唐山市生態(tài)城市建設

唐山市生態(tài)城市建設

摘要：目前，唐山市生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻，資源衰竭與浪費相當嚴重，迫切需要進行生態(tài)城市建設。本文首先介紹了生態(tài)城市的概念和特點，接著分析了唐山市生態(tài)城市建設的必要性和緊迫性，指出了唐山市生態(tài)城市建設應遵循的原則，最后提出了唐山市生態(tài)城市建設的具體思路和措施。

關鍵詞：唐山市；生態(tài)城市；思路；措施

一生態(tài)城市的概念及其特點

1生態(tài)城市的概念

生態(tài)城市是一個嶄新的概念，是一個經濟發(fā)展、社會進步、生態(tài)保護三者保持高度和諧、技術和自然達到充分融合、城鄉(xiāng)環(huán)境清潔、優(yōu)美、舒適，從而能最大限度地發(fā)揮人類的創(chuàng)造力、生產力，并促使城鎮(zhèn)文明程度不斷提高的穩(wěn)定、協(xié)調與永續(xù)發(fā)展的自然和人工環(huán)境復合系統(tǒng)。

2生態(tài)城市的特點

目前，生態(tài)城市理論研究已從最初的在城市中運用生態(tài)原理，發(fā)展到包括城市自然生態(tài)觀、城市經濟生態(tài)觀、城市社會生態(tài)觀和復合生態(tài)觀等的綜合城市生態(tài)理論，生態(tài)城市的特點也在研究和實踐中日益深化。就目前的總體認識水平，概況起來說，生態(tài)城市與傳統(tǒng)城市相比，主要有以下幾大特點：

高效益的轉換系統(tǒng)

在自然物質——經濟物質——廢氣物的轉換過程中，必須是自然物質投入少，經濟物質產出多，廢棄物排泄少。該系統(tǒng)的有效運行在產業(yè)結構方面的表現(xiàn)為第三產業(yè)大于第二產業(yè)大于第一產業(yè)的倒金字塔結構。

高效率的流轉系統(tǒng)

以現(xiàn)代化的城市基礎設施為支撐骨架，為物流，能源流，信息流，價值流和人流的運動創(chuàng)造必要的條件，從而在加速各種流動的有序運動中，減少經濟損耗和對城市生態(tài)的污染。

整體性和前瞻性

生態(tài)城市不是單單追求環(huán)境優(yōu)美，或自身的繁榮，而是在整體協(xié)調的新秩序下尋求發(fā)展。規(guī)劃，建設，管理城市時，不僅兼顧社會，經濟，環(huán)境三者的整體利益，協(xié)調發(fā)展，而且還要滿足不同地區(qū)，社會，后代的發(fā)展需求。不僅重視經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境協(xié)調，更注重人類生活質量的提高，也不會因眼前利益而用“掠奪”其他地區(qū)的方式換取自身暫時的“繁榮”，或犧牲后代的利益來保持目前的發(fā)展。

高質量的社會人文環(huán)境

發(fā)達的教育體系和較高的人口素質是可持續(xù)發(fā)展生態(tài)城市的基礎和智力條件之一，還應該具有良好的醫(yī)療條件和相合的社區(qū)環(huán)境。

環(huán)境質量指標國際化

生活環(huán)境優(yōu)美，管理水平先進，城市的大氣污染，水污染，噪音污染等環(huán)境質量指標達到國際水平。城市的綠化覆蓋率，人均綠地面積等指標也達到國際要求。同時對城市人口控制，資源的利用，社會的服務，勞動就業(yè)，城市建設等實施高效率的管理，以保證資源的合理開發(fā)和利用。

人與自然和人與人的和諧性

生態(tài)城市的和諧性，不僅反映在人與自然的關系上，自然、人共生，人回歸自然、貼近自然，自然融于城市，更重要的是在人與人關系上。現(xiàn)在人類活動促進了經濟增長，卻沒能實現(xiàn)人類自身的同步發(fā)展，生態(tài)城市是營造滿足人類自身進化需求的環(huán)境，充滿人情味，文化氣息濃郁，擁有強有力的互幫互助的群體，富有生機與活力，生態(tài)城市不是一個用自然綠色點綴而僵死的人居環(huán)境，而是關心人、陶冶人的“愛的器官”，文化是生態(tài)城市最重要的功能，文化個性和文化魅力是生態(tài)城市的靈魂。這種和諧性是生態(tài)城市的核心內容。

區(qū)域統(tǒng)一性

生態(tài)城市作為城鄉(xiāng)統(tǒng)一體，其本身即為一區(qū)域概念，是建立區(qū)域平衡基礎之上的，而且城市之間是相互聯(lián)系、相互制約的，只有平衡協(xié)調的區(qū)域才有平衡協(xié)調的生態(tài)城市。生態(tài)城市是以人—自然和諧為價值取向的，就廣義而言，要實現(xiàn)這一目標，全球必須加強合作，共享技術與資源，形成互惠共生的網絡系統(tǒng)，建立全球生態(tài)平衡。廣義的區(qū)域觀念就是全球觀念。

二唐山市生態(tài)城市建設的必要性和緊迫性

1是遏制我市生態(tài)環(huán)境進一步惡化的迫切需要

目前，唐山市生態(tài)環(huán)境形勢十分嚴峻，環(huán)境污染嚴重。由于治理速度趕不上破壞的速度，生態(tài)破壞程度在不斷加劇，資源衰竭與浪費相當嚴重，迫切需要城市的生態(tài)建設。

2是解決我市環(huán)境與發(fā)展間潛在矛盾的內在要求

唐山市是重工業(yè)城市，伴隨著經濟的高速發(fā)展必然引發(fā)環(huán)境問題。一方面經濟發(fā)展需要環(huán)境，資源的支持，另一方面又必然對環(huán)境，資源帶來更多的壓力，因此需要通過發(fā)展生態(tài)城市來緩解二者之間的沖突，實現(xiàn)環(huán)境與經濟的和諧統(tǒng)一。

3是我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑

可持續(xù)發(fā)展要求按照生態(tài)的持續(xù)性，經濟的持續(xù)性，社會的持續(xù)性的原則來規(guī)范人類與環(huán)境的一切行為。作為可持續(xù)發(fā)展重要內容的生態(tài)城市建設，要求人們的生產，生活等活動符合可持續(xù)發(fā)展的內在要求。

三唐山市生態(tài)城市建設應遵循的原則

1可持續(xù)發(fā)展原則

可持續(xù)發(fā)展強調降低不可再生資源的耗竭速度，減少對大氣質量，水環(huán)境和其他自然因素造成影響和破壞的程度，協(xié)調人口的發(fā)展與生態(tài)系統(tǒng)的生產潛力，切實做到人口，資源，環(huán)境，管理決策四位一體的高度綜合。

2循環(huán)再生原則

建設生態(tài)城市就是要用生態(tài)學原理和循環(huán)經濟的理論來規(guī)劃、設計和建設城市，解決城市建設過程中對環(huán)境的污染、生態(tài)的破壞、資源浪費的問題，使人們在優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境中工作和生活，走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

3整體有序的原則

在生態(tài)城市建設過程中，把生態(tài)城市建設視為一個完整的生態(tài)，經濟，社會有機結合的循環(huán)再生的復合生態(tài)經濟系統(tǒng)，既要研究制約城市發(fā)展的各種社會經濟因素，按客觀經濟規(guī)律辦事，又要研究城市發(fā)展的各種生態(tài)環(huán)境因素，按自然規(guī)律辦事。結合經濟規(guī)律和自然規(guī)律，從全局和長遠利益出發(fā)，采取綜合的措施和對策，實現(xiàn)生態(tài)城市的建設。

此外建設循環(huán)經濟生態(tài)城市要遵循的原則還有優(yōu)先減量原則，再利用原則，再循環(huán)原則。所謂減量，也就是減少進入生產和消費的物質量；再利用目的是延長產品和服務的時間強度；再循環(huán)則是通過把廢棄物重新變成資源后再次循環(huán)利用。

四唐山市生態(tài)城市建設的具體思路和措施

根據黨的十六大提出的“全面建設小康社會”目標，在保持經濟不斷持續(xù)快速發(fā)展的同時，我們要不斷改善人民的生活水平，促進人與自然的和諧發(fā)展。在建設生態(tài)型城市的過程中，逐步將以往的傳統(tǒng)粗放式“單向型”、“線性型”城鎮(zhèn)發(fā)展模式過渡到可持續(xù)的“閉環(huán)型”、“效益型”發(fā)展模式，并通過三大體系，五項設計，保證生態(tài)城市建設的順利進行。

1建設生態(tài)城市的三大體系

城鎮(zhèn)基礎設施體系建設

重點是水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)和建筑系統(tǒng)。

水系統(tǒng)。隨著城市水供需矛盾不斷加劇，水越來越成為城市發(fā)展制約因素，單純依靠“開源”已經無法滿足城市水的需求，節(jié)約用水的強化管理也難以繼續(xù)有效發(fā)揮作用，城市節(jié)水管理必須從傳統(tǒng)的管理模式轉變?yōu)檠h(huán)經濟的科學管理模式，盡可能增加城市可供水量，不斷提高水的利用效率，降低需求量的科學管理階段。在這個階段，更多的依靠技術進步進行低質水開發(fā)利用，充分發(fā)揮經濟杠桿的作用，由被動節(jié)水管理轉變?yōu)橹鲃涌茖W管理。這種管理模式是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統(tǒng)管理模式的根本變革。它以水資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，是遵循可持續(xù)發(fā)展理念的經濟增長模式，符合循環(huán)經濟的基本理念。

能源系統(tǒng)。能源是一個城鎮(zhèn)生產生活正常運行的動力和重要基礎，要大力開展節(jié)能降耗工作，推行再生能源。發(fā)展沼氣不僅是戶用沼氣，還要發(fā)展集體用戶沼氣，充分運用太陽能，在建設房屋時，要同時設計，同時施工。在山區(qū)要大力發(fā)展小水電。在有地熱的地方，要發(fā)展地熱能。在沿海區(qū)域要發(fā)展潮汐能。在有風力資源的地方，要發(fā)展風能。

交通系統(tǒng)。交通是城市發(fā)展的重要基礎設施，要以城市遠期發(fā)展的人口規(guī)模和經濟社會的發(fā)展需要，從保證城市交通運輸安全、暢通、舒適、節(jié)能、無污染、節(jié)約用地出發(fā)，在充分考慮城市整體景觀的基礎上，設計城市道路的布局網絡。在建設生態(tài)城市時，還要注意把公路建成生態(tài)大道，做到“六個好”：把路修好，把樹栽好，把房子蓋好，把田種好，把清潔生產抓好，把安全文明衛(wèi)生搞好。

建筑系統(tǒng)。要采用新型環(huán)保建材、新的建筑工藝技術，妥善處理好建筑垃圾。建筑風格要體現(xiàn)地方特色，要與周邊自然環(huán)境相協(xié)調。建筑還要充分考慮與水系統(tǒng)、能源系統(tǒng)、交通系統(tǒng)相適應，做到整體性、協(xié)調性、適應性。

(2)生態(tài)環(huán)保體系建設

城市綠化建設。城市綠化建設中要注重建立完善的綠地生態(tài)系統(tǒng)。不僅注重提高綠地指標，如綠地覆蓋率、人均綠地面積和人均公共綠地面積；在前期建設中還應注重布局合理，如植物群落的配置，采取喬、灌、草綜合的立體綠化方式。注重將綠地聯(lián)成網絡，如以幾個公園園林為綠化斑塊，交通道路沿線為綠化廊道，新建成的小區(qū)為綠化點，點線面結合。即在綠化規(guī)劃中明確哪些是營口市綠化斑塊，哪些是綠化廊道，哪些是綠化點。

環(huán)境污染治理。生態(tài)型城市要搞雨污分流，對污水的處理要走“大中小微”結合的路子。小城鎮(zhèn)不可能都建污水處理廠，要在“小、微”上做文章，可大力發(fā)展沼氣，采取厭氧發(fā)酵的辦法處理污水，成本低，效果好。經沼氣池厭氧發(fā)酵處理后的污水，可達二類水，完全可以作為中水回用。同時，人畜禽糞便經過厭氧發(fā)酵后，其沼液、沼渣、沼肥可代替化肥、農藥，是開發(fā)安全優(yōu)質農產品的重要條件。要高度重視城市的生活垃圾處理問題，將城鎮(zhèn)生活垃圾管理置于整個社會、經濟、環(huán)境大系統(tǒng)中，通過對垃圾產生源到最終處置各環(huán)節(jié)的全過程集成管理，逐步實現(xiàn)

生活垃圾處理對環(huán)境無害、對資源回饋、對經濟不增加過度負擔。

(3)社會事業(yè)體系建設

要加強生態(tài)文化和社會公德教育。不少國家把維護生態(tài)、保護環(huán)境作為對后代應承擔的道德責任，倡導對全人類的環(huán)境責任感。如新加坡規(guī)定，隨地吐痰罰款200新元，隨地扔一個煙頭罰款1000新元，后者相當于一般人的一個月收入。在香港，隨地吐痰者罰款300港元，上海市規(guī)定隨地吐痰可罰款200元人民幣。要結合貫徹《公民道德建設實施綱要》向公民傳授生態(tài)文化和社會公德知識，提高公民生態(tài)文化意識，養(yǎng)成公民良好的生態(tài)文化道德行為習慣，敢于同不道德的行為作斗爭。

城市政治文化有與生態(tài)城市發(fā)展要求相適應的教育、科技、文化、觀念、倫理、道德、法制、管理等協(xié)同共生的完備的軟件系統(tǒng)，生態(tài)城市以經濟社會法則與自然生態(tài)法則相和諧為基本特征，但實現(xiàn)這種和諧需要以社會自身的和諧為基礎。

上述每一個體系都要按循環(huán)經濟的理念來建設，三個體系之間又可形成一個整體的循環(huán)圈。這個循環(huán)圈又可與周邊的農村形成循環(huán)，還可與鄰近的城市形成循環(huán)。

2做好生態(tài)城市的五項設計

(1)規(guī)劃設計

城市的概念規(guī)劃設計上，要做到以下幾點：要根據不同的區(qū)域、地形、地貌、資源、氣候、民俗風情、文化傳統(tǒng)、建筑風格、生產生活上的差異，體現(xiàn)不同的風格特色；要從當地社會經濟發(fā)展基礎條件出發(fā)搞設計；要做到六個結合、六個注重，即眼前與長遠、局部與全面、經濟功能與社會生態(tài)功能、實用價值與觀賞價值、外國經驗與民族傳統(tǒng)、現(xiàn)有能力水平與改革開放潛能的有機結合，注重歷史、注重傳統(tǒng)、注重文化、注重特色、注重生態(tài)、注重環(huán)保；第四，要確定城市的功能定位。發(fā)展什么產業(yè)？靠什么來保證城市的可持續(xù)發(fā)展？一個生態(tài)型城市必須有吸收外來要素的功能，有開放式的結構，能聚集人氣和市氣。同時城市自身各種功能區(qū)的建設也要科學規(guī)劃，合理布局。

(2)環(huán)境設計

這里主要是指城市的生態(tài)環(huán)境設計。其主要思路是結合城市的規(guī)模、產業(yè)結構和布局，構建和優(yōu)化城市的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，包括林業(yè)、農業(yè)、水利等方面的建設，以提高城市生態(tài)系統(tǒng)的承載能力，保障和促進城市的經濟社會健康發(fā)展。

(3)住區(qū)設計

應用生態(tài)建筑原理對住區(qū)進行科學的生態(tài)規(guī)劃設計，形成由生態(tài)型建筑和基礎設施組成的人工環(huán)境以及包括文化、道德、法律和人的精神狀況在內的社會生態(tài)系統(tǒng)。要利用節(jié)能、低耗、無污染的新型建筑材料，避免使用造成化學污染、危害身體健康的產品；要減少家庭能耗及廢物排放，提高排放物的回收利用率；要應用循環(huán)經濟理念、生態(tài)技術，實現(xiàn)對天然資源的完全利用和循環(huán)利用；要提高綠化率，優(yōu)化住區(qū)環(huán)境布局。

(4)產業(yè)設計

城市是自然資源的主要消費者，是污染和廢物的主要產生者。因此，如果城市能設計成少消費資源和少產生污染，就可在很大程度上接近生態(tài)化的目標。生態(tài)型城市的產業(yè)設計，應該有利于物質循環(huán)的完整性。從這點看，城市產業(yè)結構應該充分地多樣化，圍繞資源的充分利用形成產業(yè)鏈。當位于產業(yè)物質循環(huán)回路某一環(huán)節(jié)的企業(yè)難以獲得正?；貓髸r，為保障循環(huán)的進行，政府要給予補貼或其他形式的幫助。當然，這種循環(huán)可以發(fā)生在不同層面，如企業(yè)內部，企業(yè)之間，工業(yè)小區(qū)內部，在更大范圍上，甚至可以考慮若干城鎮(zhèn)或與大城市之間，圍繞區(qū)域范圍內各地資源的綜合平衡、充分利用，實現(xiàn)分工合作。

按照建設生態(tài)城市的標準和要求來布置新產業(yè)，建立生態(tài)化的示范產業(yè)園區(qū)，構建由生態(tài)型科教產業(yè)、綠色產業(yè)、生態(tài)農業(yè)、生態(tài)旅游及相應的服務業(yè)組成的城鎮(zhèn)生態(tài)經濟體系。生態(tài)化的產業(yè)主要包括：生態(tài)農業(yè)、安全優(yōu)質農產品深加工、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)建材、可再生能源、生物醫(yī)藥、微生物、信息工程、軟件開發(fā)、人才培訓、文化娛樂、生態(tài)旅游與休閑等產業(yè)，以及科研基地、示范基地等。要把推行ISO14000認證作為生態(tài)型城鎮(zhèn)建設與管理中的一項重要的基礎工作。

(5)景觀設計

生態(tài)型城市的景觀設計要與生態(tài)型城市的總體規(guī)劃同時設計，不能把兩者割裂開來，各搞各的。要把觀賞價值與充分發(fā)揮生態(tài)功能效益結合起來，要與農村的田園風光、自然生態(tài)環(huán)境相協(xié)調，要把以保護生物多樣性、保護各類動植物為主的自然景觀和以建筑、園林等為主的人文景觀有機結合起來。

3推進循環(huán)經濟模式的示范點建設

(1)企業(yè)內部循環(huán)示范點建設

以唐山市重點工業(yè)產業(yè)的大型企業(yè)為示范點進行研究，探討不同產業(yè)的企業(yè)實行循環(huán)經濟的規(guī)律，通過流程再造，技術改造，管理現(xiàn)代化等有效途徑，把這些大型企業(yè)建設成為各個產業(yè)樣