財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)

貴州省財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)主講：丁蔚

遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院財(cái)政學(xué)副教授主要內(nèi)容支農(nóng)政策的一些基本問(wèn)題貴州省支農(nóng)政策的主要內(nèi)容財(cái)政支農(nóng)政策的一些基本問(wèn)題財(cái)政支農(nóng)政策歷史演變階段年代所處時(shí)期演變內(nèi)容第一階段（1949-1958年）社會(huì)主義改造時(shí)期安排少量的資金支持恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從農(nóng)業(yè)上取得的財(cái)政收入要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入第二階段（1958-1978年）社會(huì)主義改造完成，人民公社“一大二公”制度的確立農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)制度、工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格剪刀差使國(guó)家從農(nóng)業(yè)中積累了相當(dāng)數(shù)量的資金用于工業(yè)化。此時(shí)，財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入份額非常小。第三階段（1978-1994年）家庭聯(lián)產(chǎn)承包制等改革時(shí)期實(shí)行了大規(guī)模的農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，是現(xiàn)行財(cái)政支農(nóng)政策的形成時(shí)期，資金渠道多，政策覆蓋范圍廣。第四階段（1994-2002年）確立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)并付諸實(shí)施的重要?dú)v史階段財(cái)政支農(nóng)投入逐步增加，在繼續(xù)已有政策的同時(shí)，加大了對(duì)生態(tài)建設(shè)的支持，加大了對(duì)農(nóng)村改革特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革的支持。第五階段（2003-今）經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段進(jìn)入新階段①進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段：建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制傳統(tǒng)的運(yùn)用農(nóng)業(yè)積累支持工業(yè)的政策開(kāi)始向工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的政策轉(zhuǎn)變。②中國(guó)財(cái)政支持“三農(nóng)”政策開(kāi)始實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變：一是確立了“公共財(cái)政陽(yáng)光要逐步照耀農(nóng)村”的指導(dǎo)思想。二是財(cái)政支持三農(nóng)的支出結(jié)構(gòu)的調(diào)整、支出方式的轉(zhuǎn)變、財(cái)政支持范圍的拓寬體現(xiàn)了“五個(gè)統(tǒng)籌發(fā)展”的要求。

2、政府

為什么要出臺(tái)支農(nóng)政策？1、支農(nóng)政策，也稱(chēng)支農(nóng)惠農(nóng)政策指政府財(cái)政為了支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展、提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入和生活水平、推動(dòng)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展而對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民和農(nóng)村給予的政策傾斜和優(yōu)惠。

支農(nóng)政策的基本問(wèn)題內(nèi)容包括：擴(kuò)大對(duì)農(nóng)村地區(qū)道路、水利、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施的投資;增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育、科學(xué)研究、公共衛(wèi)生的投入力度;財(cái)政支持建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，保障農(nóng)民大病醫(yī)療統(tǒng)籌;建立農(nóng)村最低生活保障線制度;以直補(bǔ)方式給糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民增加收入;政府對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)項(xiàng)目提高補(bǔ)貼，間接給予保險(xiǎn)支持;等等。

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是古今中國(guó)都非常關(guān)注的問(wèn)題。封建時(shí)代的統(tǒng)治者和當(dāng)今的中央政府都針對(duì)三農(nóng)問(wèn)題實(shí)施了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策和措施,在一定程度上都推進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān),有利于農(nóng)村的建設(shè)。比較而言,封建時(shí)代的一些支農(nóng)惠農(nóng)措施是為了增加國(guó)家的財(cái)政收入,不是真正的為廣大勞動(dòng)人民著想。當(dāng)今的政府是真正的為農(nóng)民著想,關(guān)注農(nóng)民,重視農(nóng)業(yè),大力建設(shè)新農(nóng)村,充分體現(xiàn)了以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央對(duì)廣大農(nóng)民的關(guān)愛(ài)、對(duì)農(nóng)村繁榮的關(guān)心、對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)注。具體是:支農(nóng)政策的基本問(wèn)題（1）讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展得更好。黨的十七屆五中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確提出了“在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化”的重大任務(wù)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀要求，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是廣泛應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料以及現(xiàn)代科學(xué)管理方法的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有三個(gè)特征：一是建立在一整套現(xiàn)代自然科學(xué)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用體系，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)由依靠經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)向主要依靠科學(xué)；二是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機(jī)器體系的形成和農(nóng)業(yè)機(jī)械的廣泛應(yīng)用，使農(nóng)業(yè)由主要依靠手工、畜力的農(nóng)具操作轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽繖C(jī)械動(dòng)力、電力等的農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作；三是廣泛采用現(xiàn)代化的生產(chǎn)組織形式和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理方法，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、規(guī)模化、集約化，農(nóng)業(yè)工藝過(guò)程的科學(xué)化，農(nóng)工商經(jīng)營(yíng)的一體化以及農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化等，從而極大地提高了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)可以理解為“高投入、高產(chǎn)出”的農(nóng)業(yè)形態(tài)。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)的主要目標(biāo)有三個(gè)：一要保證農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量；二要保證農(nóng)產(chǎn)品供給的質(zhì)量；三要促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

支農(nóng)政策的基本問(wèn)題（2）讓農(nóng)村建設(shè)得更漂亮。農(nóng)業(yè)農(nóng)村好比巨大的水庫(kù)，一定時(shí)期可以承載巨大壓力和矛盾，提供諸多的需求和援助，但是這個(gè)水庫(kù)的基礎(chǔ)很薄弱，只取不予，不加固，遲早會(huì)出大問(wèn)題。加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村物質(zhì)條件和基礎(chǔ)改善與提高的問(wèn)題，它會(huì)對(duì)農(nóng)村的生活條件帶來(lái)巨大的變化，農(nóng)村的面貌、農(nóng)民的生活質(zhì)量都會(huì)為之提高與改變。農(nóng)民受益的農(nóng)田水利工程建設(shè)既改善了生產(chǎn)條件，也改善了生活條件，同時(shí)也是鄉(xiāng)村風(fēng)光的體現(xiàn)。在歷史上，重大的水利工程也是世界農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，是農(nóng)業(yè)的巨大貢獻(xiàn)。平整肥沃的土地、路渠配套的田野、水電便利的鄉(xiāng)村、讓農(nóng)業(yè)進(jìn)“花房”，育苗進(jìn)“產(chǎn)房”，工業(yè)進(jìn)廠房，農(nóng)民進(jìn)了樓房，整潔安全的村居社區(qū)，提高農(nóng)村現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的漂亮家園——嶄新的村落，別致的樓房，花園似的綠化，綠茵鮮花，歡歌笑語(yǔ)農(nóng)民的家園賽天堂。支農(nóng)政策的基本問(wèn)題（3）讓農(nóng)民生活得更踏實(shí)

應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，農(nóng)民是社會(huì)的底層，是被邊緣化的低層階級(jí)。歷代農(nóng)民出人頭地的出路只有兩個(gè)：冒死立軍功以改變賤民身份；發(fā)奮讀書(shū)以登科舉之金榜。當(dāng)今農(nóng)民子弟奮斗的目標(biāo)也還是不再務(wù)農(nóng)。在我國(guó)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力占從業(yè)人員的50%左右。目前城鄉(xiāng)發(fā)展和居民收入差距繼續(xù)呈擴(kuò)大趨勢(shì),農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市居民收入的增長(zhǎng),農(nóng)村文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等現(xiàn)代文明遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市。人民政府要以民生為重，具體表現(xiàn)之一，就是要將國(guó)家財(cái)政的錢(qián)，最大比例地用于民生，圍繞民生來(lái)安排財(cái)政支出。讓“生活更加踏實(shí)”，是當(dāng)代中國(guó)人民最樸素的愿望和共同的心聲。農(nóng)民生活踏實(shí)就是有保障，沒(méi)有后顧之憂。改變農(nóng)業(yè)農(nóng)村在資源配置中的弱勢(shì)地位,保證農(nóng)民獲得平等的發(fā)展機(jī)會(huì),推動(dòng)農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展。加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境綜合整治投入。將農(nóng)村公路管護(hù)納入財(cái)政支持范圍,建立穩(wěn)定的資金來(lái)源。實(shí)行新的扶貧標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策。支持加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。讓新農(nóng)合醫(yī)保、養(yǎng)老金社保和低保進(jìn)村入戶，減免農(nóng)業(yè)稅、學(xué)雜費(fèi)，創(chuàng)建新農(nóng)村與和諧社區(qū)，使老百姓的生活越來(lái)越好、越來(lái)越踏實(shí)、越來(lái)越有保障、越來(lái)越有盼頭。

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本方略,是科學(xué)作出我國(guó)總體上進(jìn)入“以工促農(nóng),以城帶鄉(xiāng)”發(fā)展階段的基本判斷,制定了“多予、少取、放活”和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的基本方針,出臺(tái)了一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策措施,才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。

支農(nóng)政策的基本問(wèn)題新世紀(jì)財(cái)政支農(nóng)政策特點(diǎn)

t（1）農(nóng)業(yè)稅全面取消

（2）財(cái)政支農(nóng)力度顯著加大。

（3）財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)不斷改善。

（4)建立對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼制度。

(5)逐步將農(nóng)村事業(yè)發(fā)展納入公共財(cái)政的保障范圍。

（6）市場(chǎng)化取向逐步增強(qiáng)。(7)支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展日趨顯現(xiàn)。

(8）財(cái)政支農(nóng)機(jī)制日益靈活。

我省趨財(cái)政上支農(nóng)歇政策捎的主絞要內(nèi)姥容一、遲新型母農(nóng)村律社會(huì)渠養(yǎng)老精保險(xiǎn)品政策二、壯新型自農(nóng)村圈合作酷醫(yī)療梅政策三、勤農(nóng)村蜘醫(yī)療短救助脂政策四、暫農(nóng)村腔最低吳生活星保障惠政策五、制農(nóng)村派五保暴供養(yǎng)普政策六、貧全部曉免除石農(nóng)村呀義務(wù)爺教育百階段生學(xué)生躍的學(xué)裕雜費(fèi)黑政策七、棄農(nóng)村辨義務(wù)蝕教育頂階段砍家庭相經(jīng)濟(jì)談困難腥寄宿綿生的收生活炒費(fèi)補(bǔ)雷助八、鐮農(nóng)作統(tǒng)物良腔種補(bǔ)躁貼政占策九、筆退耕交還林姻補(bǔ)助俘政策十、困農(nóng)民污專(zhuān)業(yè)盒合作量組織止補(bǔ)助吧政策十一練、小霸型農(nóng)俘田水條利補(bǔ)弊助政援策十二憑、家皇電下遇鄉(xiāng)政抵策十三遼、汽虹車(chē)摩緩?fù)熊?chē)墨下鄉(xiāng)泳政策十四輛、村蕉級(jí)公亞益事框業(yè)建摸設(shè)一螺事一獅議財(cái)蘿政獎(jiǎng)常補(bǔ)試勾點(diǎn)政泉策一、扯新型緒農(nóng)村探社會(huì)閣養(yǎng)老捐保險(xiǎn)鞠政策新型騎農(nóng)村他社會(huì)哀養(yǎng)老物保險(xiǎn)開(kāi)政策64歲的堂沈明房誠(chéng)華，職是貴參州省愧威寧辯自治草縣草誼海鎮(zhèn)危星光乒社區(qū)院農(nóng)民放。多勁年前煩，看棕到城郵里的伸老人賀每月誦可領(lǐng)背到“見(jiàn)養(yǎng)老增金”沖，沈宰明華違只能它投以扣羨慕示的眼不光。詠“我悲做夢(mèng)駛都想幅，要直是農(nóng)拳民也提能像德城里至職工購(gòu)一樣稅，有憤養(yǎng)老屯金，域那該戶多好橡！”付沈明嗚華說(shuō)狹。現(xiàn)在葬，夢(mèng)饞想變雞成了接現(xiàn)實(shí)抓。20減10年，駱威寧植成為次新型俱農(nóng)村放社會(huì)參養(yǎng)老蜂保險(xiǎn)愛(ài)試點(diǎn)荷縣，寧沈明亂華可冤按月掀領(lǐng)取60元的胞養(yǎng)老慮金了丘?！斑@眼政策電好啊袋，就采好比稍送給叮我一膛個(gè)養(yǎng)誼老的路兒。披”沈辜明華里說(shuō)：爺“這躍是今疏年5月以突來(lái)的穩(wěn)養(yǎng)老技保險(xiǎn)制金，流幾個(gè)杜月下厭來(lái)，封就有死好幾社百了絨呢！箱”老乎人刻己滿深屑深皺服紋的購(gòu)臉上澆笑容牛燦爛巖。像沈陸明華稿一樣縮慧，貴任州60周歲膨以上徹領(lǐng)取忌養(yǎng)老這金人尸數(shù)已蠢超過(guò)弊百萬(wàn)幣。截法至今旁年11月18日，殲全省鳳新農(nóng)彎保登仿記參道保人厚數(shù)41乖5.詠7萬(wàn)人帥。一、椅新型汁農(nóng)村柳社會(huì)欲養(yǎng)老碎保險(xiǎn)仗政策（一耀）建筑立的肢背景●十七略屆三剪中全繡會(huì)提披出：甚要“川按照猴個(gè)人飼繳費(fèi)牙，集猾體補(bǔ)撒助，因政府優(yōu)補(bǔ)貼霧相結(jié)惑合的沉要求石，建運(yùn)立新芒型農(nóng)駐村社帝會(huì)養(yǎng)霞老保辯險(xiǎn)制收度。知”●20畏09年，門(mén)國(guó)務(wù)至院下備發(fā)了《國(guó)務(wù)村院關(guān)曲于開(kāi)徑展新香型農(nóng)浮村社包會(huì)養(yǎng)谷老保攻險(xiǎn)試撐點(diǎn)的士指導(dǎo)崖意見(jiàn)》?！?0怨09年，午貴州毛省首哈先在籃修文宰縣、叢息烽各縣、含開(kāi)陽(yáng)慣縣、橫遵義住縣、遲平壩侄縣、裂興仁坑縣、刺金沙竟縣、業(yè)福泉色縣、抬凱里灘市、貢銅仁嚴(yán)市、印鐘山進(jìn)區(qū)等11個(gè)地摔方開(kāi)纖展，遙以后鳳逐步虹擴(kuò)大盈，20土20年以途前基頸本實(shí)慈現(xiàn)對(duì)僻農(nóng)村衛(wèi)適齡重居民錄的全面覆蓋燥?！褡?0被09年在那貴州錯(cuò)開(kāi)展追試點(diǎn)支以來(lái)我，目榆前，將貴州船已在輩湄潭僑、麻座江等77個(gè)縣發(fā)實(shí)施俗，占股全省88個(gè)縣法的87撥.5沙%，50個(gè)國(guó)戶家扶得貧開(kāi)適發(fā)工掙作重灰點(diǎn)縣淘已全嶄部納慌入試蝴點(diǎn)。新型弦農(nóng)村瀉社會(huì)篇養(yǎng)老茫保險(xiǎn)豈政策自試培點(diǎn)啟姿動(dòng)以帝來(lái)，督中央群財(cái)政舉共下淹撥補(bǔ)彩助資焦金18贈(zèng).7卻1億元信，省澇財(cái)政鄰下?lián)芟€(gè)人溜繳費(fèi)恒補(bǔ)助引資金1.奸42億元益，各拒地及眼試點(diǎn)巴縣對(duì)譽(yù)個(gè)人洪繳費(fèi)而的補(bǔ)奔助資經(jīng)金基忘本到摧位。訴試點(diǎn)脹縣在腹財(cái)政漆十分抄困難馳的情嶄況下檔，擠雙出資昂金給抵予繳逼費(fèi)補(bǔ)握助和玩增加眠待遇輸水平會(huì)。全巧省有18個(gè)縣土將基叢礎(chǔ)養(yǎng)山老金塘增加拼至60至10靠5元。據(jù)測(cè)禮算，眨貴州77個(gè)試型點(diǎn)縣60周歲題以上懲老年粗人40醒4萬(wàn)人策，每導(dǎo)年將庫(kù)領(lǐng)取縮慧基礎(chǔ)禾養(yǎng)老段金26重.6抽6億元獄。60周歲癢以上足老人招每年66蓬0元的盛基礎(chǔ)惰養(yǎng)老團(tuán)金為淋全省繳農(nóng)民被人均遵純收妥入的19岸%，是堅(jiān)農(nóng)村纏低保伸線的55悔%，是我城鎮(zhèn)艱低保胸線的23脹%，目前唐，全疤省已魚(yú)累計(jì)廉支出員養(yǎng)老飲金10趨.0思3億元夜。20忍09年和20耕10年前麗兩批匪試點(diǎn)巧縣參武保率勤達(dá)72渴.0嶄3%，其濾中，60周歲時(shí)以上淹老人網(wǎng)參保干率達(dá)93駱.1氧7%。第性三批諷新農(nóng)閥保試幣點(diǎn)縣撥和城鑄鎮(zhèn)居候民養(yǎng)帖老保旗險(xiǎn)試攝點(diǎn)縣歲正在雹積極轎開(kāi)展顏登記交參保鑒和待筑遇發(fā)功放工灰作中備。預(yù)綢計(jì)到禾今年棵年底幸，參羨保人雪數(shù)將牽突破55途5萬(wàn)人秤。新型謊農(nóng)村籌社會(huì)脹養(yǎng)老麻保險(xiǎn)舒政策（二曾）新躁農(nóng)保山的參首保對(duì)遠(yuǎn)象年滿16周歲繳（不輔含在畢校學(xué)嚷生）伙且沒(méi)姥參加盜城鎮(zhèn)筋職工錦基本薪養(yǎng)老役保險(xiǎn)那的農(nóng)陷村居逮民。在戶浴口所歲在地角參保自愿注參保新型無(wú)農(nóng)村跪社會(huì)偶養(yǎng)老浙保險(xiǎn)猶政策（三閣）養(yǎng)奇老保釣險(xiǎn)基降金組暴成個(gè)人左繳費(fèi)集體槽補(bǔ)助政府噸補(bǔ)貼當(dāng)前辭我省個(gè)人病繳費(fèi)設(shè)8檔：遙（元/年）多繳淚多得有條嶼件的瞞村可睛以對(duì)券參保字人給型予補(bǔ)莫助另外罰鼓勵(lì)屋社會(huì)傷各界剝給予蛇資助100200300400500600700800新型如農(nóng)村多社會(huì)鉛養(yǎng)老自保險(xiǎn)貍政策政府練補(bǔ)貼奴：1、中屈央財(cái)葬政對(duì)填中西顛部地投區(qū)按故基礎(chǔ)跪養(yǎng)老祥金標(biāo)稻準(zhǔn)給盜予全奪額補(bǔ)瓜助。段（對(duì)男東部占只補(bǔ)搞助50柏%）2、地鳳方政欣府補(bǔ)渠貼標(biāo)沈準(zhǔn)每龍人每革年30元，短省、塘市、骨縣財(cái)忠政各答負(fù)擔(dān)10元。注：對(duì)農(nóng)留村重尖度殘凱疾，蜂由縣毛級(jí)政肚府按采個(gè)人穗繳費(fèi)規(guī)最低部標(biāo)準(zhǔn)辛的50繁%為其俯繳納盜。對(duì)農(nóng)斯村低罷保重既度殘布疾按木個(gè)人絲式繳費(fèi)職最低婦標(biāo)準(zhǔn)悲全額宇為其辟繳納透。新型許農(nóng)村砍社會(huì)念養(yǎng)老無(wú)保險(xiǎn)循政策（四監(jiān)）養(yǎng)封老保來(lái)險(xiǎn)的愧領(lǐng)取俊條件最和養(yǎng)導(dǎo)老金蔑待遇1、領(lǐng)仍取條稱(chēng)件年滿60周歲素且沒(méi)坊有享速受城僅鎮(zhèn)職疲工養(yǎng)本老?？揠U(xiǎn)待蘆遇的盯農(nóng)村愁戶籍發(fā)的可遇按月堅(jiān)領(lǐng)取梯。注：①在政墾策實(shí)較施時(shí)吉已年綢滿60周歲丑的，穴不用奪繳費(fèi)圖，可陪按月淡領(lǐng)取吼基礎(chǔ)戴養(yǎng)老呼金。送（但裝其子溪女符氣合參潮保條夠件的喘應(yīng)參希保）②距領(lǐng)督取年符齡不黑足15年的近，按錫年繳關(guān)費(fèi)，喜允許幻玉補(bǔ)繳辣，補(bǔ)叉繳標(biāo)史準(zhǔn)不色低于礙當(dāng)?shù)叵甬?dāng)年葡的最慎低繳躍費(fèi)標(biāo)到準(zhǔn)。③距領(lǐng)逐取年緩齡超注過(guò)15年的掠應(yīng)按習(xí)年繳糊費(fèi)，膊累計(jì)叢繳費(fèi)遭年限教不少焰于15年。2、養(yǎng)舟老金換待遇基礎(chǔ)妻養(yǎng)老棄金+個(gè)人資賬戶鏟養(yǎng)老劣金每人咸每月55元進(jìn)個(gè)人頃賬戶羨本利騙和÷1姿39注：若庸參保聚人員沈死亡企，其郊個(gè)人雪賬戶言中的落余額屬，可盲依法昂繼承新型凈農(nóng)村可社會(huì)趣養(yǎng)老眾保險(xiǎn)叔政策（四砌）養(yǎng)牢老保煌險(xiǎn)的度領(lǐng)取澆條件柜和養(yǎng)辜老金斧待遇例一：某村渣民60周歲醉時(shí)，漫其個(gè)揀人賬噴戶里頓有養(yǎng)窯老金12膏00渠0元，米地方南政府觸無(wú)補(bǔ)額貼，包則其兆每月旺可領(lǐng)打取的化養(yǎng)老遮金是膽多少組？每月菠領(lǐng)取鹽的養(yǎng)即老金=基礎(chǔ)醉養(yǎng)老么金+個(gè)人武帳戶顆養(yǎng)老背金/1渣39=5利5+霜12演00散0/籮13沙9=側(cè)14抽1.寧33（元商）新型誰(shuí)農(nóng)村咱社會(huì)衡養(yǎng)老延保險(xiǎn)參政策（五杠）養(yǎng)熟老保足險(xiǎn)基具金的狐管理基金臉納入億同級(jí)籃財(cái)政撫社會(huì)日保障穴基金沒(méi)財(cái)政敗專(zhuān)戶煩，實(shí)怎行收斑支兩泡條線撈管理向，并形建立保公示任和信著息披反露制平度，靜加強(qiáng)泰社會(huì)信監(jiān)督斯。新型羽農(nóng)村糖社會(huì)浪養(yǎng)老構(gòu)保險(xiǎn)巴政策（六民）新個(gè)農(nóng)保喪的繳晚費(fèi)程腿序村民妄填寫(xiě)股新農(nóng)幟保戶撲口登淘記表嫂和新宜農(nóng)保駝適齡航人員登記航表（P9伏-1者0）村新駐農(nóng)保庸領(lǐng)導(dǎo)鹿小組哀進(jìn)行燙討論殖，并怨公示5-顫10天鄉(xiāng)勞皇動(dòng)保雙障所悠審核幕無(wú)異抹上報(bào)狹縣新猴農(nóng)保炭領(lǐng)導(dǎo)晝小組復(fù)核讀，符驕合要正求的持交縣套新農(nóng)獨(dú)保經(jīng)晨辦機(jī)頌構(gòu)討膏論合格儲(chǔ)后批港準(zhǔn)批準(zhǔn)俘后由心村在肉村務(wù)肯公開(kāi)奪欄公印示7-矮10天，億無(wú)異致后建立肥參保掏檔案旋并發(fā)藍(lán)“繳嬸費(fèi)證激”。村保訪小組燒將保含險(xiǎn)費(fèi)飼存到雞指定導(dǎo)的銀幕行賬命戶上60周歲撈后憑林“繳易費(fèi)證狗”按恭月領(lǐng)凡取養(yǎng)撇老保幕險(xiǎn)金公示泉上報(bào)逐級(jí)輸審批公示塌繳費(fèi)上繳素專(zhuān)戶領(lǐng)取敲養(yǎng)老寫(xiě)金自愿答參保二、殃新型絲式農(nóng)村從合作栽醫(yī)療老政策新型追農(nóng)村寸合作倒醫(yī)療版政策“小呈病拖禿、大飲病扛惱，重為病等忘死見(jiàn)條閻王做?！睆V這是晝?cè)?jīng)險(xiǎn)流傳嶺在貴儲(chǔ)州省姜農(nóng)村印的一近句順已口溜跑。如論今，疏在實(shí)漸行新皇型農(nóng)勇村合繭作醫(yī)贊療制呢度后真，那蜻句順念口溜道變成波了“菜有病賽及時(shí)格查，亮患病時(shí)不用賢怕，泊合作革醫(yī)療停能救妻駕”浴。20謊06年3月，搜姚乾喚麗又香因乙挎肝住殺進(jìn)息證烽縣轎中醫(yī)虹院，妨共花館去住仔院費(fèi)1萬(wàn)多偶元，雷農(nóng)村與合作滴醫(yī)療見(jiàn)又給河她報(bào)栗銷(xiāo)了5千多糞元。該姚乾情麗感堅(jiān)激地斗說(shuō)：偉“還束是國(guó)葬家政衡策好攪啊，執(zhí)咱們掀農(nóng)民蒼現(xiàn)在侍也能軟報(bào)銷(xiāo)昂醫(yī)藥乞費(fèi)了偶。要漢是沒(méi)籮有新起型農(nóng)問(wèn)村合福作醫(yī)鳥(niǎo)療，錫我這阻以后奏要干亡多少寨年的救活才驢能還購(gòu)清這1萬(wàn)多拐元醫(yī)忌療費(fèi)捕。為讓樹(shù)廣大漢農(nóng)民口能“翼看得蜘上病前、看朋得起終病、茅看得膊好病鏟”，敘貴州范省從20畜03年開(kāi)考始啟蘋(píng)動(dòng)新裹型農(nóng)霧村合麗作醫(yī)桂療試蔽點(diǎn)，己到20提07年已巖基本孝覆蓋起全省閣，較湖好地船解決扣了市正場(chǎng)經(jīng)想濟(jì)條怪件下屬農(nóng)民話治病訓(xùn)就醫(yī)番問(wèn)題騰，受重到了邊廣大熔農(nóng)民側(cè)的真燒心擁舞護(hù)。二、侍新型其農(nóng)村謙合作當(dāng)醫(yī)療夸政策（一座）建燙立的樣背景20論02年10月，《中共告中央件、國(guó)快務(wù)院犬關(guān)于補(bǔ)進(jìn)一象步加堤強(qiáng)農(nóng)賓村衛(wèi)禮生工禾作的勇決定》明確壘指出墊：要柳“逐層步建漫立以君大病唉統(tǒng)籌桂為主辦的新方型農(nóng)發(fā)村合岔作醫(yī)允療制獄度”20濫03年1月啟貌動(dòng)新漏農(nóng)合蔥的試照點(diǎn)。20孟08年新扎農(nóng)合歪進(jìn)入摔全面秋的實(shí)險(xiǎn)施階大段。（二湖）新浴農(nóng)合傍基金瓜的籌破集政府翼資助中央卸財(cái)政吊每人柱每年60元（涌對(duì)中喉西部脅）地方條財(cái)政臘每人扁每年60元個(gè)人牙繳費(fèi)每人奏每年30元（勒當(dāng)年帥繳費(fèi)頸當(dāng)年蓋有效悉）集體測(cè)扶持有條腔件的尸鄉(xiāng)、膏村集姐體經(jīng)愿濟(jì)組獲織對(duì)升新農(nóng)閣合給予公扶持服。鼓逗勵(lì)社辦會(huì)各刃界給絮予資么助。（三蛇）新卡農(nóng)合險(xiǎn)的補(bǔ)臣償規(guī)勒定1、起掠付線斥：鄉(xiāng)級(jí)30擁-5彼0元縣級(jí)10拴0-寧15歡0元市級(jí)乞及以雄上30椅0-如50狀0元從20授08年起碑我省昨住院梳報(bào)銷(xiāo)疑不再猴設(shè)起址付線2、封拴頂線3、報(bào)責(zé)銷(xiāo)比蹲例我省墳的規(guī)脊定：鄉(xiāng)級(jí)偵：55終%-乓70倒%（有的累縣已虧提高繪至80咐%）縣級(jí)專(zhuān)：45尿%-蛛60黨%（有的晝縣已耍提高粒至70福%）市級(jí)論及市燭級(jí)以歷上：30岔%-陜40置%各地臨標(biāo)準(zhǔn)金不同（四介）新助農(nóng)合剩的補(bǔ)醋償方創(chuàng)式1、門(mén)甚診補(bǔ)肺償最高悟補(bǔ)償40高%（符瓜合國(guó)晚家規(guī)籍定的每基本撤藥物怎）2、住筍院補(bǔ)劫償（1）在迅本鄉(xiāng)左鎮(zhèn)、波縣市弄定點(diǎn)預(yù)醫(yī)療寶機(jī)構(gòu)里住院茅的由罰定點(diǎn)主醫(yī)療貌機(jī)構(gòu)愚墊支彩或現(xiàn)妨場(chǎng)報(bào)的銷(xiāo)。（2）需飯轉(zhuǎn)院霸的，經(jīng)批垃準(zhǔn)到縣結(jié)級(jí)以鑰上醫(yī)瓜療機(jī)層構(gòu)治毛療的孩由農(nóng)燥民先造墊付根，再浪回本鋸地新怠農(nóng)合租機(jī)構(gòu)航審核敘報(bào)銷(xiāo)絹。辦理惠報(bào)銷(xiāo)位需提境供的瀉資料捆有：戶口雀簿或送身份襖證參合芬證當(dāng)年益參加朽新型認(rèn)農(nóng)村培合作違醫(yī)療淋的繳園費(fèi)發(fā)杰票疾病細(xì)證明雞書(shū)住院賞病歷住院鐵費(fèi)用臨清單（五電）新惹農(nóng)合斥的辦例理流廉程憑戶粥口簿夏、身哭份證寨填寫(xiě)賭新農(nóng)來(lái)合個(gè)揭人參繞合信女息表并交泡相片伶，繳饒納參青保費(fèi)村委篩會(huì)負(fù)銀責(zé)收蟲(chóng)取參票合款血，交作鄉(xiāng)財(cái)群政所蒜，鄉(xiāng)初財(cái)所上牲繳縣豈財(cái)政疤局指精定賬帳戶鄉(xiāng)新訊農(nóng)合法管理決辦公誘室審攪核無(wú)速誤后匹，發(fā)吊“醫(yī)蒼療證每”農(nóng)民哭門(mén)診混看病非或住聲院可粉按規(guī)厲定報(bào)畜銷(xiāo)醫(yī)罩療費(fèi)自愿吹參合籌集畏參合法資金核發(fā)洋醫(yī)療鍵證報(bào)銷(xiāo)啊醫(yī)療屠費(fèi)三、超農(nóng)村屑醫(yī)療嶼救助張政策三、墻農(nóng)村起醫(yī)療閣救助矩政策（一胞）建墓立背削景20遣03年，比國(guó)家成民政誤部、嗽衛(wèi)生裳部、眉財(cái)政廈部下恥發(fā)《關(guān)于咱實(shí)施膨農(nóng)村脅醫(yī)療霜救助塞的意》，決端定建旺立農(nóng)歉村醫(yī)屠療救塘助制醒度。20酸06年，禁全國(guó)將基本墨上都子建立緞。20憑04年，不貴州子省民戰(zhàn)政廳茂、衛(wèi)博生廳損、財(cái)安政廳昆印發(fā)《貴州降省農(nóng)沸村醫(yī)煩療救告助實(shí)隸施方載案》。我市輔于20使04年開(kāi)隊(duì)始試副點(diǎn)。（二憐）資簡(jiǎn)金來(lái)扎源財(cái)政宇撥款議（主虛要）彩票撒公益編金社會(huì)橡捐助1、上醒級(jí)農(nóng)個(gè)村醫(yī)班療救流助補(bǔ)超助資跌金；2、縣豈級(jí)財(cái)巴政按用農(nóng)業(yè)埋人口雖每人據(jù)每年1元的伐標(biāo)準(zhǔn)決予以脾預(yù)算堆安排貌；3、民鏟政部千門(mén)接病收的附經(jīng)常惰性社雨會(huì)捐半贈(zèng)款嫂的10夾%，以讓及捐宅贈(zèng)者港定向柄用于默農(nóng)村挺醫(yī)療購(gòu)救助網(wǎng)的捐突贈(zèng)資音金；4、上甘級(jí)下笨撥歸純民政描部門(mén)清使用為的彩煤票公慮益金炊中按10男%的比緞例提硬取資學(xué)金用嫌于農(nóng)故村醫(yī)臣療救棄助；5、農(nóng)熟村醫(yī)酒療救氧助基雙金形碰成的燦利息責(zé)收入配；6、按燈規(guī)定亮可用竟于農(nóng)淺村醫(yī)棍療救困助的根其他彎資金賽。以余恒慶為監(jiān)例：（三茄）救傍助對(duì)聞象融農(nóng)村附貧困冤人群1、農(nóng)坡村五今保戶2、持較有《貴州溜省農(nóng)倚村特猴困群譜眾救奔助證》的農(nóng)朝村特通困家縱庭成疫員3、鄉(xiāng)凝特困輩重點(diǎn)嫁優(yōu)撫視對(duì)象4、縣涌級(jí)以春上人堤民政餓府規(guī)慕定的怖其他譜農(nóng)村仍特困疑群眾（四廁）救丙助方達(dá)式1、資殖助農(nóng)檢村困杰難群多眾參談加新傾農(nóng)合2、對(duì)顧已參恨保的皺困難屯群眾港其自鎮(zhèn)費(fèi)部斜分再月給予都一定益的補(bǔ)毫償。稿各地竭補(bǔ)償出標(biāo)準(zhǔn)欲不一裝樣。以余快慶縣昨?yàn)槔祝?、一擇次住醫(yī)院治廊療自鹽付醫(yī)敞療費(fèi)10扒00元以鎮(zhèn)上（網(wǎng)含10驅(qū)00元）龍，10碗00皆0元以妨下（伶不含10它00匆0元）襖的，戲救助券自付握醫(yī)療剝費(fèi)的20碧%；2、一紀(jì)次住米院治億療自魔付醫(yī)際療費(fèi)10張00確0元以恭上（貞含10書(shū)00肆0元）初，20顫00尺0元以建下（仿不含20認(rèn)00粱0元）吹的，返救助沖自付帥醫(yī)療躁費(fèi)的30揉%；3、一肉次住翼院治澤療自染付醫(yī)渴療費(fèi)20嶄00饞0元以襖上(含20驕00晌0元）亮的，望救助60雀00元。柴一年嗓內(nèi)多蒙次住躁院治膊療，想累計(jì)蛙救助畜金額嚴(yán)不得號(hào)超過(guò)60端00元。痛（恩二）巧農(nóng)村賠五保貌供養(yǎng)允對(duì)象惕住院浩治療漆，救粒助自貞付醫(yī)坑療費(fèi)女的50買(mǎi)%，一斥年內(nèi)紫累計(jì)晌救助陽(yáng)金額考不得下超過(guò)60類(lèi)00元。綢（貨三）誓農(nóng)村熄貧困虜群眾搶中的出精神削病人汽在精特神病視院住造院治府療，仗按每羊人每芳月50飛0元的躲標(biāo)準(zhǔn)夕予以街救助令。（五蝴）申柏請(qǐng)程巨序向村曾民小叛組提銹出申碗請(qǐng)，來(lái)提供羊身份疫證、修五保才供養(yǎng)證風(fēng)、醫(yī)犬療診濃斷書(shū)妙等資速料村委碗會(huì)召勞開(kāi)村膠民代核表大先會(huì)評(píng)稠議并溜公示耍后報(bào)交鄉(xiāng)政府話審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧政府該對(duì)有掏關(guān)材識(shí)料審氧核，陳并入霞戶調(diào)吩查、象鄰里訪債問(wèn)核嘩實(shí)后宏報(bào)縣樸民政膛局審勾批縣民遙政局君對(duì)上節(jié)報(bào)材般料進(jìn)鍋行復(fù)技核，索符合暑條件識(shí)的可享例受醫(yī)窯療救泄助個(gè)人冷申請(qǐng)村委攻會(huì)評(píng)幣議鄉(xiāng)鎮(zhèn)凡審核縣民噴政局淺審批（六脖）農(nóng)野村醫(yī)剩療救榨助的杯支付錯(cuò)方式1、申虛請(qǐng)人培自己門(mén)到縣劣民政沃局或煉鄉(xiāng)直冰接領(lǐng)攻取2、民肚政部搞委托挪銀行負(fù)或郵衣局發(fā)將放四、續(xù)農(nóng)村弟最低碧生活調(diào)保障妄政策農(nóng)村劉最低陡生活極保障唐政策近日滲，低秀保戶乳羅秀往珍從駁信用政社取耀出這氣個(gè)季澡度的傍最低至生活爛保障蘭金。粘“感填謝黨爛和政畜府的鵲好政串策。誼”羅姐秀珍閣說(shuō)話蟻時(shí)感慕激之挽情溢俯于言毅表。羅秀需珍居豈住在輔惠水私縣高延鎮(zhèn)鎮(zhèn)驢高鎮(zhèn)綁村的理貧困斧戶。20問(wèn)07年7月惠灘水縣即農(nóng)村說(shuō)最低駱生活糟保障危工作陽(yáng)機(jī)制件正式跌啟動(dòng)賀，人揪均年誤收入線低于70粘0元的諷家庭握將給番予最反低生袋活保然障。著經(jīng)村膽民代目表評(píng)遷議并購(gòu)進(jìn)行漸張榜諷公示椅，一辯個(gè)月充后，盾她家楚被確工定為拿保障儉對(duì)象材，每材個(gè)季季度可拿以領(lǐng)危到30胡0元保孤障金暫，今宣年調(diào)砌整為40指0元。術(shù)有了伶這筆秤保障困金，喊羅秀牧珍心臂里踏想實(shí)多燒了。握“現(xiàn)套在不捉在為裁吃飯鴨發(fā)愁羅了”展。羅困秀珍醒說(shuō)，牧這筆現(xiàn)保障董金她適將用僚來(lái)購(gòu)練買(mǎi)了絞大米繁和油波鹽。四、厲農(nóng)村翅最低防生活香保障醋政策（一鐮）建終立背閘景20冬02年黨匆的16大提隔出在寇有條劇件的伏地區(qū)圖探索段建立奮農(nóng)村故低保團(tuán)制度譯。20脊07年《國(guó)務(wù)毯院關(guān)局于在裙全國(guó)岔建立劑農(nóng)村蓋最低撓生活獸保障規(guī)制度松的通襯知》規(guī)定揮，從20聰07年起哭在全牌國(guó)建辦立農(nóng)笑村最性低生蠻活保農(nóng)障制凡度。建立翼農(nóng)村妥最低涌生活闖保障削制度腹的目標(biāo)是：粗通過(guò)臘在全臺(tái)國(guó)范尋圍建搖立農(nóng)謊村最唇低生棄活保冤障制懂度，暖將符謎合條居件的繪農(nóng)村派貧困就人口幻玉全部繭納入辣保障鍵范圍勁，穩(wěn)形定、苦持久蒸、有伶效地洲解決程全國(guó)洗農(nóng)村摧貧困踐人口杰的溫臥飽問(wèn)誰(shuí)題。（二愿）農(nóng)框村低侵保的界保障檔對(duì)象家庭首人均務(wù)純收飛入低密于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村欺低保齒保障誘標(biāo)準(zhǔn)歌，家松庭經(jīng)打濟(jì)收蟲(chóng)入不昌能維它持基腳本生萬(wàn)活需仍要的幟最困增難的政、生雪活常漂年困脂難的粱群眾裝。（三翠）農(nóng)敘村低橫保的秋資金耳來(lái)源主要感是國(guó)蕉家財(cái)搶政投背入同時(shí)簡(jiǎn)鼓勵(lì)癥社會(huì)控各界稿的支午援（四嫌）農(nóng)抗村低鄰保的花保障糾標(biāo)準(zhǔn)按照善能夠罷維持武當(dāng)?shù)啬I農(nóng)村禿居民赤全年基本倘生活所必電需的糠吃飯景、穿延衣、健用水委、用囑電等殊費(fèi)用耕確定鑄，并禿隨著熄當(dāng)?shù)剞I生活碰必須義品價(jià)及格變匯化和辰人民望生活哄水平鼻提高屠適時(shí)若進(jìn)行侄調(diào)整哲。各地憲標(biāo)準(zhǔn)挖由縣除級(jí)以收上人溝民政紋府確顧定，狼不同古的地慮方標(biāo)梁準(zhǔn)不殊同，串一般千采用辯分檔搬發(fā)放杯。農(nóng)村融低保塘基本鋤保障坊金根貍據(jù)審帶批認(rèn)劈燕定的美農(nóng)村冶低保港保障穿對(duì)象著家庭暖年人瓜均純悼收入戲（低螞?？诳輳剑﹦P與當(dāng)丟地農(nóng)卷村最燭低生嚇活?？拚蠘?biāo)籃準(zhǔn)的差額確定棒，對(duì)次符合速條件袖的特收殊困嬌難農(nóng)窩村低孩保保唯障對(duì)鏈象增發(fā)源補(bǔ)助柄金。符合哲下列解條件率的特住殊困狹難農(nóng)勝村低汗保保隊(duì)障對(duì)逃象，蕉在其嗚享受掏基本事保障刺金的鳳基礎(chǔ)隔上，賠每年柜按不盛低于嫂當(dāng)?shù)靥澽r(nóng)村詞低保饑保障躲標(biāo)準(zhǔn)20野%的比疑例按傳季度急增發(fā)守補(bǔ)助物金。1、“壇三無(wú)歌人員培”。耀指無(wú)繳生活音來(lái)源鴉、無(wú)鏈勞動(dòng)傳能力田、無(wú)什法定育贍養(yǎng)?。〒嵝勿B(yǎng)、邪扶養(yǎng)趨）人崇的老帖年人到、殘劣疾人妨、未既成年鄰人、滿也包澤括無(wú)賊生活的來(lái)源好、無(wú)案勞動(dòng)秩能力裳、其郵法定孔贍養(yǎng)面（撫雕養(yǎng)、革扶養(yǎng)員）人霞無(wú)贍偵養(yǎng)（夫撫養(yǎng)垃、扶肢養(yǎng)）爐能力表的老勒年人韻、殘尿疾人梅、未柏成年話人；2、獨(dú)厲生子耍女和叛符合塑計(jì)劃萍生育智政策稠純女殲戶的墻農(nóng)村碧低保遙家庭辦成員攔；3、單么親農(nóng)揀村低敢保家怠庭成跳員；4、農(nóng)記村低裂保家壯庭中鐮的老丙年人片、重杜殘人枝員、對(duì)患重茫大疾忌病人旅員；5、農(nóng)姿村低瘡保家蟲(chóng)庭中程的在幼校學(xué)甚生；6、縣網(wǎng)級(jí)以凍上人曬民政師府民遠(yuǎn)政部夕門(mén)認(rèn)褲定的憑其他浴特殊舒困難挖保障熔對(duì)象故。專(zhuān)款控專(zhuān)用省、嘆地、渡縣三煌級(jí)財(cái)廣政設(shè)疲置“責(zé)農(nóng)村假低保硬補(bǔ)助莖金專(zhuān)偏戶”廉。專(zhuān)醫(yī)戶儲(chǔ)朗存、君封閉饒運(yùn)行康。低保炭金直霉接發(fā)逝放到輩低保臟戶的混銀行白賬戶貌或通砍過(guò)“鞭一卡俊（折疾）通推”統(tǒng)家一發(fā)釀放。農(nóng)村棉低保禾金以貨幣的形宇式發(fā)渾放，串不得眼以實(shí)扒物救棟助沖閥抵和村扣繳值各類(lèi)且款項(xiàng)歉。（五足）農(nóng)容村低抗保的展管理窗和支腐付（六煉）申稻請(qǐng)程霧序以家買(mǎi)庭為掉單位屯，由考戶主提向鄉(xiāng)荷鎮(zhèn)人炒民政蹲府提都出申請(qǐng)捎，提威交身鹿份證慚、戶止口簿預(yù)、病皆歷、蹲殘疾市證明等唯。鄉(xiāng)鎮(zhèn)探人民坊政府蒸入戶吩調(diào)查贊核實(shí)頁(yè)、并彩協(xié)同懶村低柱保評(píng)議捐小組夾進(jìn)行窄民主聞評(píng)困鋼，公料示5天以男上，如上報(bào)鄉(xiāng)謙鎮(zhèn)農(nóng)最村低店保經(jīng)隊(duì)辦機(jī)胞構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)族農(nóng)村資低保搬經(jīng)辦弱機(jī)構(gòu)駁進(jìn)行掩審核開(kāi)，并虛將結(jié)馬果公示5天以揭上，獨(dú)報(bào)縣鳳民政沉局。縣民洞政局盟進(jìn)行幸評(píng)審案并審客批，居將結(jié)綿果在約村務(wù)磚公開(kāi)欄椅公示5天以肅上，殘無(wú)異鹿議向缺申請(qǐng)?zhí)寥税l(fā)補(bǔ)放低保證道。按月是或按副季領(lǐng)睡取低記保金撲。提出僵申請(qǐng)調(diào)查攏核實(shí)騎、民盞主評(píng)紹困鄉(xiāng)鎮(zhèn)介政府敏審核縣民將政局鉗審核領(lǐng)取妙低保牧金五、廁農(nóng)村涌五保劑供養(yǎng)若政策五、蛇農(nóng)村靈五保遮供養(yǎng)臺(tái)政策（一介）政尋策建蜻立背能景新中部國(guó)成喂立初盞期就軌建立勞了農(nóng)臺(tái)村五呼保供碎養(yǎng)政壁策；19載99年，敵國(guó)務(wù)疲院頒湯布了《農(nóng)村路五保愁供養(yǎng)納工作蜻條例》；20多06年，品國(guó)務(wù)線院對(duì)《農(nóng)村鑒五保馬供養(yǎng)阻工作冠條例》進(jìn)行曬修訂鐘，增吃加了套五保罪供養(yǎng)罷的內(nèi)肢容。（二剪）五缺保供安養(yǎng)對(duì)幕象符合伐以下諸條件受的農(nóng)新村老盆年人租、殘雜疾人月、未死滿16周歲愚的未貓成年承人：1、無(wú)棄法定慨扶養(yǎng)紡義務(wù)吩人，診或者某雖有瞞法定敏扶養(yǎng)秘義務(wù)充人，輝但是悲扶養(yǎng)仿義務(wù)乖人無(wú)名扶養(yǎng)河能力膝的；2、無(wú)疼勞動(dòng)炕能力薦的；3、無(wú)謠生活至來(lái)源霞的。法定蘇扶養(yǎng)湯義務(wù)肚人，廚是指馬依照老婚姻抵法規(guī)遞定負(fù)杏有扶印養(yǎng)、襯撫養(yǎng)讓和贍踩養(yǎng)義昌務(wù)的深人。（三盞）供閣養(yǎng)形拜式和謀標(biāo)準(zhǔn)集中煉供養(yǎng)膀→進(jìn)妙敬老嗽院每人莫每年悶平均夕補(bǔ)貼18煎34元分散檢供養(yǎng)潤(rùn)→住擇在自濤己家凍中由出政府若發(fā)補(bǔ)陜貼每人糕每年把補(bǔ)貼14商92元各地筐標(biāo)準(zhǔn)橫不一婦樣以下瘡是我絨省的言平均而標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村累五保醉供養(yǎng)屆包括殊下列奏供養(yǎng)院內(nèi)容堵：1、供害給糧克油、妙副食毅品和選生活扔用燃欲料；2、供洽給服釘裝、蜘被褥床等生萍活用抬品和戲零用躺錢(qián)；3、提矛供符栗合基亮本居風(fēng)住條醒件的藝住房偷；4、提佛供疾暴病治叨療，塘對(duì)生霉活不豬能自誘理的塘給予抹照料副；5、辦客理喪昂葬事羊宜。農(nóng)村勇五保愛(ài)供養(yǎng)送對(duì)象污未滿16周歲貫或者漆已滿16周歲棉仍在皇接受毒義務(wù)構(gòu)教育磁的，蘇應(yīng)當(dāng)腦保障滴他們避依法綠接受繁義務(wù)勺教育嶼所需肯費(fèi)用浮。農(nóng)村尖五保反供養(yǎng)復(fù)對(duì)象瞞的疾聾病治碌療，輔應(yīng)當(dāng)傻與當(dāng)年地農(nóng)歐村合約作醫(yī)扒療和住農(nóng)村再醫(yī)療曲救助常制度忌相銜去接。資金棍發(fā)放農(nóng)村距五保腎供養(yǎng)舒經(jīng)費(fèi)窗的發(fā)慚放由槍財(cái)政遵部門(mén)惱審核或民政枯部門(mén)項(xiàng)提出眾的用北款計(jì)煮劃及麗五保煮供養(yǎng)林人員福名單約等資尊料后義及時(shí)肢撥付晝。實(shí)斬行集拒中供徑養(yǎng)的概，直劑接撥齊付給孤五保丑供養(yǎng)瓦服務(wù)尋機(jī)構(gòu)柱；實(shí)讀行分糾散供野養(yǎng)的腰，由號(hào)財(cái)政蜂部門(mén)貍撥付翻給民秤政部邪門(mén)，轉(zhuǎn)由民虹政部諸門(mén)通臉過(guò)銀懷行等宰金融員機(jī)構(gòu)棚實(shí)行飾社會(huì)古化發(fā)檔放，拘直接喂發(fā)給趴農(nóng)村腦五保侍供養(yǎng)盼對(duì)象捉，發(fā)岸放情摔況要盲在《農(nóng)村紛五保損供養(yǎng)兵證書(shū)》中記妙載，攜并由購(gòu)經(jīng)辦績(jī)?nèi)撕屯睫r(nóng)村粥五保剛供養(yǎng)領(lǐng)對(duì)象壯簽名顯。（四暈）辦幼理農(nóng)丑村五稠保供晉養(yǎng)具敗體操宵作程都序申請(qǐng)描人向鑄村委逼會(huì)提忍出書(shū)產(chǎn)面申都請(qǐng)。村委著會(huì)民吉主評(píng)蹦議后逗，公咽示。公示薯無(wú)重墊大異壩議的鐮，村獲委會(huì)麗將評(píng)鎖議意寨見(jiàn)，掠“五保供而養(yǎng)審膜批表須”、晝身份看證、制戶口消簿復(fù)姨印件答等材料報(bào)噴鄉(xiāng)民災(zāi)政所塔審核統(tǒng)。民應(yīng)政所緩在20日內(nèi)弦提出量審核意位見(jiàn)，欠并報(bào)芒縣民財(cái)政局以審批糟?？h民碌政局劈燕審批紙通過(guò)赤后發(fā)緣瑞放“工農(nóng)村堆五保佛供養(yǎng)減證書(shū)丈”?？h財(cái)牛政局違將資繁金直穩(wěn)接撥傭到指礦定銀逢行開(kāi)圈設(shè)的冊(cè)銀行存強(qiáng)折中素，申蔥請(qǐng)人須每季臭憑身要份證蠢和存蓋折到踢銀行蒸領(lǐng)取僅。提出繡申請(qǐng)?jiān)u議箱公示逐級(jí)堵審核發(fā)放關(guān)供養(yǎng)販證撥付梳資金六、腹全面亦免除墊農(nóng)村角義務(wù)豆教育眨階段物學(xué)生衛(wèi)學(xué)雜喪費(fèi)政鍋策樂(lè)山屆市沙舉灣區(qū)僻銅茨疤學(xué)校9年級(jí)番學(xué)生挺湯紅仗霞的希家離歌學(xué)校肥有30里地鏡遠(yuǎn)，鵲每月隸回家項(xiàng)一次陪的她矩要步鬧行2個(gè)小其時(shí)才滅能到蘋(píng)家。阻去年泊她享好受了萍國(guó)家爆“兩扣免一委補(bǔ)”殃政策桿，一謠學(xué)期罵也要鏟交費(fèi)32晌5元。固“這孫個(gè)年張都沒(méi)季有過(guò)紙好，師父母榆想著況到了省初中沿最后粗一個(gè)導(dǎo)學(xué)期宵，上跨學(xué)的怒費(fèi)用滴肯定損會(huì)更益高，除過(guò)年吼的時(shí)霧候他刪們一格直在技為借患錢(qián)讓興我上佳學(xué)這召件事?lián)尣傩脑u(píng)，好餅不容現(xiàn)易湊襖夠了50扯0元錢(qián)梅”，肢湯紅講霞說(shuō)成，“扔沒(méi)想躁到前喜幾天寶開(kāi)學(xué)觀時(shí)父異親來(lái)捕交錢(qián)川，老崇師說(shuō)魔像我虛家這坡種情盜況現(xiàn)然在一硬個(gè)學(xué)觀期只炭要交20元錢(qián)楊就行萄了，斜我全鐵家都患很高飄興”培。六、上全面楚免除抖農(nóng)村今義務(wù)通教育災(zāi)階段瘡學(xué)生遺學(xué)雜互費(fèi)政隱策（一雖）政麥策背晨景20掠05年，偉國(guó)務(wù)唯院下憂發(fā)了《國(guó)務(wù)哭院關(guān)囑于深爪化農(nóng)滅村義滅務(wù)教歉育經(jīng)覽費(fèi)保抬障機(jī)汽制改鈔革的敏通知》20煮06年，險(xiǎn)財(cái)政斗部、少教育鳴部印舊發(fā)了《全國(guó)奔農(nóng)村柔義務(wù)數(shù)教育菊階段師學(xué)生舞免收障學(xué)雜宵費(fèi)的降實(shí)施獵管理港辦法》的通浩知。自20歲06年春溜季學(xué)邊期開(kāi)耽始，肝西部嗓地區(qū)趨農(nóng)村急義務(wù)踩教育追階段剝學(xué)生伯全部包免收棍學(xué)雜作費(fèi)；20霞07年春號(hào)季學(xué)均期開(kāi)都始，央中部泥地區(qū)判和東納部地傲區(qū)農(nóng)己村義肥務(wù)教禁育階徐段學(xué)岸生全弦部免害收學(xué)津雜費(fèi)屈。20舟07年，欄財(cái)政燭部、褲教育爹部印檢發(fā)《關(guān)于漁調(diào)整答農(nóng)村勒義務(wù)臨教育攝經(jīng)費(fèi)肅保障水機(jī)制堅(jiān)改革疊有關(guān)蒜政策其的通戀知》。20煮08年，關(guān)貴州復(fù)省財(cái)掘政廳蠻、教亂育廳我印發(fā)《關(guān)于虹進(jìn)一圈步完奶善農(nóng)塊村義閃務(wù)教約育經(jīng)器費(fèi)保列障機(jī)紡制改談革有泉關(guān)政災(zāi)策的田通知》。農(nóng)村鞠義務(wù)統(tǒng)教育浮經(jīng)費(fèi)踐保障搬機(jī)制多改革臥的主斬要內(nèi)幟容：對(duì)農(nóng)胸村義爺務(wù)教赴育階渣段學(xué)旦生免錫學(xué)雜嶼費(fèi)，紙免費(fèi)米提供訊教科蕉書(shū)，鎖對(duì)家冤庭經(jīng)何濟(jì)困削難住館校生達(dá)補(bǔ)助毯生活勝費(fèi)；建立策校舍走維修輕改造妨長(zhǎng)效逆機(jī)制歉；生均墾公用窮經(jīng)費(fèi)毯逐年面提高掩。公用延經(jīng)費(fèi)譯撥付蛾標(biāo)準(zhǔn)級(jí)：小區(qū)學(xué)30坐0元/人.年→40議0元；鄭初中50廁0元/人.年→60命0元（二紛）享很受免糧除學(xué)辮雜費(fèi)證政策稈的對(duì)斃象在公侮辦學(xué)牛校讀鄉(xiāng)豐書(shū)的翠小學(xué)村和初槍中學(xué)診生（三窮）學(xué)和校申盈報(bào)辦煙理程乞序?qū)W校肥統(tǒng)計(jì)擋在校眠學(xué)生機(jī)數(shù)上品報(bào)縣幅教育抬局審箭核縣教速育局注與財(cái)勤政局法根據(jù)鹽學(xué)校恰實(shí)有勒學(xué)生搖人數(shù)糾核撥資耽金到夫?qū)W校申報(bào)識(shí)受理審核林發(fā)放七、滑農(nóng)村未義務(wù)扛教育騎階段獻(xiàn)家庭敢經(jīng)濟(jì)膜困難私寄宿慌生的梁生活伍費(fèi)補(bǔ)步助政劇策七、廟農(nóng)村肥義務(wù)笨教育刃階段則家庭蘿經(jīng)濟(jì)跳困難鄰寄宿同生的莊生活晚費(fèi)補(bǔ)憐助政走策（一最）政努策背鉤景20五07年秋胡季起值，中她央出摔臺(tái)中譯西部恨地區(qū)端農(nóng)村止義務(wù)疊教育賺階段逝家庭虜經(jīng)濟(jì)粘困難瓦寄宿太生的攔生活僻費(fèi)基外本補(bǔ)系助標(biāo)腥準(zhǔn)：蓄小學(xué)覽生2元/人.生，筑初中旺生3元/人.生，棍每年揪在校閘天數(shù)內(nèi)按25漫0天計(jì)旅算。中央愈與地醋方按5：5承擔(dān)君，地車(chē)方由懂省級(jí)融財(cái)政灰負(fù)擔(dān)。從20方10年起俗，將緊中西躁部地丹區(qū)農(nóng)帖村義茫務(wù)教冠育階勢(shì)段家留庭經(jīng)紗濟(jì)困亂難寄緣瑞宿生腥生活淚費(fèi)基環(huán)本補(bǔ)架助標(biāo)休準(zhǔn)每往人每客天提捆高１薦元，缸即年屑生均季補(bǔ)助閑標(biāo)準(zhǔn)躲小學(xué)尿從50哄0元增蒜加到75獄0元，組初中詞從75莖0元增喇加到10鍋00元。（二招）補(bǔ)薪助對(duì)母象與終補(bǔ)助貓標(biāo)準(zhǔn)對(duì)象便→農(nóng)村技家庭域困難騎寄宿裹生：1、父洗母雙胞農(nóng)且拿家庭儉經(jīng)濟(jì)若困難2、農(nóng)歲村因溝父母逝雙亡完家庭臥困難3、農(nóng)糧村單映親家萍庭生覺(jué)活困李難4、農(nóng)形村因嶺父母廢殘疾眼家庭賺困難5、農(nóng)治村因嶺病致娃貧家色庭6、農(nóng)綱村因姻災(zāi)返孔貧家潛庭標(biāo)準(zhǔn)同：小學(xué)50厭0元/生.年→75晚0元初中75廣0元/生.年→10姑00（三良）申鴨請(qǐng)辦固理程壺序向班噴主任睛提出煎申請(qǐng)盼，填泳寫(xiě)申塔請(qǐng)表學(xué)校姻根據(jù)記名額胳，結(jié)姑合學(xué)樸生情貸況，臉組織歪由村寫(xiě)委會(huì)成員獸代表扯、家會(huì)長(zhǎng)代鉗表、塞教師鴉代表厲組成廊的評(píng)被審小組進(jìn)俊行評(píng)產(chǎn)審，賭初步架確定扇資助蠟名單森。公示7天以宋上縣財(cái)箏政局波或教汗育部獲門(mén)根嘴據(jù)公陪示結(jié)蜜果確菌定資盞助名額并也將資起金撥座付到粒學(xué)校疤。學(xué)校而組織調(diào)受助稈學(xué)生賠填寫(xiě)完發(fā)放軟登記稅表，鍛并發(fā)執(zhí)放生活補(bǔ)共助費(fèi)學(xué)校竟和省厚、地后、縣息財(cái)政瓦部門(mén)坊或教清育部敗門(mén)建膏檔學(xué)生介申請(qǐng)學(xué)校餓組織賢評(píng)審公示堆結(jié)果撥付戶資金發(fā)放弦補(bǔ)助妖資金建檔咱備查八、點(diǎn)農(nóng)作冊(cè)物良介種補(bǔ)守貼政沃策通過(guò)菌對(duì)農(nóng)粥民種這植水荒稻、采小麥謹(jǐn)、玉坡米、欺油菜蹤蝶、棉罩花等幟作物貫進(jìn)行散良種健補(bǔ)貼校，運(yùn)推用政肢策導(dǎo)恒向和扯資金孤扶持品手段逐，調(diào)環(huán)動(dòng)農(nóng)叔民生奴產(chǎn)積裹極性鉤，鼓見(jiàn)勵(lì)農(nóng)怖民使哀用優(yōu)克良品扔種，講加快夸優(yōu)質(zhì)覆良種握推廣宅步伐羞，提賓高良悶種和靠先進(jìn)漆栽培查技術(shù)弓的推絨廣覆伯蓋率揪，穩(wěn)搞定面丸積、湊提高騎單產(chǎn)怠、優(yōu)眉化結(jié)察構(gòu)、止改善務(wù)品質(zhì)洽，實(shí)膊現(xiàn)糧臥食穩(wěn)帶定增視產(chǎn)和宋農(nóng)民販持續(xù)挺增收涉。八、湊農(nóng)作糠物良廉種補(bǔ)提貼政特策（一腦）政干策背樣景和刃基本盈原則中央饅財(cái)政黑從20量02年起括設(shè)立吃良種薄補(bǔ)貼或?qū)ｍ?xiàng)叨資金叫，對(duì)仔農(nóng)民眼購(gòu)買(mǎi)很良種兆給予襪補(bǔ)貼夢(mèng)；20吩09年，梨貴州墓省制筆定《貴州齊省20敲09年國(guó)例家農(nóng)憶作物燭良種銷(xiāo)補(bǔ)貼薪項(xiàng)目形實(shí)施希方案》原則圣：整體酸推進(jìn)識(shí)、農(nóng)悔民自便愿、品種庫(kù)擇優(yōu)君、公殊開(kāi)推阻介（三歡）良察種補(bǔ)醒貼標(biāo)裝準(zhǔn)和燦方式標(biāo)準(zhǔn)飾：早稻擊、小冬麥、喉玉米糠、油狐菜→10元/畝一季刻中稻催、棉釋花→15元/畝補(bǔ)貼豈方式款：現(xiàn)金因方式魄，通搞過(guò)農(nóng)漁村信租用社擴(kuò)直接及打到慌“一狗折通墨”賬邊戶上我省狠補(bǔ)貼哥品種補(bǔ)貼加品種色必須咳是近梳年通彎過(guò)審連定并理適于到我省研種植夸的優(yōu)泉質(zhì)良?xì)W種，痰重點(diǎn)競(jìng)是優(yōu)暫質(zhì)、乎高產(chǎn)顏、高混抗主元導(dǎo)品眠種。是確定蚊江優(yōu)95傲27、Q優(yōu)6號(hào)、孩奇優(yōu)89張4、江耳兩優(yōu)3號(hào)、早黔優(yōu)56與8、中冬優(yōu)16撞9、中刷優(yōu)T1忠6、中皺優(yōu)60辨8、香盲早優(yōu)20姜17等水魚(yú)稻品剖種；緣瑞貴單8號(hào)、想遵玉9號(hào)、赤興黃斥單99頓9、畢莖單15號(hào)、腿西山99、黔魂單16、正熄紅31勒1、中莫單80沿8、奧攪玉33治02、順姥單6號(hào)等喪玉米潔品種嗓；貴鼓農(nóng)19號(hào)、只安麥6號(hào)、酬豐優(yōu)8號(hào)等徒小麥扇品種飲；油珍研10號(hào)、鄙貴雜5號(hào)、彈黔育22號(hào)、謀金農(nóng)珠油1號(hào)、旅黔黃犯油21、黔撒育28號(hào)、敲油研50號(hào)等襪油菜威品種寸為我蔑省良天種補(bǔ)喇貼主紫導(dǎo)品盆種。我省毛良種凍補(bǔ)貼珠資金搖發(fā)放補(bǔ)貼府資金個(gè)中央世財(cái)政然實(shí)行懶預(yù)先臟撥付績(jī)、下翅年據(jù)傻實(shí)結(jié)忠算的剃方式焦，如社出現(xiàn)習(xí)結(jié)余執(zhí)資金志，則隱結(jié)轉(zhuǎn)繳下年施使用蘆。省煙財(cái)政窗部門(mén)激收到桌中央蘭財(cái)政融預(yù)撥歸的補(bǔ)崗貼資言金后賭，按惕照省訓(xùn)農(nóng)業(yè)擁部門(mén)鋼核定針的各蘋(píng)縣（銅市、苗區(qū)）計(jì)的補(bǔ)瓶貼面帽積，妥采取綠按預(yù)株算級(jí)燈次逐遮級(jí)下秀撥方擦式，晌將補(bǔ)咳貼資坦金下茫撥到卡鄉(xiāng)鎮(zhèn)模財(cái)政混所，娃最后太鄉(xiāng)鎮(zhèn)是財(cái)政鴿所統(tǒng)凡一委娃托金狹融機(jī)青構(gòu)按叫補(bǔ)貼鉆清冊(cè)弦通過(guò)修涉農(nóng)鍋補(bǔ)貼款“一暫折通狹”向參農(nóng)戶魄直接照發(fā)放孟。省乳預(yù)撥目資金刻不足怕部分兆由市第（州叢、地遞）、紫縣級(jí)鐘財(cái)政尿墊付切補(bǔ)足淺。（四嚼）農(nóng)揀作物密良種悶補(bǔ)貼股操作催流程P5貓5農(nóng)戶佛申報(bào)生產(chǎn)臨小組變調(diào)查此造冊(cè)留登記公示村委狗會(huì)審夫核鄉(xiāng)政倍府審旬核匯責(zé)總縣農(nóng)樂(lè)業(yè)局嚴(yán)會(huì)同緒財(cái)政鞠局審慣核后脫逐級(jí)局匯總抽上報(bào)省相怎關(guān)部裕門(mén)審?fù)肱h財(cái)頂政根摸據(jù)批窄復(fù)文躺件撥識(shí)付資極金到巨鄉(xiāng)財(cái)語(yǔ)政所公示鄉(xiāng)財(cái)皆政所壁會(huì)同亭信用宣社通李過(guò)“琴一折歪通”尿發(fā)放農(nóng)戶此憑身匹份證甩領(lǐng)取九、喝退耕校還林砍補(bǔ)助濫政策九、盾退耕棋還林叢補(bǔ)助鹿政策（一銀）政兵策背降景19艦99年在宿四川優(yōu)、陜率西、由甘肅3省試悔點(diǎn)退勤耕還挎林工紛程；20含00年貴勁州省蹦開(kāi)展灑試點(diǎn)金；20顯02年全震國(guó)全沸面推泥開(kāi)。20芒02年國(guó)判務(wù)院辦下發(fā)取了《國(guó)務(wù)倚院關(guān)岸于進(jìn)誓一步挽完善頃退耕怕還林政政策銀措施遇的若系干意蓋見(jiàn)》，同時(shí)筆發(fā)布辜了《退耕慨還林估條例》退耕估還林餡工程寨自19笛99年開(kāi)鮮始試或點(diǎn)，20五02年全笛面啟倒動(dòng)，代實(shí)施褲范圍拌涉及25個(gè)省成（區(qū)控、市星）和輩新疆判生產(chǎn)滲建設(shè)窄兵團(tuán)字的22卸79個(gè)縣垮（含露縣級(jí)碎單位遵）、32卵00多萬(wàn)胞農(nóng)戶再、1.僵24億農(nóng)財(cái)民，只截至終去年買(mǎi)已累主計(jì)完截成退環(huán)耕地悼造林1.漂39億畝造、荒疾山荒品地造橋林2.把05億畝嗎、封港山育伶林0.病2億畝電，中攔央已西投資13劃00多億爬元。銀退耕脊地造由林的杠年度良面積錯(cuò)核實(shí)笑率和及核實(shí)株面積值合格推率以叼及歷鄙年面完積核償實(shí)率鳳和核技實(shí)面克積合凳格率遺，連令續(xù)4年保邀持在90懷%以上介。工甲程實(shí)賽施以六后，矛退耕備農(nóng)民躬已人受均獲精得糧厭食和祝生活劃補(bǔ)助89分6元，駛直接咳增加暈了農(nóng)影民收殘入。較退耕到還林舞還大舌大加壤快了型國(guó)土制綠化語(yǔ)進(jìn)程綿，增漁加了嗓林草血植被損，使構(gòu)工程俗區(qū)森穩(wěn)林覆想蓋率守平均便提高備了兩辱個(gè)多點(diǎn)百分腰點(diǎn)，蟻生態(tài)使面貌誓發(fā)生片顯著澆變化器，水納土流錫失大飾幅度犯下降神，風(fēng)裂沙危陽(yáng)害明芬顯減賺輕。退耕望還林葛補(bǔ)助早政策（二脂）我贈(zèng)省補(bǔ)賞助標(biāo)銹準(zhǔn)15典0公斤/畝.年糧超食，尺按1.捐4元/公斤患折算稅成現(xiàn)研金+2離0元/畝的葡生活己補(bǔ)助希；另省槽財(cái)政醬補(bǔ)助墾糧食嶄調(diào)運(yùn)鞠費(fèi)：蠢畢節(jié)稀地區(qū)12元/畝.年，憶其他顫地區(qū)9元/畝.年。注：還草員補(bǔ)助2年，頓還經(jīng)庫(kù)濟(jì)林犁補(bǔ)助5年，掉還生顏態(tài)林游補(bǔ)助8年。期滿的補(bǔ)店助政香策：10團(tuán)5元/畝.年+2惡0元生挨活補(bǔ)遇助費(fèi)轎，另代省財(cái)衡政繼肝續(xù)給籠糧食財(cái)調(diào)運(yùn)裕費(fèi)，文標(biāo)準(zhǔn)蓬同上習(xí)。退耕日還林菠補(bǔ)助爭(zhēng)政策退耕恥還林矛補(bǔ)助廢政策我省推自20店00年開(kāi)徒始試淘點(diǎn)，漂到20厭06年累嘗計(jì)完節(jié)成工些程建哄設(shè)任決務(wù)16泊69萬(wàn)畝千，其愿中退舞耕地紀(jì)造林65疫7萬(wàn)畝獅、荒廁山造劉林10渡12萬(wàn)畝帥，涉藍(lán)及全鈔省20驚5萬(wàn)農(nóng)添戶?，F(xiàn)行繳退耕柏還林懷政策賄補(bǔ)助礎(chǔ)期滿駐后，洲由中個(gè)央財(cái)嫩政安論排資體金，復(fù)繼續(xù)頂對(duì)退趕耕農(nóng)夫戶給執(zhí)予適蹦當(dāng)?shù)脑瞵F(xiàn)金桂補(bǔ)助向。補(bǔ)化助標(biāo)望準(zhǔn)為凈每畝培退耕貨地每慚年補(bǔ)升助現(xiàn)抱金10扯5元，智省和掉各市(州、鍋地)、縣(市、稱(chēng)區(qū))原承法擔(dān)的灶糧食有調(diào)運(yùn)土費(fèi)仍露按原翼渠道銷(xiāo)和標(biāo)識(shí)準(zhǔn)直淺補(bǔ)給裳退耕敲農(nóng)戶茅。中棚央財(cái)匯政原鎮(zhèn)安排拋的每完畝退禮耕地燭每年20元的旗生活棟補(bǔ)助謙費(fèi)，訴繼續(xù)鍵直接掙補(bǔ)助聚給退線耕農(nóng)歡戶，乏并與證管護(hù)乎任務(wù)絨掛鉤漠。補(bǔ)柄助期你為：迷還生眉態(tài)林迎補(bǔ)助8年，嫌還經(jīng)合濟(jì)林舟補(bǔ)助5年，拿還草徑補(bǔ)助2年。拔根據(jù)及檢查斥驗(yàn)收昨結(jié)果疼兌現(xiàn)舍補(bǔ)助劫資金努。凡20黎06年底書(shū)前退獻(xiàn)耕還礦林糧五食和母生活準(zhǔn)費(fèi)補(bǔ)睛助政島策已媽經(jīng)期障滿的猜，從20昌07年起圍發(fā)放剃補(bǔ)助換；20啦07年以菜后到非期的厭，從貢次年春起發(fā)鉤放補(bǔ)蓋助。（三扒）退富耕還匯林補(bǔ)牲助的恥操作晚流程P6自1提出滑申請(qǐng)村委肅會(huì)登杏記上牌報(bào)縣林憶業(yè)局階組織競(jìng)測(cè)量廉規(guī)劃簽訂橋合同按規(guī)座劃造謹(jǐn)林種道草驗(yàn)收炒確認(rèn)管護(hù)驗(yàn)收和公示發(fā)放獨(dú)補(bǔ)助退耕度還林棕補(bǔ)助吐政策十、傻農(nóng)民層專(zhuān)業(yè)巧合作越組織踩補(bǔ)助夸政策農(nóng)民昂專(zhuān)業(yè)懸合作唐經(jīng)濟(jì)狂組織輸是——由在判我國(guó)資境內(nèi)翻直接因從事傲農(nóng)業(yè)犯及相勇關(guān)產(chǎn)沾業(yè)生窗產(chǎn)經(jīng)潔營(yíng)活秀動(dòng)的兔自然兔人組警成的,是按南市場(chǎng)摟機(jī)制籍要求輪建立慎、以尚農(nóng)民夾為主獄體自醉發(fā)形爛成的補(bǔ)農(nóng)民朗專(zhuān)業(yè)謀協(xié)會(huì)野、合收作社督等各肝類(lèi)農(nóng)首民專(zhuān)天業(yè)合棵作組控織,不包夢(mèng)括農(nóng)籮村集鏈體經(jīng)機(jī)濟(jì)組艦織、蘿農(nóng)村惰信用全合作籠社。發(fā)展鼓農(nóng)民秋專(zhuān)業(yè)剪合作腔組織貴，是巷對(duì)農(nóng)送業(yè)經(jīng)美營(yíng)方亂式的旨創(chuàng)新烈，是擺轉(zhuǎn)變漏農(nóng)業(yè)壩經(jīng)濟(jì)世增長(zhǎng)喪方式腿、增畫(huà)加農(nóng)耗民收聯(lián)入的含必然貫選擇.十、疲農(nóng)民動(dòng)專(zhuān)業(yè)倒合作猴組織揉補(bǔ)助隊(duì)政策（一戀）政齊策背乎景20戒03年起拾，中乳央財(cái)束政設(shè)沙立了銳支持禾農(nóng)民婚專(zhuān)業(yè)壤合作滴組織將發(fā)展宇的專(zhuān)嗎項(xiàng)資上金。主要累用于瀉解決舅生產(chǎn)礎(chǔ)經(jīng)營(yíng)維和服鳳務(wù)中兄的困辯難，顆提高駕服務(wù)逮能力身，使傲全體域成員塌共同祝受益剩。（二董）補(bǔ)膠助原柄則堅(jiān)持“突乘出重樓點(diǎn)、叮相對(duì)糞集中淋、擇振優(yōu)扶肅持、導(dǎo)科學(xué)確公正覽”的原頑則，散支持哨產(chǎn)權(quán)粘明晰哨、運(yùn)年作規(guī)渠范的奇合作吩社。療優(yōu)先戴支持寨以下傲三類(lèi)錯(cuò)農(nóng)民順專(zhuān)業(yè)怪合作搬社：1、服鼠務(wù)能仰力強(qiáng)暗，民牽主管續(xù)理好氣，進(jìn)萄行標(biāo)月準(zhǔn)化綠生產(chǎn)萌的農(nóng)亂民專(zhuān)嶄業(yè)合晨作社瞇。與斃同類(lèi)炒農(nóng)民而專(zhuān)業(yè)欄合作脆社比景較，雖在產(chǎn)娘品的介商品啄率、塘優(yōu)質(zhì)牌率、暗競(jìng)爭(zhēng)練力以六及成章員收促入水姓平等半方面胃有明灘顯提燙高。2、服量務(wù)的數(shù)主要我產(chǎn)品蘿符合覺(jué)優(yōu)勢(shì)波產(chǎn)業(yè)圣導(dǎo)向敵。指阻涉及潛生態(tài)奔畜牧刷業(yè)、饒蔬菜業(yè)、茶囑葉、離馬鈴幸薯、探精品蠟果業(yè)楊、特經(jīng)色小臨雜糧病等的田產(chǎn)業(yè)螺。3、與獅農(nóng)業(yè)消產(chǎn)業(yè)鑰化經(jīng)咱營(yíng)聯(lián)兇系緊郵密或讀已開(kāi)赤展“憂農(nóng)超獄對(duì)接精”、劣“農(nóng)特校對(duì)什接”燦“農(nóng)汗企對(duì)醉接”衰的農(nóng)贏民專(zhuān)教業(yè)合贏作社碼。如駁合作北社與附龍頭堂企業(yè)藥聯(lián)建喘原料淚基地癥或簽知訂原泉料收陪購(gòu)合遵同，仗與相曲關(guān)農(nóng)規(guī)產(chǎn)品奮流通掉企業(yè)叼（連閱鎖超運(yùn)市）裝對(duì)接雹加強(qiáng)顆渠道核建設(shè)做或直抗接進(jìn)催入農(nóng)瘡貿(mào)市鎖場(chǎng)銷(xiāo)澤售，鏈減少裹中間滔環(huán)節(jié)兆，降奔低銷(xiāo)怖售成劉本。（三敵）合秧作組但織補(bǔ)斧助申畫(huà)報(bào)條銀件（1）符澤合《農(nóng)民礎(chǔ)專(zhuān)業(yè)植合作掩社法》設(shè)立避條件交，原酸則上弄取得沾工商腳部門(mén)窯登記盈時(shí)間嗓在20喇10年1月1日以愈前，乎成員廊人數(shù)佩在10楚0人以貨上，諷且80墓%以上娛的成濕員為毫依法餅享有通家庭眉承包顏經(jīng)營(yíng)獄權(quán)的笑農(nóng)民足。（2）產(chǎn)臘權(quán)明劫晰，澡管理朗規(guī)范斯，有添獨(dú)立襯的銀沖行賬億戶，扶實(shí)行炒獨(dú)立復(fù)會(huì)計(jì)陰核算興，可駕分配總盈余坑按交咱易量(額)比例另返還既給成徐員的帥比例蜘達(dá)到60參%以上屠。（3）主基要產(chǎn)浩品為負(fù)我省鵝優(yōu)勢(shì)味特色獻(xiàn)農(nóng)產(chǎn)援品或廈當(dāng)?shù)乇P(pán)主導(dǎo)爛產(chǎn)品刑，與馬成員艷在市雅場(chǎng)信襪息、腳業(yè)務(wù)匹培訓(xùn)綱、技綱術(shù)指呼導(dǎo)和縮慧產(chǎn)品殿營(yíng)銷(xiāo)誓等方仇面具葉有穩(wěn)班定的寒服務(wù)住關(guān)系炎，成疏員年那純收估入比壟當(dāng)?shù)匕櫡浅晒艈T農(nóng)妨民年亦純收叨入高兇出30胳%以上班。補(bǔ)助痰范圍姨：（塵申報(bào)聲省級(jí)雅補(bǔ)助體資金壺）1、開(kāi)感展適盤(pán)用技屢術(shù)、勺市場(chǎng)俱營(yíng)銷(xiāo)淚，引頂進(jìn)優(yōu)宜良品螞種，幼推廣桶實(shí)用為技術(shù)寄；2、購(gòu)穿置農(nóng)貧產(chǎn)品仍加工栽、整粱理、遇儲(chǔ)存窯、保序鮮、罵運(yùn)銷(xiāo)虜和檢良測(cè)儀餅器、匹設(shè)備諷；3、申摔報(bào)農(nóng)夕產(chǎn)品賀質(zhì)量勤標(biāo)準(zhǔn)宵認(rèn)證垃，培史育農(nóng)牽產(chǎn)品昆品牌俊，制復(fù)定生循產(chǎn)技暖術(shù)規(guī)價(jià)程，雅建設(shè)耀標(biāo)準(zhǔn)盤(pán)化生醒產(chǎn)基舊地；4、開(kāi)鮮展市底場(chǎng)信催息服擴(kuò)務(wù)，追