資產(chǎn)評(píng)估投標(biāo)標(biāo)書(實(shí)施方案)

資產(chǎn)評(píng)估投標(biāo)標(biāo)書(實(shí)施方案)

本項(xiàng)目的實(shí)施目標(biāo)是參加對(duì)******政府委托的資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)工作，并為委托方提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成工作。為了保證順利完成評(píng)估服務(wù)工作，我們制定了總體方案，使委托方、評(píng)估服務(wù)單位和被評(píng)估單位能夠全面了解本次招標(biāo)范圍內(nèi)的評(píng)估服務(wù)工作的目的、范圍、項(xiàng)目實(shí)施團(tuán)隊(duì)及人員配備與培訓(xùn)安排、總體時(shí)間安排、后勤保障及項(xiàng)目后續(xù)安排及承諾等情況。同時(shí)，我們采取了嚴(yán)格的規(guī)范，確保按時(shí)、保質(zhì)、保量地完成每一次資產(chǎn)評(píng)估及咨詢服務(wù)項(xiàng)目。為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，我們制定了以下目標(biāo)實(shí)施保障措施：1.統(tǒng)一計(jì)劃：我們制定了精確的時(shí)間進(jìn)度表，實(shí)時(shí)控制資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)時(shí)間進(jìn)度，確定評(píng)估范圍和重點(diǎn)資產(chǎn)評(píng)估程序，制定質(zhì)量控制和重大問(wèn)題處理原則。2.統(tǒng)一組織：我們采用分級(jí)負(fù)責(zé)制和崗位負(fù)責(zé)制，保證項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)人充分了解項(xiàng)目的整體情況，從總體上把握評(píng)估過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，與委托方和被評(píng)估方達(dá)到良好的溝通。同時(shí)，我們安排執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富的評(píng)估師負(fù)責(zé)具體評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施，選派具備高度敬業(yè)精神和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施，確保評(píng)估工作高效完成。為了確保評(píng)估工作的質(zhì)量，我們會(huì)根據(jù)被評(píng)估單位的行業(yè)特點(diǎn)和具體情況，重點(diǎn)選派具有豐富經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目經(jīng)理以及人員組成項(xiàng)目小組，并在小組內(nèi)明確分工?？傢?xiàng)目分工中，總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工作質(zhì)量三級(jí)復(fù)核，負(fù)責(zé)與委托方及評(píng)估涉及的外面監(jiān)管部門、會(huì)計(jì)師溝通，對(duì)重大問(wèn)題做出專業(yè)判斷。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)與企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)溝通、督導(dǎo)；現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)各項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的評(píng)估工作實(shí)施。在項(xiàng)目工作程序和方法方面，首先我們會(huì)在評(píng)估前準(zhǔn)備階段制定完善的評(píng)估前調(diào)查方案，確定現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估重點(diǎn)，并制定合理和操作性較強(qiáng)的具體實(shí)施方案。評(píng)估過(guò)程中將根據(jù)情況變化對(duì)方案進(jìn)行修訂以保證其嚴(yán)謹(jǐn)性和可操作性。其次，我們會(huì)根據(jù)評(píng)估前調(diào)查結(jié)果及評(píng)估工作方案，對(duì)所有參評(píng)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，保證評(píng)估順利實(shí)施。最后，我們會(huì)在對(duì)企業(yè)狀況充分了解的基礎(chǔ)上，合理分配評(píng)估資源。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估階段，我們會(huì)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的評(píng)估方案組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估工作，加強(qiáng)評(píng)估過(guò)程的指導(dǎo)與監(jiān)督，并重視評(píng)估取證工作，加強(qiáng)對(duì)評(píng)估工作底稿的復(fù)核，及時(shí)做好有關(guān)記錄。同時(shí)，我們還會(huì)建立定期匯報(bào)制度，及時(shí)向委托方相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)，妥善解決各類重大問(wèn)題或重大缺陷。在評(píng)估報(bào)告階段，我們會(huì)重視和做好有關(guān)報(bào)告的層層復(fù)核工作，按照本所質(zhì)量控制三級(jí)復(fù)核程序?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)評(píng)估形成的工作底稿及獲取的其它資料進(jìn)行復(fù)核，以保證最終形成評(píng)估報(bào)告內(nèi)容全面、充分。評(píng)估報(bào)告要求以項(xiàng)目組前期有效評(píng)估工作為基礎(chǔ)，包括評(píng)估依據(jù)、范圍、評(píng)估評(píng)價(jià)意見(jiàn)，評(píng)估中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的定性及處理等方面要以有效證據(jù)為依據(jù)，及時(shí)整理、分析和總結(jié)，做到報(bào)告質(zhì)量可靠，評(píng)估和評(píng)價(jià)結(jié)論恰當(dāng)。3.3在征求被評(píng)估單位和相關(guān)方面的意見(jiàn)后，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交評(píng)估報(bào)告初稿，并保留交換意見(jiàn)的報(bào)告征求意見(jiàn)稿。（三）項(xiàng)目質(zhì)量保證措施評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)制定質(zhì)量控制體系，包括制定質(zhì)量控制政策和必要程序，以實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)，并設(shè)計(jì)監(jiān)控政策的遵守情況。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)合理界定和細(xì)分處于質(zhì)量控制體系中的控制主體所應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量控制責(zé)任，并建立責(zé)任追究機(jī)制?？刂浦黧w通常包括總負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)一般成員和評(píng)估機(jī)構(gòu)其他人員。為確保評(píng)估質(zhì)量符合評(píng)估相關(guān)法律法規(guī)的要求，評(píng)估機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格遵守以下控制程序：1.評(píng)估項(xiàng)目前期的質(zhì)量控制措施：1.1強(qiáng)化管理層的示范、教育和培訓(xùn)，監(jiān)控對(duì)違反資產(chǎn)評(píng)估職業(yè)道德準(zhǔn)則行為的處理。1.2制定項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員配備的政策和程序時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員具備必要的職業(yè)道德素質(zhì)，能夠保持獨(dú)立性、客觀性，并具備業(yè)務(wù)要求的必要實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)知識(shí)、技能和時(shí)間。同時(shí)，能夠遵守評(píng)估機(jī)構(gòu)的質(zhì)量控制政策和程序。1.3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)采取適當(dāng)方式，使經(jīng)驗(yàn)較少的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員清楚了解所分派工作的目標(biāo)。1.4當(dāng)需要聘請(qǐng)專家以彌補(bǔ)自身人力資源不足或者自身專業(yè)勝任能力不足時(shí)，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)制定利用專家工作的政策和程序，以確保專家工作結(jié)果的可利用性。1.5制定評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，通常分為一般風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和重大風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。在識(shí)別和評(píng)價(jià)評(píng)估業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)考慮委托方和相關(guān)當(dāng)事方的風(fēng)險(xiǎn)、標(biāo)的資產(chǎn)和企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員的風(fēng)險(xiǎn)以及評(píng)估報(bào)告使用的風(fēng)險(xiǎn)。2.評(píng)估項(xiàng)目進(jìn)行中的質(zhì)量控制措施：2.1評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行工作底稿三級(jí)復(fù)核制度。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是三級(jí)復(fù)核制度中的二級(jí)復(fù)核，稱為一般復(fù)核。在項(xiàng)目評(píng)估專業(yè)人員完成了詳細(xì)復(fù)核之后，再對(duì)評(píng)估工作底稿中重要工作底稿的編制、重要評(píng)估程序的執(zhí)行及評(píng)估調(diào)整事項(xiàng)等進(jìn)行復(fù)核?？傌?fù)責(zé)人復(fù)核是三級(jí)復(fù)核中的最后一級(jí)復(fù)核，稱為重點(diǎn)復(fù)核。對(duì)評(píng)估過(guò)程中重大問(wèn)題、重大評(píng)估調(diào)整事項(xiàng)及重要的評(píng)估工作底稿進(jìn)行復(fù)核，是對(duì)下面二級(jí)復(fù)核的再監(jiān)督，也是對(duì)整個(gè)評(píng)估工作的計(jì)劃、進(jìn)度和質(zhì)量的把握。2.2專業(yè)評(píng)估人員應(yīng)甄別或委托人提供的書面資料的有效性、合規(guī)性，并對(duì)自身所收集的評(píng)估資料和評(píng)估依據(jù)的全面性、真實(shí)性和適用性負(fù)責(zé)。對(duì)自身負(fù)責(zé)的評(píng)估內(nèi)容使用的方法合理性、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性也應(yīng)負(fù)責(zé)。評(píng)估報(bào)告的簽發(fā)應(yīng)在三級(jí)復(fù)核完畢并與委托方進(jìn)行充分溝通后進(jìn)行。在簽發(fā)前，應(yīng)對(duì)資料進(jìn)行歸檔。同時(shí)，應(yīng)了解委托方對(duì)初步成果的分歧意見(jiàn)及其產(chǎn)生原因，并對(duì)分歧意見(jiàn)進(jìn)行分析、判斷和選擇，做好有關(guān)解釋工作。如果初步成果存在不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署修改意見(jiàn)單，督促專業(yè)評(píng)估人員進(jìn)行修改和完善。審核確認(rèn)無(wú)誤后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署審核意見(jiàn)。如果報(bào)告書稿及相關(guān)文件存在不準(zhǔn)確、不完整、不可靠或錯(cuò)誤之處，總負(fù)責(zé)人應(yīng)責(zé)成和督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善。如果評(píng)估事項(xiàng)存在較大分歧意見(jiàn)，本單位應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行商定，形成處理結(jié)論后才能出具評(píng)估報(bào)告。簽署終審意見(jiàn)后，評(píng)估報(bào)告文件和相關(guān)附件應(yīng)提交企業(yè)法定代表人或授權(quán)委托人簽發(fā)。在簽訂業(yè)務(wù)約定書之前，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)與業(yè)務(wù)有關(guān)的要求、風(fēng)險(xiǎn)、勝任能力等進(jìn)行評(píng)審，以確保委托方的要求得到正確理解，風(fēng)險(xiǎn)得到初步識(shí)別和評(píng)價(jià)，有能力滿足合理要求和控制風(fēng)險(xiǎn)。為保證業(yè)務(wù)質(zhì)量控制，應(yīng)制定相關(guān)政策和程序，并保持相關(guān)記錄并及時(shí)歸檔。記錄控制的政策和程序應(yīng)規(guī)定記錄的標(biāo)識(shí)、貯存、保護(hù)、檢索、保存期限和超期后的處置所需的控制。業(yè)務(wù)質(zhì)量控制記錄主要包括人力資源管理記錄、業(yè)務(wù)工作底稿、監(jiān)控和改進(jìn)記錄以及質(zhì)量控制體系評(píng)審記錄。為保證工期，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參加人員都是經(jīng)過(guò)公司反復(fù)研究抽調(diào)的業(yè)務(wù)骨干，有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。他們可根據(jù)具體評(píng)估項(xiàng)目的特點(diǎn)，快速做出科學(xué)判斷，選擇合適的評(píng)估方法和技術(shù)路線，并利用公司豐富的資料信息，合理測(cè)算各類資產(chǎn)價(jià)值。評(píng)估部每5天召開(kāi)一次評(píng)估交流會(huì)，重點(diǎn)檢查評(píng)估項(xiàng)目的執(zhí)行情況，并針對(duì)評(píng)估技術(shù)問(wèn)題，由技術(shù)小組提出解決的措施，限期解決，確保工期的按時(shí)和提前完成。評(píng)估項(xiàng)目承包制，各小組要按下達(dá)的評(píng)估項(xiàng)目準(zhǔn)時(shí)完成任務(wù)，對(duì)提前完成的予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)拖延工期的給予懲罰。積極組織技術(shù)人員，根據(jù)工期和項(xiàng)目需求，隨時(shí)增加技術(shù)人員。高效率的管理機(jī)制是指標(biāo)化管理的關(guān)鍵，也是領(lǐng)導(dǎo)方式的重要體現(xiàn)。這種機(jī)制能夠確保管理工作的重點(diǎn)突出、決策科學(xué)合理、資源充分整合、層級(jí)進(jìn)一步精簡(jiǎn)、流程最優(yōu)化，從而提高全體員工的工作效率和執(zhí)行力。為保證評(píng)估項(xiàng)目的順利進(jìn)行，我們公司派遣了經(jīng)驗(yàn)豐富、高效的評(píng)估團(tuán)隊(duì)，其中項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人和小組負(fù)責(zé)人均具有多年評(píng)估經(jīng)驗(yàn)。在項(xiàng)目組出具正式評(píng)估報(bào)告之前，項(xiàng)目組成員不得參與其他業(yè)務(wù)項(xiàng)目，以確保項(xiàng)目的評(píng)估進(jìn)度和質(zhì)量。我們公司定期召集評(píng)估小組人員進(jìn)行交流和溝通，以便及時(shí)解決問(wèn)題推動(dòng)工作進(jìn)程。項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人將定期、不定期地與委托方進(jìn)行溝通，包括工作進(jìn)展、待解決的問(wèn)題、需補(bǔ)充提供的資料等，并提出具體方案上報(bào)委托方。我們實(shí)行固定聯(lián)系人制度，由項(xiàng)目具體負(fù)責(zé)人為固定聯(lián)系人，按具體專業(yè)進(jìn)行合理分工負(fù)責(zé)，并將項(xiàng)目組成員的聯(lián)系方式告知委托方，以便于工作的開(kāi)展。同時(shí)實(shí)行重大問(wèn)題報(bào)告制度，項(xiàng)目組在工作中遇到的重大緊急問(wèn)題，以重大問(wèn)題報(bào)告的形式隨時(shí)提交委托方，并及時(shí)提出解決方案。公司定期組織人員討論評(píng)估中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)幫助、指導(dǎo)項(xiàng)目組解決問(wèn)題，順利開(kāi)展評(píng)估工作，避免了把所有問(wèn)題堆到最后延緩項(xiàng)目進(jìn)度的情況。這樣由質(zhì)量控制與項(xiàng)目進(jìn)度靈活的配合，有利的保證了項(xiàng)目進(jìn)度。在項(xiàng)目崗位設(shè)置和人員組織分工方面，我們從總體上把握評(píng)估過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，與委托方和被評(píng)估方達(dá)到良好的溝通，選派項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目組成員，協(xié)調(diào)項(xiàng)目組工作進(jìn)程，對(duì)重大問(wèn)題做出專業(yè)判斷。同時(shí)，負(fù)責(zé)具體科目的評(píng)估工作的評(píng)估人員聽(tīng)從項(xiàng)目組長(zhǎng)安排，項(xiàng)目總負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)二級(jí)復(fù)核和技術(shù)層面的指導(dǎo)，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人分別負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)溝通督導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)管工作。（七）項(xiàng)目人員班子以下是本項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估人員班子名單，他們都具備良好的職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力，能夠獨(dú)立、客觀、公正、保密地完成評(píng)估工作，并依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行評(píng)估。他們將圍繞評(píng)估工作重點(diǎn)，使用科學(xué)合理的評(píng)估程序和方法，對(duì)被評(píng)估工作的量、價(jià)等方面進(jìn)行全面審核，從中得出客觀、合法的評(píng)估結(jié)果，形成客觀、公正的評(píng)估結(jié)論和報(bào)告。（八）項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)措施1、項(xiàng)目參與人員的組織協(xié)調(diào)措施為保證評(píng)估工作的質(zhì)量和效率，我們將采取以下措施：①、選擇具備良好職業(yè)道德和專業(yè)勝任能力的評(píng)估人員參與項(xiàng)目，并要求他們?cè)谠u(píng)估過(guò)程中遵守獨(dú)立、客觀、公正、保密的工作原則；②、評(píng)估人員將依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的職責(zé)、權(quán)限和程序進(jìn)行評(píng)估，恪守評(píng)估權(quán)限，堅(jiān)持依法評(píng)估原則；③、評(píng)估人員將圍繞評(píng)估工作重點(diǎn)，使用科學(xué)合理的