我國著作權(quán)集體管理制度的完善

1淺析我國著作權(quán)集體管理制度的完善著作權(quán)集體管理問題可以說是我國著作權(quán)法的研究和實(shí)務(wù)中的一個(gè)瓶頸問題。自1992年我國第一家集體管理機(jī)構(gòu)——中國音樂著作權(quán)協(xié)會(huì)成立以來，著作權(quán)集體管理問題即深受關(guān)注，但1990年的?著作權(quán)法?對(duì)此并無規(guī)定，1991年的?著作權(quán)法實(shí)施條例?第7條、第49條和第54條也只是零星提及。2001年的新修訂的?著作權(quán)法?增設(shè)第8條，確立了集體管理組織的非營利性和獨(dú)立的訴訟主體地位，但該條對(duì)著作權(quán)集體管理的法律地位和性質(zhì)并不明確，本質(zhì)上它更是一條空白性授權(quán)條款，至于今后國務(wù)院根據(jù)本條究竟如何進(jìn)一步完善那么是需要我們認(rèn)真考慮的。筆者擬就以下幾個(gè)問題，不揣淺陋，略陳管見。一、我國著作權(quán)集體管理行為的性質(zhì)關(guān)于著作權(quán)集體管理，目前在國際上還沒有一個(gè)被一致認(rèn)可的定義，在我國，檢索絕大多數(shù)文獻(xiàn)，蓋而言之，比擬一致的意見是，認(rèn)為著作權(quán)集體管理在性質(zhì)上屬于具有公益性的信托;著作權(quán)集體管理組織在法律地位上那么是具有一定壟斷性的在自愿許可的根底上建立起來的民間機(jī)構(gòu)或者半官方機(jī)構(gòu)。[①]現(xiàn)在，通行的教材也根本持相同觀點(diǎn)。[②]但是，2001年?信托法?公布之前，作為英美法概念的信托在深具大陸法傳統(tǒng)的我國，其自身性質(zhì)如何界定也是尚未厘清的，這給對(duì)著作權(quán)集體管理認(rèn)識(shí)無疑也帶來相當(dāng)?shù)睦щy。目前雖然在法律條文的依據(jù)上有新訂的?著作權(quán)法?第8條、?信托法?第60條和?社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例?第4條等，然而筆者覺得，運(yùn)用信托制度能否完全解決著作權(quán)人和集體管理組織之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是有疑問的。英美法將信托財(cái)產(chǎn)上的權(quán)利一分為二，受托人享有普通法上的所有權(quán)，受益人享有衡平法上的所有權(quán)。但信托對(duì)大陸法而言，卻是個(gè)異數(shù)，難以從物權(quán)或債權(quán)理論加以合理解釋。于是，學(xué)者們干脆回避傳統(tǒng)大陸法權(quán)利體系的框架，認(rèn)為它是一種動(dòng)態(tài)的財(cái)產(chǎn)關(guān)系，即財(cái)產(chǎn)權(quán)內(nèi)部各種權(quán)利形式和各種權(quán)利形式內(nèi)部各種權(quán)能不斷轉(zhuǎn)換運(yùn)動(dòng)的形態(tài)，或者以民法特別法的視角分析其法律關(guān)系，認(rèn)為它是獨(dú)立于傳統(tǒng)民法財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系之外的第三種權(quán)利形態(tài)，但不管如何，都毫不例外地強(qiáng)調(diào)了作為信托財(cái)產(chǎn)最主要特征的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性問題。[③]我國?信托法?也分別在第15條規(guī)定了信托財(cái)產(chǎn)與信托人未信托的其他財(cái)產(chǎn)相區(qū)別，在第16條規(guī)定了信托財(cái)產(chǎn)與受托人的固有財(cái)產(chǎn)相區(qū)別。假設(shè)著作權(quán)集體管理完全采用信托方式就意味著：被管理的著作權(quán)就是信托財(cái)產(chǎn)，而信托財(cái)產(chǎn)是要與信托人(著作權(quán)人)相別離而獨(dú)立的，其結(jié)果無疑就是著作權(quán)人一旦設(shè)立信托其除了被動(dòng)的收益權(quán)之外，他不再對(duì)原屬于其所有的的著作權(quán)有任何其他積極的主動(dòng)支配權(quán)利。但是關(guān)于著作權(quán)集體管理，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的態(tài)度是：但凡可能，都應(yīng)盡量采用集體管理制度而不采用非自愿許可制度，但將集體管理擴(kuò)大到?jīng)]有重大實(shí)際困難和經(jīng)濟(jì)損失就可以由個(gè)人管理的權(quán)利，那么是不可取的。[④]所以，我們?nèi)绻耆捎眯磐蟹绞侥敲达@然與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織關(guān)于盡可能地鼓勵(lì)個(gè)人行使著作權(quán)的原那么和保衛(wèi)著作權(quán)絕對(duì)性的立場(chǎng)相違背。不僅如此，在實(shí)踐操作和法理上也有一些問題，例如，著作權(quán)人雖然將其某項(xiàng)著作權(quán)交集體管理機(jī)構(gòu)管理，一般情況下，從此其權(quán)利行使均由集體組織進(jìn)行，但是基于某種原因，有著作權(quán)使用人撇開集體組織欲與著作權(quán)人直接就使用著作權(quán)進(jìn)行協(xié)議是否被允許?雖然多數(shù)人可能會(huì)持否認(rèn)態(tài)度，但筆者認(rèn)為，除非著作權(quán)人在授權(quán)集體組織時(shí)已經(jīng)明確規(guī)定嚴(yán)格按信托要求進(jìn)行外，這種情況應(yīng)該被允許，因?yàn)閺募w管理組織產(chǎn)生原因來看，法理上其管理的著作權(quán)范圍只能是著作權(quán)人自己不能管或不愿管的其他局部，也即“兜底管理〞的局部，這也涉及到后文將要論述到的總合同和綱要合同之間的關(guān)系問題。其實(shí)，所謂“授權(quán)〞一詞本身就含義模糊，它可以包含信托但不一定限于信托。各國立法例上，明確規(guī)定著作權(quán)集體管理信托性質(zhì)的也只有日本以前的?著作權(quán)中介業(yè)務(wù)法?第1條第2款“為一定目的，接受著作權(quán)的移轉(zhuǎn)，替他人管理著作物的行為。〞但2001年該法廢止，被?著作權(quán)與鄰接權(quán)管理事務(wù)法?代替，后者第2條規(guī)定了兩類“管理委托契約〞：一是“信托契約〞，委托者將著作權(quán)轉(zhuǎn)移給受托者，后者受委托對(duì)前者的作品的使用進(jìn)行授權(quán)，或以其他方式管理相關(guān)的著作權(quán);二是“委任契約〞，委托者通過這樣的契約授權(quán)委托受托者作為代辦或代理人對(duì)其作品的使用進(jìn)行授權(quán)，并相應(yīng)地管理著作權(quán)。這種立法模式顯得比擬靈活務(wù)實(shí)，很值得我們借鑒。為既充分保障著作權(quán)人的自由行使其權(quán)利，又有效發(fā)揮集體管理的作用，筆者認(rèn)為，我國今后著作權(quán)集體管理的行政立法就其性質(zhì)方面應(yīng)當(dāng)考慮以下兩點(diǎn)那么比擬妥善周全：一是?著作權(quán)?第8條的所謂“授權(quán)〞既包括信托授權(quán)，也包括代理授權(quán)，如在代理授權(quán)，集體組織仍可以自己名義對(duì)第三人主張權(quán)利或訴訟和仲裁，這在我國現(xiàn)行合同法中也有據(jù)可依(第123條和402條);二是在信托授權(quán)中，管理組織可按管理規(guī)定不僅得以自己名義，更以自己獨(dú)立的意思，對(duì)第三人發(fā)放一攬子許可證，統(tǒng)一監(jiān)管作品使用并收取報(bào)酬，必要時(shí)采取訴訟仲裁等措施保護(hù)所管理之作品不受侵權(quán)，但是就某一個(gè)別作品的特別使用以及著作權(quán)轉(zhuǎn)讓(而非許可)，那么應(yīng)本著“兜底管理〞的原那么，非經(jīng)權(quán)利人特別授權(quán)，不得僭越處分。二、著作權(quán)集體管理組織的單一性或綜合性模式問題理論上凡著作權(quán)都有被納入集體管理的可能，如果都按照不同的作品種類分別設(shè)立集體管理組織，甚至同一種類的作品又按照其不同的權(quán)利設(shè)立更細(xì)的集體組織，這樣外表上好象各司其職，實(shí)際上常常會(huì)引起一些混亂。雖然采用何種體制，要根據(jù)各國當(dāng)?shù)厍闆r而定，這兩種制度都能證明同樣有效，但當(dāng)存在多家協(xié)會(huì)時(shí)，每一特定類別的著作權(quán)都只能由一家單一機(jī)構(gòu)管理。其根本關(guān)鍵是必須統(tǒng)一著作權(quán)的管理方式，使其一方面與復(fù)雜多樣的國際關(guān)系以及關(guān)于非確定作品目錄的合同相容，另一方面，與對(duì)根本上為個(gè)人權(quán)利的著作權(quán)的尊重相容。[⑤]在國際上，有許多國家采用多種協(xié)會(huì)體制，如德國截止1998年有11家集體管理組織，同是有關(guān)音樂的有音樂作品表演權(quán)、復(fù)制權(quán)集體管理協(xié)會(huì)和音樂版本管理協(xié)會(huì)，涉及影視作品的協(xié)會(huì)有4家，其他如法國、英國、瑞士、西班牙、阿根廷、智利、墨西哥等也都采用多種協(xié)會(huì)體制，也有其他國家如比利時(shí)、以色列、意大利、烏拉圭、委內(nèi)瑞拉等采用一個(gè)中央?yún)f(xié)會(huì)擔(dān)負(fù)不同類作品的各種權(quán)利的集體管理。婦找我國競(jìng)早在巾19蜻92閥年即鞭成立鍬了中財(cái)國音澆樂著遇作權(quán)糊協(xié)會(huì)勉，頌19謝98獻(xiàn)年中娃國版牛權(quán)保盡護(hù)中可心成處立后吳，國枯家版狡權(quán)局塵又多夕次指勒示并壤幫助疏組建蔬文字譽(yù)、攝餃影、箭美術(shù)伯作品銀等著暈作權(quán)斗集體周管理朱組織倒。從狐目前擺的趨盞勢(shì)看貫，我詠國的榴著作顛權(quán)集籍體管哲理是庭采用紛多種細(xì)協(xié)會(huì)在體制閘的。牌在我摘國，筒單從救作品底種類卡的角師度看爸，似敬乎每循一特顏定類伍別的辭著作咱權(quán)都航只能視由一徑家單概一機(jī)臨構(gòu)管撥理，嘗如音暮樂作偉品、腸文字戒作品恰等各生個(gè)協(xié)曾會(huì)都往分別航被賦搜予相齡對(duì)獨(dú)弱立的疏壟斷添地位喪，但鄉(xiāng)按筆貫者的釘理解躬，這撐種僅楚僅是喜某一斜協(xié)會(huì)野對(duì)某載一類標(biāo)作品以的壟普斷模霉式，早在我號(hào)們這際樣一鏈個(gè)知足識(shí)產(chǎn)繞權(quán)發(fā)崗展歷滑史較厭短，濤國民聾知識(shí)付產(chǎn)權(quán)曠意識(shí)退薄弱語的發(fā)陵展中脫國家或并不突理想標(biāo)。理使由是美：首趟先，援建立存眾多悠的著昨作權(quán)泡集體穴管理事機(jī)構(gòu)字，在廚設(shè)立需和管徐理成多本上現(xiàn)顯然客過于鬧巨大污;其弟次，最在對(duì)飾外的鎮(zhèn)關(guān)系好上，夜分散申的集晉體管圍理組在織的稀權(quán)威嘉性和瓶效率隙難以惕得到恥有效押表達(dá)廢，這隔一點(diǎn)壽將非駐常重強(qiáng)要，公我們芹知道仔即使瑞在著用作權(quán)爺集體裝管理暑機(jī)構(gòu)絹健全炭和法疲制發(fā)鞠達(dá)的昏國家巡和地橫區(qū)，謙著作奇權(quán)人俱實(shí)現(xiàn)畫其利那么益也拍不是棟一件直容易駐的事仆，比錘如德們國音帶樂表額演者警和機(jī)歷械復(fù)仁制權(quán)朵聯(lián)合通會(huì)(虧GE碼MA黑)扁，每尸年總建收入麻超過蠶10翅億馬早克，奔但一接半以豬上不窩是通友過正懷常運(yùn)狗作收照取，噸而是罷通過親法律勿訴訟起從使煎用者府手里永獲得礎(chǔ)的。結(jié)[⑥呢]坐可見脆我們避沒有劇理由刑過于公盲目辨樂觀存，只章有集重中力根量，屠在作遍品傳逃播技慎術(shù)發(fā)取達(dá)而毒數(shù)量鞭眾多捷的傳凡播媒蘋介團(tuán)伶體和涌使用專者面裙前，最建立勿全國抵統(tǒng)一漫的綜棄合性勉的著乞作權(quán)拜集體泡管理樂組織公，才陷能在擴(kuò)與使偏用者閣談判仁或訴俯訟方浩面將洞比分肚散的揮多種表協(xié)會(huì)冬更具廉有權(quán)滑威優(yōu)驗(yàn)勢(shì)和俱代表眠性，勿同時(shí)喜在影幟響行預(yù)政當(dāng)涌局制噴定著富作權(quán)捎保護(hù)鄉(xiāng)政策謊上也昏無疑犬會(huì)發(fā)攤揮更約積極伏的作峰用。景第三自，在圣對(duì)內(nèi)乘的關(guān)棄系上辦，分市散的艦不同林協(xié)會(huì)域常不疲免難高以整俯合不碼同類萍作品劇權(quán)利濃間的感關(guān)系夢(mèng)，這盞容易輛導(dǎo)致強(qiáng)問題愧的滋連生，范因?yàn)殒溤S多務(wù)情況得下，況作品碰并不橡是機(jī)生械的橡相互偶獨(dú)立辰的概逆念，非比方乒一首耐詩歌淹被譜槍上曲未子，施究竟便是文貝字作旨品還的是音扛樂作胃品?課又比意如戲短劇作究品和司劇本垃是什岡么關(guān)菊系?耍理論超上至深今仍賠有討持論的勒余地塘。這慶些在娛管理短上僅嚷管可厚能通爺過技喪術(shù)措織施協(xié)陪調(diào)解瞧決，繡但畢支竟沒錫有從潔根本眼上解主決問除題，譽(yù)前述傷強(qiáng)調(diào)遵的所盒謂壟權(quán)斷與繩其說績(jī)某一敏分散輔的單副一協(xié)勒會(huì)對(duì)翅某一劃類作猛品的弓壟斷儀恐怕炊不如太一個(gè)粒綜合卵的著膊作權(quán)專管理病組織高對(duì)所倡有不漫同作斗品眾齡多的仇的權(quán)章利壟兔斷更竹有效易。綜舅上，洽筆者胡的意辜見是作，統(tǒng)約籌全宗體，田改造管音樂鐘著作鋒權(quán)協(xié)贈(zèng)會(huì)、文文字積作品仆協(xié)會(huì)墾等，扔使其值成為裳一個(gè)蓄以音柳樂著項(xiàng)作權(quán)封為主筆要業(yè)惜務(wù)的擦統(tǒng)一茅的綜亦合的裙著作畜權(quán)集興體管劍理組讀織。純恥三、劇著作鳴權(quán)集逆體管傾理的型權(quán)利架范圍粥接著作扯權(quán)集辛體管鹿理宏燃觀上疾的功睡能幾師乎是捐沒有悼爭(zhēng)議請(qǐng)的，喬諸如滔接受擋授權(quán)鋪、發(fā)邊放許標(biāo)可證革、收創(chuàng)取使鋤用費(fèi)務(wù)和分劇配報(bào)合酬等膜。但險(xiǎn)是，撐必須訪注意墾，不坦同種徹類的宅作品諷其著勉作權(quán)恐的財(cái)皺產(chǎn)權(quán)憲權(quán)能仍是各助不相雷同的夸，所丘以，行究竟丈這些嗽不同梯的著供作權(quán)做中的顫哪些驚權(quán)利叫可被隨授權(quán)設(shè)而屬游于集圣體管刷理的抽范圍逮是個(gè)抱應(yīng)該磨被重編視的攪問題稿。愿蓋從目邪前國托際的有做法嘩來看端，不舒管是具采用悄單一搬協(xié)會(huì)靜的模駕式還糊是綜中合的匆管理角模式檔，其及重點(diǎn)己都在衰于音觀樂著才作權(quán)導(dǎo)，重?cái)n中之禍重那么范在于植音樂謹(jǐn)著作閥權(quán)中擋的復(fù)知制發(fā)辱行權(quán)唐、表倘演權(quán)色(包走括活壯表演正和機(jī)主械表落演權(quán)拿)和龍播送西權(quán)。炒至于啦文字話作品司、攝謊影作豎品、包美術(shù)宏作品宜以及嚴(yán)其他濁作品惱等等暮，德尚國的君經(jīng)驗(yàn)奸比擬桂成熟移，也某梳理姓得比裂較細(xì)體致，笑但德登國的舊集體殖管理盞組織例既多暗，其姑管理園的權(quán)殺項(xiàng)更剪多，酷且相既互交笑叉，題內(nèi)部暮關(guān)系順復(fù)雜賢，不橡免重材復(fù)迭般踏而馳本錢卸高昂桶。在艘我們棋這樣退一個(gè)察初入總著作扎權(quán)集最體管箏理門欠檻的醋開展拆中國偵家，五我們崗認(rèn)為脾，宜鳳建立差一個(gè)仇統(tǒng)一貫的集開體管兩理組罩織統(tǒng)奪一行隙使眾至多的民著作蓋權(quán)權(quán)縣項(xiàng)，呆在管割理的壇著作漂權(quán)中護(hù)，既匯不能化因陋狐就簡(jiǎn)承，但盲也不臨能多理多益宅善而膨超越跌國情掏，應(yīng)厚本著甩“兜廳底管醫(yī)理〞桌原那么異，量丙力而溉行，光合理嶄整合蜓各種口權(quán)利旨。最餐近幾或年應(yīng)籍主要睜針對(duì)擦以下晴一些登權(quán)利病：其棕中音點(diǎn)樂著文作權(quán)缸方面詳仍然困是復(fù)斃制發(fā)嗓行權(quán)恥、表毫演權(quán)午和廣舅播權(quán)紗，目艇前集品體管記理組拴織對(duì)蒼復(fù)制毛發(fā)行掘的管緞理已斜有一菜定經(jīng)偉驗(yàn)，洪但在稅表演弱尤其蹲機(jī)械輪表演估權(quán)和蜻播送己權(quán)方掠面尚蹲缺乏灶力度換，深?yuàn)Z受矚描目的猾原?求著作頸權(quán)法培?第碗43炒條雖踩從類津似“鞠合理料使用林〞被妻改為箭類似嫌“法毯定許活可〞逢，但本在實(shí)父踐操宇作上傘尚存呀在很響多困昆難。泰在文擠字、奪攝影攀、美承術(shù)等啟著作皆權(quán)方答面，枯復(fù)制泄發(fā)行夸權(quán)仍嫂然是抖最主嘩要的暑被管竟理權(quán)奇項(xiàng)，輛我國引目前竹只對(duì)非計(jì)算摔機(jī)程睜序和丑電影勺作品司里提沉供保寄護(hù)的狐出租原權(quán)，四是否稻同樣田提供激對(duì)文會(huì)字、窄攝影邁和美改術(shù)作來品的僅保護(hù)喘，是授一個(gè)伯知識(shí)被產(chǎn)權(quán)膝保護(hù)奧程度閱的發(fā)裳展過臘程問幫題，辜假設(shè)兵今后壽出租泰權(quán)延構(gòu)及文毫字、議攝影飲和美社術(shù)作朗品，構(gòu)那么無岔疑這儉應(yīng)當(dāng)符屬于石集體饑管理祥的范碎圍。炒新修倚訂的旨?著場(chǎng)作權(quán)鎮(zhèn)法?佛在著您作財(cái)掘產(chǎn)權(quán)料上增等加了茅信息妖網(wǎng)絡(luò)揉傳播拿權(quán)和天放映腰權(quán)，紗前者件在本予質(zhì)上懼它并緞未改起變作冷品的紐創(chuàng)造妹形式防，不驅(qū)過傳帝播手例段不嫌同而雖已，層所以地它適話用于誦一切粥數(shù)字招化的仗作品衫，包谷括音青樂、江文字阿、攝服影、逗美術(shù)船及電槐影作拳品等悲，后睡者那么徒使得院美術(shù)育、攝輝影和汪電影櫻等影砍視作俗品得抄到有質(zhì)效得濁保護(hù)貝，這歇些作蔬品的戲信息蠟網(wǎng)絡(luò)尤傳播癥權(quán)和角放映筒權(quán)也綿應(yīng)被膏納入甜集體威管理突范圍匠。至帝于追渠續(xù)權(quán)筑，我競(jìng)國目挽前沒富規(guī)定勇，它郵是指攤權(quán)利捷人(護(hù)包括丟繼成認(rèn)人)循對(duì)美家術(shù)、代音樂天、文壓字等猜作品勤的原者稿在然脫離有了作卷者后圖在再項(xiàng)轉(zhuǎn)讓骨過程軟所帶動(dòng)來的咽收益更有權(quán)臭分享趟一定賣比例裁的經(jīng)掃濟(jì)利翅益，勵(lì)國外勉一般低規(guī)定醬比例孫為5欺%左枝右，垃我們享覺得業(yè)尤其婚在美伙術(shù)作鍵品的怕拍賣聰市場(chǎng)只上對(duì)缸維護(hù)界著作啟權(quán)人零或其炊繼承錯(cuò)人的另權(quán)利閃有特帶別重拴要的留現(xiàn)實(shí)衛(wèi)意義誤，今退后是存否添荷列著脾作財(cái)顛產(chǎn)權(quán)珍宜有甲必要筑認(rèn)真頃考慮遺。除扛上述士的著鋪?zhàn)鳈?quán)噸的權(quán)叛項(xiàng)外栗，鄰蛛接權(quán)耕方面皮如表別演者眾的機(jī)段械表胃演權(quán)腎和出撤租權(quán)絕;錄陪音錄辱像制滅品者堅(jiān)的復(fù)爆制權(quán)數(shù)、出松租權(quán)過和網(wǎng)涼絡(luò)傳哭播權(quán)轉(zhuǎn)以及躺包括擠新增逆的九她年制財(cái)義務(wù)藏教育瞞的教兼科書牌的作膛品在姻內(nèi)的難各種莊法定菜許可垮使用炸的作尚品，預(yù)只要安權(quán)利竟人自貌己難廈于管視理或德不原棄管理撲均應(yīng)直允許密其自趨愿加儲(chǔ)入集插體管喂理組羽織由搭集體選組織寸統(tǒng)一部管理賊。薄班四、恐著作緞權(quán)集勿體管疼理的腿方法蛾添著作脆權(quán)具忘體的渣管理忙方法客集中仗表達(dá)好在許稼可證南的發(fā)逗放、厭收費(fèi)介和分瘦配步止驟上允，但漂是面器對(duì)數(shù)享以百氣萬計(jì)斥甚至繭更多缺的作洲品數(shù)廚據(jù)庫似，如翼何確趕定收敲費(fèi)和嫂分配榮的規(guī)剩那么并賢能付菠諸實(shí)依施，反實(shí)在東是非煎常龐碰大而悲煩瑣部但同史時(shí)又閱是集盡體管布理組朱織最汪重要適的工律作。燙然而取，多歲數(shù)的勢(shì)國家流著作捎權(quán)法動(dòng)對(duì)此陵并沒典有具豬體的訂規(guī)定柜，其毫理由判是：賄具體煙的收容費(fèi)和汪分配茂實(shí)際降上是津非常做具體坐的財(cái)揚(yáng)務(wù)工悠作，營不宜諸由法鹽律規(guī)冶定，韻而應(yīng)亭該通抗過集招體管陸理組攻織和胡同使匯用人哄的自疲由協(xié)云商和帽集體真組織掌的章偽程規(guī)鐮定解狹決，松比方梁法國貢就持界此觀潮點(diǎn)。剝但德食國那么儲(chǔ)顯得銹稍微愚具體棵一些釘，德遇國著評(píng)作權(quán)斃法第蜻13我條的肉規(guī)定醬，收倉費(fèi)標(biāo)粥準(zhǔn)由古集體比管理番組織亞制定腦，在踏聯(lián)邦慌法律圍公報(bào)奮上公礎(chǔ)布，鳳但該彼標(biāo)準(zhǔn)彎對(duì)使繁用人作無約種束力濃，如乏不服泥可起鄰訴由旬法院版裁定困。同言時(shí)該杠條也頭規(guī)定斃，集禁體管月理組僚織有膚義務(wù)壩和使使用人五的聯(lián)拉合會(huì)乞簽訂累總合尸同，已只有申使用欺人人覆數(shù)過決少時(shí)考方可允排除賤該義溜務(wù)。腰實(shí)踐柏上總燕合同閉分兩濃種，訊第一詳種是睛真正店的總?cè)屎贤瑸?，由塵集體兼管理牛組織秩和使辰用人類的聯(lián)銀合組奴織簽酬訂，宜對(duì)單嗓個(gè)使袋用人面均有偶約束桃力，瘋這種勒情形介較少提，較沒多的銳是第侄二種慘綱要皺合同畏，它汪只規(guī)榮定綱處要條擇件，勵(lì)集體擋組織級(jí)還需領(lǐng)要再各和具廊體的晃使用晃人另耍行逐見一簽鞋定合泳同，霧合同幕中約消定的差付酬瘦標(biāo)準(zhǔn)私取代席集體席管理型組織悄自己環(huán)制定眠的標(biāo)塔準(zhǔn)。懸[⑦跪]吵德國病的綱旦要合島同的昨做法圾比擬澡靈活鴿地照古顧到炊各方酒的利偏益平昆衡和坑自主踩性，轉(zhuǎn)日本忠美術(shù)物家聯(lián)憶盟事饒務(wù)局吩與此露有類免似的嬌地方繞，該膜聯(lián)盟抖制定駁的標(biāo)篇準(zhǔn)是貿(mào)從整鉆體來征考慮意，一代些有舒名的柔畫家策可以廟自己攏決定耐作品采的使永用收消費(fèi)標(biāo)噴準(zhǔn)，卸也有堡畫家泰無須鵲報(bào)酬梁允許倍他人蠻使用麥其作嚇品。晌[⑧摩]本日本異20醬01誼年新敞實(shí)施逗的?販著作渴權(quán)與銜鄰接防權(quán)管此理事恰務(wù)法需?第旦二章眼“業(yè)懂務(wù)〞污對(duì)使撿用費(fèi)婦規(guī)那么發(fā)及其赤執(zhí)行節(jié)期限鴉有比挪較詳蘇盡的得規(guī)定稍，主娘要內(nèi)遇容是更使用鎖費(fèi)率疫按不經(jīng)同的久作品溜由從位業(yè)者椅(也真即集解體管扇理組修織)幸決定盤，但位使用漆費(fèi)率倉那么決泛定于諒使用屆費(fèi)規(guī)衫那么。雙使用義費(fèi)規(guī)讀那么雖貝然也籃是由薪從業(yè)柿者制難定，崗但制培定前釘從業(yè)想者必傷須聽掙取各歪方意歸見并根報(bào)告形文化情廳長(zhǎng)樸官，股報(bào)告困后的配使用賴費(fèi)規(guī)回那么對(duì)訪從業(yè)仇者有籮約束地力，哈一般泊地，未文化恒廳長(zhǎng)蝶官收域到報(bào)妥告后黨30井天后搶方可遞執(zhí)行狗，但創(chuàng)在執(zhí)糞行期響限方爛面也烘有諸疫如長(zhǎng)款官自字主期書限等潔比擬梅靈活痕的規(guī)稼定，依同時(shí)添，該冶法也伴規(guī)定認(rèn)了從盡業(yè)者健應(yīng)同瑞意作隙品相田關(guān)使兆用類棵別的狡用戶描代表壇就使?jié)秤觅M(fèi)此規(guī)那么母進(jìn)行慎協(xié)商哈或協(xié)代商不琴成時(shí)翼向文睛化廳朽長(zhǎng)官弄申請(qǐng)脅仲裁朗。[葬⑨]蛙玉我國歐著作射權(quán)集友體管拉理制鴿度目野前正曠處在花制度取設(shè)計(jì)準(zhǔn)的摸葉索階功段，掌其關(guān)息于使換用費(fèi)嚴(yán)的收傳取和畜分配王無疑汁是一榴個(gè)關(guān)童鍵性州的問當(dāng)題。線我國非集體慶管理祥的著紫作權(quán)賺使用脈費(fèi)應(yīng)戶該在冠一個(gè)柏綜合唇性的迫集體己管理涼組織做統(tǒng)一叮管理山的前音提下宏，根廚據(jù)不透同作茫品的恭權(quán)利洪種類黑，分色別確歡定作充品的射使用奔費(fèi)率音，但熄必須露經(jīng)過介國家顏主管擋行政廈機(jī)關(guān)帳批準(zhǔn)滲。(倦一)屈向使梅用人姿收費(fèi)版方面舌：具所體做爐法上忠可以猴有按旁比例按付酬型制，款這主州要指守音樂劑作品敞等的膝活表需演;覺也可襖以是遮一攬慘子付未酬制道，如漁公共隨營業(yè)詢場(chǎng)所干的經(jīng)竊常性鴿的表藥演;墨同時(shí)認(rèn)也可顛以是賠混合騙制，供即先倆確定鴿一個(gè)笛固定滲報(bào)酬發(fā)，再偵以使泡用人虜?shù)钠浣菟针S益按耐比例糊提成霜，混狠合制躍也可距以先繡按比底例制儉計(jì)算委，但混確定浙最低穴限額寺。筆訓(xùn)者設(shè)慢想，女不管塘信托雄授權(quán)挖還是翠代理涂授權(quán)販，著葡作權(quán)界人和翁集體困管理扭組織苦之間嗚如無春特別挽約定府，應(yīng)槐推定覺視為議授權(quán)咳集體清管理紋組織慚可以待將其蔑作品柏囊括抄在一豈攬子嘴許可賢的作僻品庫薄里，挑否那么艙按單謙件作膜品許歸可論俯，相萬應(yīng)地北，集覽體管我理組馬織與棟使用閉人(紡或使蹤用人校協(xié)會(huì)數(shù))簽