加快武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

加快武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)

內(nèi)容摘要:武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)是促進(jìn)中部經(jīng)濟(jì)崛起的一項重要工作，本文就中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題，提出了有針對性的發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞：武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群中部崛起

如果說湖北經(jīng)濟(jì)的振興是我國中部崛起中的一盤重要的棋的話，那么武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)和發(fā)展則是這盤棋中最為關(guān)鍵的一步。筆者認(rèn)為中部經(jīng)濟(jì)崛起的關(guān)鍵并不在于國家的特殊優(yōu)惠政策，而在于中部六省的“自動”，而自動的“龍頭”則應(yīng)是湖北，武漢城市圈的建設(shè)又是湖北經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興，在中部崛起—湖北經(jīng)濟(jì)振興—武漢城市圈建設(shè)這樣一個漸近關(guān)系中，如何搞好武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃和建設(shè)也就成為中部崛起國家戰(zhàn)略當(dāng)中的大問題。

武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和發(fā)展對中部崛起的貢獻(xiàn)

促進(jìn)和推動中部地區(qū)企業(yè)的改革與發(fā)展。武漢城市圈通過產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，能使大、中、小企業(yè)密切結(jié)合，發(fā)揮各自優(yōu)勢，形成整體合力，從而推進(jìn)各自企業(yè)的改革，壯大企業(yè)實力。武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)對其他五省的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)和企業(yè)的改革與發(fā)展必將起到重要的示范作用。

有利于上下游企業(yè)的關(guān)聯(lián)配套以提高中部企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步發(fā)展，能形成以武漢為中心、與中部地區(qū)相關(guān)的上下游企業(yè)分工明確、關(guān)系密切、范圍更廣、規(guī)模更大、實力更強(qiáng)的中部產(chǎn)業(yè)集群帶，從而更有力地促進(jìn)湖北和中部地區(qū)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，縮小與東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的差距。

更好地拓展國內(nèi)外市場，提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力。產(chǎn)業(yè)集群的市場優(yōu)勢在于它的產(chǎn)業(yè)規(guī)模以及在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；A(chǔ)上建立起來的專業(yè)市場。武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展為在湖北省及中部其他五省內(nèi)形成專業(yè)市場提供了條件，而專業(yè)市場的形成又將推動中部六省產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使中部在國內(nèi)市場上獲得更多的空間，并全面加快進(jìn)軍國際市場的步伐。企業(yè)通過集群化發(fā)展，可以大大提高其競爭實力。

能成為中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。中部崛起需要一個或若干個增長能力較強(qiáng)的戰(zhàn)略支點和輻射源，武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群應(yīng)是最初的、影響最大的戰(zhàn)略支點和輻射源。可通過武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群這一支點，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、互利多贏、聯(lián)動發(fā)展的區(qū)域合作機(jī)制，積極推動和著力打造中部共同市場，加強(qiáng)與中部各省的合作，通過合作，實現(xiàn)揚長補(bǔ)短、互動互促、共同發(fā)展。

中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)與武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要問題

中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的偏差較大?，F(xiàn)階段，中部地區(qū)雖是以第二產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但第二產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢仍不明顯。2004年，中部地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)的比重比全國低個百分點，突出地反映了中部地區(qū)工業(yè)化水平較低的問題；而第三產(chǎn)業(yè)的比重雖比全國高個百分點，卻是以傳統(tǒng)的流通和服務(wù)業(yè)為主。現(xiàn)代工業(yè)服務(wù)的金融、通訊和信息產(chǎn)業(yè)相當(dāng)薄弱，現(xiàn)代化水平不高。這種具有超前轉(zhuǎn)換傾向的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐相對較慢。中部六省經(jīng)濟(jì)體制改革雖然取得了很大的進(jìn)展，但與東部地區(qū)相比，深層次的改革還未完全到位，體制性障礙仍然存在。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，政府對市場干預(yù)過多，市場的公平、公正、公開度不高，地方保護(hù)主義情況較為嚴(yán)重，生產(chǎn)要素市場化程度較低，股份制經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后。

資金投入不足、產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小。2004年中部六省全社會固定資產(chǎn)投資總額為12629億元，只占全國全社會固定資產(chǎn)投資的18%；農(nóng)業(yè)增加值5721億元，占全國農(nóng)業(yè)增加值的%，第二產(chǎn)業(yè)增加值15300億元，占全國第二產(chǎn)業(yè)增加值的比重為%，人均第二產(chǎn)業(yè)增加值更低。第三產(chǎn)業(yè)增加值為11067億元，占全國第三產(chǎn)業(yè)增加值的%。

科技創(chuàng)新能力較弱。2003年，中部六省科技經(jīng)費支出為460億元，占全國的%，R＆D經(jīng)費支出為184億元，占全國R＆D經(jīng)費支出的12%，兩項比重都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其生產(chǎn)總值占全國%的比重。六省平均每省的專利申請量和專利授權(quán)量分別為4134件、2172件，只有全國平均水平的51%和45%，專利申請量和授權(quán)量都低于全國平均數(shù)。

重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)趨同。中部六省紡織、塑料、化纖產(chǎn)品、建材產(chǎn)品等一般水平的加工工業(yè)產(chǎn)品重復(fù)建設(shè)尤為嚴(yán)重，在經(jīng)營性國有資產(chǎn)中，1/3左右分布在一般加工工業(yè)。

對外開放程度低。2004年，中部六省進(jìn)出口貿(mào)易總額為349億美元，占全國%，比重嚴(yán)重偏低。外商直接投資額億美元，占全國的%；旅游創(chuàng)匯總額億美元，占全國旅游外匯收入的%，旅游業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r與豐富的旅游資源極不相稱。

武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群中的主要問題

產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模小。武漢城市圈僅有東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、沌口經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)以及以冶金為主體的幾個產(chǎn)業(yè)集群在全國有一定的競爭力和影響力，其他的幾個產(chǎn)業(yè)群正在規(guī)劃建設(shè)之中。因此，產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)總量明顯偏低，產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模較小，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐力度明顯不足。

專門化程度低。目前，武漢城市圈的產(chǎn)業(yè)集群缺乏有區(qū)域優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的光電子和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)在全國地位突出，但其經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值相對有限；產(chǎn)業(yè)集聚的整體集約化程度較低，技術(shù)含量相對不高；產(chǎn)業(yè)集群的形成和建設(shè)缺乏完善的規(guī)劃管理和市場機(jī)制功能，呈現(xiàn)出簡單扎堆的特點。

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度弱。武漢城市圈內(nèi)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低：城市間的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同，缺乏合理的分工和互補(bǔ)；上、下游產(chǎn)業(yè)配套和協(xié)作不夠密切，未能形成互補(bǔ)性較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈；城市首位度高，區(qū)域產(chǎn)業(yè)主要聚集于武漢市，但武漢市的產(chǎn)業(yè)集群又呈現(xiàn)出“大而不強(qiáng)”的特點，產(chǎn)業(yè)集群的擴(kuò)散性未能較好發(fā)揮。

結(jié)構(gòu)競爭力相對薄弱。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，武漢市的結(jié)構(gòu)競爭力居全國第三十八位。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重偏低，高科技產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重較大，但消費結(jié)構(gòu)升級速度慢，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化速度慢，嚴(yán)重地影響了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。

管理和文化競爭力欠缺。企業(yè)在現(xiàn)代化管理方面還有差距，需大力普及現(xiàn)代科學(xué)管理方法和制度，政府管理競爭力較弱。企業(yè)文化競爭力優(yōu)勢不明顯，制度競爭力很弱，在培育市場、優(yōu)化監(jiān)管、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等多方面仍需大力加以改進(jìn)。

加快武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)促進(jìn)中部崛起的對策

建立強(qiáng)大的中部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作平臺，實現(xiàn)武漢城市圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中部聯(lián)動。建立以武漢城市圈為核心的圈層式區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，發(fā)揮武漢的龍頭作用，按照產(chǎn)業(yè)梯度分工和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作要求，加快武漢與周邊城市的產(chǎn)業(yè)對接，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展產(chǎn)業(yè)群。

重點實施制造業(yè)高附加值化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支柱化，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化發(fā)展。一般加工業(yè)向遠(yuǎn)城區(qū)轉(zhuǎn)移，加快體現(xiàn)現(xiàn)代城市功能的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和資本、知識密集型產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)展和產(chǎn)業(yè)集聚。加大創(chuàng)新投入，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)化發(fā)展，實現(xiàn)制造業(yè)的高附加值化。適當(dāng)集中空間，給予政策傾斜，突出支持高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，核心支柱產(chǎn)業(yè)，建立起基于創(chuàng)新和知識的具有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。

實施企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，支持壯大民營企業(yè)以提升城市產(chǎn)業(yè)競爭力。進(jìn)一步加強(qiáng)自主創(chuàng)新力度，加快產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，積極尋找和開發(fā)新的增長點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。加快對原有鋼鐵、汽車、化工、裝備制造等優(yōu)勢行業(yè)的聯(lián)合、重組等集團(tuán)化改革，培育“龍頭”，形成產(chǎn)業(yè)航母。支持民營資本注入高新、環(huán)保、食品、醫(yī)藥等具有本地資源、人才、技術(shù)優(yōu)勢的重點行業(yè)，促進(jìn)民企發(fā)展。

輸入和強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和物流業(yè)，加快武漢城市商圈建設(shè)。要將加快服務(wù)業(yè)的發(fā)展作為培育武漢城市圈產(chǎn)業(yè)集群、促進(jìn)