社會轉(zhuǎn)型范文7篇

社會轉(zhuǎn)型范文7篇

社會轉(zhuǎn)型范文第1篇

近代以來幾乎全部的重大社會大事都和中國社會轉(zhuǎn)型有重大關(guān)聯(lián)，從肯定意義上說，社會大事是中國社會轉(zhuǎn)型的必定反應(yīng)。對任何社會現(xiàn)象的討論，不從中國社會轉(zhuǎn)型這個角度分析，都無法找到滿足的解答。至于如何理解社會轉(zhuǎn)型，不同時期不同學(xué)者有不同的理解。近年來將社會轉(zhuǎn)型定義為社會整體形態(tài)從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的過程，即"社會"現(xiàn)代化的過程，是眾多學(xué)者比較全都的看法。在這里社會整體形態(tài)包括社會結(jié)構(gòu)、社會運(yùn)行機(jī)制以及價值觀念等方面的轉(zhuǎn)換。

傳統(tǒng)社會和現(xiàn)代社會的差異，也有不同的學(xué)者從不同的角度賜予了不同的解釋。如有人指出：傳統(tǒng)社會是農(nóng)業(yè)社會，現(xiàn)代社會是工業(yè)-信息社會；傳統(tǒng)社會是封閉型社會，現(xiàn)代社會是開放型社會；傳統(tǒng)社會是匱乏型社會，現(xiàn)代社會是發(fā)達(dá)型社會等等。近年來一些學(xué)者從社會主體開頭討論，認(rèn)為傳統(tǒng)社會中的人處于臣民狀態(tài)，現(xiàn)代社會的人處于公民狀態(tài)。因此他們稱傳統(tǒng)社會為臣民社會，現(xiàn)代社會為公民社會。在臣民社會狀態(tài)下，政治是整個社會的核心，經(jīng)濟(jì)和社會只是政治附屬；在公民社會狀態(tài)下，公民的經(jīng)濟(jì)和社會自由得到保證，政府權(quán)力來自于公民的同意，經(jīng)濟(jì)進(jìn)展來自于公民通過市場進(jìn)行推動，社會不再是政府的附屬而是公民自我管理自我組織的載體，整個社會處良性互動狀態(tài)。以此為基本結(jié)論，中國社會轉(zhuǎn)型的實(shí)質(zhì)就是從臣民社會向公民社會轉(zhuǎn)變。

值得留意的是，中國社會轉(zhuǎn)型在1978年開頭改革開放以來，其速度不斷加快，中國社會形態(tài)已深刻地轉(zhuǎn)變了。1978年以前，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會領(lǐng)域則處于政治領(lǐng)域的嚴(yán)格掌握之下，幾乎沒什么自主性。政治領(lǐng)域壟斷了整個社會的權(quán)力，整個社會高度政治化。這在期間達(dá)到了登峰造極的程度。在社會領(lǐng)域也不例外，政治掌握直指家庭生活和個人的內(nèi)心世界。"中國有7億人，只允許有一個思想"是當(dāng)時的最真實(shí)的寫照。

1978年之后，這種狀態(tài)開頭解構(gòu)，社會的各個領(lǐng)域開頭逐步明晰化。在政治領(lǐng)域，公民當(dāng)家作主得到肯定的體現(xiàn)，公民對政府的決策開頭發(fā)揮作用，"權(quán)力來自于人民"逐步落到了實(shí)處。政府無限膨脹的權(quán)力開頭受到限制，政府開頭對公民的各項(xiàng)權(quán)利包括個人隱私進(jìn)行愛護(hù)，政府逐步在把屬于社會的事務(wù)交給社會，公民自治在農(nóng)村和城市都得到了進(jìn)一步進(jìn)展，非政府非營利機(jī)構(gòu)開頭消失。政府對市場和資源配置干預(yù)在漸漸弱化，政府的主要職能是為社會供應(yīng)公共物品。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)市場主體以營利為目標(biāo)，其主要職能是為社會供應(yīng)私人物品。在社會領(lǐng)域內(nèi)個人、家庭、非政府非營利組織是主體，其社會功能是供應(yīng)非壟斷公共物品（P31、P35）。

中國社會轉(zhuǎn)型還沒有完全完成，但其趨勢是在加快。最近中國社科院社會學(xué)家陸學(xué)藝也指出，在21世紀(jì)頭20年內(nèi)中國將完成社會轉(zhuǎn)型。因此，在今日爭論中國，社會轉(zhuǎn)型的背景更具有現(xiàn)實(shí)性。

二、社區(qū)居民自治：中國社會轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物

具有現(xiàn)代意義的城市社區(qū)建設(shè)是在90年月初期隨著中國社會轉(zhuǎn)型加速開頭萌生的。為推動這一進(jìn)程，民政部曾于1999年開頭在全國選擇了26個部級試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行探究。2000年11月，中共中心辦公廳、國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了民政部關(guān)于推動城市社區(qū)建設(shè)的文件后，社區(qū)建設(shè)開頭在全國綻開。社區(qū)建設(shè)在最初并沒有固定的模式，曾產(chǎn)生行政主導(dǎo)社區(qū)建設(shè)的模式。隨著社區(qū)建設(shè)的快速進(jìn)展，人們越來越熟悉到以沈陽、武漢為代表的居民自治主導(dǎo)的社區(qū)建設(shè)模式，更符合現(xiàn)代社會進(jìn)展趨勢。

中共十五屆五中全會在關(guān)于"十五"方案建議中指出："擴(kuò)大公民有序的政治參加，引導(dǎo)人民群眾依法管理自己的事情"，"加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)"。這是中心對社區(qū)居民自治建設(shè)的確定。改革開放前實(shí)行高度集中的方案經(jīng)濟(jì)，國家對企業(yè)事業(yè)單位直接管理，城市社會由一個個企業(yè)事業(yè)單位構(gòu)成。國家通過單位管理社會，并事實(shí)上掩蓋著社會。在這種情形下，主流城市社會成員大都屬于單位人。在當(dāng)時所謂的居民委員會，其管理的對象只是少數(shù)缺乏就業(yè)力量的"社會閑雜人員"，城市社會主流成員仍舊在"單位"管理之下。經(jīng)濟(jì)改革之后，國家對企事業(yè)的壟斷式管理被打破，市場化導(dǎo)向的改革促使政企、政事、政社分開，傳統(tǒng)的單位制開頭解體。與此相適應(yīng)，社會成員由依附于單位的"單位人"變成自由式的"市場人"和"社會人"，城市社區(qū)有了屬于社區(qū)的主體。

改革開放不但為城市社區(qū)居民自治預(yù)備了人力資源，而且供應(yīng)了自治的內(nèi)容。隨著市場化改革向縱深進(jìn)展，政府和企事業(yè)所擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣δ軓恼推笫聵I(yè)單位剝離出來交給了社會。社區(qū)內(nèi)的公共事物逐步增加，社區(qū)成員包括駐社區(qū)單位需要社區(qū)為其供應(yīng)多種多樣的服務(wù)、良好的治安環(huán)境、公共衛(wèi)生設(shè)施、文化消遣設(shè)施。這些準(zhǔn)公共事物經(jīng)費(fèi)來源，雖然在目前大部分仍由政府供應(yīng)，維護(hù)管理只能由社區(qū)組織來實(shí)施。這些就構(gòu)成了社區(qū)建設(shè)的主要內(nèi)容。

同時在社會轉(zhuǎn)型的過程中，公民獨(dú)立意識開頭提高，公民樂觀參加社區(qū)建設(shè)，公民在社區(qū)建設(shè)中權(quán)力意識在快速提高。社區(qū)管理成員的產(chǎn)生方式由過去街道辦事處的委任，改為由社區(qū)成員選舉。社區(qū)管理機(jī)構(gòu)開頭進(jìn)行自主管理。中共中心辦公廳、國務(wù)院辦公廳在轉(zhuǎn)發(fā)《民政部關(guān)于在全國推動城市社區(qū)建設(shè)的意見》的通知中明確指出"擴(kuò)大民主、居民自治"是城市社區(qū)建設(shè)的基本原則。文件指出，"在社區(qū)實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)社區(qū)居民自我管理、自我訓(xùn)練、自我服務(wù)、自我監(jiān)督"。沈陽、武漢、福州等城市依據(jù)中心精神結(jié)合實(shí)際狀況，明確認(rèn)定了社區(qū)居委會的肯定的權(quán)利。如杭州市下城區(qū)天水街道辦事處確定社區(qū)居委會有8項(xiàng)自治權(quán)利，即民主選舉權(quán)、財務(wù)自主權(quán)、財產(chǎn)自主權(quán)、事務(wù)初審權(quán)、重大事項(xiàng)民主決策權(quán)、依法協(xié)管權(quán)、不合理攤派拒絕權(quán)、民主監(jiān)督權(quán)。

三、查找新的治理模式

社會轉(zhuǎn)型，不能只"轉(zhuǎn)"不"型"，"轉(zhuǎn)"意味著對舊社會形態(tài)的破除和改革，"型"意味著對新社會形態(tài)的重新整合。100多年來中國始終處于"轉(zhuǎn)"多于"型"的過程中。首先在19世紀(jì)遭受到來自西方的沖擊，進(jìn)入20世紀(jì)后，中國經(jīng)受了一場從革命到改革的大變革（P245、P249），先后以三次農(nóng)村包圍城市的方式完整了國家整合，形成了市場格局，開頭了民主化進(jìn)程。但我們必需清晰革命和改革只是手段，革命和改革都是為確定新的秩序開拓道路。在90年月后期，隨著"改革"社會效應(yīng)減弱，人們對穩(wěn)定對秩序的渴望成為社會的主要訴求。

在社會轉(zhuǎn)型進(jìn)入整合社會形態(tài)階段時，最重要的是重視治理模式的重塑。這是鞏固改革成果穩(wěn)定社會的需要。究竟治理更具有穩(wěn)定性、中性、程序性，一位知名學(xué)者指出治理"更注意方式，而相對缺少意識形態(tài)上的關(guān)懷和爭辯"（P55、P56）。拋開意識形態(tài)方面的激情澎湃，回歸現(xiàn)實(shí)生活中的保守單調(diào)，為中國人民查找一個可預(yù)期、可長治久安、可持續(xù)進(jìn)展的環(huán)境是時代給予我們的重要任務(wù)。

治理模式由社會形式打算，但社會形態(tài)并不自動產(chǎn)生治理模式，而是需要人們主動地把握時機(jī)進(jìn)行構(gòu)建。治理模式是在一個時期依據(jù)肯定的國家與社會的關(guān)系來形

成的。它包括治理的主體和治理的方式兩個重要方面。在傳統(tǒng)社會形態(tài)下，由于國家對社會進(jìn)行全面掌握，其治理主體呈單一性、排他性、不行選擇性，其治理方式呈單向性。整個治理模式表現(xiàn)為百分之百的剛性，整個社會依靠統(tǒng)治者的暴力統(tǒng)治和對權(quán)力資源的壟斷來支撐，整個社會只能在"?quot;和"亂"之中循環(huán)。在現(xiàn)代社會形態(tài)下，國家和社會處于明確的分工合作的狀態(tài)，形成合作共治的局面。政府的產(chǎn)生源于公民的同意，政府的公共決策反映的是公民意志，社會和國家良性互動，政府和社會共同為公民供應(yīng)公共物品或準(zhǔn)公共物品，其治理模式具有多元性、雙向性。

社區(qū)建設(shè)中形成的沈陽模式，即以社區(qū)居民自治為主導(dǎo)的模式是現(xiàn)代新的治理模式的典范。沈陽模式的特點(diǎn)是建立以居住地居民的認(rèn)同感和歸屬感為紐帶，以提高居民生活質(zhì)量、綜合素養(yǎng)和文明程度為目的，以社區(qū)成員的自我管理、自我服務(wù)為手段，有黨和政府領(lǐng)導(dǎo)、社會各方參加的區(qū)域文明小社會，形成共居一地、共同管理、共保平安、共建文明、共求進(jìn)展的社會化自治管理的運(yùn)行機(jī)制。這些特點(diǎn)基本體現(xiàn)了現(xiàn)代社會形態(tài)下的新型治理模式。社區(qū)居民自治的意義是多重的，但無論如何我們沒