穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作任務(wù)分解方案

為深入貫徹落實(shí)《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知》和政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤系列文件精神，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，制定穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤工作任務(wù)分解方案。一、財(cái)政政策(一)進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度。1.制定出臺(tái)《貫徹落實(shí)2022年新出臺(tái)增值稅留抵退稅政策工作方案》,落實(shí)一次性退還小微企業(yè)存量留抵稅額和制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)存量留抵稅額等相關(guān)政策，通過(guò)電子稅務(wù)局、稅企互動(dòng)平臺(tái)、入企輔導(dǎo)等方式送策進(jìn)企，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。進(jìn)一步縮短退稅辦理時(shí)間，在符合政策規(guī)定的前提下加快退稅辦理進(jìn)度，積極統(tǒng)籌上級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金和自有財(cái)力資金，全力保障退稅資金需求，確保6月30日前完成集中退還存量留抵稅額。2.以“信用+風(fēng)險(xiǎn)”為基礎(chǔ)，依托稅收大數(shù)據(jù)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)加強(qiáng)比對(duì)分析，開展事前風(fēng)險(xiǎn)研判、加強(qiáng)事中全力防范退稅風(fēng)險(xiǎn)。(二)加快財(cái)政支出進(jìn)度。3.督促指導(dǎo)各部門加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，盡快分解下達(dá)資金到具體責(zé)任單位和項(xiàng)目，及時(shí)做好各類資金撥付工作。嚴(yán)格落實(shí)“過(guò)緊日子”要求和全市財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)要求，對(duì)歷年結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金使用情況進(jìn)行梳理，對(duì)項(xiàng)目未開工建設(shè)、推進(jìn)緩慢、低效、無(wú)效的結(jié)轉(zhuǎn)資金以及項(xiàng)目完成后的結(jié)余資金予以收回，統(tǒng)籌用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需支持的領(lǐng)域。4.建立健全庫(kù)款管理保障工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)分析各類財(cái)政收入、中央直達(dá)資金和新增債券入庫(kù)時(shí)點(diǎn)，科學(xué)組織調(diào)度庫(kù)款資金，合理預(yù)測(cè)支出需求，分清輕重緩急調(diào)控確保庫(kù)款保障水平始終維持在合理區(qū)間。牢固樹立底線思維，落實(shí)庫(kù)款資金提前調(diào)度制度及階段性提高財(cái)政資金留用比例等政策，促進(jìn)財(cái)政庫(kù)款持續(xù)保持在合理規(guī)模。(三)加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用并擴(kuò)大支持范圍。5.做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金平衡方案編制、事前績(jī)效評(píng)估等發(fā)債前期工作，6月底前完成債券發(fā)行，力爭(zhēng)在8月底前基本使用完畢。強(qiáng)化日收集、周調(diào)度、月通報(bào)，進(jìn)一步壓實(shí)專項(xiàng)債券管理使用主體責(zé)任，加快專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)和資金使用進(jìn)度，對(duì)推進(jìn)不力、進(jìn)展滯后的進(jìn)行約談和問(wèn)責(zé)。6.定期召開“政銀企”聯(lián)席會(huì)，引導(dǎo)商業(yè)銀行對(duì)符合條件的專項(xiàng)債券項(xiàng)目建設(shè)主體提供配套融資支持，做好信貸資金和專項(xiàng)債資金的有效銜接。7.落實(shí)好關(guān)于適當(dāng)擴(kuò)大專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域的政策要求，結(jié)合發(fā)展實(shí)際加強(qiáng)新增項(xiàng)目的滾動(dòng)儲(chǔ)備，將符合專項(xiàng)債券要求的新型基礎(chǔ)設(shè)施、新能源等項(xiàng)目納入考慮范圍，為爭(zhēng)取未來(lái)專項(xiàng)債券額度做好準(zhǔn)備。(四)用好政府性融資擔(dān)保等政策。8.鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游行業(yè)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，提供融資擔(dān)保支持，及時(shí)履行代償義務(wù)。協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)盡快放貸，不盲目抽貸、壓貸、斷貸，將上述符合條件的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)納入我區(qū)融資擔(dān)保合作范圍。9.深入落實(shí)中央、重慶財(cái)政小微企業(yè)融資擔(dān)保降費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金支持融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大小微企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模，降低融資擔(dān)保費(fèi)率。10.配合落實(shí)對(duì)支小支農(nóng)擔(dān)保業(yè)務(wù)保費(fèi)給予階段性補(bǔ)貼。(五)加大政府采購(gòu)支持中小企業(yè)力度。11.將面向小微企業(yè)的價(jià)格扣除比例由6%—10%提高自至10%—20%。政府采購(gòu)工程要落實(shí)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)政策，根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、專業(yè)類型和專業(yè)領(lǐng)域合理劃分采購(gòu)包，積極擴(kuò)大聯(lián)合體投標(biāo)和大企業(yè)分包，降低中小企業(yè)參與門檻，堅(jiān)持公開公正、公平競(jìng)爭(zhēng)，按照統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)留面向中小企業(yè)采購(gòu)的份額由30%以上今年階段性提高至40%以上，非預(yù)留項(xiàng)目要給予小微企業(yè)評(píng)審優(yōu)惠，增加中小企業(yè)合同規(guī)模。(六)擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策。12.貫徹落實(shí)擴(kuò)大實(shí)施社保費(fèi)緩繳政策，緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年，緩繳期間免收滯納金。對(duì)可享受緩繳政策的企業(yè)尤其是新納入特困行業(yè)的企業(yè)開展政策輔導(dǎo)，確保企業(yè)準(zhǔn)確掌握政策內(nèi)容，推動(dòng)緩繳政策平穩(wěn)有序落地。依托電子稅務(wù)局、辦稅服務(wù)廳等線上線下辦稅渠道，進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)享受緩繳社保費(fèi)的業(yè)務(wù)流程，優(yōu)化核心征管系統(tǒng)功能，扎實(shí)做好緩繳政策到期后的提醒工作，確保企業(yè)享受緩繳政策更加方便快捷。(七)加大穩(wěn)崗支持力度。13.擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策范圍。將服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策擴(kuò)大到所有企業(yè)，條件及標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于對(duì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)企業(yè)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的通知》執(zhí)行。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位形式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施，將大型企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由30%提至50%。企業(yè)(集團(tuán))內(nèi)部拆分、轉(zhuǎn)出、自愿離職、退休、死亡等情況不計(jì)入減員，已享受服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗返還的企業(yè)不再重復(fù)享受。14.貫徹落實(shí)拓寬失業(yè)保險(xiǎn)留工補(bǔ)助受益范圍等相關(guān)政策，由中小微企業(yè)擴(kuò)大至受疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有參保企業(yè)。(八)鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款及受疫情影響的個(gè)人住房與消費(fèi)貸款等實(shí)施延期還本付息。15.貫徹落實(shí)全市延期還本付息具體措施，加強(qiáng)對(duì)商業(yè)銀行督促指導(dǎo)，在遵循市場(chǎng)化法治化原則前提下，鼓勵(lì)對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶、貨車司機(jī)貸款等，實(shí)施延期還本付息，盡量做到應(yīng)延盡延。16.對(duì)因感染新冠肺炎住院治療或隔離、受疫情影響隔離觀察或失去收入來(lái)源的人群，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)其存續(xù)的個(gè)人住房、消費(fèi)等貸款，靈活采取合理延后還款時(shí)間、延長(zhǎng)貸款期限、延期還本等方式調(diào)整還款計(jì)劃。17.貫徹落實(shí)《銀行辦公廳關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間征信權(quán)益保障工作的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件精神，調(diào)整受疫情沖擊企業(yè)信用信息報(bào)送條件，對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)逾期的企業(yè)按照文件規(guī)定妥善安排、綜合考量，慎重報(bào)送其不良信息。(九)加大普惠小微貸款支持力度。18.加大對(duì)市級(jí)法人銀行在合機(jī)構(gòu)和村鎮(zhèn)銀行的督促指導(dǎo)力度，力爭(zhēng)年內(nèi)對(duì)村鎮(zhèn)銀行發(fā)放再貸款同比增長(zhǎng)20%,督導(dǎo)市級(jí)法人銀行在合機(jī)構(gòu)完成總行的任務(wù)指標(biāo)。19.確保符合條件的普惠小微貸款發(fā)放銀行按不同時(shí)段的規(guī)定比例享受資金支持。20.全面摸排區(qū)內(nèi)銀行票據(jù)貼現(xiàn)業(yè)務(wù)，在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)相關(guān)銀行辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)。(十)繼續(xù)推動(dòng)實(shí)際貸款利率穩(wěn)中有降。21.指導(dǎo)銀行參照最新公布的LPR調(diào)整存量貸款利率，推動(dòng)市場(chǎng)主體貸款利率總體上穩(wěn)中有降。(十一)提高資本市場(chǎng)融資效率。22.開展銀行間市場(chǎng)債券融資政策宣傳和專題輔導(dǎo)，推動(dòng)綠色債券、鄉(xiāng)村振興票據(jù)、科創(chuàng)債等創(chuàng)新工具落地。(十二)加大金融機(jī)構(gòu)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項(xiàng)目的支持力度。23.建立常態(tài)化銀政對(duì)接交流機(jī)制，各行業(yè)主管部門及時(shí)將立項(xiàng)后的項(xiàng)目、有融資需求的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項(xiàng)目清單提供給銀行，指導(dǎo)銀行向上級(jí)行爭(zhēng)取政策、額度和加大對(duì)水利、水運(yùn)、公路、物流等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目信貸投放。(十三)加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項(xiàng)目。24.加快推進(jìn)水利工程項(xiàng)目，年內(nèi)爭(zhēng)取開工一批已納入規(guī)劃、條件成熟的項(xiàng)目，如雙河中型灌區(qū)節(jié)水改造、淶灘鎮(zhèn)美麗家園和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)市級(jí)示范項(xiàng)目等?；I劃涪江渭沱鎮(zhèn)段、涪江銅溪鎮(zhèn)段、柏水溪水美鄉(xiāng)村國(guó)家級(jí)試點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入市級(jí)清單。(十四)加快推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施投資。25.加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推進(jìn)市郊鐵路渝合線、非收費(fèi)物流通道、渝合快速路前期工作、配合市級(jí)主管部門推進(jìn)涪江渭沱船閘升級(jí)改造、富金壩電廠船閘擴(kuò)能升級(jí)改造等項(xiàng)當(dāng)前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)。加快推進(jìn)嘉陵江利澤航運(yùn)樞紐建設(shè)，爭(zhēng)取2024年建成投用。推進(jìn)渠江重慶段航道整治香龍護(hù)岸工程建設(shè)，力爭(zhēng)今年建成投用。統(tǒng)籌爭(zhēng)取市級(jí)債券、補(bǔ)助、政策等，爭(zhēng)取對(duì)在建重大交通項(xiàng)目用地要素26.加快推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)，改建十塘支路、水龍路、盧作孚故居路等農(nóng)村公路70公里，實(shí)施農(nóng)村公路生命防護(hù)工程80公里，實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造5座。(十五)因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。27.探索推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)，論證在城市新區(qū)、部分重要節(jié)點(diǎn)等具備條件的地塊、道路沿線建設(shè)綜合管廊。探索推進(jìn)城市綜合管廊建設(shè)融資模式和運(yùn)營(yíng)模式，爭(zhēng)取燃?xì)獾壤吓f管網(wǎng)改造專項(xiàng)資金等。(十六)穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。28.加快推動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)接即將編制的國(guó)家和全市重大基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，爭(zhēng)取我區(qū)項(xiàng)目納入或重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局我區(qū)。對(duì)照“十四五”102項(xiàng)工程策劃相對(duì)應(yīng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。29.在供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈招投標(biāo)項(xiàng)目中對(duì)大中小企業(yè)聯(lián)合體給予傾斜，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)參與攻關(guān)。30.培育新增專精特新企業(yè)50個(gè)，爭(zhēng)取納入全市新增支持范圍。31.鼓勵(lì)民間投資參與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。引進(jìn)央企等大型企業(yè)投資合作，探索PPP、ABO、TOD、EOD模式參與我區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目融資建設(shè)。策劃渝合快速通道采用PPP等模式推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)七運(yùn)會(huì)城市交通組織投資人+EPC模式(十七)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。32.貫徹落實(shí)國(guó)家和重慶支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，以公平競(jìng)爭(zhēng)促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展。33.充分發(fā)揮平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)就業(yè)作用，穩(wěn)定平臺(tái)企業(yè)及其共生中小微企業(yè)的發(fā)展預(yù)期，以平臺(tái)企業(yè)發(fā)展帶動(dòng)中小微企業(yè)紓困。34.鼓勵(lì)居民通過(guò)永輝生活、多點(diǎn)、大潤(rùn)發(fā)優(yōu)鮮等大型超市的電商平臺(tái)線上下單，由物流配送、郵政快遞人員將采購(gòu)的生活物資配送至小區(qū)生活物資中轉(zhuǎn)站等指定位置。做好平臺(tái)企業(yè)在疫情防控中防疫物資和重要民生商品保供“最后一公里”線上線下聯(lián)動(dòng)的交通運(yùn)輸保障。35.鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)加快人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、操作系統(tǒng)、處理器等領(lǐng)域的新技術(shù)應(yīng)用推廣。(十八)穩(wěn)定增加汽車、家電等大宗消費(fèi)。36.出臺(tái)加大汽車銷售扶持政策，鼓勵(lì)開展汽車展會(huì)、推進(jìn)汽車下鄉(xiāng)，聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)對(duì)汽車銷售制定減滿、打折、送油卡等促銷政策。37.落實(shí)取消二手車限遷政策，落實(shí)取消對(duì)符合國(guó)五排放標(biāo)準(zhǔn)小型非營(yíng)運(yùn)二手車的遷入限制，完善二手車市場(chǎng)主體登記注冊(cè)、備案和車輛交易登記管理規(guī)定。38.加大市級(jí)整車進(jìn)口政策宣傳，鼓勵(lì)企業(yè)開展整車進(jìn)口業(yè)務(wù)，擴(kuò)大汽車進(jìn)口，嚴(yán)格執(zhí)行平行進(jìn)口車環(huán)保信息公開相關(guān)制度。39.皮卡車在城區(qū)范圍內(nèi)通過(guò)，無(wú)需辦理貨車通行證。對(duì)購(gòu)置日期在2022年6月1日至12月31日期間內(nèi)且單車價(jià)格(不含增值稅)不超過(guò)30萬(wàn)元的2.0升及以下排量乘用車，減半征收車輛購(gòu)置稅。40.加快布局新能源汽車充電樁。完善客運(yùn)中心、火車站等客運(yùn)樞紐區(qū)域充電樁(站)建設(shè)，推動(dòng)已建成小區(qū)通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作逐步實(shí)現(xiàn)小區(qū)充電樁全覆蓋，促進(jìn)小區(qū)和經(jīng)營(yíng)性停車場(chǎng)充電設(shè)施全覆蓋。41.梳理消費(fèi)領(lǐng)域市場(chǎng)主體有效信貸需求名單，指導(dǎo)銀行加快信貸產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，推廣首貸續(xù)貸中心“掃碼申貸”業(yè)務(wù)，加強(qiáng)線上線下融資對(duì)接，滿足合理融資需求。聯(lián)合郵儲(chǔ)銀行對(duì)商貿(mào)企業(yè)開展融資支持，建立融資港灣。(十九)健全完善糧食收益保障等政策。42.貫徹落實(shí)兌現(xiàn)糧食生產(chǎn)扶持政策，貫徹農(nóng)資補(bǔ)貼、種糧補(bǔ)貼清單，積極爭(zhēng)取第二批100億元農(nóng)資補(bǔ)貼，6月底前兌付實(shí)際種糧農(nóng)民一次性農(nóng)資補(bǔ)貼、耕地地力保護(hù)和種糧大戶補(bǔ)貼。43.確保完成成品糧應(yīng)急儲(chǔ)備任務(wù)。督促糧食企業(yè)落實(shí)全市統(tǒng)一制定的適當(dāng)提高最低收購(gòu)價(jià)格政策，延長(zhǎng)夏糧收購(gòu)時(shí)間，穩(wěn)定糧食收購(gòu)。44.跟進(jìn)市級(jí)補(bǔ)貼政策，嚴(yán)格落實(shí)玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策，及時(shí)根據(jù)糧食供求變化適時(shí)調(diào)整種糧補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)。(二十)在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭?jī)?yōu)質(zhì)產(chǎn)能。45.編制《2022年迎峰度夏電力電煤保障方案》,組建電力電煤保障工作專班，保障雙槐電廠電煤供應(yīng)，確保夏季高峰期電力供應(yīng)。(二十一)抓緊推動(dòng)實(shí)施一批能源項(xiàng)目。46.加快推動(dòng)能源項(xiàng)當(dāng)前期工作，積極對(duì)接市級(jí)相關(guān)部門爭(zhēng)取將抽水蓄能項(xiàng)目納入上位規(guī)劃，策劃包裝其他能源項(xiàng)(二十二)提高煤炭?jī)?chǔ)備能力和水平。47.加快推動(dòng)三匯儲(chǔ)備基地項(xiàng)當(dāng)前期工作，力爭(zhēng)建成后靜態(tài)儲(chǔ)煤量10萬(wàn)噸。五、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策(二十三)降低市場(chǎng)主體用水用電用網(wǎng)等成本。48.降低企業(yè)用能成本。全面落實(shí)對(duì)受疫情影響暫時(shí)出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶用水、用電、用氣“欠費(fèi)不停供”政策，落實(shí)6個(gè)月的費(fèi)用緩交期政策，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳。貫徹執(zhí)行制定出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施階段性機(jī)制的通知》等，降低企業(yè)用電成本。49.鼓勵(lì)供水供電供氣單位對(duì)餐飲、旅游、酒店住宿等行業(yè)的中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的用水、用電、用氣費(fèi)用予以一定比例的優(yōu)惠。50.清理水電氣等行業(yè)收費(fèi)項(xiàng)目。清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水、供電、供氣等行業(yè)收費(fèi)，全面取消各種不合理收費(fèi)。嚴(yán)格規(guī)范政府定價(jià)和經(jīng)營(yíng)者價(jià)格收費(fèi)行為，對(duì)保留的收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行清單制管理，并對(duì)收費(fèi)名目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行上墻公示，接受群眾監(jiān)督。51.落實(shí)2022年中小微企業(yè)寬帶和專線平均資費(fèi)再降52.在招投標(biāo)領(lǐng)域全面推行保函代替現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量等保證金，在編制招標(biāo)文件時(shí)按照要求進(jìn)行明確，鼓勵(lì)招標(biāo)人對(duì)中小微企業(yè)投標(biāo)人免除投標(biāo)擔(dān)保。(二十四)推動(dòng)階段性減免市場(chǎng)主體房屋租金。53.對(duì)實(shí)際承租區(qū)屬國(guó)有企業(yè)、各區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位(含下屬單位)國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免3個(gè)月租金；若2022年我區(qū)被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，減免期限延長(zhǎng)3個(gè)月，合計(jì)6個(gè)月。54.出租人減免租金的可按規(guī)定減免當(dāng)年房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，引導(dǎo)國(guó)有銀行對(duì)減免租金的出租人視需要給予優(yōu)惠利率質(zhì)押貸款等支持。非國(guó)有房屋減免租金的可同等享受上述政策優(yōu)惠。55.探索更多務(wù)實(shí)管用舉措推動(dòng)減免市場(chǎng)主體房屋租金。(二十五)加大對(duì)民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓56.鼓勵(lì)銀行向文化旅游、餐飲住宿等其他受疫情影響較大行業(yè)市場(chǎng)主體發(fā)放貸款。(二十六)優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策。57.疫情中高中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)要建立完善運(yùn)行保障企業(yè)、防疫物資生產(chǎn)企業(yè)、連續(xù)生產(chǎn)運(yùn)行企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重點(diǎn)企復(fù)工達(dá)產(chǎn)“白名單”制度，及時(shí)總結(jié)推廣“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”運(yùn)輸、不見面交接、綠色通道等經(jīng)驗(yàn)做法，細(xì)化實(shí)化服務(wù)“白名單”企業(yè)措施，推動(dòng)聯(lián)動(dòng)和區(qū)域互認(rèn)，協(xié)同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。58.積極引導(dǎo)各地區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，在發(fā)生疫情時(shí)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè)進(jìn)行閉環(huán)生產(chǎn)，保障其穩(wěn)定生產(chǎn)，原則上不要求停產(chǎn)；企業(yè)所在地政府要做好疫情防控指導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)員工返崗、物流保障、上下游銜接等方面服務(wù)，盡量減少疫情對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)的影響。(二十七)完善交通物流保通保暢政策。59.全面取消對(duì)來(lái)自疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)貨運(yùn)車輛的防疫通嚴(yán)禁硬隔離縣鄉(xiāng)村公路，不擅自關(guān)停高速公路服務(wù)區(qū)、港口碼頭、鐵路車站。60.嚴(yán)禁限制疫情低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員正常流動(dòng)。61.對(duì)來(lái)自或進(jìn)出疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在地市的貨運(yùn)車輛，嚴(yán)格落實(shí)“即采即走即追”制度。62.本轄區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸從業(yè)人員(公交、出租、班線、汽車客運(yùn)站、火車站及水上運(yùn)輸一線從業(yè)人員)在本轄區(qū)免費(fèi)核酸檢測(cè)。(二十八)統(tǒng)籌加大對(duì)物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度。63.推動(dòng)物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)市郊鐵路渝合線、高陽(yáng)鐵路貨運(yùn)站等項(xiàng)目建設(shè)。協(xié)調(diào)鐵路部門召開適鐵貨運(yùn)產(chǎn)品推介會(huì)，引導(dǎo)企業(yè)產(chǎn)品運(yùn)輸公轉(zhuǎn)鐵。開展縣域商業(yè)體系建設(shè)工作，鼓勵(lì)商貿(mào)物流企業(yè)開展共同配送，降低商貿(mào)物流綜合配送成本。64.積極爭(zhēng)取中央資金用于支持加快農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，推動(dòng)實(shí)施縣域商業(yè)體系建設(shè)。65.協(xié)助符合國(guó)家金融支持條件的物流企業(yè)積極申報(bào)貸款。幫助有貸款需求的物流企業(yè)對(duì)接銀行機(jī)構(gòu)協(xié)助紓困。協(xié)助配合企業(yè)爭(zhēng)取相關(guān)稅費(fèi)減免。66.采取先建后補(bǔ)的方式在農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)支持建設(shè)一批田頭小型冷藏保鮮設(shè)施，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)開展冷藏保鮮設(shè)施和冷鏈集配中心建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)雙升級(jí)，提升全區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。(二十九)加快推進(jìn)重大外資項(xiàng)目積極吸引外商投資。67.進(jìn)一步健全和完善外商服務(wù)流程體系，積極“走出去”,深化與商協(xié)會(huì)等平臺(tái)機(jī)構(gòu)的合作，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)外資企業(yè)到境外融資，全力做好外資招商引資工作。68.貫徹落實(shí)《鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》,應(yīng)對(duì)外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域，支持外商投資設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)中心等。69.進(jìn)一步拓寬企業(yè)跨境融資渠道，幫助符合條件的高新技術(shù)和“專精特新”企業(yè)爭(zhēng)取外資便利化額度試點(diǎn)。70.深化與外國(guó)商會(huì)、協(xié)會(huì)等平臺(tái)機(jī)構(gòu)合作，建立常態(tài)化交流機(jī)制，積極解決外資企業(yè)在華營(yíng)商便利等問(wèn)題，進(jìn)一步穩(wěn)住和擴(kuò)大外商投資。(三十)實(shí)施住房公積金階段性支持政策。71.受疫情影響的企業(yè)，可按規(guī)定申請(qǐng)緩繳住房公積金，到期后進(jìn)行補(bǔ)繳。在此期間，繳存職工正常提取和申請(qǐng)住房公積金貸款，不受緩繳影響。72.受疫情影響的繳存人，不能正常償還住房公積金貸款的，不作逾期處理，不納入征信記錄。73.按照全市統(tǒng)一規(guī)定提高住房公積金租房提取額度，更好滿足實(shí)際需要。(三十一)完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策。74.加強(qiáng)對(duì)吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口較多的鎮(zhèn)街、行業(yè)的財(cái)政和金融支持，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化獎(jiǎng)勵(lì)資金，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好新市民金融服務(wù)。75.貫徹落實(shí)常住地提供基本公共服務(wù)制度。76.將符合條件的新市民納入創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持范圍。77.依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和上一年度進(jìn)城落戶人口數(shù)量，合理爭(zhēng)取各類城鎮(zhèn)年度新增建設(shè)用地規(guī)模。78.擴(kuò)寬農(nóng)村勞動(dòng)力就地