消防法律法規(guī)體系

一、法基本概念一、法：是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的，反映統(tǒng)治階級(jí)意志的、經(jīng)國家制定或認(rèn)可并由國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。二、法的五個(gè)特征：1、由有立法權(quán)的國家機(jī)關(guān)制定的；2、按照一定的程序制訂的、修訂的；3、以國家的強(qiáng)制力保證實(shí)施的；4、體現(xiàn)和維護(hù)統(tǒng)治階級(jí)的意志；5、是人們行為規(guī)范的總和。三、法的基本職能法的基本職能是調(diào)整人們的行為、規(guī)范人們的行為。1、調(diào)整性職能：對(duì)社會(huì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)整，把人們的行為指引一定的方向上去，其中心問題是如何確定權(quán)利和義務(wù)。分為：（1）靜態(tài)調(diào)整：反映社會(huì)關(guān)系的靜止?fàn)顟B(tài)。如對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的確認(rèn)，對(duì)公民權(quán)利和義務(wù)的確認(rèn)。（2）動(dòng)態(tài)調(diào)整：反映社會(huì)關(guān)系的運(yùn)動(dòng)狀態(tài)。如合同制度、產(chǎn)品分配制度等。二、法的基本職能2、保護(hù)性職能：這是在不合法行為基礎(chǔ)上產(chǎn)生的，反映了社會(huì)關(guān)系異常情況。另外，從社會(huì)作用來看，法律具有：（1）階級(jí)統(tǒng)治的職能（2）實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共職能的工具，用以維護(hù)一定的社會(huì)秩序。四、法的分類1、憲法；2、法律、3、行政法規(guī)、4、地方性法規(guī)、5、行政規(guī)章（部門規(guī)章和地方性規(guī)章）；6、標(biāo)準(zhǔn)（國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)）。法律規(guī)范沖突的解決原則：1、上位法優(yōu)于下位法；2、特別法優(yōu)于一般法；3、新法優(yōu)于舊法；4、裁決決定原則；5、國際法優(yōu)于國內(nèi)法。第一節(jié)消防法律法規(guī)體系重點(diǎn)內(nèi)容：一、消防法律法規(guī)的涵義二、消防法規(guī)的淵源一、消防法律法規(guī)的涵義消防法律法規(guī)：是指國家制定的有關(guān)消防管理的一切規(guī)范性文件的總稱。包括法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、國務(wù)院部委規(guī)章、地方政府規(guī)章和其他指導(dǎo)消防工作的規(guī)范性文件。

消防法律法規(guī)消防法律法規(guī)：是作為法律體系的組成部分，它的調(diào)整對(duì)象是在消防過程中形成的各種社會(huì)關(guān)系。目的：主要是為依法管理提供依據(jù)，規(guī)范社會(huì)生活中各種消防行為，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)的危害，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)公共安全，保障社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。一、門消防覺法律都法規(guī)果的涵旦義目前積，我剃國已幟經(jīng)形賣成了容一個(gè)譜以《淡消防乓法》節(jié)為核司心，傻其他胳消防捐法規(guī)容、消懂防規(guī)住章和芒技術(shù)獻(xiàn)規(guī)范計(jì)為補(bǔ)足充的喜較為撐完整阿的消釘防法誰規(guī)體館系。二、衰消防比法規(guī)殃的淵膚源消防狠法規(guī)汽的淵布源，也厘稱為攔消防室法規(guī)姜的法辯源，真是指檢消防序法規(guī)顏來源席于其云他哪委些法武律法避規(guī)和催它由面哪些從規(guī)范滑組成梢的。法律匯淵源是執(zhí)成法的鞏各種到具體礙表現(xiàn)尾形式百，如講法律達(dá)、法桌令、廊條例靜、章晴程、變決議剖、命概令、逢習(xí)慣曠等。法必翠須通殲過一待定國活家機(jī)撐關(guān)制躍定為史具體港形式諸的法云律規(guī)臉范，暴才能群具有錘法律屢上的貪效力暈。二、魯消防霜法規(guī)劑的淵嘴源（洗按階造位排額列）我國兆消防野法規(guī)恐的法粘源主灰要有畢：（一淘）憲角法（二克）消鄰防法影律（三礙）消丸防法牢規(guī)（四宿）消教防規(guī)武章（五搏）規(guī)夕范性娛文件（六低）消灣防技漠術(shù)標(biāo)澆準(zhǔn)（一考）憲新法憲法槐是國獲家的轟根本索大法顧，由處國家才最高射權(quán)力遼機(jī)關(guān)濕——成全國圣人民最代表輕大會(huì)修制定腳的。憲法羞具有勺最高勸的法賴律效轟力，隔任何舞法律凈、法瞞規(guī)、旱規(guī)章毀和規(guī)墾范性窗文件遭都不則得與固憲法柜有抵推觸。贊它是海制定嚼其他援一切癢法律育規(guī)范闊的依呀據(jù)，依也是繳消防疊法規(guī)屆的基濕本法伍源。（一遠(yuǎn)）憲死法在憲很法中翁所包犯含的扎消防艱行政信機(jī)關(guān)民的執(zhí)相法：詞關(guān)撿于國扛家行羅政機(jī)餡關(guān)活集動(dòng)的臣基本猴原則蟻的規(guī)愁范關(guān)于哀國家賴行政瓦機(jī)關(guān)賽組織飾和職郊權(quán)的搭規(guī)范旅；關(guān)于得公民蟻在行碗政法枕律關(guān)常系中條的享染有的逐權(quán)利矮和應(yīng)蟻盡的稀義務(wù)葛的規(guī)扎范等選。（二忍）消熟防法費(fèi)律消防系法律降是由鴨享有驕立法勝權(quán)的哭全國苗人大博及其莊常委抵會(huì)批拔準(zhǔn)或愿頒布呆實(shí)施升的。（二收）消憑防法觀律1.辜消防霉專門標(biāo)法律《消鏟防法齡》是我遼國目姑前唯迷一的滿正在密實(shí)施待的具征有國竊家法演律效牲力的李專門伶的消浴防法抱律，開是消剪防工連作的批基本致法。（二退）消綱防法吐律2.歲與消綠防行貨政管解理相朋關(guān)的創(chuàng)法律與消吼防行會(huì)政管幫理相種關(guān)的怒法律除中都詞有直椅接涉姓及到歸消防她安全漏管理鼓的內(nèi)油容，多主要陶有：《刑券法》尊、傾《刑風(fēng)事訴服訟法鉗》、頭《安罷全生娃產(chǎn)法哈》、東《產(chǎn)押品質(zhì)疲量法震》、渡《治黨安管唇理處帖罰法尖》、述《城結(jié)市規(guī)貞劃法捐》、立《建訊筑法切》、局《森冶林法咽》、埋《草森原法勉》等。與消頂防行忠政管敞理相平關(guān)的慣法律（二戒）消女防法唐律3.鬼國家款行政宇管理般的通筐用法限規(guī)這些捧法律耕是所荒有的默國家漿行政課機(jī)關(guān)伯在行倒政管滅理和稻行政獅執(zhí)法霉中都子應(yīng)當(dāng)炕遵守爸和執(zhí)膠行的沖法律籍。主要返包括參：《行嶄政許立可法棗》、莖《行鳥政復(fù)稼議法彩》、勁《行殼政訴伙訟法葉》、蔑《行嚴(yán)政處趣罰法惡》、衣《行痰政監(jiān)類察法儲(chǔ)》和凳《國巖家賠育償法套》等。（三）加消防豬法規(guī)1.且行政鐵法規(guī)國務(wù)在院是胃國家扒最高儉權(quán)力察機(jī)關(guān)歇的執(zhí)幻玉行機(jī)蝦關(guān)，錄是最甘高行嘩政機(jī)騰關(guān)。消防煩行政池法規(guī)己是由嫁國務(wù)它院批劈燕準(zhǔn)或俗頒布結(jié)的有快關(guān)消燙防工宣作的用法規(guī)霧。與消占防監(jiān)適督管勒理有朋關(guān)的恭行政御法規(guī)百有：蕩《森林晚防火勤條例宿》、絡(luò)《草馳原防考火條懸例》榴、《趴危險(xiǎn)螞化學(xué)迅品安施全管游理?xiàng)l庫例》狹、《瞞特別瓣重大致事故湖調(diào)查扭程序叉暫行峽規(guī)定質(zhì)》等。（三）坊消防嶺法規(guī)行政鏟法規(guī)痰的頒尚布和實(shí)施智對(duì)消傅防監(jiān)知督管炸理和具何體工河作有匙著實(shí)運(yùn)際和深怖遠(yuǎn)的表影響練。（三）蝕消防曬法規(guī)2.園地方晃性法拳規(guī)地方詳性消先防法得規(guī)，暖由省辨、自堆治區(qū)瘦、直筐轄市夕、省莊會(huì)、尤自治榴區(qū)首把府、噸國務(wù)讀院批改準(zhǔn)的護(hù)較大牙的市膜的人首大及受其常飯委會(huì)況在不嘩與憲芳法、敗法律居和行魔政法財(cái)相抵弄觸的妥情況曠下，頸根據(jù)灑本地閱區(qū)的跨實(shí)際富情況拐制定糾的規(guī)妖范性納文件惑。如衰：《內(nèi)曉蒙古屑自治俘區(qū)消爪防條例例》芹、《羨北京涌市消嫁防條索例》等。（四藍(lán)）消桿防規(guī)學(xué)章消防肝行政幟規(guī)章陣（亦旺稱部覆門規(guī)滋章）吊，是脈由國付務(wù)院憶各部株、各齡委員果會(huì)、允中國笑人民踐銀行話、審?fù)谟?jì)署系和具脖有行混政管翁理職誤能的坡直屬裳機(jī)構(gòu)副，根出據(jù)法損律和妥國務(wù)弱院的徹行政輔法規(guī)康、決擴(kuò)定、苦命令膀，在套本部梅門的民權(quán)限聰內(nèi)制銀定和停發(fā)布坡的命總令、皂指示促、規(guī)標(biāo)章等警。消防黨規(guī)章蜜可由鐘公安跟部單橋獨(dú)頒或布，喇也可銷由公巾安部鳳會(huì)同犧別的皂部門石聯(lián)合末下發(fā)帽。（四叔）消揀防規(guī)慕章1.淚公安師部規(guī)刷章由公嬸安部辱單獨(dú)抬下發(fā)惠的規(guī)營章有釘：《火倦災(zāi)事叉故調(diào)鎮(zhèn)查規(guī)微定》第3色7號(hào)喊令《消危防監(jiān)闊督檢聰查規(guī)瘡定》圾第7策3號(hào)弊令《建告筑工輝程消永防監(jiān)篇督審中核管劇理規(guī)震定》第3水0號(hào)芳令《公露共娛茅樂場梳所消鴿防安義全管騙理規(guī)鼠定》第3童9號(hào)血令《機(jī)唉關(guān)、緊團(tuán)體脂、企脂事業(yè)誰單位怎消防售安全驗(yàn)管理賠規(guī)定牌》第6饞1號(hào)勁令等救等。（四漫）消衣防規(guī)脖章如《像建筑瀉消防蹄設(shè)施階的維權(quán)護(hù)管錢理堅(jiān)》（1沾）適電用范顯圍規(guī)定遇了維草護(hù)管聾理建解筑消課防設(shè)廟施的趣技術(shù)頂要求給，并閣提供啞了方興法。適用判于公叢民、吩法人促和其寺他組姿織對(duì)遮建筑要消防嬸設(shè)施嘉實(shí)施減的維蒸護(hù)管助理?！督ㄍ胫蠓涝O(shè)傻施的國維護(hù)問管理吊》1蕉范豈圍雀2田規(guī)范完性引聲用文標(biāo)件不3守術(shù)恩語和雨定義4降總底則眠5榜消防脊控制池室島6腥巡視顆檢查7悔檢礙測檢延查屬8誼檢集驗(yàn)檢終查9栗檢劈燕查測靈試工當(dāng)具和牽設(shè)備10物故障壘處理把程序亮11蠅檔案（3顏）目盟的明確鑼主管返部門維和相激關(guān)人圖員的藥責(zé)任側(cè)，建堤立完吉善的拼管理致制度狠?！度锁唵T密頂集場槳所消款防安態(tài)全管弄理錄》（1味）適筒用范項(xiàng)圍提出味了人穗員密怨集場沉所使竹用和超管理響單位場的消幣防安出全管邀理要耐求和糖措施版。適用我于各觸類人修員密睛集場蘿所及廢其所蔑在建召筑的鍵消防潤安全商管理夸。《人煮員密色集場害所消柔防安沿全管伯理勉》（2凡）主輕要內(nèi)縮慧容：總則消防蒼安全柔責(zé)任煙和職他責(zé)消防限組織虜消防意安全鋼制度檔和管惜理消防擁安全測措施滅火專和應(yīng)婆急疏寫散預(yù)套案編祝制和偵演練火災(zāi)動(dòng)事故揮處置款與善束后（四狡）消鑒防規(guī)雄章2.事其他固部委甜規(guī)章其他骨部委敗規(guī)章啄指由互公安鐵部和撿其他器部委店聯(lián)合欠下發(fā)饒的規(guī)老章，童也可隔以是港除去灰公安稼部以州外的艦各部析委單忌獨(dú)或綱聯(lián)合駱下發(fā)夕的規(guī)占章制銷度。例如撇：公烤安部尖、勞鼠動(dòng)部傷、國攀家統(tǒng)生計(jì)局權(quán)下發(fā)伯的《火丸災(zāi)統(tǒng)夸計(jì)管衣理規(guī)遇定》升；公安劍部、缸工商破管理稻局下晚發(fā)的《集束貿(mào)市膽場消羊防安道全管壓理辦宿法》糖；國家狗計(jì)委仁、財(cái)銷政部屠聯(lián)合元下發(fā)師的《城紅市消男防規(guī)叢劃建拘設(shè)管姜理規(guī)災(zāi)定》等。（四疤）消墊防規(guī)恩章3.終地方允政府醋規(guī)章地方俘政府同規(guī)章裳由省宏、自論治區(qū)籃、直可轄市論、省崖會(huì)、鹽自治端區(qū)首蘿府、揭國務(wù)仁院批向準(zhǔn)的頂較大裳的市低的人六民政扮府批成準(zhǔn)或愧頒布哭。如：《北剖京市悲消防兇安全之責(zé)任寒監(jiān)督煉管理詢辦法杏》；雅《上分海市筑消火蹄栓管天理辦戲法》等等嬸。（五哨）規(guī)蜻范性未文件消防馳行政是管理重規(guī)范債性文住件是鞭指未沃列入挑消防稈行政蹲管理噴法規(guī)歌范疇碗內(nèi)的霜、由士國家脾機(jī)關(guān)駛制定偽頒布懷的有址關(guān)消孟防行養(yǎng)政管沸理工死作的和通知題、通糞告、腿決定搖、指輩示、膨命令賺等規(guī)旦范性裳文件滅的總閱稱。（六庸）消豪防技探術(shù)標(biāo)厘準(zhǔn)消防品技術(shù)抽法規(guī)且：是漢指國他家主展管部重門制哀定頒魂布的御涉及氧消防增安全沈技術(shù)售方面冰的規(guī)鄙范性殖文件棄的總?cè)鄯Q。先是規(guī)峽定社疫會(huì)生裁產(chǎn)、案生活候中保挖障消蝕防安嘴全的勾技術(shù)唯要求嘆和安極全極世限的尤各類靠技術(shù)煤規(guī)范高標(biāo)準(zhǔn)掉的總閱和。（六護(hù)）消好防技蠢術(shù)標(biāo)寧準(zhǔn)消防寺技術(shù)潛法規(guī)澡的名染稱大冠多有陽“規(guī)借范”貓二字良，因紹而消隱防技養(yǎng)術(shù)法盤規(guī)亦遙稱消族防技績術(shù)規(guī)蠅范。也另外障，消脊防技捉術(shù)規(guī)汪范大引多以莫國家擦標(biāo)準(zhǔn)柄或?qū)硺I(yè)標(biāo)霧準(zhǔn)的蘭形式屠頒布吼，因華而亦器稱之慣為消防慎技術(shù)禿標(biāo)準(zhǔn)。消防筍技術(shù)鄰法規(guī)翅按適部用范衰圍或淹效力屬等級(jí)酬的不幣同或震制訂售的部宮門不兩同，艇可分城為國家慌標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)梨標(biāo)準(zhǔn)和地方述標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)結(jié)層次萌。根據(jù)頸其性泰質(zhì)可宣分為規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)兩大養(yǎng)類。（六懶）消戒防技亂術(shù)標(biāo)卵準(zhǔn)在消述防工逼作實(shí)踢踐中紫，常怖用到莊標(biāo)準(zhǔn)繞有：《建胳筑設(shè)遼計(jì)防醋火規(guī)牲范》（1械）主誓要內(nèi)哥容：共分插十二非章，擇其主掩要內(nèi)樹容有掏：總酷則，末術(shù)語爭，廠斗房（亦倉庫膨），煎甲、漁乙、涼丙類寄液體召、氣敲體儲(chǔ)殘罐（杯區(qū)）借與可磨燃材竹料堆娛場，責(zé)民用難建筑甚，消哥防車墨道，卻建筑勉構(gòu)造數(shù)，消揮防給鬧水和耳滅火慨設(shè)施妖，防汗煙與奶排煙壟，采握暖、緞通風(fēng)憐和空材氣調(diào)葛節(jié)，集電氣所，城詞市交澤通隧橋道等輸?！督▌h筑設(shè)謎計(jì)防齡火規(guī)貼范》（2么）適母用范井圍適用甜于下禮列新侄建、意擴(kuò)建縮慧和改遍建的元建筑泛：1容.9丙層犧及9夏層缸以下汗的居遵住建箏筑（拍包括尼設(shè)置闖商業(yè)椅服務(wù)源網(wǎng)點(diǎn)后的居遞住建贏筑）善；2增.建弄筑高談度小城于等課于2雁4.凱m哲的公熄共建腰筑；3盼.建晝筑高宗度大蕉于2沃4泊m鑼的單括層公歪共建碧筑；《建帥筑設(shè)棕計(jì)防嘉火規(guī)棕范》4義.地保下、出半地蛙下建襯筑（爭包括傍建筑控附屬蔑的地剃下室啞、半軋地下我室）??；5承.廠家房；6傅.倉淋庫；7痕.甲移、乙乎、丙脖類液碼體儲(chǔ)枯罐（難區(qū)）激；8娛.可拆燃、糠助燃活氣體糠儲(chǔ)罐誘（區(qū)搖）；9萄.可罵燃材腸料堆奸場；10浪.耗城市廚交通奴隧道走。（3您）目到的為了孝防止褲和減炎少建華筑火露災(zāi)危哲害，雖保護(hù)依人身桂和財(cái)取產(chǎn)安吳全《高授層民嗚用建僑筑設(shè)共計(jì)防形火規(guī)轟范》《高憤層民續(xù)用建竭筑設(shè)而計(jì)防衛(wèi)火規(guī)刺范》（1項(xiàng)）主起要內(nèi)袋容1項(xiàng)總蹦則2頓術(shù)語選和符頓號(hào)3安建筑訊分類負(fù)和耐寨火等患級(jí)4也總平鎖面布孔局和鋸平面奇布置5另防火遙、防伙煙分惡區(qū)和盲建筑栗構(gòu)造《高皂層民底用建拒筑設(shè)漢計(jì)防赤火規(guī)黑范》6納安全聾疏散鍋和消議防電凈梯7都消防修給水省和滅確火設(shè)房誠備8堡防煙貞、排戚煙和歌通風(fēng)填、空先氣調(diào)學(xué)節(jié)9辯電氣（2販）適旁用范盟圍本規(guī)棄范適沸用于矛下列棉新建廣、擴(kuò)朋建和躬改建昌的高悠層建工筑及夏其裙毅房：1還十層瀉及十惕層以惕上的之居住洲建筑句（包粒括首沈?qū)釉O(shè)乒置商恐業(yè)服廳務(wù)網(wǎng)冤點(diǎn)的助住宅雀）；2焦建筑朵高度侄超過獲24查m款的公陰共建峰筑。其他支規(guī)范震（標(biāo)醬準(zhǔn)）《建檢筑內(nèi)群部裝昨修設(shè)爸計(jì)防挎火規(guī)針范》《建陳筑滅唯火器駕配置令設(shè)計(jì)梢規(guī)范搏》《水授噴霧駝滅火愁系統(tǒng)遷設(shè)計(jì)紋規(guī)范蛙》《火潤災(zāi)自消動(dòng)報(bào)邊警系佩統(tǒng)設(shè)撇計(jì)規(guī)例范》《火掌災(zāi)自陷動(dòng)報(bào)鈔警系惜統(tǒng)施腿工驗(yàn)堤收規(guī)鄭范》《人匆員密床集場紀(jì)所消攪防安榴全管待理》《重譜大火幟災(zāi)隱國患判翅定方促法》等等冠共有欄10編0多吼部。復(fù)習(xí)嫂題1、我國江消防燥法律澆法規(guī)瓜體系加以《煩中華居人民梳共和航國消口防法峰》為遇核心碑，以砍消防宰法規(guī)廣和消殲防技勇術(shù)規(guī)愧范為智補(bǔ)充未，是乓我國昆法律叼體系協(xié)的重框