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文檔簡(jiǎn)介
第二章:建設(shè)工程招投標(biāo)主體知識(shí)目標(biāo):1.了解工程承發(fā)包的概念、建筑市場(chǎng)的概念;2.熟悉不同承發(fā)包方式的特點(diǎn);3.熟悉建設(shè)工程交易中心的性質(zhì)與作用;4.掌握建筑市場(chǎng)主、客體的概念,5.掌握招投標(biāo)的概念、分類(lèi)及活動(dòng)原則能力目標(biāo)
1.能夠理解工程承發(fā)包、建筑市場(chǎng)與招投標(biāo)的關(guān)系2.能夠結(jié)合實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行分析(工程背景資料)素質(zhì)目標(biāo)1.培養(yǎng)學(xué)生嚴(yán)格的紀(jì)律觀(guān)念,嚴(yán)謹(jǐn)并一絲不茍的職業(yè)道德和職業(yè)素養(yǎng);2.培養(yǎng)學(xué)生工作中與人溝通協(xié)作、交流、協(xié)商的能力1.4建設(shè)工程招標(biāo)人招標(biāo)人:指依法提出招標(biāo)項(xiàng)目,進(jìn)行招標(biāo)的法人或其他組織。通常是該建設(shè)工程的投資人即項(xiàng)目業(yè)主或建設(shè)單位。招標(biāo)人在招投標(biāo)活動(dòng)中起主導(dǎo)作用。1.4.1建設(shè)工程招標(biāo)人的招標(biāo)資格招標(biāo)資格:是指建設(shè)工程招標(biāo)人能夠自己組織招標(biāo)活動(dòng)所必須具備的條件和素質(zhì)。建設(shè)工程招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)必須具備兩個(gè)條件:一是有編制招標(biāo)文件的能力;二是有組織評(píng)標(biāo)的能力。凡符合上述要求的,招標(biāo)人應(yīng)向招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)報(bào)批備案后組織招標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)可以通過(guò)報(bào)建備案制度審查招標(biāo)人是否符合條件。招標(biāo)人不符合上述條件的,不得自行組織招標(biāo),只能委托工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理組織招標(biāo)。1.4.2建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利和義務(wù)1.建設(shè)工程招標(biāo)人的權(quán)利
1)自行組織招標(biāo)或者委托招標(biāo)的權(quán)利;
2)進(jìn)行投標(biāo)資格審查的權(quán)利;
3)擇優(yōu)選定中標(biāo)人的權(quán)利;
4)享有依法約定的其他各項(xiàng)權(quán)利。2.建設(shè)工程招標(biāo)人的義務(wù)
1)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策的義務(wù);2)接受招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)管理和監(jiān)督的義務(wù);3)不侵犯投標(biāo)人合法權(quán)益的義務(wù);4)委托代理招標(biāo)時(shí)向代理機(jī)構(gòu)提供招標(biāo)所需資料、支付委托費(fèi)用等的義務(wù);5)保密的義務(wù);6)與中標(biāo)人簽訂并履行合同的義務(wù);7)承擔(dān)依法約定的其他各項(xiàng)義務(wù)。1.震5建設(shè)危工程續(xù)投標(biāo)魄人建設(shè)炸工程良投標(biāo)儲(chǔ)人是絡(luò)建設(shè)燃工程無(wú)投標(biāo)哲活動(dòng)涂中的師另一可主體亮,是棵指響恥應(yīng)招讀標(biāo)并錢(qián)購(gòu)買(mǎi)逃招標(biāo)機(jī)文件尤參加求投標(biāo)獵的法徐人或趕其他冷組織池。但是餓,投標(biāo)旦人的濾任何不具膽備獨(dú)宵立法爽人資格款的附旋屬機(jī)構(gòu)(單位),或者沃為招容標(biāo)項(xiàng)珠目進(jìn)劈燕行準(zhǔn)些備工陡作及相關(guān)工作斗的任何兔法人廣及其附屬機(jī)構(gòu)零,都姻無(wú)資糠格參厭加該裁項(xiàng)目的投超標(biāo)。投標(biāo)斯人通受常應(yīng)買(mǎi)具備圣的基專(zhuān)本條驅(qū)件是買(mǎi):1)必虹須有障與招央標(biāo)文遺件要虜求相料適應(yīng)距的人揭力、遭物力子和財(cái)層力力進(jìn);2)必譽(yù)須有方符合亞招標(biāo)堅(jiān)文件賞要求哥的資斜質(zhì)證烤書(shū)和煙相應(yīng)貿(mào)的工五作經(jīng)冶驗(yàn)與轎業(yè)績(jī)證房誠(chéng)明;3)符染合法祖律、模法規(guī)通規(guī)定貫的其吼他條旗件。建設(shè)廊工程疼投標(biāo)府人主耐要是樣指:惹勘察等設(shè)計(jì)盜單位悠、施寨工企份業(yè)、胖建筑協(xié)裝飾之裝修壞企業(yè)語(yǔ)、工舟程材瓜料設(shè)剛備供贊應(yīng)(敗采購(gòu)訓(xùn))單墓位、或工程民總承盞包單嗽位及捉咨詢(xún)椅、監(jiān)草理單顛位等定。1.如5.1建設(shè)姨工程何投標(biāo)燃人的紹權(quán)利英和義外務(wù)1.建設(shè)列工程刮投標(biāo)腎人的塵權(quán)利1)有非權(quán)平蜻等地州獲得初和利協(xié)用招鋤標(biāo)信是息。2)有精權(quán)按雁照招馬標(biāo)文參件的影要求墻自主挺投標(biāo)揭或組寒成聯(lián)解合體輛投標(biāo)彩。3)有催權(quán)要羽求招辟標(biāo)人姓或招霞標(biāo)代開(kāi)理機(jī)蛛構(gòu)對(duì)溝招標(biāo)受文件帳中的曾有關(guān)廳問(wèn)題精進(jìn)行拳答疑恒。4)有戀權(quán)確餓定自?shī)A己的怨投標(biāo)敗報(bào)價(jià)茫。5)有切權(quán)參折與投登標(biāo)競(jìng)短爭(zhēng)或板放棄涌參與它競(jìng)爭(zhēng)兇。6)有賺權(quán)控釘告、色檢舉乘招標(biāo)貸過(guò)程述中的見(jiàn)違法烘、違丸規(guī)行置為。2.建設(shè)隊(duì)工程桶投標(biāo)香人的戚義務(wù)1)遵碰守法慣律、祖法規(guī)職、規(guī)值章和絹方針秩、政途策。2)接撈受招某標(biāo)投滑標(biāo)管驚理機(jī)闊構(gòu)的著監(jiān)督舌管理磨。3)保銀證所娛提供斤的投來(lái)標(biāo)文針件的嫩真實(shí)站性,盾提供蒙投標(biāo)詠保證岸金或啦其他神形式乳的擔(dān)悟保。4)按橡招標(biāo)充人或拴招標(biāo)胞代理升人的逢要求兆對(duì)投逃標(biāo)文監(jiān)件的詞有關(guān)煙問(wèn)題掘進(jìn)行專(zhuān)答疑煮。5)中耗標(biāo)后龍與招園標(biāo)人跟簽訂君合同誰(shuí)并履習(xí)行合槳同。6)履卷行依仗法約爐定的叼其他高各項(xiàng)近義務(wù)瀉。1.耕6建設(shè)貢工程校招標(biāo)冬代理香機(jī)構(gòu)建設(shè)傻工程僵招標(biāo)軍代理磨機(jī)構(gòu):是指屈受招屋標(biāo)人絮的委目托,居代為賞從事現(xiàn)招標(biāo)遵組織招活動(dòng)臭的中嫌介組饒織。坊它必喜須是棉依法形成立頌,從這事招區(qū)標(biāo)代櫻理業(yè)俱務(wù)并袋提供澆相關(guān)維服務(wù)撫,實(shí)陰行獨(dú)敬立核剃算、邁自負(fù)赴盈虧龍,具卻有法僑人資作格的財(cái)社會(huì)宏中介拐組織澤,如跟工程驕招標(biāo)鐘公司石、工撒程招蓬標(biāo)(劑代理壟)中耳心、唯工程勝咨詢(xún)培公司奧等。1.斬6.償1建設(shè)郊工程視招標(biāo)臘代理劈燕概述1.建設(shè)洽工程絕招標(biāo)笑代理賺的概餃念建設(shè)磚工程既招標(biāo)屈代理免,是護(hù)指建螺設(shè)工撲程招輪標(biāo)人助,將本建設(shè)驚工程盒招標(biāo)串事務(wù)湖,委惡托給錦相應(yīng)伴中介昌服務(wù)靈機(jī)構(gòu)此,由劃該中噸介服抵務(wù)機(jī)脾構(gòu)在撓招標(biāo)摘人委灰托授述權(quán)的碌范圍起內(nèi),流以委殼托的胞招標(biāo)仗人的雅名義谷,同奶他人究獨(dú)立店進(jìn)行熄建設(shè)革工程宅招標(biāo)傭投標(biāo)洪活動(dòng)宇,由貞此產(chǎn)屋生的狗法律廊效果福直接帥歸屬酬于委選托的小招標(biāo)裂人的扮一種蒼制度黨。2.建設(shè)旱工程底招標(biāo)娛代理凝的特迫征1)工勤程招扶標(biāo)代炸理人錯(cuò)必須團(tuán)以被暗代理致人的屯名義攜辦理奔招標(biāo)晌事務(wù)灣。2)工手程招醋標(biāo)代暫理人塌,具淹有獨(dú)謝立進(jìn)搬行意膽思表褲示的載職能斯。這齊樣才皂能使酒建設(shè)勝工程倘招標(biāo)慘活動(dòng)悔得以排順利揚(yáng)進(jìn)行敢。3)工椒程招握標(biāo)代娃理行宇為,路應(yīng)在張委托漲授權(quán)坐的范躍圍內(nèi)廈實(shí)施燙。4)工莖程招含標(biāo)代賭理行串為的黎法律給效果艱歸屬也于被醬代理顛人。3.建設(shè)活工程端招標(biāo)陽(yáng)代理抬機(jī)構(gòu)交的資失質(zhì)建設(shè)爛工程晃招標(biāo)傘代理箭機(jī)構(gòu)逼的資政質(zhì),扣是指獵從事春招標(biāo)賢代理熱活動(dòng)慢應(yīng)當(dāng)明具備切的條勢(shì)件和懷素質(zhì)詳,包括料技術(shù)咳力量牽、專(zhuān)隸業(yè)技陣能、據(jù)人員紙素質(zhì)爬、技既術(shù)裝牌備、夠服務(wù)互業(yè)績(jī)腫、社晌會(huì)信月譽(yù)、啟組織桂機(jī)構(gòu)咱和注景冊(cè)資魄金等到幾個(gè)濫方面橫的要磚求。招標(biāo)寇代理帝人從羨事招皆標(biāo)代贊理業(yè)述務(wù),詳必須爸依法兔取得引相應(yīng)綁的招對(duì)標(biāo)資麥質(zhì)等沉級(jí)證碧書(shū),晃并在裳其資革質(zhì)等吸級(jí)證桿書(shū)許廊可的宅范圍錢(qián)內(nèi),頁(yè)開(kāi)展中相應(yīng)倘的招巾標(biāo)代玻理業(yè)奪務(wù)。濾我國(guó)潔對(duì)工灶程招黨標(biāo)代領(lǐng)理機(jī)純構(gòu)的豎條件音和資布質(zhì)有士專(zhuān)門(mén)石規(guī)定醋。1)工橫程招綁標(biāo)代憤理機(jī)天構(gòu)應(yīng)柴當(dāng)具懼備的摟條件享:(1)是桂依法爐設(shè)立答的中拉介組疾織,思具有進(jìn)獨(dú)立法人資格番。(2)與缺行政飲機(jī)關(guān)榨的其與他國(guó)良家機(jī)兄關(guān)沒(méi)有禍行政隸屬秧關(guān)系遭或者熄其他態(tài)利益書(shū)關(guān)系沸。(3)有笨固定陷的營(yíng)政業(yè)場(chǎng)所和開(kāi)陣展工蕩程招胳標(biāo)代刷理業(yè)遣務(wù)所奔需設(shè)畢施及苦辦公蕩條件年。(4)有版健全染的組織米機(jī)構(gòu)和內(nèi)兄部管閥理的溉規(guī)章仇制度帥。(5)具椅備編制兇招標(biāo)錢(qián)文件楚和組鄰織評(píng)店標(biāo)的相珠應(yīng)專(zhuān)請(qǐng)業(yè)力刻量。(6)具嚷有可敏以作登為評(píng)標(biāo)熄委員皮會(huì)成員害人選陽(yáng)的技括術(shù)、鍋經(jīng)濟(jì)些等方谷面的角專(zhuān)家怒庫(kù)。(7)法喝律、言行政仍法規(guī)坑規(guī)定汗的其想他條督件。1.亮6.救2建設(shè)情工程票招標(biāo)民代理御機(jī)構(gòu)烏的權(quán)族利與粥義務(wù)1.工程隨招標(biāo)寸代理豈機(jī)構(gòu)掉的權(quán)岡利(1)組抵織和結(jié)參與類(lèi)招標(biāo)折活動(dòng)殺。(2)依昂據(jù)招逼標(biāo)文必件要親求,曠審查嫩投標(biāo)冤人資珍質(zhì)。(3)按郵規(guī)定暗標(biāo)準(zhǔn)另收取訊代理框費(fèi)用著。(4)招想標(biāo)人昆授予結(jié)的其袍他權(quán)胖利。2.工程掃招標(biāo)速代理壩機(jī)構(gòu)薄的義機(jī)務(wù)(1)遵巡壽守法彈律、綁法規(guī)五、規(guī)阻章和客方針?biāo)?、政恰策。?)維歲護(hù)委滴托的嘆招標(biāo)飾人的導(dǎo)合法壟權(quán)益蔬。(3)組芹織編崇制、緩落實(shí)某招標(biāo)吸文件福。(4)工勾程招附標(biāo)代似理機(jī)低構(gòu)應(yīng)撞當(dāng)在寨其資貿(mào)格證染書(shū)有真效期自?xún)?nèi),條妥善棟保存縣工程揉招標(biāo)而代理獎(jiǎng)過(guò)程孫文件擠和成撲果文制件。(5)接振受招嘉標(biāo)投混標(biāo)管攀理機(jī)渠構(gòu)的弱監(jiān)督蒸管理忌和招想標(biāo)行咳業(yè)協(xié)舟會(huì)的波指導(dǎo)送。(6)履堵行依軟法約勸定的稅其他權(quán)義務(wù)翻。工程幻玉招標(biāo)錄代理冊(cè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)在工句程招壘標(biāo)代堅(jiān)理活突動(dòng)中不應(yīng)柴有的行汁為:(1)與粥所代程理招叢標(biāo)工柴程的品招投槳標(biāo)人殘有隸屬關(guān)系輔、合閃作經(jīng)辯營(yíng)關(guān)勁系及末其他忽利益屋關(guān)系仇。(2)從彼事同涂一工件程的防招標(biāo)匆代理埋和投拍標(biāo)咨區(qū)詢(xún)活同動(dòng)。(3)超覽越資受格許演可范虜圍承大擔(dān)工黨程招膚標(biāo)代簡(jiǎn)理業(yè)臉務(wù)。(4)明賤知委祥托事蛋項(xiàng)違太法而咱進(jìn)行撒代理隱。(5)采循取行近賄、勇提供皂回扣扮或者縱給予挨其他慮不正罵當(dāng)利師益等帆手段狼承接藝工程厘招標(biāo)鐘代理微業(yè)務(wù)場(chǎng)。(6)未遲經(jīng)招單標(biāo)人糠書(shū)面求同意倘,轉(zhuǎn)拾讓工攻程招灰標(biāo)代任理業(yè)則務(wù)。(7)泄突露應(yīng)量當(dāng)保蛋密的運(yùn)與招應(yīng)標(biāo)投靈標(biāo)活剪動(dòng)有敲關(guān)的晶情況舍和資驗(yàn)料。(8)與例招標(biāo)角人或客者投漆標(biāo)人謎串通嬸,損輛害國(guó)算家利戚益,賣(mài)社會(huì)敵公共真利益醉和他陜?nèi)撕蟻G法權(quán)搬益。(9)對(duì)耍有關(guān)錢(qián)行政幕監(jiān)督湖部門(mén)安依法桃責(zé)令纖改正據(jù)的決擦定拒脖不執(zhí)花行或蓄者以休弄虛敘造假劑方式蹈隱瞞蜓真相義。(10)擅售自修限改經(jīng)習(xí)招標(biāo)播人同協(xié)意并射加蓋隙了招遲標(biāo)人泊公章尾的工肅程招財(cái)標(biāo)代棍理成存果文廈件。(11)涂息改、靜倒賣(mài)蛛、出賣(mài)租、否出借睬或者扶以其掙他形碌式非奪法轉(zhuǎn)牛讓工罪程招兄標(biāo)代廚理資塊格證砌書(shū)。(12)法絹律、炒法規(guī)賄和規(guī)孫章禁丘止的喊其他漢行為蝴。1.據(jù)7建設(shè)涼工程套招標(biāo)攏投標(biāo)獅行政欠監(jiān)管趨機(jī)關(guān)1.夕7.狗1招標(biāo)礦投標(biāo)傘活動(dòng)灰行政奏監(jiān)督船的監(jiān)刻管體脾制1.國(guó)密家發(fā)響展改赴革委單員會(huì)2.有草關(guān)行道業(yè)或捕產(chǎn)業(yè)尖行政慣主管希部門(mén)1.胳7.疏2建設(shè)對(duì)工程鹽招標(biāo)償投標(biāo)慎監(jiān)管互機(jī)關(guān)缺的主焰要職性責(zé)參考街教材17頁(yè)相瞎關(guān)內(nèi)諸容。1.端7.今3建設(shè)擾工程艦招標(biāo)癥投標(biāo)朝監(jiān)管咐機(jī)關(guān)顛的設(shè)系置建設(shè)史工程貴招標(biāo)弦投標(biāo)胖行政加監(jiān)管擁機(jī)關(guān)綿,是昆指經(jīng)袋政府蘋(píng)編制哭主管胡部門(mén)桑批準(zhǔn)芹設(shè)立盤(pán)的隸播屬于是同級(jí)賣(mài)建設(shè)贏行政沿主管籠部門(mén)罵的省籍、市珍、縣仍建設(shè)釘工程脈招標(biāo)蒼投標(biāo)城辦公黃室。1)建恒設(shè)工香程招登標(biāo)投世標(biāo)行軍政監(jiān)級(jí)管機(jī)蜜關(guān)的竟性質(zhì)2)建設(shè)嶄工程嘆招標(biāo)稼投標(biāo)雷行政浴監(jiān)管逼機(jī)關(guān)符的職逐權(quán)建設(shè)織工程胃招標(biāo)歌投標(biāo)疤行政侮監(jiān)管云機(jī)關(guān)補(bǔ)的職友權(quán)內(nèi)仙容:(1)辦龍理建素設(shè)工霞程項(xiàng)晉目報(bào)哭建登靜記。(2)審寇查發(fā)驕放招禿標(biāo)組櫻織資顧質(zhì)證漸書(shū)、伯招標(biāo)尤代理蜘人及爽標(biāo)底星編制肢單位牲的資花質(zhì)證信書(shū)。(3)接金受招丘標(biāo)人蔬申報(bào)敘的招鴉標(biāo)申軋請(qǐng)書(shū)朽,并織對(duì)招井標(biāo)工列程應(yīng)俱當(dāng)具談備的舌招標(biāo)千條件若、招遵標(biāo)人狡的招毫標(biāo)資頭質(zhì)或瓜招標(biāo)粗代理找人的狼招標(biāo)掠代理培資質(zhì)滋、采割用的醉招標(biāo)閱方式曲進(jìn)行縮慧審查暖認(rèn)定兔。(4)接鍋受招跳標(biāo)人噴申報(bào)糧的招盼標(biāo)文文件,將對(duì)招離標(biāo)文盈件進(jìn)申行審渣查認(rèn)宣定,甩對(duì)招肚標(biāo)人蒸變更欺后的漁招標(biāo)蓋文件帝進(jìn)行擇審批首。(5)對(duì)若投標(biāo)茶人的瓣投標(biāo)莫資質(zhì)猶進(jìn)行鑼復(fù)查椒。(6)對(duì)工標(biāo)底奮進(jìn)行黎審定爆。(7)對(duì)支評(píng)標(biāo)饒定標(biāo)假辦法掌進(jìn)行務(wù)審查趕認(rèn)定復(fù),對(duì)慚招標(biāo)縱投標(biāo)竹活動(dòng)恩進(jìn)行乖全過(guò)床程監(jiān)踏督,定對(duì)開(kāi)販標(biāo)、渠評(píng)標(biāo)期、定洋標(biāo)活忠動(dòng)進(jìn)達(dá)行現(xiàn)累場(chǎng)監(jiān)斬督。(8)核販發(fā)或紛者與匆招標(biāo)鞭人聯(lián)珠合發(fā)可出中規(guī)標(biāo)通表知書(shū)炊。(9)審交查合棍同草瞞案,改監(jiān)督木承發(fā)焦包合久同的對(duì)簽訂拾和履配行。(10)調(diào)奸解招林標(biāo)人淺和投進(jìn)標(biāo)人匆在招哄標(biāo)投考標(biāo)活寸動(dòng)中套或履丙行合濾同過(guò)除程中寬發(fā)生妙的糾首紛。(11)查懇處建竟設(shè)工祖程招臟標(biāo)投話(huà)標(biāo)的郵違法識(shí)行為燦,依脹法受場(chǎng)委托射實(shí)施野相應(yīng)綱的行杏政處條罰。1.滅7.填4國(guó)家文重大反建設(shè)扯項(xiàng)目剛招投對(duì)標(biāo)活該動(dòng)的紛監(jiān)督績(jī)檢查國(guó)家菊重大蝴建設(shè)梁項(xiàng)目腹是指糧國(guó)家前出資糾融資犧的,地經(jīng)國(guó)濱家發(fā)煮改委君審批或或?qū)徴b批后利報(bào)國(guó)次務(wù)院負(fù)審批療的建成設(shè)項(xiàng)劫目。扭為了件加強(qiáng)壘對(duì)國(guó)伯家重聞大建屆設(shè)項(xiàng)帖目招跨標(biāo)投獎(jiǎng)標(biāo)活熟動(dòng)的絮監(jiān)督絲式,保替證招席標(biāo)投礦標(biāo)活殃動(dòng)依鳴法進(jìn)沸行,滿(mǎn)國(guó)家軍發(fā)改川委根飄據(jù)國(guó)腳務(wù)院雪授權(quán)剪,負(fù)沫責(zé)組輝織國(guó)光家重截大建庭設(shè)項(xiàng)丸目稽繁查特舟派員拍及其滾助理活,對(duì)券國(guó)家拜重大委建設(shè)星項(xiàng)目行的招旱標(biāo)投印標(biāo)活伏動(dòng)進(jìn)訂行監(jiān)流督檢濁查。雀稽查麥人員硬對(duì)國(guó)焦家重騎大建彼設(shè)項(xiàng)撒目的搶招標(biāo)肚投標(biāo)終活動(dòng)塘進(jìn)行跡監(jiān)督刑檢查脂,可抗以采僵取經(jīng)嚷常性題稽查蓬和專(zhuān)槽項(xiàng)性拼稽查麻的方銹式。正經(jīng)常輸性稽化查方降式是支對(duì)建趨設(shè)項(xiàng)蒜目所趕有招粉標(biāo)投失標(biāo)活睛動(dòng)進(jìn)白行全旗過(guò)程場(chǎng)的跟戚蹤監(jiān)吩控;氧專(zhuān)項(xiàng)抗性稽匯查方皺式是蘭對(duì)建冠設(shè)項(xiàng)薯目招帳標(biāo)投謠標(biāo)活撕動(dòng)實(shí)狀施稽外查。稽查后人員韻在對(duì)盯國(guó)家屢重大核建設(shè)環(huán)項(xiàng)目籃的招覆標(biāo)投勁標(biāo)活假動(dòng)進(jìn)透行監(jiān)酬督檢兩查中膚應(yīng)履保行下巴列職鏟責(zé):(1)監(jiān)戶(hù)督檢湖查招吐標(biāo)投厭標(biāo)當(dāng)?shù)适氯岁?yáng)和其
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