；5.不同供應商的投標文件相互混裝；（七）供應商違反公平競爭原則，惡意串通，妨礙其他供應商的競爭，損害招標人或者其他供應商的合法權益的；（八）供應商因投標文件報價前后不一致而修正報價后不確認的；（九）投標文件含有招標人不能接受的附加條件的；（十）不符合法律、法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質性要求的。5、本項目不組織潛在供應商現場考察或者召開開標前答疑。6、本文件未及事項，在簽訂合同時雙方友好商定。7、本招標文件解釋權歸采購人。

第三章評標辦法及標準一、評標辦法1.1本項目評標采用綜合評分法。1.2綜合評分法：采用百分制，總分100分。評標委員會成員按照評分標準（兼評委打分表）規(guī)定的內容和分值設置以記名方式獨立評定打分，匯總各評委對各供應商的評分，取算術平均值（小數點后保留二位數）即為各供應商的綜合得分，按評分結果由高到低排序，得分相同，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分第一名的投標人為本項目第一中標候選人，按照評審因素的量化指標評審得分第二名的投標人為第二中標候選人。1.3評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數服從多數的原則作出結論。二、評標委員會2.1采購人依據相關規(guī)定組建評標委員會，負責本項目的評標工作。評標委員會成員名單在招標結果確定之前依法保密。2.2評標委員會將按照招標文件要求，只對初步確定為實質上響應本招標文件要求的投標進行評標和比較。并且只依據投標文件內容本身的響應情況進行評審，不考慮開標后的任何補充聲明、修正的方案。三、評標程序3.1商務技術文件評審：3.1.1初步審查：包含資格性審查和商務技術文件符合性審查。資格性審查是指采購人或代理機構根據“附表1資格審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。商務技術文件符合性審查是指評標委員會根據“附表2商務技術文件符合性審查表”的要求對投標文件逐一進行評審。資格性審查和商務技術文件符合性審查中，有任意一項審查結論不合格的，作無效標處理。3.1.2比較與評價：評標委員會根據“附表3評分標準（兼評委打分表）”的要求，對照投標文件的應答進行比較，判定其偏差性質和程度，由評標委員會成員在分值范圍內自行評分。3.1.3采購代理機構可協(xié)助評標委員會組長對打分結果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會組長應提醒相關評標委員會成員進行復核或書面說明理由；評標委員會成員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料一并存檔。3.2報價文件評審3.2.1報價文件符合性審查：報價文件符合性審查是指評標委員會根據“附表4報價文件符合性審查表”的要求對供應商報價文件逐一進行評審。報價文件符合性審查中，審查結論不合格的，作無效標處理。3.2.2在評標過程中，發(fā)現的價格計算錯誤按下述原則修正：（1）投標文件中開標一覽表內容與投標文件中分項報價表內容不一致的，以開標一覽表為準；（2）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（3）單價金額小數點有明顯錯位的，應以總價為準，并修改單價；（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照上述順序修正。修正后的價格若高于投標報價，則中標價以投標報價為準，評標價以修正后的價格為準；修正后的價格若低于投標報價，則中標價以修正后價格為準，評標價以投標報價為準。如供應商不接受按以上規(guī)則確定的評標價和中標價，則其投標將被拒絕。3.2.3評標委員會根據“附表5價格評分表”的規(guī)定，計算供應商報價得分（小數點后保留二位數）。3.3綜合評估：經過初步審查、比較，評標委員會成員按照評分標準（兼評委打分表）規(guī)定的內容和分值設置以記名方式獨立評定打分，匯總各評委對各供應商的評分，取算術平均值（小數點后保留二位數）即為各供應商的綜合得分。3.4推薦中標候選人按評分結果由高到低排序，得分相同，按投標報價由低到高順序排列。得分且投標報價相同的并列。投標文件滿足招標文件全部實質性要求，且按照評審因素的量化指標評審得分第一名的投標人為本項目第一中標候選人，按照評審因素的量化指標評審得分第二名的投標人為第二中標候選人。3.5確定中標人本項目由采購人確定中標人。采購代理機構在評標結束后2個工作日內將評標報告交采購人確認，采購人自收到評標報告之日起5個工作日內在評標報告推薦的中標候選人中按順序確定中標人，并在發(fā)布招標公告的網站上對中標結果進行公示，公告期限為1個工作日。若中標人放棄中標、或事后查詢?yōu)槭疟粓?zhí)行人的、或因不可抗力提出不能履行合同被依法撤銷中標資格，則招標人可確定排名其次的中標候選人為中標人，或重新組織招標。四、投標的澄清4.1對投標文件審查中發(fā)現的投標文件表達含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會應當書面形式要求供應商作出必要的澄清、說明或者補正；供應商代表未在開標現場的可以按規(guī)定以網上遠程電子形式進行答復。4.2供應商的現場澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其委托代理人的簽字。供應商的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。4.3若供應商未響應澄清安排的通知到場或網上電子形式進行答疑和澄清，將被視作自動放棄。4.4、網上電子澄清方式1、評標委員會對投標文件存在疑問的地方，可以進行詢標，供應商代表未在開標現場的可以進行遠程詢標，要求投標人在合理時間內（至多30分鐘，以開始網上接收時間為準）發(fā)送有關證明資料電子版，以便核驗。2、供應商在截止時間前，根據標項回復詢標函。路徑：用戶中心—項目采購—詢標澄清。（1）政采云平臺通過待辦事項和短信提醒供應商在截止時間前完成澄清。（2）供應商在“詢標澄清-待辦理”標簽頁下選擇狀態(tài)為“待澄清”的項目，點擊操作欄【澄清】。（3）查看詢標函內容，在澄清截止時間前上傳澄清文件并對澄清文件進行簽章。（注：澄清文件必須以PDF格式上傳，文件大小：50M。）（4）簽章完成，文件名稱處顯示“已簽章”，供應商可“撤回簽章”修改澄清函和“查看文件”。（5）確認澄清文件內容后，點擊右上角【提交】；（注：供應商未對澄清文件簽章，提交時，彈框提醒“澄清文件未簽章，請進行簽章操作”，如遇CA突發(fā)情況無法簽章，供應商可點擊【放棄簽章并提交】提交澄清文件；反之則簽章后再提交。）完成狀態(tài)：供應商澄清文件提交成功后，在“詢標澄清-全部”標簽頁下顯示狀態(tài)為“已澄清”。五、特別聲明：價格是評標的重要因素之一，但最低價不是中標的唯一依據。六、重新招標有下列情形之一的，采購人將重新招標：6.1投標截止時間止，供應商少于3個的；6.2評標委員會評標過程中，有效供應商少于3個的；6.3評標委員會發(fā)現招標文件存在歧義、重大缺陷導致評標工作無法進行，或者招標文件內容違反國家有關強制性規(guī)定的，應當停止評標工作，與采購人或者采購代理機構溝通并作書面記錄。采購人或者采購代理機構確認后，應當修改招標文件，重新組織招標活動。附表1：資格性審查表序號審查要求要求說明1具有獨立承擔民事責任的能力1、關于資格的聲明函；2、具有有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書掃描件。2具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度聲明函3具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的書面聲明函4有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄1、供應商開標前六個月任一個月開具的繳納稅收的憑據證明材料掃描件（加蓋供應商公章）（依法免稅的供應商，應提供相應文件證明其依法免稅）；2、供應商標前六個月任一個月開具的繳納社會保險的憑據證明材料掃描件（加蓋供應商公章）（依法不需要繳納社保的供應商，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社保）。5參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄無重大違法記錄聲明函6未被信用中國網站（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單，未被中國政府采購網（）列入政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。1、供應商一般情況表；2、采購人、采購代理機構將于開標當天通過“信用中國”網站查詢供應商失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人信用記錄，通過中國政府采購網查詢供應商政府采購嚴重違法失信行為信用記錄。若供應商被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單，其資格審查為不合格，其投標將被認定為無效投標。3、若在開標當天因不可抗力事件導致無法查詢且一時無法恢復查詢的，可在中標公示期間對中標候選人進行事后查詢。中標候選人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的，采購人將依法取消其中標資格。7有效的食品流通許可證或食品經營許可證或食品生產許可證供應商的有效的食品流通許可證或食品經營許可證或食品生產許可證；8供應商是否為聯合體本項目不接受聯合體投標資格審查結論注：1、上述資格證明文件未按招標文件要求附入投標文件中的，資格性審查不合格。2、上述審查項目中，任意一項不符合的，資格性審查不合格。3、未辦理多證合一的供應商須提供稅務登記證副本、組織機構代碼證副本、社會保險登記證副本掃描件。4、為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供應商投標無效。5、本項目實行網上投標，供應商在制作投標文件時須根據上表要求說明要求的資料，將資料逐一對應上傳。附表2：商務技術文件符合性審查表序號要求要求說明1供應商名稱與營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書一致。供應商名稱與營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書掃描件上的名稱一致。2投標有效期符合第二章“投標須知”第七、1條的要求。投標有效期符合第二章“投標須知”第七、1條的要求。3投標文件的簽署蓋章符合第二章“投標須知”第九、2條的要求。投標文件的簽署蓋章符合第二章“投標須知”第九、2條的要求。4供應商不得在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的（本項無需上傳或關聯資料）供應商不得在投標活動中提供任何虛假材料或從事其他違法活動的。5法定代表人身份證明符合采購文件要求法定代表人身份證明書。6供應商編制的投標文件符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定并對實質性要求完全響應供應商編制的投標文件符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的并對其他實質性要求完全響應（實質性要求招標文件中“★”標記）。商務技術文件符合性審查結論注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，商務技術文件符合性審查不合格。2、本項目實行網上投標，供應商在制作投標文件時須根據上表要求說明要求的資料，將資料逐一對應上傳或關聯（有特殊備注的除外）（若關聯頁碼有多頁而只能關聯一頁的，則關聯相應頁碼的第一頁）。附表3：標項一和標項二商務技術評分標準（兼評委打分表）評審項目評分標準說明分值（分）商務技術得分（80分）1、供應商承接過的類似項目業(yè)績，每提供一個合同得1分，本項最高得6分。電子投標文件中須提供合同原件掃描件或復印件加蓋公章。62、供應商具有有效的質量管理體系認證證書得2分；具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認證證書得2分。電子投標文件中須提供上述證書原件掃描件或復印件加蓋公章，未提供不得分。43、評標委員會根據各供應商提供的倉儲能力、配送能力等供貨能力方面進行評議，內容完整、充實，科學、合理的得12-8分；內容基本完整，操作性及合理性較為一般的得8-5分；內容不完整，不能很好符合項目實際開展的的得5-0分124、評標委員會根據各供應商提供的生產基地或進貨單位資質、物流運輸及包裝、食品質量安全承諾等方面進行評議，內容完整、充實，科學、合理的得15-10分；內容基本完整，操作性及合理性較為一般的得10-5分；內容不完整，不能很好符合項目實際開展的的得5-0分155、評標委員會根據各供應商提供的服務方案（包括處理程序、響應及處理時間、質量保證措施及質量問題處罰措施等）進行評議，服務方案內容完整、充實，科學、合理的得15-10分；服務方案內容基本完整，操作性及合理性較為一般的得10-5分；服務方案內容不完整，不能很好符合項目實際開展的的得5-0分156、評標委員會根據各供應商提供的針對本項目的工作人員情況進行評議，評審內容符合要求，內容完整、充實，的得10-7分；評審內容符合要求，內容完整，但內容一般的得7-4分；評審內容符合要求，但內容不完整的得4-0分注：提供不少于3名工作人員的勞動合同、供應商為其繳納的開標前連續(xù)三個月的社保證明、健康證等證明材料，上述資料復印件加蓋公章。107、本地化服務水平：評委根據投標人提供的本地化服務水平（機構設置、團隊力量、響應速度等）進行評議，服務水平高、響應速度快的得9-7分；服務水平較高、響應速度較快的一般的得7-4分；服務水平和響應速度均一般的得4-0分。98、評標委員會根據投標方對本項目的合理化建議進行評議。評審內容符合要求的，內容完整的得9-6分；評審內容符合要求的，內容一般的得6-3分；評審內容符合要求的，內容不完整的得3-0分。9注：1、各評委成員自行按以上參考分值評分，小數點后保留一位數。2、以上分值重復的地方，下限不含，上限含。評委簽名：年月日附表4報價文件符合性審查表序號要求要求說明1供應商名稱與營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書一致。供應商名稱與營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)法人登記證）或其他組織（個體工商戶）的營業(yè)執(zhí)照或者民辦非企業(yè)單位登記證書掃描件上的名稱一致。2總投標報價超出預算價或最高限價的的投標為無效投標總投標報價超出預算價或最高限價的投標為無效投標；3投標文件的簽署蓋章符合第二章“投標須知”第九、2條的要求標文件的簽署蓋章符合第二章“投標須知”第九、2條的要求4供應商編制的投標文件符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定并對實質性要求完全響應供應商編制的投標文件符合法律、法規(guī)和采購文件中規(guī)定的并對其他實質性要求完全響應（實質性要求招標文件中“★”標記）。初步審查結論注：1、上述審查項目中，任意一項不符合的，報價文件符合性審查不合格。2、本項目實行網上投標，供應商在制作投標文件時須根據上表要求說明要求的資料，將資料逐一對應上傳或關聯（有特殊備注的除外）（若關聯頁碼有多頁而只能關聯一頁的，則關聯相應頁碼的第一頁）。附表5價格評分表（標項一）供應商分值分值投標報價（綜合折扣費率）=水產類的折扣費率*0.4+肉類的折扣費率*0.4+蔬菜類的折扣費率*0.2，以百分比形式表示。由綜合折扣費率作為投標報價。參與評審的價格=投標報價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值6%滿足招標文件要求且“參與評審的價格”中最低的投標報價為評標基準價，等于基準價的得分為滿分20分。其他投標供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）×20。保留小數點后2位。20報價得分（20分）價格評分表（標項二）供應商分值分值投標報價（投標費率）以百分比形式表示。參與評審的價格=投標報價-小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值6%，即參與評審的價格為投標費率×（1-6%）滿足招標文件要求且“參與評審的價格”中最低的投標報價為評標基準價，等于基準價的得分為滿分20分。其他投標供應商的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得分=（評標基準價/參與評審的價格）×20。保留小數點后2位。20報價得分（20分）

第四章采購合同樣本（本合同為合同樣稿，最終稿由甲乙雙方協(xié)商后確定）項目名稱：項目編號：甲方：慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心（買方）乙方：（賣方）甲、乙雙方根據項目名稱的結果，簽署本合同。一、合同期限慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心食堂每日所需菜品供應及配送采購項目，本合同有效期限自年月日至年月日止。二、合同金額標項原材料名稱數量折扣費率（%）1非糧油類水產類按實際需求供貨肉食類蔬菜類2糧油類糧油按實際需求供貨結算時以乙方中標的折扣費率作為結算依據，按甲方實際需求供貨，單價為“在寧波市菜籃子網各市場菜品均價的基準上，結合市場行情和自身情況，零售價均價（月均價）*中標折扣費率。三、配送方式乙方須按以下條款根據甲方的清單進行配送。1.配送貨物及時間（1）每日配送，每日早上7點前送達，全年無休，并提供貨物每批次的檢測報告。（2）若甲方有特殊要求，乙方應無條件滿足。2.配送地點慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心。3.配送方式乙方應提供貨物運至配送地點所需要的包裝，以防止貨物在轉運中損壞或變質。乙方負責合同內所需貨物的運輸，并承擔運費。4.配送保險乙方應對在運輸過程中的貨物負責全面保險并承擔保費，未負責全面保險的，若貨物在運輸及交貨過程中丟失或損壞，甲方不承擔任何責任并有權讓乙方補全損失的貨物。5.配送通知（1）甲方根據需求，將配送貨物的清單及數量提前通知乙方，乙方須按照其要求配送貨物。（2）乙方若發(fā)現甲方所需貨物無貨或發(fā)生其他情況時，必須及時告知甲方，由甲方作出變更，乙方不能擅自更改。四、合同不可分割的組成部分1.招標文件2.乙方的投標文件3.中標通知書五、履約保證金乙方交納人民幣10000元作為本合同的履約保證金。合同期滿經考核合格后五個工作日內無息退還?？己瞬缓细癜凑袠宋募?guī)定，招標人有權終止合同，并罰沒其履約保證金。六、付款方式以乙方的中標折扣費率作為結算依據，單價為“在寧波市菜籃子網各市場菜品均價基準上，結合市場行情和自身情況，零售價均價（月均價）*中標折扣費率。配送時附配送單據（包括供貨日期、食品名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱、聯系方式等），一式三聯，驗收簽字后一張留食堂記臺賬，一張作為結算憑據，每月按實結算一次。甲方每月月初預付當月預估合同款的30%；乙方在次月初向甲方結算上月貨款，結算時乙方須開具正式銷售發(fā)票并提供匯總供貨清單交食堂管理員，甲方審核后付款。七、甲、乙雙方在合同期內必須遵守國家法律、法規(guī)及保護甲、乙雙方的合法權益。八、違約責任：1.如發(fā)生食品安全事故，采購人有權單方面終止合同，中標方承擔一切后果，并沒收履約保證金。2.延期交貨：未經采購人同意延期交貨，采購人可單方面終止合同，并沒收履約保證金。3、供應商須遵守《食品衛(wèi)生法》和《動物檢疫法》等相關規(guī)定，一經發(fā)現供應以下食品，除全部退貨外，并將取消供應商的供貨資格，沒收全部履約保證金，供貨商承擔由此造成的經濟責任和法律責任，并向監(jiān)管部門反映：（一）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；（二）含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的；（三）含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的；（四）未經獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等及其制品；（六）容器包裝污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的；（七）摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質的或者將非食品當作食品的；（九）超過保質期限的；（十）為防病等特殊需要，國務院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；（十一）含有未經國務院衛(wèi)生行政部門批準使用的添加劑的或者農藥殘留超過國家規(guī)定容許量的；（十二）其他不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。4、中標方不得將本項目轉包或分包，否則采購人視中標方單方面違約，單方面終止合同，中標方承擔違約賠償責任，并沒收履約保證金。5、供貨方配送的食材出現腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物等情況時，采購人可當即求更換或退回；若供貨方不作更換或屢次發(fā)生這種情況的，采購人有權解除合同。6、中標企業(yè)出現以下情況的將給予處罰：（一）服務不到位，態(tài)度差經多次批評又拒不改進的，將給予一定的經濟處罰。（二）不能按時、按質提供學校所需貨物，由此造成的一切相關損失全部由供應商承擔；一個月內發(fā)生兩次，采購人有權解除合同。（三）提供的食品短斤缺兩的、惡意虛報價格，每發(fā)現一次雙倍扣除相應貨物金額，累計發(fā)現二次，學校有權單方終止合同并將情況反映至主管部門，沒收履約保證金。（四）經查實有違反招標文件規(guī)定或不履行承諾的行為，或被政府有關部門行政處罰的，第一次沒收50%的履約保證金，第二次沒收剩余的履約保證金，并取消定點中標企業(yè)資格。（五）將中標供應資格轉讓他人的，一經查實，沒收履約保證金并取消中標企業(yè)資格。（六）供應商與采購人簽訂合同后未能履行合同而影響福利中心正常就餐的，第一次沒收50%的履約保證金，第二次沒收剩余的履約保證金，同時采購人有權解除合同。九、其他約定：。十、本合同一式六份，簽字、蓋章后有效，甲乙各持兩份，一份送慈溪市公共資源交易管理辦公室備案，一份代理機構存檔，具有同等法律效力。十一、爭議的解決：本合同在履行過程中發(fā)生爭議時，當事人雙方應及時協(xié)調解決。協(xié)商不成時，向當地人民法院起訴。十二、合同的生效1、本合同經甲乙雙方法定代表人或其委托人簽字并加蓋公章后生效。2、本合同一式六份，甲乙各執(zhí)二份，一份報市公共資源交易管理辦公室備案，一份代理機構存檔。3、相關招標文件、投標文件與本合同具有同等法律效力。甲方（蓋章）：慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心乙方（蓋章）：法定代表人或受委托人（簽字）：法定代表人或受委托人（簽字）：地址：地址：電話：電話：傳真：傳真：開戶銀行：開戶銀行：帳號：帳號：采購項目需求標項一：一、采購內容1、鮮豬肉。質量要求：排肉是指無骨腿肉和無骨夾心肉，其中腿肉要求剔除大股骨，夾心肉要求割除下懶肉，整方供應，并且每方肉上必須蓋有屠宰場的檢驗檢疫章。并提供《動物或動物產品分銷信息憑證》或《動物檢疫合格證》和《肉品品質檢驗合格證》。2、鮮蔬類（包括但不限于土豆、西紅柿、青椒、青菜、大白菜、包菜、茭白、芋艿、豆芽等）。質量要求：供貨商經營品種齊全，有一定規(guī)模，日銷售量大。所提供的蔬菜必須保證新鮮、不腐爛變質，能提供蔬菜農藥殘留檢測報告、產地合格證明，且符合《農產品質量安全法》要求，經過初步處理，沒有腐葉和泥土。3、水產類（包括但不限于魚、蝦，冷凍水產品等）。質量要求：符合水產品定性檢測要求。4、其他類（除豬肉外的其他鮮肉類）。質量要求：所提供的食品必須保證質量合格。禽肉必須提供《動物或動物產品分銷信息憑證》或《動物檢疫合格證》，并提供養(yǎng)殖基地有效證件。二、采購項目要求1、供應商提供的貨物為新鮮的食材，且必須符合衛(wèi)生防疫部門檢測標準，優(yōu)質足量，根據采購人通知要求按規(guī)定時間送到采購人食堂并提供相應輔助服務，提供蔬果類食品農藥殘留檢測報告，必要時，中標方應提供貨物的質量檢驗報告、食品衛(wèi)生檢測報告等證明文件。由于貨物質量問題或超過送貨時間造成事故的采購人有權退貨并追究責任，如不能提供規(guī)定品牌或要求的貨物須提前向采購人通報，經采購人確認后，無質量問題方可提供。食品原料48小時留樣備查。2、在同等質量和市場價格下，公司應優(yōu)先采購慈溪本地種養(yǎng)大戶等龍頭企業(yè)的產品。提供的食品必須符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生防疫部門檢測標準，質量上乘、數量足。必要時，公司應提供產品的質量檢驗報告、食品衛(wèi)生檢測報告等證明文件。3、要求公司根據我院的菜單進行配送，每日早上7點前送至我院，全年無休，保證準時安全地送至我院，若出現延誤，須及時與我院溝通，保證食堂生產活動的正常進行。若帶來不好的影響或者嚴重的后果，由公司承擔全部責任。配送時并附配送單據（包括供貨日期、食品名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱、聯系方式等），一式三聯，驗收簽字后一張留食堂記臺賬，一張作為結算憑據，每月結算一次。4、采購人若臨時變更或增加配送產品和數量的，須前一天16:00通知中標方，中標方須無條件滿足，如缺貨，中標方可與慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心協(xié)商更換品種，但更換品種不得低于原要求。5、如采購人有要求，應提供初加工服務，如魚類等宰殺、切段，蔬菜刨皮、切塊等。6、采購人在收到食品后，如食品數量、品種、質量等存在問題，采購人有權提出退換貨要求，中標方應在1個小時內及時予以退換貨。若超出規(guī)定時間未處理的，由供應商承擔全部責任。7、中標方配送食品須經檢驗檢疫。8、供貨服務提供有關資料如貨物來源證明（生產地、廠家銷售授權證書）、物資儲備條件、運輸車輛、職工人數等。9、配送時間：每日上午7:00-7:30之間，具體按采購人要求。10、本項目使用及實施單位為慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心，管理單位為新浦鎮(zhèn)人民政府；中標單位中標后與慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心本項目采購服務合同，由新浦鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督管理。標項二：一、采購內容提供的食品必須符合食品衛(wèi)生標準和《中華人民共和國食品安全法》的相關規(guī)定。1、大米、面粉質量要求：大米必須符合GB1354-2009標準，并擁有QS食品質量安全認證或有CS標志的食品生產許可證編號，早稻米二級及以上，晚稻米一級及以上，一年內新米；面粉必須符合GB1355-86標準，并擁有QS食品質量安全認證或有CS標志的食品生產許可證編號，級別：特一級，并能提供產品合格證明文件。若國家有最新的質量要求標準的，按最新標準執(zhí)行。2、食用油質量要求：當前必須符合GB1534-2003花生油、GB1535-2003大豆油、GB1536-2004菜籽油標準，要求執(zhí)行新的《食品安全國家標準植物油》（GB2716-2018）標準。級別：一級，桶裝油，具有QS食品質量安全認證或有CS標志的食品生產許可證編號。不得提供轉基因食用油，并能提供進貨有效證件或產品合格證明。若國家有最新的質量要求標準的，按最新標準執(zhí)行。二、采購項目要求1、供應商提供的貨物為新鮮的食材，且必須符合衛(wèi)生防疫部門檢測標準，優(yōu)質足量，根據采購人通知要求按規(guī)定時間送到采購人食堂并提供相應輔助服務，提供蔬果類食品農藥殘留檢測報告，必要時，中標方應提供貨物的質量檢驗報告、食品衛(wèi)生檢測報告等證明文件。由于貨物質量問題或超過送貨時間造成事故的采購人有權退貨并追究責任，如不能提供規(guī)定品牌或要求的貨物須提前向采購人通報，經采購人確認后，無質量問題方可提供。食品原料48小時留樣備查。2、在同等質量和市場價格下，公司應優(yōu)先采購慈溪本地種養(yǎng)大戶等龍頭企業(yè)的產品。提供的食品必須符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生防疫部門檢測標準，質量上乘、數量足。必要時，公司應提供產品的質量檢驗報告、食品衛(wèi)生檢測報告等證明文件。3、采購人在收到食品后，如食品數量、品種、質量等存在問題，采購人有權提出退換貨要求，中標方應在1個小時內及時予以退換貨。若超出規(guī)定時間未處理的，由供應商承擔全部責任。4、中標方配送食品須經檢驗檢疫。5、供貨服務提供有關資料如貨物來源證明（生產地、廠家銷售授權證書）、物資儲備條件、運輸車輛、職工人數等。6、供應商所提供的食品原材料必須符合國家有關食品衛(wèi)生、安全質量等方面的要求。所提供的貨物數量、質量必須經學校驗收，驗收合格后才能進入食堂。如達不到招標文件要求，驗收則認定為不合格，作退貨處理，由此造成的一切損失由供應商自行承擔。若供應商不聽勸告，堅持錯誤地繼續(xù)供貨，學校有權拒付貨款，并將情況反映給招標人，若供應商連續(xù)2次供貨驗收不合格，學校有權單方終止與供應商的采購合同，由此造成的一切損失，由供應商自行承擔。7、供應商要建立食品原材料供貨質量檔案，對所供食品提供相關對應證件復印件和質量檢驗報告、貨物來源證明（生產地、廠家銷售授權證書）等。8、嚴禁提供“三無”食品和質量不合格、超過保質期或即將到保質期的食品，確保原材料的衛(wèi)生、質量安全。9、配送時間：每日上午7:00-7:30之間，具體按采購人要求。10、本項目使用及實施單位為慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心，管理單位為新浦鎮(zhèn)人民政府；中標單位中標后與慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心本項目采購服務合同，由新浦鎮(zhèn)人民政府監(jiān)督管理。第六章商務條款★一、履約保證金：標項一10000萬元人民幣，標項二2000元；合同期滿經考核合格后五個工作日內無息退還。二、服務期限：本次采購服務期為一年。服務期滿后，經采購人考核合格，報慈溪市公共資源交易管理辦公室備案，合同可續(xù)簽一年，最多續(xù)簽兩年(合同一年一簽)三、付款方式：1、以中標方的中標折扣費率作為結算依據，單價為“在寧波市菜籃子網各市場菜品均價基準上，結合市場行情和自身情況，零售價均價（月均價）*中標折扣費率。配送時附配送單據（包括供貨日期、食品名稱、規(guī)格、數量、生產批號、保質期、供貨者名稱、聯系方式等），一式三聯，驗收簽字后一張留食堂記臺賬，一張作為結算憑據，每月按實結算一次；2、采購人每月月初預付當月預估合同款的30%；3、供應商在次月初向采購人結算上月貨款，結算時供應商須開具正式銷售發(fā)票并提供匯總供貨清單交食堂管理員，采購人審核后付款?！锼?、考核及違約條款1.如發(fā)生食品安全事故，采購人有權單方面終止合同，中標方承擔一切后果，并沒收履約保證金。2.延期交貨：未經采購人同意延期交貨，采購人可單方面終止合同，并沒收履約保證金。3、供應商須遵守《食品衛(wèi)生法》和《動物檢疫法》等相關規(guī)定，一經發(fā)現供應以下食品，除全部退貨外，并將取消供應商的供貨資格，沒收全部履約保證金，供貨商承擔由此造成的經濟責任和法律責任，并向監(jiān)管部門反映：（一）腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常，可能對人體健康有害的；（二）含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染，可能對人體健康有害的；（三）含有致病性寄生蟲、微生物的，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的；（四）未經獸醫(yī)衛(wèi)生檢驗或者檢驗不合格的肉類及其制品；（五）病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產動物等及其制品；（六）容器包裝污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的；（七）摻假、摻雜、偽造，影響營養(yǎng)、衛(wèi)生的；（八）用非食品原料加工的，加入非食品用化學物質的或者將非食品當作食品的；（九）超過保質期限的；（十）為防病等特殊需要，國務院衛(wèi)生行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府專門規(guī)定禁止出售的；（十一）含有未經國務院衛(wèi)生行政部門批準使用的添加劑的或者農藥殘留超過國家規(guī)定容許量的；（十二）其他不符合食品衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的。4、中標方不得將本項目轉包或分包，否則采購人視中標方單方面違約，單方面終止合同，中標方承擔違約賠償責任，并沒收履約保證金。5、供貨方配送的食材出現腐敗變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物等情況時，采購人可當即求更換或退回；若供貨方不作更換或屢次發(fā)生這種情況的，采購人有權解除合同。6、中標企業(yè)出現以下情況的將給予處罰：（一）服務不到位，態(tài)度差經多次批評又拒不改進的，將給予一定的經濟處罰。（二）不能按時、按質提供學校所需貨物，由此造成的一切相關損失全部由供應商承擔；一個月內發(fā)生兩次，采購人有權解除合同。（三）提供的食品短斤缺兩的、惡意虛報價格，每發(fā)現一次雙倍扣除相應貨物金額，累計發(fā)現二次，學校有權單方終止合同并將情況反映至主管部門，沒收履約保證金。（四）經查實有違反招標文件規(guī)定或不履行承諾的行為，或被政府有關部門行政處罰的，第一次沒收50%的履約保證金，第二次沒收剩余的履約保證金，并取消定點中標企業(yè)資格。（五）將中標供應資格轉讓他人的，一經查實，沒收履約保證金并取消中標企業(yè)資格。（六）供應商與采購人簽訂合同后未能履行合同而影響福利中心正常就餐的，第一次沒收50%的履約保證金，第二次沒收剩余的履約保證金，同時采購人有權解除合同。五、貨物檢驗貨物運抵現場后，由采購人和中標方按照國家有關質量標準及本招標文件中對貨物的要求對貨物的質量、數量、重量進行檢驗，對于驗收不合格的，采購人有權拒收貨物，中標方在1小時內對貨物予以更換。中標方在更換新貨物后應保證一次性驗收合格，如果再次驗收不合格，招標方有權拒收貨物并單方面終止合同，中標方承擔違約賠償責任，并沒收履約保證金。附件關于資格的聲明函致：采購人關于貴方對采購編號為的（項目名稱），本單位申明如下：我單位符合《中華人民共和國政府采購法》第22條的一般資格條件的規(guī)定：1、具有獨立承擔民事責任的能力；2、具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度；3、具有履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力；4、有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；5、參加政府采購活動前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；6、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。7、食品流通許可證或食品經營許可證或食品生產許可證。供應商（蓋章）：日期：具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務會計制度聲明函致：采購人本公司在參加采購編號為的慈溪市新浦鎮(zhèn)社會福利中心食堂食材采購及配送項目政府采購活動以前，在生產經營活動中始終做到遵紀守法，誠實守信，并具有良好的履約業(yè)績；嚴格執(zhí)行現行的財務會計管理制度，財務管理制度健全，帳務清晰，能夠按規(guī)定真實、全面地反映企業(yè)的生產經營活動。特此聲明。投標人名稱：（公章）投標日期：年月日

具有履行合同所