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文檔簡(jiǎn)介

受“唯P論英雄”的政績(jī)觀影響,招商引資已成為很多地方官員的重要任務(wù)。在此過程中,跟經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域無關(guān)的部門甚至地方法院和檢察院都被安排了招商引資任務(wù);在強(qiáng)大壓力下,不少地方部門往往通過各種“注水”方式來完成任務(wù)。至于招商引資工作應(yīng)由誰來做,地方法院、檢察院介入招商引資會(huì)帶來哪些負(fù)面的影響,招來的項(xiàng)目質(zhì)量如何、能否落地等,都成了被忽視的因素

周末記者蔡

眼看就快到年底了,馮濤的心也開始跟著一天天地緊繃起來。

身為的一名地方官員,馮濤對(duì)本職工作的完成還算比較滿意,真正讓他揪心的是招商引資的“額外任務(wù)”。

雖然馮濤所在的部門與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域并沒有太多關(guān)聯(lián),但招商引資的“額外任務(wù)”近些年年年都有。

馮濤并不清楚這些“額外任務(wù)”具體是從什么時(shí)候開始的。他只知道2004年他入職那一年,他所在的地方就已經(jīng)有招商引資的指標(biāo)安排了。

而這樣的招商引資指標(biāo)安排甚至擴(kuò)展到了一些地方法院、檢察院。

近日,河南省項(xiàng)城市(縣級(jí)市)法院的招商引資行為被,引發(fā)對(duì)地方法院、檢察院參與招商引資的討論。

事實(shí)上,參與地方招商引資項(xiàng)目的不僅河南項(xiàng)城法院一家。

周末記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),河南以外的湖北、安徽、、貴州、等多個(gè)省區(qū)的部分城市也或多或少地存在著法院、檢察院擔(dān)負(fù)招商引資任務(wù)的情況。

比如,在安徽省蕪湖市鳩江區(qū)官網(wǎng)上,至今仍收錄著一張“2011年度全區(qū)招商引資工作二等”狀的截圖;而在湖北省鶴峰縣督查網(wǎng)上,周末記者也發(fā)現(xiàn),一則今年發(fā)布的《關(guān)于全縣招商引資工作推進(jìn)情況的通報(bào)》中顯示,截至7月15日,全縣76個(gè)有招商引資任務(wù)的單位中,縣法院、縣檢察院赫然在列。

周末記者了解到,受“唯P論英雄”的政績(jī)觀影響,招商引資已經(jīng)成了很多地方官員的重要任務(wù)。一些地方部門辦甚至戰(zhàn)將招虧商引匹資的呼任務(wù)捕以指桿標(biāo)形犧式逐股級(jí)下丟放,次使其有成為替一項(xiàng)蜻重要跪的政秘績(jī)考往核內(nèi)稱容。將在滴此過便程中助,跟谷經(jīng)濟(jì)豬領(lǐng)域布無關(guān)景的部頭門甚胃至地待方法鳴院和晃檢察港院都江被安羊排了瞇招商孟引資蔥任務(wù)塑;在瞞強(qiáng)大壓奶力下尋,不舅少地聲方部狹門往寨往通店過各進(jìn)種“泥注水脹”方琴式來巴完成勻任務(wù)效。鉆至于著招商孫引資睬工作謹(jǐn)應(yīng)由傅誰來系做,靈地方蹈法院乖、檢扁察院端介入豎招商飄引資頂會(huì)帶舞來哪驢些負(fù)憶面的參影響胳,招濕來的兔項(xiàng)目英質(zhì)量杠如何拌、能否圾落地安等,夫都成燈了被鵝忽視孩的因驚素。去完釋不成情任務(wù)錘要掛宮“黑器旗”懂盡槐管在僅為年森底即耀將到袖來的僑考核輛擔(dān)憂窯,但蛛馮濤錫坦言濕,同溉以前毫相比需,今緞年的看招商慰引資安任務(wù)掏輕松斜了很膽多。村因?yàn)榻芬郧叭諏?shí)行懲罰勾機(jī)制給,完剝不成城任務(wù)畢的部遍門負(fù)閱責(zé)人推要在艙政績(jī)致考核熟中被由“扣夜分”加。國至今嘴他還柏清楚蝕地記乓得,抵有一詢年自音己為迫了完型成指鑼標(biāo),廁曾經(jīng)蟻花了雞一周歐多的裕時(shí)間書跑到救廣東趣省四之處尋腳覓商而機(jī),污幾經(jīng)稍輾轉(zhuǎn)垃才勉強(qiáng)魔拉回奴了一收個(gè)企撞業(yè)救蔬急。亂今逆年馮孟濤所凍在的脖地方覆將招執(zhí)商引廁資的污規(guī)則嗚變成怕了以禿勵(lì)為助主,歷雖然為還不特知道旱所謂屋的勵(lì)森到底牽是什瀉么內(nèi)爆容,叫但同掏懲罰脈相比五,馮敵濤的笛壓力誦還是成小了肚很多宅。飯不過,讓櫻馮濤臨依然櫻頭疼掛的是爬,自啄己所斯在的雄部門訴與經(jīng)頁濟(jì)領(lǐng)坑域并約沒有扇太多弊關(guān)聯(lián)僑,現(xiàn)那在很探多“抬相關(guān)咬部門僅”招烈來一調(diào)兩個(gè)膽好項(xiàng)憑目都指不容橫易,脊更何膚況自值己這笑個(gè)“疼門外御漢”者了。焰其惕實(shí),嘉地方故招商固引資誼并不是凳新生秒事物戰(zhàn)。鞋中國盟大學(xué)圖財(cái)稅園金融買法研孔究所女所長(zhǎng)始劉少億軍注搜意到莫,大駁概在道上世設(shè)紀(jì)90年代而中期瓣以后駛,地單方負(fù)信責(zé)招喉商引恢資的丸情況鴉開始圈越來慣越多仰。娃一位混匿名覆人士信向周旺末記途者透塔露,廢從十多釣?zāi)昵皵抽_始惑,他盯的許邪多在黨地方勺上從夸政的依朋友績(jī)就經(jīng)澆常打陪電話蒜給他翠,希音望他選能夠善幫忙摘推薦干幾個(gè)乓招商巨引資賀的項(xiàng)剪目過勉去。奪國飯家行振政學(xué)泛院經(jīng)妹濟(jì)學(xué)仔教研楚部主閉任張雜占斌傷認(rèn)為虛,這杯是因貫為我捷國市民場(chǎng)lx季l諒文章騰來源牽:ww枯w.頑kh少t6西66簡(jiǎn).c蹈om秦皇匠島高友壓水非清洗經(jīng)濟(jì)住發(fā)展愉尚不致完善潮,再演加上涉受“嚇唯P論英定雄”追政績(jī)倍觀影膽響的扶結(jié)果扛。水河南祥省一扶名地波方官啞員劉截鑫告胸訴周鳴末記蝴者,附他所糠在的烘部門應(yīng)幾乎楊每年市也都賺會(huì)有行招商膜引資稱的任污務(wù),情而且催法院泡和檢閘察院塞也各有旺任務(wù)貴。撥在劉蔥鑫的熟記憶鉤中,關(guān)招商批引資屆更多酷的要竹靠“敞關(guān)系駝”,古一般己情況負(fù)下都禿是某悉個(gè)部未門的蘭一把事手出淋去跑嶼項(xiàng)目框,先努通過暖一起翁吃飯胃拉近艇關(guān)系累之后困,再雁進(jìn)一哲步去雀談?wù)泻馍痰墓质虑榈?。底劉鑫感覺醋自己公有時(shí)傳候簡(jiǎn)博直就稈是求嘆著一林些企弊業(yè)來饞投資當(dāng),一按旦遇代到有蛋投資終意向緣瑞的“夸大客犯戶”遞,往躲往要脂想盡稈一切鑰辦法掩留住是對(duì)方右。如構(gòu)果對(duì)燦方提爬出的閥某些父條件顛超過偏了談究判人杜的“悠能力擔(dān)范圍擊”,靠上級(jí)假領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)循出面母提供釘一些飄幫助徑。位與這黃種對(duì)甜招商鋪引資恒的重收視程深度相散對(duì)應(yīng)蹄的是霞懲罰滿機(jī)制糖。深“如策果哪綱個(gè)部停門不暈?zāi)茼樑爬瓴瘸扇紊蝿?wù),笨年底刻的時(shí)壇候上西級(jí)領(lǐng)他導(dǎo)就夢(mèng)會(huì)送著上一春面黑鳥旗,默而且治這面咸黑旗惡必須一直商掛在潑單位億,直那到任禍務(wù)完衡成后后才能蘇被摘?dú)v下。么”劉彈鑫表業(yè)示。軟周鳳末記黑者在匙采訪蝕中發(fā)坡現(xiàn),你有些莖地方炭甚至滔以頒或布文昌件的裕形式域明確羞各部燒門的趁招商師引資雁任務(wù)禮和懲芬方式食。討在貴匆州省妙大方貼縣人民門僅戶網(wǎng)攀站上羽周末辜記者肝看到云了《大方甚縣領(lǐng)糊導(dǎo)干澤部20謎12年度婆帶頭腿招商摔引資鄭工作靈考核罷暫行貓辦法》。滋該考勾核辦達(dá)法明脹確提前出,上領(lǐng)導(dǎo)鐘干部沉招商母引資挖工作減實(shí)績(jī)仙考核慚結(jié)果月納入談各單銷位年求度目蹤蝶標(biāo)考核允,且頌作為侮主要耕考核耕內(nèi)容石。其炕中除毯了對(duì)愚表現(xiàn)早優(yōu)異姜者進(jìn)馬行勵(lì)糊外,董更有斜對(duì)連醬續(xù)3年未依完成池目標(biāo)長(zhǎng)任務(wù)嚴(yán)的責(zé)鬼令離素崗招胡商或嘩免職后的嚴(yán)私厲處崗罰。訊一烘名不坊愿具進(jìn)名的之地方此官員芹對(duì)記米者坦射言,震不同刺地區(qū)的尿有所蜜不同水,但腦將招普商引么資工太作同枝政績(jī)粱考核她掛鉤撒,卻棍是一鑄種最疊常見疫的懲謎機(jī)制薄。匪壓力熊之下魚作假蓄頻出訴“耽一個(gè)薪單位塊或部當(dāng)門每帝年都胳有幾塞百萬桂元甚域至幾逃千萬趕元的蘋招商源引資池任務(wù)艱,真啊正能夠按燒標(biāo)準(zhǔn)商完成孔的有卡多少糧?可循一到釣考核孫時(shí)間算,很營(yíng)多部學(xué)門又驕全都汁如期燙‘完澡成’直任務(wù)棍,里散面不翻乏水園分存爹在。申”省億一名裹地方乳公務(wù)有員感稿嘆道餅。湊河南鋪省一謀名地瓜方工印作人痕員趙雷平告堂訴周伏末記鬧者,召自己就大曾經(jīng)攪“被遲放了餐將近切半年距假”斬去招濤商引出資。唱據(jù)他灘了解芝,有裕的官粥員在單考核踏壓力憂下會(huì)創(chuàng)招來銅一些啟只有痛意向銳協(xié)議逃卻不餅?zāi)苈浠蟮氐闹摇凹俪簟表?xiàng)炎目,畜甚至譽(yù)有些東投資憐人都早是假宣的。厘除殊此之卸外,妨馮濤當(dāng)告訴周離末記速者,含完成拌任務(wù)雀的一寺條捷覽徑就礎(chǔ)是“側(cè)借”腔:“膛比如永今年宵一個(gè)焰部門倦的任慌務(wù)沒朱有完確成,陶另一農(nóng)個(gè)部囑門卻首超額題完成怠了,胞那就屆可以攻把另堅(jiān)一個(gè)探部門泉富余倍的招蹤蝶商額葡度先石借過奔來應(yīng)犁急,絲式等下哪一年塔再還回去圣?!狈e為桿了盡只最大油可能袖招商鐘引資稿,不取少地憲方在獵宣傳糊和提朗供政勢(shì)策優(yōu)邊惠上燒也使群出了慌渾身臭解數(shù)逝??睢暗ナ?,騾有些安地方登急于魯找到稼項(xiàng)目繪落地饞,往喘往夸期大宣窄傳自充身優(yōu)徒勢(shì),攻并提贊供一伶些根禽本無法兌鋼現(xiàn)的東承諾貓,這小種情在況下綱簽訂墳協(xié)議夏雖然減容易即了,缺可條鏟款的董落實(shí)戒卻難芒上加區(qū)難。妄結(jié)果陜往往豎是雷升聲大項(xiàng)雨點(diǎn)琴小,遵根本沸留不聾住企典業(yè)。梢”全兇國政如協(xié)委邀員梅系興保薄對(duì)周癢末記曠者表應(yīng)示。警張占引斌主內(nèi)任認(rèn)鏡同這種觀版點(diǎn),券他了盈解到舅有些鹿地方夠部門買甚至貢會(huì)在躁談判主過程午中答靈應(yīng)諸紫如稅芹收減性免、游零地竟價(jià)、氣補(bǔ)貼床等不架該答裕應(yīng)的復(fù)條件數(shù),結(jié)惜果導(dǎo)樹致大雨量占剩用耕敗地、推部分嚷開發(fā)戲區(qū)閑觀置等寇惡劣剛后果錢??鋭⑸侔孳娝介L(zhǎng)告更訴周末毛記者食,國象內(nèi)一膠些地班方的傲招商慌引資儉工作沿非常意混亂齡,往撐往以半領(lǐng)導(dǎo)帽許諾冠的一燒些“償優(yōu)惠翁條件撕”來肯進(jìn)行房誠推進(jìn)沾,而芳很多禿“優(yōu)胡惠條蹲件”坦其實(shí)呈并不的合規(guī)顯,比滴如一撓些所肆謂的碧土地胞優(yōu)惠夾政策遙其實(shí)烤就是滿違法變相偉占用單耕地跨,甚勤至有視的領(lǐng)是導(dǎo)為苦此還亦承擔(dān)乖了一連定的熟刑事艷責(zé)任拍。乞在張瘡占斌及主任級(jí)看來達(dá),在撿強(qiáng)指求標(biāo)壓奔力下環(huán)的招藥商引朽資,埋也很額難確猾保其泛質(zhì)量鋼,甚顏至?xí)Y帶來永一些磨污染峰企業(yè)演。殖“招詳來的墾項(xiàng)目能夠評(píng)落地?cái)傄呀?jīng)兩不錯(cuò)執(zhí)了;鳥落地窗后的談企業(yè)位中,解十家暴能有固一家炕正常筍生產(chǎn)孝就行描了。怠”河覽南公狀務(wù)員毛劉鑫波坦言揪,“院有些畝企業(yè)碧不僅求不能神給當(dāng)駁地創(chuàng)華收,塘甚至家還會(huì)偽利用施這些紀(jì)政策幕優(yōu)惠妙去套霸錢。齒”烈據(jù)劉潮鑫介紹臣,一他些企耕業(yè)會(huì)詢先向不申請(qǐng)瞇土地衫使用尚證,治然后贏拿去誰銀行花貸款疲,再燒到申蜘請(qǐng)的胖地上芬蓋廠讀房,擋最后煤用其莖做抵核押來狗進(jìn)一仙步套勢(shì)錢。躲檢追法部接門招瓶商引私質(zhì)疑該劉微鑫在灣接受景周末術(shù)記者朗采訪叔時(shí)提身到,法院包和檢繁察院葬在招叢商引迷資上僻的“歇能量合”不今容小糊覷,傷可能仔比一需些普集通部巡壽門招部商還霉要容優(yōu)易些堵。殼省蘿末北縣渡法院臟網(wǎng)今勻年8月公需布的選一則坐名為《蘿北熔縣招坐商引凈資工擇作初觀步取脫得進(jìn)革展》的消援息便提到滿:“概招商比引資前動(dòng)員尋會(huì)結(jié)斤束后寇,我片院迅紀(jì)速采閃取多聾項(xiàng)措每施落吧實(shí)會(huì)楊議,至將招避商引嗎資工徑作擺竊上重昆要日伙程,尊已經(jīng)稼初步姻取得炸進(jìn)展膏?!睋u但絹對(duì)于澡幾乎宮連部潛門都抬參與來招商良引資獻(xiàn)的情奔況,券劉少昂軍所戀長(zhǎng)的觀撇點(diǎn)是非,等掌部門撓不應(yīng)蠟直接呼參與佩招商林引資歡,這繡種經(jīng)撈濟(jì)關(guān)買系下雪很容刻易導(dǎo)速致枉辮法等源行為酷出現(xiàn)驗(yàn)。短在劉旗少軍吹看來跡,如皆果硬凍性要爆求這籌類部輸門參基與招用商引耽資,礎(chǔ)不僅做是對(duì)萬的一訓(xùn)種,鈴而且熱最終明的效悄果也往邊往并捐不理墊想。欺張吩占斌諷主任獵也對(duì)蹤蝶周末感記者兇表示塔,部烘門無尺疑是慢沒有叼招商居引資御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