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2018年全國化工事故分析報告?;O(jiān)管司2019年2月2018年化工事故概述2018176223人,同比434319.6%16.2%起、464起、26.7%19.3%;2起、4323115%;未發(fā)生特別重大事故,同比持平。年事故總量居前列的省份是山東江蘇、遼寧、寧夏、江西、安徽、四川、山西、湖北,死亡人數(shù)居前列的省份是河北、四川、江蘇、遼寧、山東、新疆、山西、安徽、江西、寧夏;化工事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙上升的地區(qū)是北京黑龍江上海貴州新疆兵團(tuán)海南山西、內(nèi)蒙古吉林江蘇浙江福建江西河南湖北湖南、廣東陜西甘肅青海新疆10個地區(qū)發(fā)生了較大及以上事故,其中連續(xù)三年發(fā)生較大及以上事故的地區(qū)是山東和四川遼寧吉林、江蘇、河南和新疆。有關(guān)中央企業(yè)發(fā)生化工事故起數(shù)和死亡人數(shù)排在前兩位的是中國石油化工集團(tuán)有限公司和中國化工集團(tuán)有限公司,分別為6起、13人和4起、24人。目 錄一、事故基本情況 1二、事故分布情況 2布 2布 3布 4布 667三、典型事故案例 7四、原因分析 9五、2019年安全生產(chǎn)形勢預(yù)判及對策 (一)安全生產(chǎn)形勢預(yù)判 (二)主要對策 12一、事故基本情況2018176223(219起、266人)43起、4319.6%16.2%。163134(202189人)39起、5519.3%29.1%。較大事故11起、死亡46人,同比(15起、57人)減少4起、11人,分別下降26.7%和19.3%。243(220人起數(shù)持平,23(較大及以上事故明細(xì)見附表1)未發(fā)生特別重大事故,同比持平。78144人,44.3%64.6%128292.3%93.2%。2018年全國化工事故總起數(shù)、死亡總?cè)藬?shù)、較大事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比均有較大幅度下降,安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好20172018年連續(xù)每年發(fā)生兩起重大事故,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。2015201314220720159715731.7%24.2%。201620182016226起、2342018176起、223人,分別下降22.1%和4.7%。因此,化工和危險化學(xué)品事故總體呈下降趨勢。統(tǒng)計口徑發(fā)生變化統(tǒng)計口徑發(fā)生變化3002502001501005002013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年圖1 2013-2018年化工事故起數(shù)和死亡人數(shù)二、事故分布情況(一)時間分布。2018年化工事故的時間分布特點與往年有較大變化,以往9 10 11 128769 10 11 12876543214035302520151050事故起數(shù)死亡人數(shù)圖2 2018年化工事故時間分布情況分析原因主要是近年來各級應(yīng)急管理部門持續(xù)在事故多發(fā)時段對化工和危險化學(xué)品企業(yè)強(qiáng)化安全監(jiān)管,集中開展執(zhí)法檢查、打非治違、事故警示教育等,有關(guān)企業(yè)也有針對性地在特殊時段加強(qiáng)安全管理,取得了較好效果。死亡人數(shù)較多的月份7歲末年初兩個時段依然是防范事故,特別是重特大事故的重點時段。(二)類型分布。中毒和窒息事故323918.2%爆炸事故288215.9%267892.9%247.1%高處墜落事故262614.8%11.7%;機(jī)械傷害事故21起、13火災(zāi)事故2021人,灼燙事故1296.8%物體打擊事故754.0%2.1%;觸電事故552.8%車輛傷害事故80706050403020100圖3 2018年化工事故類型分布情況552.8%2.2%;淹溺事故221.1%0.9%;其他傷害事故17起、9人,分別占9.7%和4.0%。從事故類型的分布情況看,中毒和窒息事故起數(shù)最多,其次是爆炸和高處墜落;從事故死亡人數(shù)看,爆炸事故死亡人數(shù)最多,其次是中毒和窒息、高處墜落事故,三類事故共計占到48.9%66%息、爆炸、高處墜落是化工事故的防范重點,爆炸事故要著力防范化學(xué)爆炸事故。(三)地區(qū)分布。事故總量居前列的省份是山東(24起、江蘇(13起、(12起起(10起(9起四川(9起、山西(8起、湖北(7起,共占08年事故總起58.5%(35人(22人、江蘇(15人、遼寧(13人、山東(12人、新疆人、山西(9人、安徽(9人、江西(9人寧夏(9人,201864.6%(3)201817個同比持平,9個同比上升,事故起數(shù)下降數(shù)量排在前六位的是江蘇(12起(9(8(7新疆(內(nèi)蒙(6,上升數(shù)量排在前五位的是山東(9、黑龍江(5(3(3(六位的是山東(19、江蘇(18、湖北(0、青海(9新疆(8、江西(7,上升數(shù)量排在前五位的是河北(+2四川(+14、上海(8、黑龍江(4、貴州(3?;な鹿势饠?shù)和死亡人數(shù)雙上升的地區(qū)是北京、黑龍江、上海、貴州、新疆兵團(tuán)、海南,雙下降的是山西、內(nèi)蒙古、吉林、江蘇、浙江、福建、江西、河南、湖北、湖南、廣東、陜西、甘肅、青海、新疆。2.201810321起重大事故、34人死23.1%、四川1起重大事故、19人死亡,新疆2起較大事故、10人死亡,天津、遼寧、吉林上海、江蘇、山東、河南各發(fā)生1起較大事故。注:1.標(biāo)注紅色的省份為2018年發(fā)生了1起化工重大事故的地區(qū)。20181圖4 2018年各省化工較大及以上事故分布情況(20162018年發(fā)生較大及以上事故的地區(qū)是(735人和(325人(20172018年發(fā)生較大及以上事故的地區(qū)是(26人、吉林(2起、6人、江蘇(2起、13人、河南(2起、7人)和新疆(4起、20人。(簡稱每百家企業(yè)死亡率18個省份的每百家企業(yè)死亡率高于全國平均水平,最高的六個省份是海南、青海、吉林、河最低的六個省份是云南、福建(4)(四)企業(yè)規(guī)模分布。從規(guī)模來看,2018年發(fā)生事故的企業(yè)中有大型企業(yè)44家(4家中央企業(yè)所屬企業(yè)中型企業(yè)8246.6%;小型企業(yè)50家,占事故企業(yè)總數(shù)的28.4%。中小型企業(yè)發(fā)生的事故比例共占全國的大型企業(yè)25%小型企業(yè)28.4%大型企業(yè)25%小型企業(yè)28.4%中型企業(yè)中型企業(yè)46.6%圖5 2018年化工事故企業(yè)規(guī)模分布(五)中央企業(yè)事故情況。2018年共有中國石油化工集團(tuán)有限公司、中國鹽業(yè)集團(tuán)有限公司、中國化工集團(tuán)有限公司、中糧集團(tuán)有限公司、中國化學(xué)工程集團(tuán)有限公司513起化工事故、死亡3874%16.3(6.4%7.5%)61316424124人。中國石油化工集團(tuán)有限公司和中國化工集團(tuán)有限公司的化工事故(中央企業(yè)事5)(六)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)事故情況。從事故發(fā)生環(huán)節(jié)來看,2018年較大及以上事故中涉及動火和進(jìn)入受限空間作業(yè)的事故為4起,占較大及以上事故起數(shù)的201620172數(shù)的比例也有較大幅度下降。分析原因主要是近年來各地區(qū)持續(xù)開展特殊作業(yè)環(huán)節(jié)專項整治取得了初步成效。三、典型事故案例(一)四川省宜賓市恒達(dá)科技公司“7·12”重大爆炸著火事故。2018712184233秒,位于四川省宜賓市江安縣陽春工業(yè)園區(qū)內(nèi)的宜賓恒達(dá)科技公司發(fā)生重大爆炸著火事19人死亡、124142余萬元。事故直接原因是:宜賓恒達(dá)科技公司在生產(chǎn)咪草煙(除草劑)2-氨基-2,3-二甲基丁酰胺,補(bǔ)充投入到釜中進(jìn)行脫水操作(溶劑為甲苯。在攪拌狀態(tài)下,丁酰胺-氯酸鈉混合物在蒸汽加熱條件下發(fā)生化學(xué)爆炸,沖出的高溫甲苯蒸氣迅速與外部空氣混合并發(fā)生二次爆炸,同時引起現(xiàn)場存放的氯酸鈉、甲苯與甲醇等物料殉爆殉燃和相鄰車間著火燃燒。事故暴露出的突出問題:一是宜賓恒達(dá)科技公司未批先建、違法建設(shè),非法生產(chǎn),未嚴(yán)格落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是常州道恩公司等合作企業(yè)未落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,違法違規(guī)委托不具備安全生產(chǎn)條件的宜賓恒達(dá)科技公司生產(chǎn)、試驗。三是相關(guān)設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價、設(shè)備安裝等技術(shù)服務(wù)單位未依法履行職責(zé),違法違規(guī)進(jìn)行設(shè)計、施工、監(jiān)理、評價、設(shè)備安裝和竣工驗收。四是相關(guān)單位違法違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和運(yùn)輸氯酸鈉。五是江安縣工業(yè)園區(qū)管委會和江安縣委縣政府紅線意識不強(qiáng),沒有堅持把安全生產(chǎn)擺在首要位置,對安全生產(chǎn)工作重視不夠,屬地監(jiān)管責(zé)任落實不力。(二)河北省張家口市中國化工集團(tuán)盛華化工公司“11·28”重大爆燃事故。2018284055秒,位于河北張家口望山循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)的中國化工集團(tuán)河北盛華化工公司氯乙烯泄2421傷。1#氯乙烯氣柜長期未按規(guī)定檢修,事發(fā)前氯乙烯氣柜卡頓、傾斜,開始加之調(diào)大過快,氯乙烯沖破環(huán)形水封泄漏,向廠區(qū)外擴(kuò)散,遇火源發(fā)生爆燃。事故暴露出的突出問題:一是盛華化工公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實嚴(yán)重不到位,工藝管理、設(shè)備管理、儀表管理、現(xiàn)場管理和安全生產(chǎn)管理都十分混亂。該企業(yè)氯乙烯罐區(qū)緊鄰310省道,且省道上夜間停放大量車輛、滯留大量人員,安全風(fēng)險巨大;下水管網(wǎng)安全管理缺失,含氯乙烯的廢水未經(jīng)處理直排市政管網(wǎng);未設(shè)計規(guī)劃危險貨物運(yùn)輸車輛專用停車場,長期外部車輛亂停亂放問題突出;應(yīng)急處置能力低下,氯乙烯泄漏后應(yīng)對不及時,發(fā)生爆燃后當(dāng)班操作人員僅對氣柜東面的球罐附近進(jìn)行了簡單的滅火操作,企業(yè)也未積極組織應(yīng)急救援。二是中國化工集團(tuán)有限公司、新材料公司對安全生產(chǎn)不重視,未設(shè)置獨立的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),對所屬的盛華化工公司長期存在的安全生產(chǎn)問題失察失管。三是地方政府有關(guān)監(jiān)管部門屬地監(jiān)管責(zé)任落實不到位。四、事故原因分析2018年,各地區(qū)、各企業(yè)、各單位深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實應(yīng)急管理部黨組關(guān)于化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)的各項工作要求,將管控危險化學(xué)品重大風(fēng)險,防范遏制重特大事故作為重中之重,化工行業(yè)事故總數(shù)和較大事故數(shù)均有較大幅度下降。但是,同時也要看到化工事故總量仍然較大,連續(xù)兩年每年發(fā)生兩起重大事故,安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。原因主要有以下幾個方面:(一)部分地區(qū)政府監(jiān)管部門重點工作落實不到位。近年來,應(yīng)急管理部對重大危險源、特殊作業(yè)、自動化改造、精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險評估、反“三違”等重點工作都提出了明確的要2018閃爆事故暴露出事故企業(yè)檢維修作業(yè)、動火和進(jìn)入受限空間作業(yè)風(fēng)險管理缺失、特殊作業(yè)管理流于形式、承包商管理不到位等突出問題;河北張家口盛華化工公司“11·28”重大爆燃事安全管理混亂等突出問題,都反應(yīng)出重點工作不落實的問題仍比較突出。(二)地方政府及有關(guān)部門安全紅線意識不強(qiáng),盲目發(fā)展化工產(chǎn)業(yè),源頭準(zhǔn)入把關(guān)不嚴(yán)。GDP、輕安全,未考慮本地區(qū)化工人才和危險化學(xué)品安全監(jiān)管力量是否滿足需要,盲目發(fā)展化工產(chǎn)業(yè),各有關(guān)政府部門安全責(zé)任不落實,行政審批不嚴(yán)格,甚至為一些不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)開綠燈,造成部分本質(zhì)安全水平低的淘汰落后產(chǎn)能落地,形成新的風(fēng)險點。(三)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實不到位。一是部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全意識缺失、法制觀念淡薄,未批先建、無證生產(chǎn)經(jīng)營、違法出租生產(chǎn)裝置等違法違規(guī)行為公司未批先建,且非法組織生產(chǎn),擅自改變生產(chǎn)產(chǎn)品。二是部分企業(yè)重效益輕安全,安全管理混亂,安全投入不足,管理人員和操作人員能力不足、缺乏培訓(xùn),“三違”行為突出。如河北張家口“11·28”事故就是典型例子。三是部分企業(yè)應(yīng)急能力嚴(yán)重不足,既沒有依法制定事故應(yīng)急預(yù)案,也不定期開展應(yīng)急演練,企業(yè)員工缺乏安全意識和應(yīng)急能力,發(fā)生事故后甚至盲目施救。(四)化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。一是大量中小企業(yè)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低、技術(shù)裝備落后、安全投入不足、本質(zhì)安全水平低。二是部分企業(yè)安全管理和技術(shù)人才缺乏,不能掌握和應(yīng)用科學(xué)、系統(tǒng)的安全管理方法,管理粗放,不能適應(yīng)當(dāng)前國家法律法規(guī)對安全生產(chǎn)的要求。三是部分企業(yè)對近年來安排部署的設(shè)計診斷、自動化改造、特殊作業(yè)治理、罐區(qū)整治、精細(xì)化工反應(yīng)風(fēng)險評估、反“三違”等重點工作落實不到位,同類事故重復(fù)發(fā)生。(五)安全監(jiān)管仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面是部分地區(qū),尤其是基層危險化學(xué)品專業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法人員缺乏,履職能力不強(qiáng);另一方面部分監(jiān)管人員工作作風(fēng)不不好,企業(yè)違法成本低。五、2019年安全生產(chǎn)形勢預(yù)判及對策(一)安全生產(chǎn)形勢預(yù)判。2019年,全國化工和危險化學(xué)品安全生產(chǎn)形勢有望繼續(xù)保持基本穩(wěn)定的態(tài)勢,但制約化工和危險化學(xué)品安全發(fā)展的深層次矛盾仍然比較突出,涉及重大危險源、重點監(jiān)管的危險化工工藝的地區(qū)、企業(yè)發(fā)生重特大事故的可能性依然存在,安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。一是近年來石化化工行業(yè)整體利潤率高,部分企業(yè)重效益、輕安全,搶產(chǎn)量、搶工期等盲目追求利潤的行為增2018年末,2781312.4萬8393.832.1%。中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會預(yù)測,2019年石油和化工行業(yè)主營8%2018年基本持平或略有增加。二是部分重點省份安全生產(chǎn)壓力仍然較大。山東、江2000萬噸級煉化企業(yè)陸續(xù)進(jìn)入試生產(chǎn)階段,風(fēng)險較大,事故防范任務(wù)重。三是東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍在進(jìn)行,部分化工企業(yè)受安全環(huán)保政策收緊影響向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,同時西部地區(qū)資源型化工企業(yè)發(fā)展較快,使中西部地區(qū)的安全生產(chǎn)壓力增大。四是占企業(yè)數(shù)量較大比重的中小型化工企業(yè)技術(shù)力量薄弱,安全管理和操作技能人才短缺,且企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)意識淡薄,安全管理水平不高,風(fēng)險辨識與管控、人員培訓(xùn)、承包商管理、變更管理、特殊作業(yè)管理等重點環(huán)節(jié)依然薄弱,安全保障能力差,易發(fā)生事故。五是部分地區(qū)安全發(fā)展理念不牢,防范化解重大風(fēng)險意識不強(qiáng),監(jiān)管部門監(jiān)管力量和能力不足,屬地監(jiān)管責(zé)任落實不到位,化工人才短缺,但盲目引進(jìn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。六是危險化學(xué)品知識普及不夠,公眾對危險化學(xué)品的科學(xué)認(rèn)知不足,化工和危險化學(xué)品事故發(fā)生突然、危害大、影響廣,一旦事故發(fā)生,在新媒體的快速傳播下,將給公眾帶來較大的心理沖擊。(二)主要對策。牢固樹立安全發(fā)展理念。督促地方牢固樹立安全發(fā)展理念,以貫徹落實《地方黨政“”劃、招商引資、項目建設(shè)的安全關(guān),推動建立“兩重點一重大”建設(shè)項目聯(lián)合審批機(jī)制。繼續(xù)深化危險化學(xué)品安全綜合治理。對兩年來進(jìn)展情況進(jìn)行總結(jié),針對事故暴露出的問題,認(rèn)真梳理尚未完成或仍需繼續(xù)深化的工作任務(wù),進(jìn)一步落實責(zé)任,確保各項任務(wù)按期完成。要以建立危險化學(xué)品重大風(fēng)險“一張圖、一張表”為契機(jī),逐一落實重大風(fēng)險管控責(zé)任和措施,有效防范重特大事故發(fā)生。強(qiáng)力推進(jìn)化工和危險化學(xué)品企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是嚴(yán)格行政許可。建立危險化學(xué)品企業(yè)外部安全防護(hù)距離保護(hù)機(jī)制,嚴(yán)格許可源頭準(zhǔn)入;督促上海、江蘇、浙江、安嚴(yán)格落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃有關(guān)要求,加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,切實實施好長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略。二是嚴(yán)格企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾和考核。突出主要負(fù)責(zé)人落實責(zé)任這一關(guān)鍵,深入落實危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全風(fēng)險研判與承諾公告制度,部署開展第二輪危險化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn),推動實施“故必考、逢許可必考、新任職必考”等常態(tài)化考核,并把主要負(fù)責(zé)人考核不合格和失信企業(yè)列為重點執(zhí)法對象,督促加快提升企業(yè)主要負(fù)責(zé)人法律意識和風(fēng)險意識。三是深入推進(jìn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),制修訂危險化學(xué)品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),將化工過程安全管理要素納入安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),提升企業(yè)生產(chǎn)安全管理規(guī)范化、科學(xué)化水平。四是嚴(yán)格強(qiáng)化中央企業(yè)安全監(jiān)管,推動建立工作定期交流機(jī)制,更好地發(fā)揮示范引領(lǐng)作用;以事故多發(fā)的中央企業(yè)為重點,強(qiáng)化并購企業(yè)安全管理,指導(dǎo)加快提升安全管理水平。五是針對事故暴露問題和薄弱環(huán)節(jié),推動有關(guān)地區(qū)、有關(guān)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計診斷、特殊作業(yè)、危險化學(xué)品罐區(qū)、自動化改嚴(yán)格落實各項安全管理制度。六是強(qiáng)化規(guī)范精準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)法,提高執(zhí)法專業(yè)化規(guī)范化信息化水平,尤其是突出對涉及危險化學(xué)品重大危險源、罐區(qū)等儲存場所等重大風(fēng)險點以及管理水平低的重點企業(yè)的監(jiān)管執(zhí)法力度,加大企業(yè)違法成本,推動主體責(zé)任落實。著力提升政府監(jiān)管部門安全監(jiān)管能力。一是強(qiáng)化各地應(yīng)急管理部門危險化學(xué)品安全監(jiān)管隊伍建二是險化學(xué)品安全監(jiān)管人員提升專業(yè)知識培訓(xùn)重點》要求,持續(xù)提高危險化學(xué)品安全監(jiān)管人員的監(jiān)管能力和業(yè)務(wù)水平。三是組織53幫助重點縣有效解決危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作中的突出問題,在摸清風(fēng)險、找準(zhǔn)問題、抓實措施的基礎(chǔ)上,狠抓重點工作落實,推動地方危險化學(xué)品安全監(jiān)管工作上水平。四是以重點縣專家指導(dǎo)服務(wù)為契機(jī),推動各地全面開展其他危險化學(xué)品重點縣專家指導(dǎo)服務(wù),通過第三方機(jī)構(gòu)定期組織專家對企業(yè)進(jìn)行檢查,對存在問題依法實施處罰,推動企業(yè)不斷提升安全生產(chǎn)水平。五是督促指導(dǎo)各地危險化學(xué)品重點縣應(yīng)急管理部門聘請常駐化工專家,彌補(bǔ)專業(yè)監(jiān)管能力不足。突出重點,強(qiáng)化危險化學(xué)品重大風(fēng)險管控。一是圍繞油氣儲罐區(qū)等重大危險源、重點監(jiān)管危險化工工藝、特殊作業(yè)環(huán)節(jié)等重大風(fēng)險點,推動各地區(qū)按照《關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存企業(yè)安全風(fēng)險評估診斷分級指南(試行)(201819號(應(yīng)急〔2018〕74號)落實每一處重大危險源責(zé)任人和管控措施。二是以氯乙烯、液化天然氣、液化石油氣等易燃易爆有毒有害的危險化學(xué)品為重點,強(qiáng)化隱患排查治理,堅決削減重大風(fēng)險、消除重大隱患。三是強(qiáng)化國家重大活動期間、夏季高溫雷雨和自然災(zāi)害多發(fā)季節(jié)等重點時段、重點地區(qū)、重點企業(yè)的督導(dǎo)檢查,推動重大隱患問題整改,督促做好重大風(fēng)險防范工作。四是通過約談、督導(dǎo)檢查、事故掛牌督辦、警示通報等方式強(qiáng)化對事故多發(fā)的重點地區(qū)督促指導(dǎo)。持續(xù)強(qiáng)化事故查處和警示教育。一是堅持派員赴現(xiàn)場對較大事故以及典型事故查處工作進(jìn)行督導(dǎo),指導(dǎo)地方徹查事故原因,特別是查清深層次的管理原因,深刻吸取事故教訓(xùn),嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任;將具有普遍警示教育意義的事故通報全國。二是深入發(fā)揮各類新媒體作用,組織開展不間斷的事故警示教育;在事故易發(fā)季節(jié)進(jìn)行重點警示教育,及時公開典型事故案例。
2018年化工較大及以上事故情況序號事故時間事故單位事故地點死亡人數(shù)事故直接原因發(fā)生環(huán)節(jié)11月24日恒澤煤化有限公司新疆維吾爾自治區(qū)吐魯番市高昌區(qū)3作業(yè)人員違規(guī)操作,在沒有取得動火許措施和監(jiān)管人員未到位情況下,擅自違章使用明火烘烤法置槽內(nèi)部的揮發(fā)性可燃?xì)怏w閃爆。檢維修環(huán)節(jié)223日臨沂市金山化工有限公司山東省臨沂市臨沭縣5事故企業(yè)在非法生產(chǎn)氯甲基三甲基硅發(fā)生爆燃。生產(chǎn)環(huán)節(jié)331日唐山華熠實業(yè)股份有限公司河北省唐山市豐南區(qū)4苯加氫車間溶鹽污水中夾帶有少量苯中積累并揮發(fā)到液面上部的氣相空間;華熠公司動火作業(yè)管理不到位,作業(yè)人員在罐頂進(jìn)行檢維修作業(yè)時產(chǎn)生的點火源引起罐頂可燃爆燃。檢維修環(huán)節(jié)序號事故時間事故單位事故地點死亡人數(shù)事故直接原因發(fā)生環(huán)節(jié)44月26日天津渤化永利化工股份有限公司天津市濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)3事故企業(yè)煤化工事業(yè)部設(shè)備大修期間進(jìn)行系統(tǒng)氣密性試工段3#變換爐人孔修作業(yè)人員在未辦理檢維修作業(yè)票的情況下拆卸人孔蓋準(zhǔn)備更換墊片時,變換爐內(nèi)有毒有害氣體泄漏導(dǎo)致發(fā)生中毒或窒息事故。檢維修環(huán)節(jié)55月12日上海賽科石油化工有限責(zé)任公司上海市金山化工園區(qū)6上海賽科石油化工有限責(zé)任公司在對苯罐進(jìn)行檢維修作形成爆炸性混合氣用非防爆工具產(chǎn)生點火源引發(fā)閃爆。檢維修環(huán)節(jié)66月18日農(nóng)安縣柴崗興發(fā)糠醛有限責(zé)任公司吉林省長春市農(nóng)安縣3企業(yè)停產(chǎn)期間違法生產(chǎn),安全閥失效,水解反應(yīng)釜超壓爆炸。生產(chǎn)環(huán)節(jié)序號事故時間事故單位事故地點死亡人數(shù)事故直接原因發(fā)生環(huán)節(jié)76月20日遼寧世星藥化有限公司遼寧省葫蘆島市33入氮氣保護(hù)的1#氣窒息死亡。檢維修環(huán)節(jié)87月12日宜賓恒達(dá)科技有限責(zé)任公司四川省宜賓市江安縣19恒達(dá)科技公司在咪草煙生產(chǎn)過程中,誤將無包裝標(biāo)識的氯酸鈉當(dāng)作生產(chǎn)原料丁酰胺補(bǔ)充投入二車間的甲苯脫水釜和甲苯混合物在加熱條件下劇烈反應(yīng),形成化學(xué)爆炸,并引燒。生產(chǎn)環(huán)節(jié)911月7日河北金萬泰化肥有限責(zé)任公司河北省石家莊市新樂市6該公司在對檢修后的尾氣燃燒爐進(jìn)行于煤氣閥門內(nèi)漏造成煤氣進(jìn)入燃燒爐內(nèi)混合遇火源引起爆炸。生產(chǎn)環(huán)節(jié)序號事故時間事故單位事故地點死亡人數(shù)事故直接原因發(fā)生環(huán)節(jié)10月28日河北盛華化工有限公司河北省張家口市橋東區(qū)24聚氯乙烯車間的1#氯乙烯氣柜長期未按規(guī)定檢修,事發(fā)前氯乙烯氣柜升降部分出現(xiàn)卡頓,環(huán)形水封失效導(dǎo)致氯乙烯作人員沒有及時發(fā)現(xiàn)氣柜卡頓,仍然按照常規(guī)操作方式加大壓縮機(jī)回流,進(jìn)入2000立方生產(chǎn)環(huán)節(jié)1112月8日河南能源化工集團(tuán)洛陽永龍能化有限公司河南省洛陽市孟津縣3亞硝酸甲酯從制備在的三層平臺沿孔隙下沉至二層平臺員中毒。生產(chǎn)環(huán)節(jié)序號事故時間事故單位事故地點死亡人數(shù)事故直接原因發(fā)生環(huán)節(jié)1212月18日如皋市眾昌化工有限公司江蘇省南通市如皋市3液氮-氫氟酸換熱器殼程受液氮快速降壓力作用下發(fā)生粉死亡。生產(chǎn)環(huán)節(jié)1312月25日吐魯番市托克遜縣新疆新冶能源化工股份有限公司7回轉(zhuǎn)窯點火前已通頭到除塵器整個回轉(zhuǎn)窯系統(tǒng)空間形成把送入窯爐內(nèi)燒嘴爆炸。生產(chǎn)環(huán)節(jié)附表2月份總計較大以上事故月份總計較大以上事故事故起數(shù)死亡人數(shù)事故起數(shù)同比(±)同比死亡人數(shù)同比(±)同比一18170-1-1000-3-100二8111005266.7三6101110044100四14111110036200五22261110066100六13132-2-506-14-70七19341-11001911137.5八1312000000九15130-1-1000-3-100十1915000000十一13372-1-33.33019172.7十二162331506-11-183.3合計17622313-4-23.5891215.6)地區(qū)事故起數(shù)死亡人數(shù)地區(qū)事故起數(shù)死亡人數(shù)較大及以上事故20182017±±%20182017±±%起數(shù)人數(shù)北京10110010110000天津33005412513河北46-2-33.335102525334山西89-1-11.1911-2-18.200內(nèi)蒙古410-6-60511-6-54.500遼寧1212001314-1-7.113吉林34-1-2556-1-16.713黑龍江61550051440000上海31220091880016江蘇1325-12-481533-18-54.513浙江610-4-40813-5-38.500安徽96350910-1-1000福建34-1-2525-3-6000江西1018-8-44.4916-7-43.800山東24159601231-19-61.315河南411-7-63.6612-6-5013湖北716-9-56.2616-10-62.500湖南13-2-66.712-1-5000廣東23-1-33.312-1-5000廣西45-1-20330000海南10110020210000重慶1100110000四川990022814175119貴州30310030310000云南3300330000西藏000100000000陜西78-1-12.558-3-37.500
2018年化工事故分地區(qū)情況表地區(qū)事故起數(shù)死亡人數(shù)較大及以上事故20182017±±%20182017±±%起數(shù)人數(shù)甘肅68-2-2545-1-2000青海38-5-62.5211-9-81.800寧夏1110110910-1-1000新疆310-7-701119-8-42.1210新疆兵團(tuán)10110010110000總計176219-43-19.6223266-43-16.21389
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