妨害社會(huì)管理秩序罪課件

第二十五講妨害社會(huì)管理秩序罪

第一節(jié)擾亂公共秩序罪一、妨害公務(wù)罪

（一）阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)罪

1．對(duì)象必須是正在執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，根據(jù)刑法第93條第1款的規(guī)定認(rèn)定。認(rèn)定國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員是否正在執(zhí)行職務(wù)2.客觀方面：以暴力、威脅方法阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為。暴力、威脅的含義與抗稅罪中的含義完全相同,其中的暴力以造成輕傷為限。阻礙國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員執(zhí)行職務(wù)，包括使其無法執(zhí)行某項(xiàng)職務(wù)，也包括迫使其實(shí)施不應(yīng)當(dāng)實(shí)施的行為。3.主觀方面：故意，即明知對(duì)方是正在執(zhí)行職務(wù)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員而以暴力、威脅方法阻礙其執(zhí)行職務(wù)。

（二）阻礙執(zhí)行代表職務(wù)的行為

全國(guó)人大代表和地方各級(jí)人大代表依憲法規(guī)定享有一定的權(quán)利，如選舉權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、調(diào)查權(quán)等。明知是正在執(zhí)行職務(wù)的人大代表而以暴力、威脅方法進(jìn)行阻礙的，構(gòu)成本罪。

（三）阻礙紅十字會(huì)工作人員執(zhí)行職務(wù)的行為

注意特殊的犯罪時(shí)間，只能“在自然災(zāi)害和突發(fā)事件中。（四）阻礙執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)的行為

故意阻礙國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行國(guó)家安全工作任務(wù)，或者未使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第277條第4款的規(guī)定處罰；使用暴力、威脅方法的，未造成嚴(yán)重后果的，或者使用暴力、威脅方法，造成嚴(yán)重后果的，依照刑法第277條第1款的規(guī)定處罰。組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪

（一）黑社會(huì)組織的概念、特征

黑社會(huì)組織即有組織的犯罪集團(tuán)，是由故意犯罪者操縱、控制或直接指揮參與，組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密，等級(jí)森嚴(yán)，組織成員相對(duì)穩(wěn)定，并且有特定的行為規(guī)范、制裁措施和自我保護(hù)體系的犯罪組織的犯罪聯(lián)合體。我國(guó)尚未出現(xiàn)嚴(yán)格意義上的黑社會(huì)組織，所以在刑法上將其稱為“黑社會(huì)性質(zhì)組織”。

2002年4月28日立法解釋：黑社會(huì)性質(zhì)組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：（1）形成穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定；（2）有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng)；（3）以暴力、脅迫或其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾；（4）通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

第二節(jié)妨害司法罪一、偽證罪

偽證罪，是指在刑事訴訟中，證人、鑒定人、翻譯人、記錄人對(duì)與案件有重要關(guān)系的情節(jié)故意作虛假證明、鑒定、記錄、翻譯，意圖陷害他人或者隱匿罪證的行為。

（一）偽證罪的特征

1.客觀方面：（1）行為發(fā)生在刑事訴訟中。即立案之后、終審判決作出之前。（2）對(duì)象必須是與案件有重要關(guān)系的情節(jié)，包括定罪情節(jié)和法定量刑情節(jié)。（3）作虛假的證明、鑒定、記錄、翻譯。虛假包括兩種情況，一是無中生有，捏造或者夸大事實(shí)以陷人入罪，一是將有說成無，掩蓋或縮小事實(shí)以開脫罪責(zé)。

2.犯罪主體是證人、鑒定人、翻譯人、記錄人。

3.主觀方面是故意，行為人明知是虛假的證明、鑒定、記錄、翻譯而向司法機(jī)關(guān)提供，或明知是罪證而執(zhí)意隱匿。行為人的目的在于陷害或包庇他人。偽證罪的行為人必須未必真實(shí)的記憶而做虛假陳述，因此偽證罪被稱為表現(xiàn)犯。

第四節(jié)危害公共衛(wèi)生罪醫(yī)療責(zé)任事故罪，指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)務(wù)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。（一）醫(yī)療責(zé)任事故罪的犯罪構(gòu)成

1.侵犯的客體是國(guó)家醫(yī)務(wù)工作管理秩序的就診人的生命健康權(quán)。就診人，是指到醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療疾病、進(jìn)行身體健康檢查或?yàn)閷?shí)行計(jì)劃生育進(jìn)行檢查、治療、手術(shù)的人。2.客觀方面表現(xiàn)為在醫(yī)務(wù)工作中嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的行為。首先，行為發(fā)生在醫(yī)務(wù)工作中，即對(duì)就診人進(jìn)行疾病治療、身體健康檢查或?qū)驮\人進(jìn)行計(jì)劃生育的過程中。其次，必須有醫(yī)務(wù)人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為，即行為人違背了國(guó)家有關(guān)醫(yī)務(wù)工作的法律、法規(guī)或醫(yī)務(wù)部門的規(guī)章制度、醫(yī)療操作規(guī)范等，沒有履行一個(gè)執(zhí)業(yè)醫(yī)師應(yīng)該履行的職責(zé)。最后，發(fā)生了醫(yī)療責(zé)任事故，行為導(dǎo)致就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人的身體健康。

3.犯罪主體是特殊主體，即醫(yī)務(wù)人員，包括醫(yī)療人員、衛(wèi)生防疫人員、護(hù)理人員、醫(yī)療技術(shù)人員（化驗(yàn)師、藥劑師、麻醉師、放射人員等）。

4.主觀方面是過失，有時(shí)是過于自信的過失，有時(shí)是疏忽大意的過失。（二）醫(yī)療責(zé)任事故罪的認(rèn)定

1.與一般醫(yī)療過錯(cuò)的區(qū)別。關(guān)鍵看是否發(fā)生使就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的醫(yī)療事故。該結(jié)果沒有發(fā)生的，即使醫(yī)務(wù)人員有嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的行為，也不構(gòu)成犯罪。

2.與醫(yī)療技術(shù)事故的區(qū)別。醫(yī)療技術(shù)事故，是指醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)務(wù)工作中，盡管已經(jīng)對(duì)就診人盡力搶救，但由于業(yè)務(wù)水平低下、經(jīng)驗(yàn)不足，或者醫(yī)療單位技術(shù)設(shè)備太差等客觀原因，致使就診人病情惡化甚至死亡的情況。醫(yī)療技術(shù)事故不是由于醫(yī)務(wù)人員不負(fù)責(zé)任造成的，而是由于客觀原因造成的，因此不構(gòu)成本罪。

3.與醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)事故的區(qū)別。后者指由于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)水平的有限性、疾病的特殊性等，在診療過程中發(fā)生的事故。醫(yī)生既不存在主觀上的不負(fù)責(zé)任，也不存在水平低下、設(shè)備差等原因。這種情況不構(gòu)成犯罪。三、非法行醫(yī)罪

非法行醫(yī)罪，指未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。非法行醫(yī)罪的構(gòu)成特征如下：

1.侵犯的客體是國(guó)家對(duì)醫(yī)療從業(yè)人員的管理秩序。2.客觀方面表現(xiàn)為非法行醫(yī)，情節(jié)嚴(yán)重的行為。

非法的性質(zhì)容易理解，只要是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人行醫(yī)，就具有非法性。“行醫(yī)”中的“醫(yī)”即從事醫(yī)療活，指由醫(yī)生根據(jù)醫(yī)療知識(shí)和技能實(shí)施的治療疾病的、帶有一定的風(fēng)險(xiǎn)性的行為。“行”醫(yī)是以從事醫(yī)療活動(dòng)為業(yè)的行為，非法行醫(yī)罪屬于職業(yè)犯，是非法從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的行為。行醫(yī)的行為必須以經(jīng)常地、反復(fù)地實(shí)施醫(yī)療行為為目的，行為人必須以收取報(bào)酬為目的。行醫(yī)的方式多種多樣，如開設(shè)診所、掛靠合法的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非醫(yī)療機(jī)構(gòu)超越營(yíng)業(yè)范圍進(jìn)行醫(yī)療活動(dòng)、游走江湖給人治病等。

3.犯罪主體是未取得醫(yī)生執(zhí)業(yè)資格的人。一、重大環(huán)境污染事故罪

重大環(huán)境污染事故罪，指違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)，造成其他危險(xiǎn)廢物，造成重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的行為。

（一）重大環(huán)境污染事故罪的犯罪構(gòu)成

1.侵犯的客體是國(guó)家環(huán)境保護(hù)制度和公私財(cái)產(chǎn)與公民健康、生命安全。

2.客觀方面包括兩方面內(nèi)容：

（1）違反國(guó)家規(guī)定，向土地、水體、大氣排放、傾倒或處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險(xiǎn)廢物。排放、傾倒、處置的行為必須違反了國(guó)家規(guī)定。廢物包括廢氣、廢水、廢渣，所排放的必須是有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或其他危險(xiǎn)廢物。這里的危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國(guó)家規(guī)定廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)性的廢物。

（2）造成了重大環(huán)境污染事故，致使公私財(cái)產(chǎn)遭受損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果。污染，指在生產(chǎn)、生活或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的足以對(duì)環(huán)境造成危害的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體，重大環(huán)境污染事故指造成大氣、水體、土壤等的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)下降，不符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，造成公私財(cái)產(chǎn)損失或人身傷亡的重大事件。

3.犯罪主體包括自然人和單位，實(shí)踐中一般由單位實(shí)施。

4.主觀方面只能是過失，無罪過則不構(gòu)成犯罪，但如果希望或放任環(huán)境污染事故發(fā)生的，應(yīng)構(gòu)成有關(guān)危害公共安全的犯罪。

第六節(jié)妨害毒品管制規(guī)定罪一、毒品犯罪概述

1.毒品：是指鴉片、海洛因、甲基苯丙胺（冰毒）、嗎啡、大麻、可卡因以及其他國(guó)家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。毒品包括以下幾類：（1）罌粟類：包括鴉片、嗎啡、海洛因；（2）大麻類：大麻，使用范圍最廣的毒品，主要在中亞、新疆一帶種植；（3）古柯類：可卡因、可待因，主要在南美；（4）甲基苯丙胺：又稱“去氧麻黃素”、“去氧麻黃堿”，人工合成毒品；（5）麻醉藥品：連續(xù)使用后易產(chǎn)生身體依賴性，形成癮癖的藥品，如杜冷丁、嗎啡；（6）精神藥品：直接作用與中樞神經(jīng)系統(tǒng)，使之興奮或抑制，連續(xù)使用會(huì)形成身體依賴性的藥品，如安納咖、安眠酮等。

2.對(duì)356條的運(yùn)用（毒品犯罪累犯）

刑法第356條規(guī)定，因走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪被判過刑，又犯本節(jié)規(guī)定之罪的，從重處罰。理解該條時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）前罪僅限于走私、販賣、運(yùn)輸、制造、非法持有毒品罪的犯罪分子；（2）因犯這兩種罪或其中之一而被判過任何一種刑罰；（3）后罪系分則第六章第七節(jié)規(guī)定的任何一種毒品犯罪；（4）后罪應(yīng)當(dāng)判處的刑罰沒有限制，可以是任何一種刑罰；（5）兩罪之間的間隔沒有時(shí)間上的限制，可以是在前罪所判刑罰執(zhí)行期間，也可以在刑罰執(zhí)行完畢或赦免以后的任何時(shí)候。二、走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品罪

（一）犯罪對(duì)象是毒品。構(gòu)成本罪時(shí)，毒品數(shù)量沒有要求，無論走私、販賣、運(yùn)輸、制造了多少毒品都構(gòu)成犯罪。多次走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品未經(jīng)處理的，毒品數(shù)量累計(jì)計(jì)算。毒品數(shù)量以查證屬實(shí)的走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的數(shù)量計(jì)算，不以純度折算。

（二）客觀方面表現(xiàn)為走私、販賣、運(yùn)輸、制造毒品的行為。

走私，既攜帶毒品出入國(guó)（邊）境的行為。販賣，指有償轉(zhuǎn)讓毒品或者以販賣為目的而收購毒品。刑法第355條規(guī)定，向走私、販賣毒品的犯罪分子或者以牟利為目的，向吸食、注射毒品的人提供國(guó)家規(guī)定管制的能夠使人形成癮癖的麻醉藥品、精神藥品的，也構(gòu)成販賣毒品的行為。運(yùn)輸，將毒品從一個(gè)地方轉(zhuǎn)移到另一個(gè)地方，兩地之間的距離一般應(yīng)比較遠(yuǎn)。制造，即用一定原料，經(jīng)過一定的化學(xué)、生物的方法，制造出新的毒品的行為。刑法第350條規(guī)定，明知他人制造毒品而為其提供醋酸酐、乙醚、三碌甲烷等制造毒品的原料或配劑的，以制造毒品的共犯論處。

（三）販賣假毒品的處理：明知是假毒品而當(dāng)成真毒品販賣以獲取非法利