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淺析我國產業(yè)結構優(yōu)化與升級的財政政策

摘要：根據(jù)當前我國經濟發(fā)展的新形式，提出了產業(yè)結構調整的財政政策目標，分別從加快財政理論創(chuàng)新，轉移財政投資或財政支出的重點，加大農業(yè)產業(yè)結構調整的財政支持力度，促進并加強人力資本投資以及改革不利于產業(yè)結構調整的稅收制度等五個方面對財政政策做出調整；最后進行了財政扶持政策與稅收優(yōu)惠政策的效應比較。關鍵詞：產業(yè)結構；財政政策；稅收制度世界經濟發(fā)展歷程，從某種意義上就是產業(yè)結構不斷優(yōu)化與升級的過程。在促進產業(yè)結構優(yōu)化與升級方面，各個國家或地區(qū)都進行了積極的探索，積累了不少經驗和教訓。改革開放以來，我國產業(yè)結構調整的步伐日益加快，產業(yè)結構明顯改善，但仍不盡合理，促進產業(yè)結構優(yōu)化與升級仍是今后的重大任務。在規(guī)范的市場經濟中，產業(yè)結構調整主要依靠市場機制，但也存在市場失靈的時候，這就需借助政府的干預。在我國市場經濟尚不完善的狀態(tài)下，政府的作用就更明顯。近年來，我國施行的積極財政政策和貨幣政策收到了一定的效果。但我們看到這種政策效應正在逐步減弱，政策的擠出效應逐漸加大。因此，目前的最有效手段是調整財政政策，從財政政策角度探討如何改革和完善財政政策體系對于促進產業(yè)結構的優(yōu)化與升級具有重要意義。一、產業(yè)結構調整的財政政策目標財政政策是政府為實現(xiàn)經濟及社會發(fā)展目標而確定的財政戰(zhàn)略及策略，是包括政策目標、政策工具和政策作用機制在內的政策體系，體現(xiàn)了政府與市場，政府與企業(yè)之間的關系。而財政政策目標是通過實施財政政策要實現(xiàn)的效果，是制定財政政策的基本前提。一般而言，財政政策目標在于促進經濟穩(wěn)定增長，維持充分就業(yè)，避免通貨膨脹，平衡國際收支。目前，我國面臨經濟增長方式的轉變，財政政策不僅應保證在短期內維持經濟總量的增長，而且應推動經濟結構的調整，促進產業(yè)結構的優(yōu)化與升級，保證經濟在長期的高效、持續(xù)增長。財政政策在促進產業(yè)結構調整上，應根據(jù)經濟長

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